Đề cương ôn tập chi tiết NHÀ nước và PHÁP LUẬT

Đề cương ôn tập chi tiết NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Năm học 2020 - 2021 Dương Huy Hoàng Lớp Thơng tin, Đại đội 355, Tiểu đồn 3, Học viện Kỹ thuật Quân Hà Nội, ngày 22 tháng 11 năm 2021 Đề cương ôn tập chi tiết môn Nhà nước Pháp luật Phần I Lí luận nhà nước Trước Mác có quan điểm tiêu biểu nguồn gốc nhà nước chúng có điểm tương đồng nào? Thuyết thần quyền: Cho thượng đế người đặt trật tự xã hội, thượng đế sáng tạo nhà nước nhằm bảo vệ trật tự chung, nhà nước sản phẩm thượng đế Thuyết gia trưởng: Cho nhà nước xuất kết phát triển gia đình quyền gia trưởng, thực chất nhà nước mơ hình gia tộc mở rộng quyền lực nhà nước từ quyền gia trưởng nâng cao lên - hình thức tổ chức tự nhiên xã hội loài người Thuyết bạo lực: Cho nhà nước xuất trực tiếp từ chiến tranh xâm lược chiếm đất, việc sử dụng bạo lực thị tộc thị tộc khác mà kết thị tộc chiến thắng đặt hệ thống quan đặc biệt - nhà nước để nô dịch kẻ chiến bại Thuyết tâm lý: Cho nhà nước xuất nhu cầu tâm lý người nguyên thủy muốn phụ thuộc vào thủ lĩnh, giáo sĩ, Thuyết “khế ước xã hội”: Cho đời nhà nước sản phẩm khế ước xã hội ký kết trước hết người sống trạng thái tự nhiên nhà nước Chủ quyền nhà nước thuộc nhân dân, trường hợp nhà nước không giữ vai trị , quyền tự nhiên bị vi phạm khế ước hiệu lực nhân dân có quyền lật đổ nhà nước ký kế khế ước Đặc điểm chung: Chưa giải thích khoa học nguồn gốc chất nhà nước hạn chế mặt lịch sử bị chi phối lợi ích giai cấp Các học thuyết xem xét đời nhà nước tách rời điều kiện kinh tế xã hội để chứng minh nhà nước đứng xã hội, tồn xã hội, bỏ qua Dương Huy Hồng - Thơng tin 55 Đề cương ơn tập chi tiết môn Nhà nước Pháp luật chất giai cấp nhà nước Nêu nội dung quan điểm Thuyết Khế ước nguồn gốc nhà nước đánh giá ưu điểm, hạn chế quan điểm này? Thuyết “khế ước xã hội”: Cho đời nhà nước sản phẩm khế ước xã hội ký kết trước hết người sống trạng thái tự nhiên nhà nước Chủ quyền nhà nước thuộc nhân dân, trường hợp nhà nước không giữ vai trị mình, quyền tự nhiên bị vi phạm khế ước hiệu lực nhân dân có quyền lật đổ nhà nước ký kết khế ước Ưu điểm: Mang tính cách mạng có giá trị lịch sử to lớn chống lại chế độ phong kiến chun quyền độc đốn địi quyền bình đẳng cho người, ngon cờ tư tưởng cho cách mạng tư sản đấu tranh lật đổ chế độ phong kiến Hạn chế: Giải thích nguồn gốc nhà nước sở tâm cho nn đời vọng chủ quan bên tham gia khế ước mà khơng giải thích nguồn cội vật chất chất giai cấp nhà nước Quan trọng hơn, nội dung học thuyết không thành thật cách mạng tư sản thành công Các nhà tư tưởng chủ nghĩa Mác - Lênin quan niệm nguồn gốc nhà nước chứng minh quan niệm nào? Chủ nghĩa Mác cho : Nhà nước xuất cách khách quan tượng xã hội vĩnh cửu bất biến Nhà nước vận động phát triển tiêu vong điều kiện khách quan cho tồn chúng khơng cịn Nhà nước xuất xã hội loài người phát triển đến giai đoạn định Nhà nước xuất trực tiếp từ tan rã chế độ cộng sản nguyên thủy Nhà nước xuất nơi thời gian xuất giai cấp đối kháng Chứng minh: Cơ sở xã hội nguyên thủy chế độ công hữu tư liệu sản xuất sản phẩm lao động, tổ chức xã hội theo mơ hình thị tộc khơng phân chia giàu nghèo Quyền lực điều hành xã hội nguyên thủy quyền lực xã hội, xã hội tổ chức Dương Huy Hồng - Thơng tin 55 Đề cương ôn tập chi tiết môn Nhà nước Pháp luật gắn với xã hội, phục vụ lợi ích xã hội Lực lượng sản xuất phát triển, hoạt động kinh tế chun mơn hóa phá vỡ hình thức lao động tập thể Chế độ phụ hệ hôn nhân vợ chồng tạo gia đình nhỏ Gia đình có nhiều kinh nghiệm sản xuất giàu lên Do nhu cầu sản xuất, tù binh không bị giết mà bị giữ lại để làm lao động cho thị tộc trở thành tài sản riêng người có quyền lực Xã hội chia thành giai cấp bóc lột bị bóc lột Mâu thuẫn ngày cao, tổ chức thị tộc khơng cịn đủ sức điều hành xã hội nữa, thiết yếu phải có tổ chức đời có sức cưỡng chế mạnh mẽ để giải mâu thuẫn xã hội iai cấp thống trị chiếm ưu lập tổ chức để cai trị xã hội giải mâu thuẫn nhà nước Bản chất nhà nước thể qua thuộc tính nào? Thứ nhất, tính giai cấp Nhà nước: Thể chỗ nhà nước công cụ thống trị xã hội để thực ý chí giai cấp cầm quyền, củng cố bảo vệ trước hết lợi ích giai cấp thống trị xã hội Bản chất nhà nước rõ nhà nước ai, giai cấp tổ chức lãnh đạo, phục vụ lợi ích giai cấp Trong xã hội bóc lột (xã hội chiếm hữu nô lê, xã hội phong kiến, xã hội tư sản) nhà nước có chất chung thiết chế máy để thực chun giai cấp bóc lột mặt: Kinh tế, trị tư tưởng Vì vậy, nhà nước tồn với hai tư cách: Một máy trì thống trị giai cấp giai cấp khác Hai tổ chức quyền lực công - tức nhà nước vừa người bảo vệ pháp luật vừa người bảo đảm quyền công dân thực thi Thứ hai, tính xã hội hay cịn gọi vai trị kinh tế - xã hội Nhà nước: Trong nhà nước, giai cấp thống trị tồn mối quan hệ với tầng lớp giai cấp khác, ngồi tư cách cơng cụ trì thống trị, nhà nước cịn cơng cụ để bảo vệ lợi ích chung tồn xã hội Ví dụ: Nhà nước giải quyểt vấn đề nảy sinh từ đời sống xã hội như: đói nghèo, bệnh tật, chiến tranh, vấn đề mơi trường, phịng chống thiên tai, địch hoạ, dân tộc, tôn giáo sách xã hội khác.v.v Bảo đảm trật tự chung- bảo đảm giá trị chung xã hội để tồn phát triển Như vậy, vai trị kinh tế - xã hội thuộc tính khách quan, phổ biến Nhà nước Tuy nhiên, mức độ biểu cụ thể thực vai trị khơng Dương Huy Hồng - Thơng tin 55 Đề cương ôn tập chi tiết môn Nhà nước Pháp luật giống nhà nước khác Vai trò phạm vi hoạt động nhà nước phụ thuộc vào giai đoạn phát triển đặc điểm nhà nước, song phải ln tính đến hiệu hoạt động nhà nước Nhà nước có đặc trưng khác biệt với loại tổ chức khác xã hội? Các đặc điểm riêng có Nhà nước là: Nhà nước thiết lập quyền lực cơng cộng đặc biệt khơng cịn hịa nhập với dân cư chế độ thị tộc mà tách rời khỏi xã hội: Nhà nước thiết lập quyền lực đặc biệt thuộc giai cấp thống trị, để thực quyền lực xã hội có giai cấp đối kháng, nhà nước có thiết chế bạo lực riêng biệt mà khơng loại tổ chức có như: Quân đội, tòa án, nhà tù, trại tập trung Nhà nước phân chia dân cư theo đơn vị hành lãnh thổ: Nhà nước phân chia lãnh thổ thành đơn vị hành để quản lý Nhà nước có chủ quyền quốc gia: Duy Nhà nước có chủ quyền quốc gia, can thiệp vào quyền độc lập, định sách đối nội nhà nước biểu xâm lược Nhà nước ban hành pháp luật thực quản lý bắt buộc công dân: Là đại diện thức xã hội, nhà nước có quyền ban hành pháp luật bảo đảm pháp luật thực thi sức mạnh cưỡng chế Nhà nước quy định thực việc thu loại thuế hình thức bắt buộc: Nhà nước thu thuế nhằm nuôi dưỡng máy nhà nước trì sở vật chất kỹ thuật Nhà nước Chức nhà nước gì? Nêu chức nhà nước mối quan hệ chức đó? Chức nhà nước mặt hoạt động nhà nước nhằm thực nhiệm vụ đặt trước nhà nước Có nhiều cách chia thường chia thành đối nội đối ngoại Đối nội: hoạt động chủ yếu nhà nước nội đất nước Ví dụ như: gìn giữ an ninh trị, trật tự xã hội, quản lý kinh tế Đối ngoại: Thể vai trò nn mối quan hệ với nhà nước khác Ví dụ như: bảo vệ tổ quốc, xây dựng quan hệ ngoại giao Dương Huy Hồng - Thơng tin 55 Đề cương ơn tập chi tiết môn Nhà nước Pháp luật Hai chức có quan hệ chặt chẽ với nhau, thực tốt chức hỗ trợ cho chức Kiểu nhà nước gì? Nêu sở việc phân chia kiểu nhà nước kiểu nhà nước lịch sử nhân loại nay? Kiểu Nhà nước: Là tổng thể đặc điểm nhà nước thể chất giai cấp, vai trò xã hội, điều kiện phát sinh, tồn phát triển nhà nước Cơ sở phân chia: Là học thuyết hình thái kinh tế - xã hội chủ nghĩa Mác-Lênin Mỗi hình thái kinh tế - xã hội đặc trưng kiểu quan hệ sản xuất sở hạ tầng định, tương ứng với kiểu cấu trúc thượng tầng, mà cấu trúc thượng tầng phận trọng Nhà nước Lồi người trải qua hình thái kinh tế xã hội có kiểu nhà nước: i) Kiểu nhà nước chủ nô ii) Kiểu nhà nước phong kiến iii) Kiểu nhà nước tư sản iv) Nhà nước xã hội chủ nghĩa Hình thức nhà nước gì? Các yếu tố cấu thành hình thức nhà nước? Xác định hình thức Nhà nước Cộng hịa XHCN Việt Nam? Hình thức nhà nước: Là cách tổ chức quyền lực nhà nước phương thức thực quyền lực nhà nước Hình thức nhà nước cấu thành từ ba yếu tố: hình thức thể, hình thức cấu trúc chế độ trị i) Hình thức thể: Là cách tổ chức, trình tự thành lập quan hệ quan quyền lực nhà nước tối cao mức độ tham gia nhân dân vào việc thiết lập quan Có hai dạng thể chủ yếu: thể quân chủ thể cộng hịa ii) Hình thức cấu trúc tổ chức Nhà nước theo đơn vị hành - lãnh thổ tính chất quan hệ quan Nhà nước trung ương với quan Nhà nước địa phương Có hai hình thức cấu trúc Nhà nước chủ yếu là: đơn liên bang iii) Chế độ trị cách thức, phương pháp nhà nước sử dụng để thực Dương Huy Hoàng - Thông tin 55 Đề cương ôn tập chi tiết môn Nhà nước Pháp luật quyền lực nhà nước Các chế độ trị nhà nước lịch sử đa dạng tựu chung lại gồm hai loại chính: dân chủ phi dân chủ Hình thức Nhà nước Cộng hịa XHCN Việt Nam: Hình thức thể: Cộng hịa Hình thức cấu trúc: Đơn Chế độ trị: Xã hội chủ nghĩa Hình thức thể nhà nước gì? Phân loại hình thức thể? Hình thức thể: Là cách tổ chức, trình tự thành lập quan hệ quan quyền lực nhà nước tối cao mức độ tham gia nhân dân vào việc thiết lập quan Có hai dạng thể chủ yếu: thể quân chủ thể cộng hịa Chính thể qn chủ: Là thể mà quyền lực tập trung tồn hay phần tay người đứng đầu nhà nước (Vua, Hoàng đế ) theo nguyên tắc kế thừa Chính thể quân chủ chia làm hai loại: quân chủ tuyệt đối quyền lực thống cao độ tay cá nhân đứng đầu nhà nước (tồn nhà nước phong kiến) quân chủ hạn chế bên cạnh người đứng đầu nhà nước cịn có quan nắm giữ quyền lực nhà nước (nước Anh điển hình) Chính thể cộng hịa: Là thể mà quyền lực nhà nước thực quan đại diện bầu thời hạn định Chính thể cộng hịa chia thành hai loại: Cộng hòa quý tộc cộng hịa mà quan quyền lực nhà nước đại diện nhóm người thiểu số (quý tộc) Cộng hòa dân chủ quan quyền lực nhà nước đại diện đa số 10 Phân loại hình thức cấu trúc nhà nước kiểu chế độ trị nhà nước? Nhà nước đơn nhất: Là nhà nước có lãnh thổ thống nhất, tồn vẹn, phận hợp thành nhà nước đơn vị hành lãnh thổ khơng có chủ quyền quốc gia Ví dụ Việt Nam, Trung Quốc Nhà nước liên bang: Là nhà nước nhiều nhà nước hợp lại khơng có liên bang có dấu hiệu nhà nước, có pháp luật mà bang có dấu hiệu nhà nước chủ quyền mức độ định, có pháp luật riêng Ví dụ: Mỹ, Ấn Độ, Nga Đề cương ôn tập chi tiết mơn Nhà nước Pháp luật Với mục đích trên, Luật Nghĩa vụ quân có ý nghĩa công cụ để nhà nước nhân dân ta xây dựng quân đội điều kiện chiến tranh đại; sở pháp luật thống việc tổ chức xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam Luật Nghĩa vụ quân đồng