TÀI LIỆU HỎI ĐÁP PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN DÂN SỰ, CHÍNH TRỊ

TÀI LIỆU HỎI ĐÁP PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN DÂN SỰ, CHÍNH TRỊ I TÌM HIỂU MỘT SỐ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN SỐNG, QUYỀN ĐƯỢC BẢO ĐẢM TÍNH MẠNG, DANH DỰ, NHÂN PHẨM, UY TÍN Câu 1: Quan hệ dân tộc đất nước Việt Nam Hiến pháp quy định nào? Ngôn ngữ quốc gia sử dụng gì? Trả lời: Điều Hiến pháp năm 2013 quy định quan hệ dân tộc đất nước Việt Nam sử dụng ngôn ngữ quốc gia sau: Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quốc gia thống dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam Các dân tộc bình đẳng, đồn kết, tôn trọng giúp phát triển; nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc Ngôn ngữ quốc gia tiếng Việt Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn sắc dân tộc, phát huy phong tục, tập quán, truyền thống văn hóa tốt đẹp Nhà nước thực sách phát triển tồn diện tạo điều kiện để dân tộc thiểu số phát huy nội lực, phát triển với đất nước Câu 2: Xin hỏi, nhân dân thực quyền lực nhà nước hình thức nào? Trả lời: Theo Điều Hiến pháp 2013, Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác Nhà nước Câu 3: Hiến pháp quy định việc bầu cử, bãi nhiệm đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân nào? Trả lời: Điều Hiến pháp 2013 quy định cụ thể sau: Việc bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân tiến hành theo nguyên tắc phổ thông, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín Đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân bị cử tri Quốc hội, Hội đồng nhân dân bãi nhiệm khơng cịn xứng đáng với tín nhiệm Nhân dân Câu 4: Nhà nước tổ chức, hoạt động quản lý xã hội theo nguyên tắc nào? Trả lời: Điều Hiến pháp 2013, Nhà nước tổ chức, hoạt động quản lý xã hội theo nguyên tắc: Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ Các quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức phải tôn trọng Nhân dân, tận tụy phục vụ Nhân dân, liên hệ chặt chẽ với Nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát Nhân dân; kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền Câu 5: Nguyên tắc chung quyền người, quyền công dân Hiến pháp quy định nào? Trả lời: Nguyên tắc chung quyền người, quyền công dân quy định Hiến pháp năm 2013 từ Điều 14 đến Điều 18 sau: Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng Quyền công dân không tách rời nghĩa vụ công dân Mọi người có nghĩa vụ tơn trọng quyền người khác Cơng dân có trách nhiệm thực nghĩa vụ Nhà nước xã hội Việc thực quyền người, quyền công dân không xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp người khác Mọi người bình đẳng trước pháp luật; Khơng bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội Cơng dân Việt Nam bị trục xuất, giao nộp cho nhà nước khác; Cơng dân Việt Nam nước ngồi Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bảo hộ Người Việt Nam định cư nước phận không tách rời cộng đồng dân tộc Việt Nam Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khuyến khích tạo điều kiện để người Việt Nam định cư nước ngồi giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc Việt Nam, giữ quan hệ gắn bó với gia đình quê hương, góp phần xây dựng quê hương, đất nước Câu 6: Trách nhiệm Nhà nước việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người lao động? Trả lời: Trách nhiệm nhà nước việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động quy định Điều 57 sau: Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tạo việc làm cho người lao động Nhà nước bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người lao động, người sử dụng lao động tạo điều kiện xây dựng quan hệ lao động tiến bộ, hài hòa ổn định Câu 7: A bị khởi tố tội Hiếp dâm người 16 tuổi theo quy định tại Điều 142 Bộ luật Hình năm 2015 bị tạm giam 03 tháng để điều tra Tuy nhiên A kêu oan khẳng định không phạm tội Hết thời hạn điều tra, Cơ quan điều tra không đủ chứng để đề nghị truy tố A trước pháp luật nên định đình vụ án A thuộc trường hợp bồi thường thiệt hại vật chất tinh thần không? Trả lời: Điều 31 Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 quy định quyền bồi thường người bị thiệt hại hoạt động tố tụng hình sau: “1 Người bị giữ trường hợp khẩn cấp, người bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án oan, trái pháp luật có quyền bồi thường thiệt hại vật chất, tinh thần phục hồi danh dự Nhà nước có trách nhiệm bồi thường thiệt hại phục hồi danh dự, quyền lợi cho người bị giữ trường hợp khẩn cấp, người bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án oan, trái pháp luật quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng gây Người khác bị thiệt hại quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng gây có quyền Nhà nước bồi thường thiệt hại” Như vậy, A thuộc trường hợp bồi thường thiệt hại vật chất, tinh thần phục hồi danh dự Câu 8: Vừa qua có học sinh nam lớp 12 chủ nhiệm, bị Cơng an quận bắt giữ lớp học hành vi làm, tàng trữ, phát tán tuyên truyền thông tin, tài liệu, vật phẩm nhằm chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo quy định Điều 117 Bộ luật Hình năm 2015 Khi hỏi lệnh bắt định khởi tố vụ án, khởi tố bị can cơng an không cung cấp Xin hỏi, học sinh bị bắt hay sai? Trả lời: Điều 10 Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 quy định quyền bất khả xâm phạm thân thể thì: “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể Khơng bị bắt khơng có định Tòa án, định phê chuẩn Viện kiểm sát, trừ trường