TIỂU LUẬN “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý các trường Trung học cơ sở trên địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc”

MỞ ĐẦU Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm tới việc rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, nâng cao lực công việc cán bộ, đảng viên Người đồng thời nhấn mạnh vai trị cơng tác cán việc xây dựng tổ chức máy Đảng, Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Người rõ: “Cán gốc công việc” “Muôn việc thành công thất bại, cán tốt kém” “Bất sách, cơng tác có cán tốt thành cơng, tức có lãi Khơng có cán tốt hỏng việc, tức lỗ vốn” Quán triệt lời dạy Người, suốt trình lãnh đạo cách mạng, đặc biệt thời kỳ đổi mới, Đảng ta quan tâm công tác xây dựng chỉnh đốn đội ngũ cán bộ, đảng viên, xác định rõ khâu then chốt nghiệp phát triển đất nước Trong công đổi đất nước Đảng ta, giáo dục đào tạo coi quốc sách hàng đầu, động lực phát triển kinh tế - xã hội Theo đó, đội ngũ Cán quản lý có vai trị quan trọng đổi giáo dục phổ thông; lực lượng trực tiếp góp phần hoạch định chủ trương, sách, đề án, chiến lược nhiệm vụ đổi giáo dục Vì vậy, đội ngũ cán quản lý giáo dục cần quan tâm, bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu đổi theo hướng chuẩn hóa giáo dục Sơng Lơ huyện nằm phía Tây Bắc tỉnh Vĩnh Phúc, thành lập theo Nghị định số 09/2008/NĐ-CP ngày 23/12/2008 Chính phủ Vượt lên khó khăn, thách thức huyện thành lập, Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc huyện Sơng Lơ phát huy truyền thống đồn kết, thống nhất, khai thác có hiệu tiềm năng, lợi thế, đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, xây dựng đảng hệ thống trị vững mạnh Cùng với phát triển chung huyện, ngành Giáo dục – Đào tạo huyện Sông Lô đạt kết quan trọng, đặc biệt bậc học trung học sở (THCS), chất lượng giáo dục toàn diện giáo dục mũi nhọn nâng cao, trở thành huyện tốp đầu tỉnh Một nguyên nhân quan trọng thành ngành Giáo dục – Đào tạo huyện Sông Lô thường xuyên quan tâm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THCS địa bàn có tâm, có tầm, đáp ứng yêu cầu giai đoạn Tuy nhiên bên cạnh kết đạt được, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THCS địa bàn huyện tồn tại, hạn chế: chưa có sách đặc thù huyện để hỗ trợ đội ngũ cán quản lý tự học tập, nâng cao trình độ; việc đánh giá cán quản lý cịn có biểu chạy theo thành tích, chưa gắn chất lượng giáo dục đơn vị với xếp loại cán quản lý hàng năm; việc bổ nhiệm số cán quản lý chưa đảm bảo quy định…Vì vậy, việc nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sông Lơ, tỉnh Vĩnh Phúc vấn đề có tính cấp thiết Từ lý trên, tác giả chọn đề tài nghiên cứu “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc” làm kết thu hoạch thực tế Lớp trung cấp lý luận trị - Hành huyện Sơng Lơ khóa 2016 – 2017 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Khái niệm cán cán quản lý trường THCS 1.1.1 Cán Theo Từ điển Tiếng việt giải thích: “Cán người làm cơng tác nghiệp vụ chuyên môn quan Nhà nước” Theo khoản 1, Điều 4, Luật cán công chức năm 2008 (có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2010) giải thích: “Cán cơng dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” Với hai cách giải thích có khác diễn đạt có điểm giống nhau: nói tới cán người có chức vụ, có vai trị cương vị nịng cốt tổ chức, có tác động ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức quan hệ lãnh đạo, huy, quản lý điều hành, góp phần định hướng cho phát triển tổ chức 1.1.2 Cán quản lý trường THCS * Cán quản lý Theo cách hiểu thông thường phổ biến nước ta thường cho hai khái niệm “cán quản lý” “cán lãnh đạo” gắn liền với Sở dĩ vậy, nội hàm hai khái niệm có điểm giống nhau: cán lãnh đạo cán quản lý chủ thể định, điều khiển hoạt động tổ chức Người cán lãnh đạo phải thực chức quản lý người cán quản lý phải thực chức lãnh đạo Do đó, theo tác giả hiểu “cán quản lý” (CBQL) người có chức vụ, có trách nhiệm điều hành hoạt động tổ chức Trong trình hoạt động cán quản lý định hướng cho khách thể quản lý thông qua hệ thống chế, đường lối, chủ trương, sách đồng thời trực tiếp điều khiển, vận hành tổ chức thơng qua thiết chế