thời thể ý chí, nguyện vọng nhân dân ta nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc XHCN Nguyên tắc a) Nguyên tắc xây dựng chủ nghĩa xã hội phải đôi với bảo vệ tổ quốc XHCN “Các Vua Hùng có cơng dựng nước, bác cháu ta phải giữ lấy nước ” (Hồ Chí Minh) Dựng nước đơi với giữ nước quy luật tồn tại, phát triển dân tộc Việt Nam Đây hai nhiệm vụ chiến lược không tách rời giai đoạn cách mạng nước ta b) Nguyên tắc xây dựng quốc phịng tồn dân lực lượng vũ trang nhân dân nghiệp Đảng, Nhà nước toàn dân Điều thể Điều Luật Nghĩa vụ quân năm 2015: “Cơ quan, tổ chức, cá nhân gia đình có trách nhiệm giáo dục, động viên tạo điều kiện cho công dân thực nghĩa vụ quân sự” Lịch sử chứng minh qua kháng chiến chống ngoại xâm dân tộc, sức mạnh giúp dân tộc ta chiến thắng sức mạnh đại đoàn kết toàn dân c) Nguyên tắc bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa nghĩa vụ thiêng liêng quyền cao quý công dân Điều 45 Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Bảo vệ Tổ quốc nghĩa vụ thiêng liêng quyền cao quý công dân Công dân phải làm nghĩa vụ quân tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân” Điều khẳng định lại Điều Luật Nghĩa vụ quân Thực tế cho thấy, đấu tranh dựng nước giữ nước nghiệp đổi nay, nhân dân ta không tiếc xương máu, cải để làm nghĩa vụ Tổ quốc, đề đánh thắng giặc ngoại xâm, giành quyền làm chủ công dân nước độc lập, giành lại sống ấm no, tự hạnh phúc Đó niềm vinh dự, tự hào công dân làm nghĩa vụ Tổ quốc, góp phần tạo nên thành to lớn cách mạng nước ta d) Nguyên tắc cơng dân bình đẳng thực nghĩa vụ qn Mọi cơng dân bình đẳng trước pháp luật nguyên tắc hiến định Nguyên tắc cụ thể hóa Luật Nghĩa vụ quân sự: “Công dân nam, không phân biệt dân tộc, thành phần xã hội, tín ngưỡng tơn giáo, trình độ văn hóa, nghề nghiệp, nơi cư trú, có nghĩa vụ phục vụ ngũ Quân đội nhân 74 Dương Huy Hồng - Thơng tin 55 Đề cương ơn tập chi tiết môn Nhà nước Pháp luật dân Việt Nam” (khoản Điều 4) Công dân nữ độ tuổi thực nghĩa vụ quân thời bình tự nguyện qn đội có nhu cầu phục vụ ngũ (Khoản Điều 6) 75 Quy định đối tượng thời hạn phục vụ ngũ Luật Nghĩa vụ quân năm 2015? Đối tượng phục vụ ngũ: Theo quy định Luật Nghĩa vụ quân năm 2015, công dân đủ 18 tuổi gọi nhập ngũ; độ tuổi gọi nhập ngũ từ đủ 18 tuổi đến hết 25 tuổi; công dân đào tạo trình độ cao đẳng, đại học tạm hỗn gọi nhập ngũ độ tuổi gọi nhập ngũ đến hết 27 tuổi Cơng dân nữ có chun mơn cần cho qn đội tự nguyện phục vụ ngũ Tuy nhiên, khơng phải công dân nam lứa tuổi gọi nhập ngũ phải gọi nhập ngũ Những công dân sau tạm hỗn gọi nhập ngũ thời bình: + Chưa đủ sức khỏe phục vụ ngũ theo kết luận Hội đồng khám sức khỏe; + Là lao động phải trực tiếp nuôi dưỡng thân nhân khơng cịn khả lao động chưa đến tuổi lao động; gia đình bị thiệt hại nặng người tài sản tai nạn, thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm gây Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận; + Một bệnh binh, người nhiễm chất độc da cam suy giảm khả lao động từ 61% đến 80%; + Có anh, chị em ruột hạ sĩ quan, binh sĩ phục vụ ngũ; hạ sĩ quan, chiến sĩ thực nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân; + Người thuộc diện di dân, giãn dân năm đầu đến xã đặc biệt khó khăn theo dự án phát triển kinh tế - xã hội nhà nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trở lên định; + Cán bộ, công chức, viên chức, niên xung phong điều động đến công tác, làm việc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định pháp luật; + Đang