hợp phạm tội tang Việc giữ người trường hợp khẩn cấp, việc bắt, tạm giữ, tạm giam người phải theo quy định Bộ luật Nghiêm cấm tra tấn, cung, dùng nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, tính mạng, sức khỏe người” Như vậy, bắt giữ người, quan có thẩm quyền phải có định Tịa án, định phê chuẩn Viện kiểm sát (trừ trường hợp phạm tội tang) Việc bắt giữ học sinh nam ngồi học lớp trái quy định Điều 10 Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 Câu 9: Gia đình tơi có ngơi nhà mặt phố ông bà để lại, ba hệ gia đình sinh sống gần 50 năm ổn định, khơng có tranh chấp với Thời gian gần đây, hộ gia đình liền kề bán nhà chuyển nơi khác Gia đình chuyển đến có nói với thực tế đất họ so với Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên u cầu gia đình tơi trả lại phần đất thiếu cho họ Thấy vơ lý nên gia đình tơi khơng chấp nhận họ khởi kiện tịa án u cầu giải Tơi muốn hỏi tịa gia đình tơi có cung cấp tài liệu chứng minh đất khơng, có trình bày quan điểm trước tịa khơng? Trả lời: Theo quy định Điều 24 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quy định bảo đảm tranh tụng xét xử sau: “1 Tòa án có trách nhiệm bảo đảm cho đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương thực quyền tranh tụng xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm theo quy định Bộ luật Đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương có quyền thu thập, giao nộp tài liệu, chứng kể từ Tòa án thụ lý vụ án dân có nghĩa vụ thơng báo cho tài liệu, chứng giao nộp; trình bày, đối đáp, phát biểu quan điểm, lập luận đánh giá chứng pháp luật áp dụng để bảo vệ yêu cầu, quyền, lợi ích hợp pháp bác bỏ yêu cầu người khác theo quy định Bộ luật Trong trình xét xử, tài liệu, chứng phải xem xét đầy đủ, khách quan, tồn diện, cơng khai, trừ trường hợp khơng công khai theo quy định khoản Điều 109 Bộ luật Tòa án điều hành việc tranh tụng, hỏi vấn đề chưa rõ vào kết tranh tụng để án, định.” Như gia đình ơng/bà có quyền cung cấp tài liệu, chứng chứng minh trình sử dụng đất trình bày quan điểm để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp vụ án tranh chấp đất đai Câu 10: Tôi viên chức công tác đơn vị nghiệp công lập Trong thời gian qua, ốm đau liên miên nên tơi có viết đơn xin nghỉ để chăm sóc ốm Khi tơi khỏi tơi tiếp tục làm nhận định kỷ luật buộc việc thủ trưởng đơn vị lý vi phạm Khoản Điều 13 Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 quy định xử lý viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức Tôi thấy việc kỷ luật buộc việc tơi khơng có sở nên tơi khởi kiện định hành thủ trưởng đơn vị Trong thời gian bị việc, gia cảnh tơi khó khăn khơng có thu nhập, tơi muốn hỏi bồi thường thiệt hại định buộc việc sai không? Trả lời: Điều Luật Tố tụng hành năm 2015 quy định giải vấn đề bồi thường thiệt hại vụ án hành sau: “1 Người khởi kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án hành đồng thời u cầu bồi thường thiệt hại định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, danh sách cử tri gây Người khởi kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu bồi thường thiệt hại có nghĩa vụ cung cấp tài liệu, chứng Trường hợp cần thiết, Tịa án tiến hành xác minh, thu thập tài liệu, chứng để bảo đảm cho việc giải vụ án xác Khi giải yêu cầu bồi thường thiệt hại vụ án hành chính, quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước pháp luật tố tụng dân áp dụng để giải Trường hợp vụ án hành có yêu cầu bồi thường thiệt hại mà chưa có điều kiện để chứng minh Tịa án tách yêu cầu bồi thường thiệt hại để giải sau vụ án dân khác theo quy định pháp luật tố tụng dân Trường hợp Tòa án giải phần yêu cầu bồi thường thiệt hại với việc giải vụ án hành mà phần định án bồi thường thiệt hại bị kháng cáo kháng nghị bị Tòa án cấp phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm hủy để xét xử sơ thẩm phúc thẩm lại phần định bồi thường thiệt hại trường hợp phần vụ án hành Thủ tục giải phần định bồi thường thiệt hại bị kháng cáo, kháng nghị bị hủy để xét xử sơ thẩm phúc thẩm lại thực theo quy định Luật này” Như vậy, khởi kiện định hành chị đồng thời u cầu bồi thường thiệt hại định hành gây ra.Thời gian người lao động (có đóng bảo hiểm xã hội) nghỉ việc để chăm ốm phải vào điều 27 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 (tối đa 20 ngày làm việc tuổi; tối đa 15 ngày làm việc từ đủ tuổi đến tuổi) Đối với trường hợp người lao động khơng đóng bảo hiểm xã hội theo thỏa thuận Hợp đồng lao động thời gian nghỉ chăm ốm phụ thuộc vào nội dung Hợp đồng lao động Quy chế làm việc quan/đơn vị Câu 11: Hai vợ chồng tơi kết 10 năm, q trình chung sống phát sinh nhiều mâu thuẫn đến mức dung hịa nên định ly Do chúng tơi thuận tình nên việc giải ly nhanh chóng Chúng tơi có chung tương đối nhiều tài sản chung Trong định thuận tình ly hôn phân chia rõ ràng cái, tài sản quy định chúng tơi có quyền yêu cầu quan Thi hành án dân thực thực việc thi hành án Vấn đề chỗ, thống cao việc phân chia cái, tài sản nên không muốn yêu cầu quan thi hành án thực mà chúng tơi tự thỏa thuận phân chia có khơng? Trả lời: Điều Luật Thi hành án dân năm 2008 quy định thỏa thuận thi hành án sau: “1 Đương có quyền thoả thuận việc thi hành án, thoả thuận khơng vi phạm điều cấm pháp luật không trái đạo đức xã hội Kết thi hành án theo thoả thuận công nhận Theo yêu cầu đương sự, Chấp hành viên có trách nhiệm chứng kiến việc thoả thuận thi hành án Trường hợp đương không thực thoả thuận có quyền u cầu quan thi hành án dân thi hành phần nghĩa vụ chưa thi