có tính pháp lệnh quy định trước * Cán quản lý trường THCS Là người trực tiếp quản lý, điều hành hoạt động nhà trường theo quy định pháp luật cấp giao cho theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn trường THCS Đồng thời, phải chịu trách nhiệm trước pháp luật cấp hoạt động quản lý Cán quản lý trường THCS người quản lý nhà trường từ cấp tổ chuyên môn trở lên, bao gồm: Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng cán quản lý tổ chuyên môn Tập hợp cán QLGD tạo nên đội ngũ CBQLGD Trong phạm vi đề tài này, đề cập tới CBQL trường THCS người đứng đầu nhà trường (Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng) chung nhiệm vụ, trách nhiệm quản lý trường học 1.2 Chất lượng chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THCS 1.2.1 Chất lượng Chất lượng phạm trù triết học biểu thị thuộc tính chất vật, rõ gì, tính ổn định tương đối vật để phân biệt với vật khác “Chất lượng tạo nên phẩm chất, giá trị người, việc, vật”, “cái tạo nên chất vật làm cho vật khác vật kia” Theo cách định nghĩa này, nói đến “chất lượng” nói đến chất tồn bên vật để phân biệt vật với vật Nếu khơng có chất khơng thể phân biệt vật với Theo tiêu chuẩn Việt Nam ISO 8402 giải thích chất lượng là: “tập hợp đặc tính thực thể (đối tượng) tạo cho thực thể có khả thoả mãn nhu cầu nêu nhu cầu tiềm ẩn” Như vậy, nói đến “chất lượng” nói đến khái niệm phản ánh thuộc tính đặc trưng, giá trị, chất vật tạo nên khác biệt vật với vật khác Theo quan điểm triết học, chất lượng hay biến đổi chất kết q trình tích luỹ lượng tạo nên bước nhảy vọt chất vật, tượng Mặc dù chất lượng “cái” tạo nên phẩm chất, giá trị, song phán xét chất lượng phải vào phẩm chất, giá trị tạo Đó sở cho việc đo chất lượng 1.2.2 Chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS Theo định nghĩa nêu chất lượng CBQL trường THCS thể hai phương diện đức tài, kết hợp đặc điểm nhân cách người lao động Việt Nam yêu cầu người CBQL THCS giai đọan Như vậy, chất lượng CBQL trường THCS tập hợp yếu tố: lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp trình độ chun mơn đảm bảo cho người CBQL đáp ứng tốt chức năng, nhiệm vụ giao cho họ quản lý nhà trường Người CBQL trường THCS thời đại cần có phẩm chất lực sau: * Về phẩm chất trị, tư tưởng, đạo đức - Có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc Chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực có kết đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước - Có lập trường tư tưởng, trị vững vàng, đáp ứng yêu cầu đất nước giai đoạn - Nắm vững đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, đặc biệt đường lối, chủ trương, sách GD&ĐT - Sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật - Có tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình, yêu nghề, yêu trẻ - Có tính ngun tắc, có ý thức tổ chức kỷ luật, trung thực, không hội khiêm tốn - Gương mẫu đạo đức, chí cơng, vơ tư, lời nói đơi với việc làm, có uy tín với tập thể, với nhà trường nhân dân - Luôn quan tâm, chăm lo tôn trọng đồng nghiệp - Có ý thức bồi dưỡng tự bồi dưỡng nâng cao phẩm chất lực cho thân - Năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm * Về lực chuyên môn quản lý điều hành - Có trình độ chun mơn đào tạo đạt chuẩn trở lên; - Có hiểu biết định môn khác nhà trường; - Có trình độ lý luận trị, kiến thức quản lý nhà nước; - Có trình độ khoa học quản lý giáo dục, tin học, ngoại ngữ; - Có lực xây dựng kế hoạch, tổ chức, đạo, kiểm tra, đánh giá hoạt động nhà trường; - Có ý thức tự bồi dưỡng chuyên môn chăm lo nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đời sống Cán bộ, Giáo viên, Công nhân viên nhà trường; - Có khả phát vấn đề trường học đưa định đắn; - Biết phối kết hợp với lực lượng nhà trường làm tốt cơng tác xã hội hố giáo dục Như vậy, chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS tổng hịa phẩm chất lực đội ngũ CBQL trường THCS nhằm thực tốt quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn họ 1.3 Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ người cán quản lý trường THCS 1.3.1 Vị trí, vai trị cán quản lý trường THCS Luật Giáo dục quy định: Giáo dục phổ thông bao gồm: Giáo dục