học sở giáo dục phổ thơng; đào tạo trình độ đại học hệ quy thuộc sở giáo dục đại học, trình độ cao đẳng hệ quy thuộc sở giáo dục nghề nghiệp thời gian khóa đào tạo trình độ đào tạo Hằng năm, cơng dân thuộc diện tạm hỗn gọi nhập ngũ quy định 75 Dương Huy Hồng - Thơng tin 55 Đề cương ôn tập chi tiết môn Nhà nước Pháp luật khoản phải kiểm tra, không cịn lý tạm hỗn gọi nhập ngũ Ngồi diện hỗn gọi nhập ngũ, nhà nước khơng gọi nhập ngũ công dân thuộc đối tượng miễn gọi nhập ngũ thời bình: + Con liệt sĩ, thương binh hạng một; + Một anh em trai liệt sĩ; + Một thương binh hạng hai; bệnh binh suy giảm khả lao động từ 81% trở lên; người nhiễm chất độc da cam suy giảm khả lao động từ 81% trở lên; + Người làm công tác yếu quân nhân, công an nhân dân; + Cán bộ, công chức, viên chức, niên xung phong điều động đến cơng tác, làm việc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định pháp luật từ 24 tháng trở lên Theo quy định Luật Nghĩa vụ quân năm 2015, cơng dân thuộc diện tạm hỗn gọi nhập ngũ miễn gọi nhập ngũ tình nguyện tuyển chọn, gọi nhập ngũ Tuy nhiên, người sau hồn tồn khơng phải khơng nhập ngũ Đó người miễn, người không thực nghĩa vụ quân sự: + Người tàn tật, người mắc bệnh tâm thần bệnh mãn tính khác theo danh mục bệnh tật Bộ trưởng Bộ Y tế Bộ trưởng Bộ Quốc phịng quy định miễn làm nghĩa vụ qn + Người không thực nghĩa vụ quân gồm: người thời kỳ bị tòa án tước quyền phục vụ lực lượng vũ trang nhân dân; người bị giam giữ - Thời hạn phục vụ ngũ: Thời hạn phục vụ ngũ hạ sĩ quan, binh sĩ: Theo quy định Luật Nghĩa vụ quân năm 2015, thời hạn phục vụ ngũ thời bình hạ sĩ quan, binh sĩ 24 tháng Tuy nhiên, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng định kéo dài thời hạn phục vụ ngũ hạ sĩ quan, binh sĩ không tháng trường hợp sau đây: + Để bảo đảm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu; + Đang thực nhiệm vụ phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, cứu hộ, cứu nạn Thời hạn phục vụ hạ sĩ quan, binh sĩ tình trạng chiến tranh tình trạng khẩn cấp quốc phịng thực theo lệnh tổng động viên động viên cục Phục vụ hạ sĩ quan, binh sĩ có trình độ chun mơn, kỹ thuật: Hạ sĩ quan, binh sĩ có trình độ chun mơn, kỹ thuật thực nghĩa vụ quân 76 Dương Huy Hoàng - Thông tin 55 Đề cương ôn tập chi tiết môn Nhà nước Pháp luật ưu tiên sử dụng vào vị trí cơng tác phù hợp với nhu cầu quân đội theo quy định Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Hạ sĩ quan, binh sĩ sau hết thời hạn phục vụ ngũ phục vụ ngạch dự bị có đủ tiêu chuẩn đáp ứng yêu cầu quân đội, tự nguyện quân đội có nhu cầu tuyển chọn chuyển sang phục vụ theo chế độ sĩ quan, quân nhân chun nghiệp cơng nhân, viên chức quốc phịng theo quy định pháp luật Phần X Luật Quốc phòng 76 Đối tượng điều chỉnh Luật Quốc phịng? Lí cần thiết phải ban hành Luật Quốc phòng năm 2018 thay cho Luật Quốc phòng năm 2005? Phạm vi điều chỉnh: Luật quy định nguyên tắc, sách, hoạt động quốc phịng; tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp quốc phịng, thiết quân luật, giới nghiêm; lực lượng vũ trang nhân dân; bảo đảm quốc phòng; nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức; quyền nghĩa vụ công dân quốc phòng * Lý cần ban hành luật mới: Từ năm 2005 đến nay, Đảng ta ban hành nghị quyết, thị, đặc biệt Nghị Đại hội Đảng khóa XII với nhiều chủ trương, quan điểm bảo vệ Tổ quốc, quốc phịng, an ninh Trong có nhiều quan điểm cần phải thể chế hóa như: nguyên tắc lãnh đạo Đảng quốc phòng, an ninh có phát triển “tuyệt đối, trực tiếp mặt”; nhà nước quản lý “tập trung, thống nhất” quốc phịng, an ninh; yếu tố văn hóa, đối ngoại bổ sung xây dựng quốc phịng tồn dân; kết hợp quốc phịng với kinh tế, văn hóa, xã hội kinh tế, văn hóa, xã hội với quốc phịng Hiến pháp năm 2013 có nhiều quy định bảo vệ Tổ quốc, quốc phòng mà Luật Quốc phòng năm 2005 chưa quy định quy định chưa đầy đủ để phù hợp Ví dụ: quy định tuyên bố, công bố, bãi bỏ tình trạng chiến tranh, 77 Dương Huy Hồng - Thông tin 55 Đề cương ôn tập chi tiết môn Nhà nước Pháp luật tình trạng khẩn cấp quốc phòng; việc lực lượng vũ trang nhân dân thực nghĩa vụ quốc tế; Hội đồng quốc phòng an ninh; quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân; việc kết hợp quốc phịng, an ninh với kinh tế, kinh tế với quốc phòng, an ninh Thực tiễn 10 năm thực Luật Quốc phòng năm 2005 phạm vi nước bộc lộ nhiều hạn chế, khuyết điểm, bất cập Các bất cập, hạn chế bật như: Việc quản lý điều hành tổ chức thực xây dựng quốc phịng tồn dân chưa quy định rõ; sách, pháp luật quốc phịng chưa hồn thiện, thiếu đồng bộ, quy định nhiều văn bản, hiệu lực pháp lý thấp, chưa thống nhất; việc kết hợp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với củng cố, tăng cường quốc phòng số lĩnh vực, ngành, địa bàn chưa chặt chẽ; tiềm lực quốc phòng, an ninh chưa tương xứng với phát triển đất nước yêu cầu bảo vệ Tổ quốc tình hình Thực tiễn chiến tranh, xung đột giới năm gần dự báo chiến tranh tương lai, chiến tranh truyền thống xuất chiến tranh chiến tranh thông tin, chiến tranh không gian mạng việc sử dụng vũ khí cơng nghệ cao, tác chiến điện tử, tác chiến không gian mạng, an ninh phi truyền thống Những yếu tố địi hỏi thay đổi nhiều quan điểm, nhận thức cơng tác quốc phịng 77 Quy định Luật Quốc phòng năm 2018 tuyên bố, cơng bố, bãi bỏ tình trạng chiến tranh; Quyền hạn Bộ trưởng Bộ Quốc phịng tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp quốc phịng? Nội dung Tình trạng chiến tranh trạng thái xã hội đặc biệt đất nước tuyên bố từ Tổ quốc bị xâm lược hành vi xâm lược chấm dứt thực tế Điều 17 Tun bố, cơng bố, bãi bỏ tình trạng chiến tranh Khi Tổ quốc bị xâm lược, Quốc hội định tình trạng chiến tranh Khi hành vi xâm lược chấm dứt thực tế, Quốc hội định bãi bỏ tình trạng chiến tranh Trong trường hợp Quốc hội họp được, Ủy ban Thường vụ Quốc hội định việc tuyên bố tình trạng chiến tranh báo cáo Quốc hội 78 Dương Huy Hồng - Thơng tin 55 Đề cương ơn tập chi tiết môn Nhà nước Pháp luật định kỳ họp gần Căn vào nghị Quốc hội Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước công bố, bãi bỏ định tuyên bố tình trạng chiến tranh Điều 20 Quyền hạn Bộ trưởng Bộ Quốc phịng tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp quốc phịng Căn vào định tuyên bố tình trạng chiến tranh định ban bố tình trạng khẩn cấp quốc phòng, lệnh tổng động viên động viên cục bộ, Bộ trưởng Bộ Quốc phịng có quyền mệnh lệnh đặc biệt để bảo đảm cho nhiệm vụ chiến đấu khu vực có chiến Người đứng đầu quyền địa phương, quan, tổ chức nơi có chiến phải chấp hành mệnh lệnh đặc biệt Bộ trưởng Bộ Quốc phòng 78 Quy định ban bố, cơng bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp quốc phịng Luật Quốc phịng năm 2018? Tình trạng khẩn cấp quốc phòng trạng thái xã hội đất nước có nguy trực tiếp bị xâm lược xảy hành vi xâm lược bạo loạn có vũ trang chưa đến mức tuyên bố tình trạng chiến tranh Điều 18 Ban bố, cơng bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp quốc phịng Khi xảy tình trạng