hành theo nội dung án, định.” Như anh/chị tự thỏa thuận thi hành án đáp ứng điều kiện nêu trên/ Câu 12: Trong ngăn nhóm người xơ xát, đánh nhau, A đẩy mạnh B ngồi, không may B đà ngã đập đầu vào khối bê tông dẫn đến bị chấn thương sọ não chết sau A bị khởi tố tội vô ý làm chết người theo quy định điều 128 Bộ luật Hình năm 2015 bị tạm giữ Xin hỏi hành vi bị nghiêm cấm thi hành tạm giữ, tạm giam? Trả lời: Theo quy định Điều Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam hành vi sau bị nghiêm cấm: “1 Tra tấn, truy bức, dùng nhục hình; hình thức đối xử, trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo, hạ nhục người hình thức khác xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, người bị tạm giam Không chấp hành lệnh, định quan, người có thẩm quyền tạm giữ, tạm giam, trả tự Giam giữ người trái pháp luật; trả tự trái pháp luật người bị tạm giữ, người bị tạm giam; vi phạm quy định quản lý, canh gác, áp giải người bị tạm giữ, người bị tạm giam Cản trở người bị tạm giữ, người bị tạm giam thực quyền thăm gặp thân nhân, quyền bào chữa, trợ giúp pháp lý, tiếp xúc lãnh sự, khiếu nại, tố cáo, quyền người, quyền nghĩa vụ khác công dân theo quy định Luật luật khác có liên quan Phá hủy sở giam giữ, hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản sở giam giữ; tổ chức trốn trốn khỏi nơi giam giữ; tổ chức trốn trốn bị áp giải; đánh tháo người bị tạm giữ, người bị tạm giam Không chấp hành nội quy sở giam giữ, chế độ quản lý giam giữ định, yêu cầu quan, người có thẩm quyền quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam Thực tổ chức, kích động, xúi giục, lơi kéo, dụ dỗ, giúp sức, che giấu, ép buộc người khác vi phạm pháp luật thi hành tạm giữ, tạm giam; trả thù, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản người khác thi hành tạm giữ, tạm giam” Câu 13: B 17 tuổi số bạn cướp túi tiền cô T Nhóm B bị Cơng an bắt tạm giam Nghe nói bị tạm giam, can phạm khơng có quyền gì, khơng gặp gỡ người thân, gia đình Xin hỏi, điều có khơng? Người bị tạm giam có quyền nghĩa vụ gì? Trả lời: Điều Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam quy định quyền nghĩa vụ người bị tạm giữ, người bị tạm giam sau: “1 Người bị tạm giữ, người bị tạm giam có quyền sau đây: a) Được bảo vệ an tồn tính mạng, thân thể, tài sản, tơn trọng danh dự, nhân phẩm; phổ biến quyền nghĩa vụ mình, nội quy sở giam giữ; b) Được thực quyền bầu cử theo quy định Luật bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân, quyền bỏ phiếu trưng cầu ý dân theo quy định Luật trưng cầu ý dân; c) Được bảo đảm chế độ ăn, ở, mặc, đồ dùng sinh hoạt cá nhân, chăm sóc y tế, sinh hoạt tinh thần, gửi, nhận thư, nhận quà, nhận sách, báo, tài liệu; d) Được gặp thân nhân, người bào chữa, tiếp xúc lãnh sự; đ) Được hướng dẫn, giải thích bảo đảm thực quyền tự bào chữa, nhờ người bào chữa, trợ giúp pháp lý; e) Được gặp người đại diện hợp pháp để thực giao dịch dân sự; g) Được yêu cầu trả tự hết thời hạn tạm giữ, thời hạn tạm giam; h) Được khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật; i) Được bồi thường thiệt hại theo quy định Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước bị giam, giữ trái pháp luật; k) Được hưởng quyền khác công dân không bị hạn chế Luật luật khác có liên quan, trừ trường hợp quyền khơng thể thực họ bị tạm giữ, tạm giam Người bị tạm giữ, người bị tạm giam có nghĩa vụ sau đây: a) Chấp hành định, yêu cầu, hướng dẫn quan, người có thẩm quyền quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam; b) Chấp hành nội quy sở giam giữ, quy định Luật pháp luật có liên quan” Như vậy, B có quyền nghĩa vụ theo quy định Luật thi hành tạm giữ, tạm giam Khoản điều 31 Hiến pháp năm 2013 quy định rõ: “Người bị buộc tội coi khơng có tội chứng minh theo trình tự luật định có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật” Câu 14 Ngoài trách nhiệm phải thi hành án, người phải thi hành án có quyền khơng? Trả lời: Tại Điều 7a Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi hành án dân quy định người phải thi hành án có quyền sau đây: a) Tự nguyện thi hành án; thỏa thuận với người thi hành án, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan thời gian, địa điểm, phương thức, nội dung thi hành án; tự nguyện giao tài sản để thi hành án; b) Tự ủy quyền cho người khác yêu cầu thi hành án theo quy định Luật này; c) Được thông báo thi hành án; d) Yêu cầu Tòa án xác định, phân chia quyền sở hữu, sử dụng tài sản; yêu cầu Tòa án giải thích điểm chưa rõ, đính lỗi tả số liệu sai sót; khởi kiện dân để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp trường hợp có tranh chấp tài sản liên quan đến thi hành án; đ) Chuyển giao nghĩa vụ thi hành án cho người khác theo quy định Luật này; e) Yêu cầu thay đổi Chấp hành viên trường hợp có cho Chấp hành viên không vô tư làm nhiệm vụ; g) Được xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án; xét miễn, giảm phần tồn chi phí cưỡng chế thi hành án theo quy định Luật này; h) Khiếu nại, tố cáo thi hành án II TÌM HIỂU MỘT SỐ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN BẢO VỆ ĐỜI SỐNG RIÊNG TƯ, BÍ MẬT CÁ NHÂN, BÍ MẬT GIA ĐÌNH Người biên soạn: Nguyễn Thị Thanh Trang Câu Xin cho biết, nguyên tắc bảo vệ thông tin cá nhân môi trường mạng? Trả lời: Điều 16 Luật an tồn thơng tin mạng quy định 05 nhóm ngun tắc bảo vệ thơng tin cá nhân mạng gồm: - Cá nhân tự bảo vệ thơng tin cá nhân tn thủ quy định pháp luật cung cấp thông tin cá nhân sử dụng dịch vụ mạng - Cơ quan, tổ chức, cá nhân xử lý thông tin cá nhân có trách nhiệm bảo đảm an tồn thơng tin mạng thơng tin xử lý - Tổ chức, cá nhân xử lý thông tin cá nhân phải xây dựng công bố công khai biện pháp xử lý, bảo vệ thông tin cá nhân tổ chức, cá nhân - Việc bảo vệ thông tin cá nhân thực theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan - Việc xử lý thông tin cá nhân phục vụ mục đích bảo đảm quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội khơng nhằm mục đích thương mại thực theo quy định khác pháp luật có liên quan Câu Ngày nay, với việc ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin vào hoạt động sản xuất, kinh doanh, nhiều thông tin cá nhân khách hàng nhà cung cấp dịch vụ quản lý Xin hỏi, Luật an ninh mạng quy định việc thu thập sử dụng thông tin cá nhân nào? Trả lời: Điều 17 Luật an ninh mạng quy định việc thu thập sử dụng thông tin cá nhân sau: Tổ chức, cá nhân xử lý thơng tin cá nhân có trách nhiệm: - Tiến hành thu thập thông tin cá nhân sau có đồng ý chủ thể thơng tin cá nhân phạm vi, mục đích việc thu thập sử dụng thơng tin đó; - Chỉ sử dụng thông tin cá nhân thu thập vào mục đích khác mục đích ban đầu sau có đồng ý chủ thể thông tin cá nhân; - Không cung cấp, chia sẻ, phát tán thông tin cá nhân mà thu thập, tiếp cận, kiểm sốt cho bên thứ ba, trừ trường hợp có đồng ý chủ 10 + Trưởng Công an xã, thị trấn có thẩm quyền cấp giấy chuyển hộ cho trường hợp chuyển phạm vi xã, thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh phạm vi tỉnh; + Trưởng Công an huyện, quận, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, Trưởng Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh cấp giấy chuyển hộ cho trường hợp chuyển phạm vi huyện, quận, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, thị xã, thành phố thuộc tỉnh phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, quan Công an phải cấp giấy chuyển hộ Bước 2: Sau nhận giấy chuyển hộ cho cháu Ph, chị A thực đăng ký thường trú cho cháu nơi đăng ký thường trú ông bà ngoại Hồ sơ nhập cho cháu Ph vào hộ ông bà ngoại gồm: - Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân (có ý kiến đồng ý cho đăng ký thường trú chủ hộ, chữ ký, ghi rõ họ, tên ngày, tháng, năm); - Bản khai nhân khẩu; - Giấy chuyển hộ khẩu; - Giấy tờ chứng minh xác nhận UBND cấp xã việc có quan hệ gia đình ơng, bà ngoại cháu; - Giấy khai sinh; - Văn ghi ý kiến đồng ý chị A, có xác nhận UBND cấp xã Nơi nộp hồ sơ đăng ký thường trú: Đối với thành phố trực thuộc Trung ương nộp hồ sơ Công an huyện, quận, thị xã; Đối với tỉnh nộp hồ sơ Cơng an xã, thị trấn thuộc huyện, Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, quan Công an phải cấp sổ hộ cho người nộp hồ sơ đăng ký thường trú; trường hợp không cấp phải trả lời văn nêu rõ lý Câu 11 Xin cho biết, hồ sơ đăng ký thường trú gồm giấy tờ gì? Trả lời: Vấn đề bạn hỏi quy định Điều Thông tư số 35/2014/TT-BCA; cụ thể sau: Hồ sơ đăng ký thường trú, bao gồm: a) Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; b) Bản khai nhân (đối với trường hợp phải khai khai nhân khẩu); 50 c) Giấy chuyển hộ (đối với trường hợp phải cấp giấy chuyển hộ quy định khoản Điều 28 Luật Cư trú); d) Giấy tờ, tài liệu chứng minh chỗ hợp pháp quy định Điều Nghị định số 31/2014/NĐ-CPngày 18 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Cư trú (sau viết gọn Nghị định số 31/2014/NĐ-CP) Trường hợp chỗ hợp pháp thuê, mượn, nhờ phải người cho thuê, cho mượn, cho nhờ đồng ý cho đăng ký thường trú vào chỗ ghi vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu, ký, ghi rõ họ, tên; trường hợp người cho thuê, cho mượn, cho nhờ có ý kiến văn đồng ý cho đăng ký thường trú vào chỗ khơng phải ghi vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân Đối với chỗ hợp pháp thuê, mượn, nhờ thành phố trực thuộc Trung ương phải có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã điều kiện diện tích bình quân bảo đảm theo quy định Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc Trung ương Trường hợp có quan hệ gia đình ơng, bà nội, ngoại, cha, mẹ, vợ, chồng, anh, chị, em ruột, cơ, dì, chú, bác, cậu ruột, cháu ruột chuyển đến với nhau; người chưa thành niên khơng cịn cha, mẹ cịn cha, mẹ cha, mẹ khơng có khả nuôi dưỡng, người khuyết tật khả lao động, người bị bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức, khả điều khiển hành vi với người giám hộ khơng phải xuất trình giấy tờ, tài liệu chứng minh chỗ hợp pháp phải xuất trình giấy tờ chứng minh xác nhận Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau viết gọn Ủy ban nhân dân cấp xã) mối quan hệ nêu Hồ sơ đăng ký thường trú số trường hợp cụ thể Ngoài giấy tờ, tài liệu có hồ sơ đăng ký thường trú hướng dẫn khoản Điều này, trường hợp phải có thêm giấy tờ sau: a) Trẻ em đăng ký thường trú theo quy định Điều 13 Luật Cư trú, đăng ký thường trú phải có giấy khai sinh; b) Người chưa thành niên không đăng ký thường trú cha, mẹ cha mẹ mà đăng ký thường trú với người khác phải có ý kiến đồng ý văn cha, mẹ cha mẹ, có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã; c) Người quan, tổ chức ni dưỡng, chăm sóc tập trung đăng ký thường trú quan, tổ chức có văn đề nghị Trường hợp cá nhân chăm sóc, ni dưỡng tập trung cá nhân có văn đề nghị có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã Văn đề nghị cần nêu rõ thông tin người sau: Họ tên, ngày, tháng, năm sinh, giới tính, ngun 51 qn, dân tộc, quốc tịch, tơn giáo, số chứng minh nhân dân, nơi thường trú trước chuyển đến, địa chỗ nay; d) Người sinh sống sở tôn giáo đăng ký thường trú phải có