khẩn cấp quốc phòng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội định ban bố tình trạng khẩn cấp quốc phịng nước địa phương theo đề nghị Thủ tướng Chính phủ Khi khơng cịn tình trạng khẩn cấp quốc phòng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội định bãi bỏ tình trạng khẩn cấp quốc phịng theo đề nghị Thủ tướng Chính phủ Căn vào nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước công bố định ban bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp quốc phòng nước địa phương Trong trường hợp Ủy ban Thường vụ Quốc hội họp được, Chủ tịch nước công bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp quốc phịng nước địa phương theo đề nghị Thủ tướng Chính phủ Chính phủ quy định việc thi hành định ban bố, cơng bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp quốc phịng 79 Dương Huy Hồng - Thông tin 55 Đề cương ôn tập chi tiết môn Nhà nước Pháp luật Phần XI Công ước quốc tế chống tra hình thức đối xử vô nhân đạo Liên Hợp Quốc 79 Sự cần thiết việc nhận thức nội dung Công ước quốc tế chống tra hình thức đối xử vơ nhân đạo Liên Hợp Quốc? Việc nhận thức vể nội dung Công ước Liên hợp quốc chống tra hình thức đối xử trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hạ nhục người (gọi tắt Công ước Chống tra tấn) năm 1984 cần thiết vì: Ý nghĩa Công ước: Đây điều ước quốc tế đa phương quan trọng quyền người Liên hợp quốc thể ý chí nhân loại u chuộng hịa bình giới, mong muốn sớm loại bỏ hành vi đối xử hình phạt tàn bạo, vô nhân đạo khỏi đời sống xã hội Ý nghĩa việc trở thành thành viên Công ước Việt Nam: Tháng 11 năm 2013, nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký tham gia Công ước Chống tra tấn; tháng 11 năm 2014, Quốc hội Việt Nam phê chuẩn Công ước chống tra tấn, Cơng ước thức có hiệu lực Việt Nam Việc tham gia Công ước Chống tra thể chủ động tích cực hội nhập quốc tế Việt Nam, khẳng định Việt Nam thành viên tích cực có trách nhiệm cộng đồng quốc tế, nâng cao uy tín quốc tế Việt Nam lĩnh vực nhân quyền Việc tham gia Công ước tạo động lực, sở để thúc đẩy hoạt động phòng, chống tra nước ta Tình hình nhận thức, thực Công ước Chống tra Việt Nam: - Trước gia nhập Công ước, Hiến pháp pháp luật Việt Nam ghi 80 Dương Huy Hồng - Thơng tin 55 Đề cương ơn tập chi tiết môn Nhà nước Pháp luật nhận quyền không bị tra tấn, đối xử, trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo bị hạ nhục chế bảo đảm quyền Sau gia nhập, Việt Nam sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện nhiều đạo luật quan trọng Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Tổ chức quan điều tra hình sự, Luật Tạm giữ, tạm giam để phù hợp với quy định Công ước Việc tuyên truyền, phổ biến nội dung quy định quan trọng Công ước tiến hành chưa thường xuyên, đồng sâu rộng đến tầng lớp nhân dân mà chủ yếu tập trung đối tượng đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp thực hoạt động xử lý vi phạm hành chính, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án Nhận thức, ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật chống tra cán bộ, cơng chức, viên chức, nhân dân cịn hạn chế, đặc biệt vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, nơi người dân khó khăn tiếp cận thông tin pháp luật Trong thực tế xảy vi phạm pháp luật chống tra công tác bắt, giam giữ, điều tra số địa phương; số vụ án có dấu hiệu oan sai liên quan đến việc sử dụng hành vi tra tấn, ép cung, dùng nhục hình gây búc xúc dư luận, giảm lòng tin nhân dân hoạt động tố