giấy tờ chứng minh chức sắc tôn giáo, nhà tu hành người khác chuyên hoạt động tôn giáo theo quy định pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo; Chức sắc tơn giáo, nhà tu hành người khác chuyên hoạt động tôn giáo thuyên chuyển nơi hoạt động tôn giáo, đăng ký thường trú sở tôn giáo phải có giấy tờ chứng minh việc thuyên chuyển nơi hoạt động tôn giáo theo quy định pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo; đ) Người Việt Nam định cư nước mang hộ chiếu nước ngoài, giấy tờ thay hộ chiếu nước ngồi cấp cịn giá trị khơng có hộ chiếu có giấy tờ thường trú nước cấp trở Việt Nam thường trú, đăng ký thường trú phải có giấy tờ hồi hương quan đại diện Việt Nam nước ngồi cấp (nếu người nước ngồi) văn đồng ý cho giải thường trú Cục Quản lý xuất nhập cảnh (nếu người tạm trú nước), kèm theo giấy giới thiệu Phòng Quản lý xuất, nhập cảnh nơi người xin thường trú cấp; e) Cơng dân Việt Nam định cư nước ngồi có hộ chiếu Việt Nam giấy tờ khác có giá trị thay hộ chiếu giá trị sử dụng trở Việt Nam thường trú đăng ký thường trú phải có hộ chiếu Việt Nam giấy tờ khác có giá trị thay hộ chiếu có dấu kiểm chứng lực lượng kiểm soát xuất nhập cảnh cửa khẩu; g) Người nước nhập quốc tịch Việt Nam đăng ký thường trú phải có giấy tờ chứng minh có quốc tịch Việt Nam; h) Sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chun nghiệp, cơng chức quốc phịng, cơng nhân quốc phòng; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, công nhân, viên chức Công an nhân dân doanh trại Quân đội nhân dân, Công an nhân dân đăng ký thường trú ngồi doanh trại phải có giấy giới thiệu xác nhận Thủ trưởng đơn vị quản lý trực tiếp (ký, ghi rõ họ tên đóng dấu đơn vị mình) Trường hợp đăng ký thường trú doanh trại thay đổi nơi đăng ký thường trú phải có giấy chuyển hộ khẩu; i) Cá nhân người có sổ hộ đồng ý cho nhập vào sổ hộ đăng ký thường trú phải có ý kiến đồng ý cho đăng ký thường trú chủ hộ, chữ ký, ghi rõ họ, tên ngày, tháng, năm vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân Nơi nộp hồ sơ đăng ký thường trú 52 a) Đối với thành phố trực thuộc Trung ương nộp hồ sơ Công an huyện, quận, thị xã; b) Đối với tỉnh nộp hồ sơ Cơng an xã, thị trấn thuộc huyện, Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh Câu 12 Tôi sinh sống làm việc thành phố H (thành phố trực thuộc Trung ương) 05 năm Nay muốn đăng ký hộ thành phố có khơng? Pháp luật quy định điều kiện đăng ký hộ nào? Trả lời: Tại Điều 20 Luật Cư trú (sửa đổi, bổ sung năm 2013) quy định công dân thuộc trường hợp sau đăng ký thường trú thành phố trực thuộc Trung ương: Có chỗ hợp pháp, trường hợp đăng ký thường trú vào huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương phải có thời gian tạm trú thành phố từ năm trở lên, trường hợp đăng ký thường trú vào quận thuộc thành phố trực thuộc Trung ương phải có thời gian tạm trú thành phố từ hai năm trở lên; Được người có sổ hộ đồng ý cho nhập vào sổ hộ thuộc trường hợp sau đây: a) Vợ với chồng; chồng với vợ; với cha, mẹ; cha, mẹ với con; b) Người hết tuổi lao động, nghỉ hưu, nghỉ sức, nghỉ việc với anh, chị, em ruột; c) Người khuyết tật, khả lao động, người bị bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức, khả điều khiển hành vi với anh, chị, em ruột, cơ, dì, chú, bác, cậu ruột, người giám hộ; d) Người chưa thành niên khơng cịn cha, mẹ cịn cha, mẹ cha, mẹ khơng có khả ni dưỡng với ông, bà nội, ngoại, anh, chị, em ruột, cô, dì, chú, bác, cậu ruột, người giám hộ; đ) Người thành niên độc thân với ông, bà nội, ngoại, anh, chị, em ruột, cơ, dì, chú, bác, cậu ruột; e) Ông, bà nội, ngoại với cháu ruột; Được điều động, tuyển dụng đến làm việc quan, tổ chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo chế độ hợp đồng không xác định thời hạn có chỗ hợp pháp; 53 Trước đăng ký thường trú thành phố trực thuộc Trung ương, trở thành phố sinh sống chỗ hợp pháp mình; Trường hợp quy định khoản 1, nêu đăng ký thường trú vào chỗ hợp pháp thuê, mượn, nhờ cá nhân, tổ chức phải có đủ điều kiện sau đây: a) Bảo đảm điều kiện diện tích bình quân theo quy định Hội đồng nhân dân thành phố; b) Có xác nhận Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn điều kiện diện tích bình quân; c) Được người cho thuê, cho mượn, cho nhờ đồng ý văn Việc đăng ký thường trú vào nội thành thành phố Hà Nội thực theo quy định khoản Điều 19 Luật Thủ Do đó, thuộc trường hợp nêu anh/chị đăng ký thường trú thành phố H Câu 13 Tơi có hộ thường trú xã A, huyện B, tỉnh H Sau tốt nghiệp đại học, lại thành phố H sinh sống làm việc Tôi đăng ký tạm trú thành phố H Xin hỏi, trường hợp tôi, nơi cư trú xác định nào? Trả lời: Tại Điều 12 Luật cư trú năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2013) quy định nơi cư trú công dân sau: Nơi cư trú công dân chỗ hợp pháp mà người thường xuyên sinh sống Nơi cư trú công dân nơi thường trú nơi tạm trú Chỗ hợp pháp nhà ở, phương tiện nhà khác mà công dân sử dụng để cư trú Chỗ hợp pháp thuộc quyền sở hữu công dân quan, tổ chức, cá nhân cho thuê, cho mượn, cho nhờ theo quy định pháp luật Nơi thường trú nơi công dân sinh sống thường xuyên, ổn định, khơng có thời hạn chỗ định đăng ký thường trú Nơi tạm trú nơi cơng dân sinh sống ngồi nơi đăng ký thường trú đăng ký tạm trú Trường hợp không xác định nơi cư trú công dân theo quy định khoản Điều nơi cư trú cơng dân nơi người sinh sống Đối chiếu trường hợp bạn với quy định pháp luật nêu trên, nơi cú trú bạn xác định thành phố H 54 Câu 14 Đề nghị cho biết pháp luật quy định thời hạn đăng ký thường trú? Trả lời: Vấn đề bạn hỏi quy định Điều Nghị định số 31/2014/NĐ-CP ngày 18/4/2014 sau: - Trong thời hạn 12 tháng, kể từ ngày chuyển đến chỗ hợp pháp có đủ điều kiện đăng ký thường trú người thay đổi chỗ hợp pháp đại diện hộ gia đình có trách nhiệm làm thủ tục đăng ký thường trú chỗ - Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày có ý kiến đồng ý người có sổ hộ khẩu, người người có sổ hộ đồng ý cho nhập vào sổ đại diện hộ gia đình có trách nhiệm làm thủ tục đăng ký thường trú - Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày trẻ em đăng ký khai sinh, cha, mẹ đại diện hộ gia đình, người giám hộ, người ni dưỡng, chăm sóc trẻ em có trách nhiệm làm thủ tục đăng ký thường trú cho trẻ em Do vậy, trường hợp bạn, tính đến năm 2016 bạn gần tuổi mà bạn đăng ký thường trú cho thời hạn đăng ký theo quy định Khoản Điều Nghị định 31/2014/NĐ - CP, nên bạn bị xử phạt hành theo quy định Khoản Điều Nghị định 167/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phịng, chống bạo lực gia đình Câu 15 Vợ chồng đăng ký thường trú huyện A, tỉnh X Nay tuổi già nên vợ chồng muốn chuyển Hà Nội sống cháu Xin hỏi, vợ chồng tơi đăng ký thường trú Hà Nội không? Trả lời: Tại khoản Điều 20 Luật cư trú năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2013), việc đăng ký thường trú vào nội thành thành phố Hà Nội thực theo quy định khoản Điều 19 Luật Thủ Theo đó, cơng dân thuộc trường hợp sau đăng ký thường trú nội thành: Được người có sổ hộ đồng ý cho nhập vào sổ hộ thuộc trường hợp sau đây: a) Vợ với chồng; chồng với vợ; với cha, mẹ; cha, mẹ với con; b) Người hết tuổi lao động, nghỉ hưu, nghỉ sức, nghỉ việc với anh, chị, em ruột; 55 c) Người khuyết tật, khả lao động, người bị bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức, khả điều khiển hành vi với anh, chị, em ruột, cơ, dì, chú, bác, cậu ruột, người giám hộ; d) Người chưa thành niên không cha, mẹ cha, mẹ cha, mẹ khơng có khả ni dưỡng với ơng, bà nội, ngoại, anh, chị, em ruột, cơ, dì, chú, bác, cậu ruột, người giám hộ; đ) Người thành niên độc thân với ông, bà nội, ngoại, anh, chị, em ruột, cơ, dì, chú, bác, cậu ruột; e) Ông, bà nội, ngoại với cháu ruột; Được điều động, tuyển dụng đến làm việc quan, tổ chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước theo chế độ hợp đồng không xác định thời hạn có chỗ hợp pháp; Trước đăng ký thường trú thành phố trực thuộc Trung ương, trở thành phố sinh sống chỗ hợp pháp mình; Các trường hợp không thuộc trường hợp 1, 2, nêu tạm trú liên tục nội thành từ năm trở lên, có nhà thuộc sở hữu nhà thuê nội thành tổ chức, cá nhân có đăng ký kinh doanh nhà ở; nhà thuê phải bảo đảm điều kiện diện tích bình qn theo quy định Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội đồng ý văn tổ chức, cá nhân có nhà cho thuê cho đăng ký thường trú vào nhà thuê Do vậy, đối chiếu với quy định pháp luật nêu trên, ông/bà làm thủ tục đăng ký thường trú nhà trai ông/bà quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Câu 16 Nguyễn Mạnh A tuyển dụng làm việc Công ty địa bàn thành phố Đ (thành phố trực thuộc Trung ương), A đăng ký tạm trú thành phố Anh A muốn biết, để đăng ký thường trú thành phố Đ anh cần đáp ứng điều kiện gì? Trả lời: Tại khoản Điều Nghị định số 31/2014/NĐ-CP quy định công dân tạm trú có đủ điều kiện đăng ký thường trú thành phố trực thuộc trung ương: a) Có chỗ hợp pháp thành phố trực thuộc trung ương; b) Có thời gian tạm trú liên tục thành phố trực thuộc trung ương từ năm trở lên trường hợp đăng ký thường trú vào huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc trung ương; từ hai năm trở lên trường hợp đăng ký thường trú vào quận thuộc thành phố trực thuộc trung ương; 56 Trường hợp tạm trú liên tục nhiều chỗ khác thời gian tạm trú liên tục tính tổng thời gian tạm trú chỗ đó; c) Nơi đề nghị đăng ký thường trú phải nơi tạm trú Do đó, đáp ứng đủ điều kiện pháp luật nêu anh A đăng ký thường trú thành phố Đ Câu 17 Xin hỏi, pháp luật quy định việc xóa đăng ký thường trú? Trả lời: Theo Điều 22 Luật cư trú (sửa đổi, bổ sung năm 2013), việc xóa đăng ký thường trú quy định sau: Người thuộc trường hợp sau bị xóa đăng ký thường trú: a) Chết, bị Tòa án tuyên bố tích chết; b) Được tuyển dụng vào Quân đội nhân dân, Công an nhân dân tập trung doanh trại; c) Đã có định hủy đăng ký thường trú quy định Điều 37 Luật này; d) Ra nước để định cư; đ) Đã đăng ký thường trú nơi cư trú mới; trường hợp này, quan làm thủ tục đăng ký thường trú cho công dân nơi cư trú có trách nhiệm thơng báo cho quan cấp giấy chuyển hộ để xóa đăng ký thường trú nơi cư trú cũ Cơ quan có thẩm quyền đăng ký thường trú có thẩm quyền xóa đăng ký thường trú Thủ tục cụ thể xóa đăng ký thường trú điều chỉnh hồ sơ, tài liệu, sổ sách có liên quan Bộ trưởng Bộ Cơng an quy định 57 VI TÌM HIỂU MỘT SỐ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN DÂN CHỦ CƠ SỞ Người biên soạn: Đỗ Thị Nhẫn Hiến pháp năm 2013 quy định quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội công dân? Điều 28 Hiến pháp năm 2013 quy định: Cơng dân có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội, tham gia thảo luận kiến nghị với quan nhà nước vấn đề sở, địa phương nước Nhà nước tạo điều kiện để công dân tham gia quản lý nhà nước xã hội; công khai, minh bạch việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị công dân Được đồng ý Đảng ủy quyền xã, thơn X định tiến hành việc nạo vét cải tạo mương xuyên làng Trưởng thôn định thu hộ gia đình 300.000 đồng để lấy kinh phí cải tạo mương Vậy định thu tiền