tụng quan nhà nước Người dân thiếu chủ động, chưa kịp thời đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật chống tra 80 Khái niệm tra theo Công ước quốc tế chống tra hình thức đối xử vơ nhân đạo Liên Hợp Quốc hành vi tra diễn môi trường hoạt động quân đội? Khái niệm tra theo Công ước Chống tra tấn: Tra hành vi cố ý gây đau đớn đau khổ nghiêm trọng thể xác hay tinh thần cho người, mục đích lấy thơng tin lời thú tội từ người hay người thứ ba, để trừng phạt người hành vi mà người hay người thứ ba thực hay bị nghi ngờ thực hiện, để đe doạ hay ép buộc người hay người thứ ba, lý khác dựa phân biệt đối xử hình thức, nỗi đau đớn đau khổ cơng chức hay người khác hành động với tư cách 81 Dương Huy Hồng - Thơng tin 55 Đề cương ơn tập chi tiết mơn Nhà nước Pháp luật thức gây ra, hay với xúi giục, đồng tình hay ưng thuận công chức Hành vi tra khái niệm biểu dấu hiệu: - Về khách quan: hành vi tra biểu nhiều hình thức sử dụng vũ lực tác động trực tiếp lên thể người cách khác tác động vào tâm lý, tinh thần, tình cảm làm cho người bị tra đau đớn, khổ sở, nhục nhã, khiến cho người người thứ ba sợ hãi, tinh thần suy sụp - Về hậu quả: hành vi tra gây đau đớn khổ sở nghiêm trọng cho tinh thần thể xác, tâm lý người bị tra - Về chủ quan: hành vi tra thực với lỗi cố ý, người ta nhận thức rõ ràng việc hành vi gây đau đớn, khổ sở, nhục nhã cho người bị tra mong muốn đạt hiệu - Về mục đích: hành vi tra thực để để lấy thông tin, tài liệu từ người bị tra người thứ ba để bắt họ phải khai khơng có thực, sai thật theo ý đồ người thực hành vi tra để trừng phạt người việc mà họ làm (Người thứ ba cha, mẹ, vợ, con, người thân khác đồng chí, đồng đội - người mà quan tâm, thương xót người bị tra tấn) - Về chủ thể: người thực hành vi tra nhân viên công quyền người khác thực hành vi tra đồng ý cho phép nhân viên công quyền - Về địa điểm: hành vi tra thực trụ sở làm việc quan nhà nước, doanh trại quân đội, trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ nơi có làm việc nhân viên công quyền người thực công vụ Các hành vi tra xảy môi trường hoạt động Quân đội: - Tại quan điều tra, tạm giam, tạm giữ, thi hành án Quân đội xảy hành vi tra giống xảy quan chức tương ứng máy nhà nước mà bị BLHS tội phạm hóa Cụ thể hành vi phạm tội như: dùng nhục hình; cung; cưỡng ép người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật; làm chết người thi hành công vụ; tử; đe dọa giết người; gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác thi hành công vụ; tội hành hạ ng ười khác; làm nhục người khác; bắt, giữ giam người trái pháp luật - Tại quan đơn vị khác Quân đội xảy hành vi tra bị BLHS tội phạm hóa như: làm nhục đồng đội, tộ hành đồng 82 Dương Huy Hoàng - Thông tin 55 Đề cương ôn tập chi tiết môn Nhà nước Pháp luật đội; tội ngược đãi tù binh, hàng binh 83 Dương Huy Hồng - Thơng tin 55 ... Thông tin 55 Đề cương ôn tập chi tiết môn Nhà nước Pháp luật Cơ sở pháp lý việc truy cứu trách nhiệm pháp lý định có hiệu lực pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền Có nghĩa quan nhà nước, cán nhà. .. tin 55 Đề cương ôn tập chi tiết môn Nhà nước Pháp luật 11 Chỉ điểm khác biệt đời nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam so với quy luật đời nhà nước xã hội chủ nghĩa nói chung? Sự đời Nhà nước xã... Thông tin 55 Đề cương ôn tập chi tiết môn Nhà nước Pháp luật Hai chức có quan hệ chặt chẽ với nhau, thực tốt chức hỗ trợ cho chức Kiểu nhà nước gì? Nêu sở việc phân chia kiểu nhà nước kiểu nhà