Trưởng thôn có quy định khơng? Pháp luật quy định nội dung nhân dân bàn định trực tiếp? Trả lời: Theo Điều 10 Pháp lệnh Thực dân chủ xã, phường, thị trấn nội dung nhân dân bàn định trực tiếp bao gồm: - Chủ trương mức đóng góp xây dựng sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi cơng cộng phạm vi cấp xã, thôn, tổ dân phố nhân dân đóng góp tồn phần kinh phí cơng việc khác nội cộng đồng dân cư phù hợp với quy định pháp luật Nội dung đóng góp mức đóng góp để cải tạo mương thôn phải đưa họp cơng khai tồn dân để nhân dân bàn định trực tiếp trước tiến hành đóng góp nạo vét, cải tạo xây dựng Do vậy, định Trưởng thơn mang tính áp đặt, không dân chủ công khai không thực theo trình tự pháp luật quy định Những nội dung nhân dân tham gia ý kiến trước quan có thẩm quyền định gì? Trả lời: Điều 19 Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn quy định nội dung nhân dân tham gia ý kiến trước quan có thẩm quyền định bao gồm: 58 - Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp xã; phương án chuyển đổi cấu kinh tế, cấu sản xuất; đề án định canh, định cư, vùng kinh tế phương án phát triển ngành nghề cấp xã - Dự thảo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết phương án điều chỉnh; việc quản lý, sử dụng quỹ đất cấp xã - Dự thảo kế hoạch triển khai chương trình, dự án địa bàn cấp xã; chủ trương, phương án đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, xây dựng sở hạ tầng, tái định cư; phương án quy hoạch khu dân cư - Dự thảo đề án thành lập mới, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới hành liên quan trực tiếp đến cấp xã - Những nội dung khác cần phải lấy ý kiến nhân dân theo quy định pháp luật, theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền quyền cấp xã thấy cần thiết Đề nghị cho biết hình thức Nhân dân tham gia ý kiến trước quan có thẩm quyền định thông qua? Trả lời: Điều 20 Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn quy định hình thức để nhân dân tham gia ý kiến, theo đó, nhân dân tham gia ý kiến thơng qua hình thức sau: - Họp cử tri cử tri đại diện hộ gia đình theo địa bàn thơn, tổ dân phố - Phát phiếu lấy ý kiến cử tri cử tri đại diện hộ gia đình - Thơng qua hịm thư góp ý Tơi vừa nhận giấy mời Trưởng thôn việc tham dự họp thông báo chủ trương giải phóng mặt bằng, tái định cư cho người dân thôn Thời gian dự kiến họp lại trùng vào thời gian công tác Vậy tơi tham gia ý kiến vấn đề thơng qua hình thức khác khơng? Trả lời: Theo Điều 20 Pháp lệnh Thực dân chủ xã, phường, thị trấn năm 2007, có 03 hình thức để nhân dân tham gia ý kiến: - Họp cử tri cử tri đại diện hộ gia đình theo địa bàn thơn, tổ dân phố, Trưởng thôn, Tổ trưởng Tổ dân phố phối hợp với Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố tổ chức theo hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã quan có thẩm quyền 59 - Phát phiếu lấy ý kiến cử tri cử tri đại diện hộ gia đình, Trưởng thơn, Tổ trưởng Tổ dân phố phối hợp với Trưởng Ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố tổ chức theo hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã quan có thẩm quyền - Thơng qua hịm thư góp ý, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch tổ chức lấy ý kiến nhân dân thong qua hịm thư góp ý Trưởng thôn, Tổ trưởng Tổ dân phố biến cho người dân nội dung cần lấy ý kiến; hướng dẫn địa điểm hịm thư để người dân đóng góp ý kiến Như vậy, không tham gia trực tiếp họp thơn tổ chức, ơng (bà) tham gia ý kiến vào vấn đề quy định thơng qua hịm thư góp ý phiếu lấy ý kiến người dân đại diện hộ gia đình (nếu thơn tổ chức phát phiếu lấy ý kiến người dân hộ gia đình) Đề nghị cho biết nội dung nhân dân bàn, biểu quyết? Trả lời: Điều 13 Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn quy định nội dung nhân dân bàn, biểu quyết, gồm: - Hương ước, quy ước thôn, tổ dân phố - Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố - Bầu, bãi nhiệm thành viên Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng Giá trị thi hành nội dung nhân dân bàn định trực tiếp cấp xã quy định nào? Trả lời: Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn năm 2007 quy định nhân dân bàn định trực tiếp chủ trương mức đóng góp xây dựng sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi công cộng phạm vi cấp xã, thôn, tổ dân phố nhân dân đóng góp tồn phần kinh phí cơng việc khác nội cộng đồng dân cư phù hợp với quy định pháp luật Theo đó, giá trị thi hành nội dung nhân dân bàn định trực tiếp cấp xã nội dung trọng tâm quy định Điều 12 Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn năm 2007 Cụ thể sau: - Những nội dung chủ trương mức đóng góp xây dựng sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi cơng cộng phạm vi cấp xã, thôn, tổ dân phố nhân dân đóng góp tồn phần kinh phí cơng việc khác nội cộng đồng dân cư phù hợp với quy định pháp luật đưa nhân dân bàn định trực tiếp, có 50% tổng số cử tri cử tri đại 60 diện hộ gia đình thơn, tổ dân phố tồn cấp xã tán thành có giá trị thi hành - Nhân dân có trách nhiệm tham gia bàn định công việc thôn, tổ dân phố cấp xã theo quy định pháp luật; chấp hành thực định có giá trị thi hành - Chính quyền cấp xã phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận cấp tổ chức tuyên truyền, vận động, thuyết phục cử tri, hộ gia đình chưa tán thành việc thực định có giá trị thi hành Chính quyền xã nơi tơi sinh sống có kế hoạch xây dựng Nhà văn hóa thơn Đây dự án nhận đóng góp tồn thể hộ dân thôn tài trợ số cá nhân địa bàn xã Tôi muốn hỏi, việc thu, chi khoản huy động nhân dân đóng góp cho dự án xây dựng Nhà văn hóa thơn chúng tơi có phải cơng khai cho dân biết không? Trả lời: Điều Pháp lệnh Thực dân chủ xã, phường, thị trấn năm 2007, nội dung công khai để dân gồm: - Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phương án chuyển dịch cấu kinh tế dự toán, toán ngân sách năm cấp xã - Dự án, cơng trình đầu tư thứ tự ưu tiên, tiến độ thực hiện, phương án đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cư liên quan đến dự án, cơng trình địa bàn cấp xã; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết phương án điều chỉnh, quy hoạch khu dân cư địa bàn cấp xã - Nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức cấp xã trực tiếp giải công việc nhân dân - Việc quản lý sử dụng loại quỹ, khoản đầu tư, tài trợ theo chương trình, dự án cấp xã; khoản huy động nhân dân đóng góp - Chủ trương, kế hoạch vay vốn cho nhân dân để phát triển sản xuất, xố đói, giảm nghèo; phương thức kết bình xét hộ nghèo vay vốn phát triển sản xuất, trợ cấp xã hội, xây dựng nhà tình thương, cấp thẻ bảo hiểm y tế - Đề án thành lập mới, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới hành liên quan trực tiếp tới cấp xã - Kết tra, kiểm tra, giải vụ việc tiêu cực, tham nhũng cán bộ, công chức cấp xã, cán thơn, tổ dân phố; kết lấy phiếu tín nhiệm Chủ tịch Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã 61 - Nội dung kết tiếp thu ý kiến nhân dân vấn đề thuộc thẩm quyền định cấp xã mà quyền cấp xã đưa lấy ý kiến nhân dân theo quy định Điều 19 Pháp lệnh - Đối tượng, mức thu loại phí, lệ phí nghĩa vụ tài khác quyền cấp xã trực tiếp thu - Các quy định pháp luật thủ tục hành chính, giải cơng việc liên quan đến nhân dân quyền cấp xã trực tiếp thực - Những nội dung khác theo quy định pháp luật, theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền quyền cấp xã thấy cần thiết Theo đó, việc quản lý sử dụng loại quỹ, khoản đầu tư, tài trợ theo chương trình, dự án cấp xã; khoản huy động nhân dân đóng góp nội dung cần công khai để dân biết, vậy, hộ dân thơn hồn tồn có quyền u cầu quyền xã cơng khai việc quản lý sử dụng, thu chi khoản đầu tư, tài trợ, khoản huy động nhân dân đóng góp heo dự án cấp xã theo quy định pháp luật Hình thức nhân dân bàn, biểu gì? Trả lời: Theo khoản Điều 14 Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn, nhân dân bàn biểu nội dung pháp luật quy định hình thức sau đây: (i) Tổ chức họp cử tri cử tri đại diện hộ gia đình theo địa bàn thôn, tổ dân phố; (ii) Phát phiếu lấy ý kiến tới cử tri cử tri đại diện hộ gia đình Trường hợp tổ chức họp cử tri cử tri đại diện hộ gia đình việc biểu thực hình thức giơ tay bỏ phiếu kín; hình thức biểu hội nghị định; số người tán thành chưa đạt 50% tổng số cử tri cử tri đại diện hộ gia đình thơn, tổ dân phố tổ chức lại họp Trường hợp không tổ chức lại họp phát phiếu lấy ý kiến tới cử tri cử tri đại diện hộ gia đình, trừ việc bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thơn, Tổ trưởng tổ dân phố 11 Đề nghị cho biết hình thức cơng khai nội dung phải cơng khai cho dân biết xã, phường, thị trấn? Trả lời: Hình thức cơng khai để dân biết phạm vi cấp xã nội dung trọng tâm Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn 62 quy định Điều Pháp lệnh này, theo đó, nội dung, thơng tin theo quy định pháp luật cần công khai cho dân biết thực hình thức sau đây: (i) Niêm yết công khai trụ sở Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp xã; (ii) Công khai hệ thống truyền cấp xã; (iii) Công khai thông qua Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố để thông báo đến nhân dân 12 Nội dung nhân dân giám sát gì? Trả lời: Điều 23 Pháp lệnh Thực dân chủ xã, phường, thị trấn năm 2007 quy định nội dung nhân dân giám sát Theo đó, nhân dân giám sát việc thực nội dung mà pháp luật quy định phải công khai; nội dung nhân dân bàn định trực tiếp; nội dung nhân dân bàn, biểu để cấp có thẩm quyền định; nội dung nhân dân tham gia ý kiến 13 Qua theo dõi báo mạng biết, Nhà nước ta tích cực vận động nhân dân tham gia vào giám sát đóng góp ý kiến sở Tơi muốn hỏi, có hình thức để thực việc giám sát nhân dân? Trả lời: Hình thức để thực việc giám sát nhân dân quy định Điều 24 Pháp lệnh Thực dân chủ xã, phường, thị trấn năm 2007 Theo đó, nhân dân thực việc giám sát hình thức gián tiếp trực tiếp sau: - Nhân dân thực việc giám sát gián tiếp thông qua hoạt động Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng Trình tự, thủ tục hoạt động Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng thực theo quy định pháp luật - Nhân dân thực việc giám sáttrực tiếp thông qua quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị với quan, tổ chức có thẩm quyền kiến nghị thông qua Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận cấp xã, Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng Trình tự, thủ tục khiếu nại, tố cáo, kiến nghị nhân dân thực theo quy định pháp luật 63 14 Trách nhiệm tổ chức thực nội dung công khai cho nhân dân biết quy định nào? Điều Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn quy định trách nhiệm tổ chức thực nội dung công khai sau: - Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lập, thơng qua kế hoạch thực nội dung cơng khai, nêu rõ cách thức triển khai thực hiện, thời gian thực trách nhiệm tổ chức thực - Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm tổ chức thực đạo việc thực kế hoạch, phương án thông qua - Uỷ ban nhân dân cấp xã báo cáo Hội đồng nhân dân cấp trình kết thực nội dung công khai kỳ họp gần Hội đồng nhân dân 64