tiểu học, THCS, THPT Điều 26.1.b "Giáo dục THCS thực năm học, từ lớp sáu đến lớp chín Học sinh vào lớp sáu phải hồn thành chương trình tiểu học có độ tuổi 11tuổi " Có thể nói, hệ thống giáo dục quốc dân cấp THCS có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng cầu nối cấp tiểu học cấp THPT, với độ tuổi từ 11 đến 14 tuổi, lứa tuổi bắt đầu bước vào độ tuổi lao động tối thiểu Bậc THCS giúp học sinh củng cố kiến thức tiếp thu tri thức ban đầu để tiếp tục học lên THPT phân luồng tiếp tục học trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề, góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho địa phương cho đất nước "Giáo dục phổ thơng tảng văn hố nước, sức mạnh tương lai dân tộc, đặt sở vững cho phát triển toàn diện người Việt Nam XHCN, đồng thời chuẩn bị lực lượng lao động dự trữ nguồn tuyển chọn để đào tạo công nhân tăng cường quốc phòng" “Giáo dục THCS nhằm giúp học sinh củng cố phát triển kết giáo dục tiểu học; có học vấn phổ thơng trình độ sở hiểu biết ban đầu kỹ thuật hướng nghiệp để tiếp tục học trung học phổ thông, trung cấp, học nghề vào sống lao động" Giáo dục THCS không nhằm mục tiêu học lên THPT mà phải chuẩn bị phân luồng sau THCS Sau tốt nghiệp THCS học sinh đứng trước lựa chọn đời: Tiếp tục hồn thiện học vấn phổ thơng bậc THPT, theo loại hình trường đào tạo chuyên nghiệp, trực tiếp lao động sản xuất Cho nên giáo dục THCS phải đảm bảo cho học sinh giá trị đạo đức, tư tưởng, lối sống phù hợp với mục tiêu, có kiến thức phổ thơng tự nhiên, xã hội người, gắn với sống cộng đồng thực tiễn địa phương, có kỹ vận dụng kiến thức học giải vấn đề thường gặp sống thân, gia đình cộng đồng Từ đặc điểm ta thấy vị trí, vai trị, mục tiêu giáo dục THCS chiến lược phát triển giáo dục quan trọng, đặc biệt việc phổ cập giáo dục THCS nhu cầu tất yếu khách quan nước ta giai đoạn CNH, HĐH đất nước Yêu cầu phải phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo đội ngũ cán QLGD cách toàn diện, đổi mạnh mẽ hoạt động để đáp ứng nhiệm vụ Đội ngũ CBQL phải nhận thức đầy đủ điều đó, họ phải có đủ tri thức, lực chuyên mơn, lực lãnh đạo, tầm nhìn chiến lược, phẩm chất đạo đức để thể vai trị 1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ người CBQL trường THCS - Chức nhiệm vụ cán quản lý Hiệu Trưởng + Xây dựng, tổ chức máy nhà trường + Thực nghị Hội đồng nhà trường quy định khoản Điều 20 Điều lệ này; + Xây dựng kế hoạch tổ chức thực nhiệm vụ năm học; + Quản lý giáo viên, nhân viên; quản lý chuyên môn; phân công công tác, kiểm tra, đánh giá xếp loại giáo viên, nhân viên; thực công tác khen thưởng, kỷ luật giáo viên, nhân viên theo quy định Nhà nước; quản lý hồ sơ tuyển dụng giáo viên, nhân viên; + Quản lý học sinh hoạt động học sinh nhà trường tổ chức; xét duyệt kết đánh giá, xếp loại học sinh, ký xác nhận học bạ, ký xác nhận hoàn thành chương trình THCS, vào học bạ học sinh THCS (nếu có) trường phổ thơng có nhiều cấp học định khen thưởng, kỷ luật học sinh theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo; + Quản lý tài chính, tài sản nhà trường; + Thực chế độ sách Nhà nước giáo viên, nhân viên, học sinh; tổ chức thực quy chế dân chủ hoạt động nhà trường; thực cơng tác xã hội hóa giáo dục nhà trường; + Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ hưởng chế độ, sách theo quy định pháp luật; + Chịu trách nhiệm trước cấp toàn nhiệm vụ quy định khoản Điều này; - Nhiệm vụ quyền hạn Phó Hiệu trưởng: + Thực chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng nhiệm vụ Hiệu trưởng phân công + Cùng với Hiệu trưởng chịu trách nhiệm trước cấp phần việc giao; + Thay mặt Hiệu trưởng điều hành hoạt động nhà trường Hiệu trưởng ủy quyền + Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ hưởng chế độ, sách theo quy định pháp luật - Mối quan hệ Hiệu trưởng phó Hiệu trưởng: Hiệu trưởng người quản lý hoạt động nhà trường theo chế độ thủ trưởng, chịu trách nhiệm trước Đảng Nhà nước hoạt động trường học Phó Hiệu trưởng người giúp việc cho Hiệu trưởng, chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng việc phân cơng Tuy vậy, Phó Hiệu trưởng phải chịu trách nhiệm liên đới trước Đảng, Nhà nước cơng việc Do đó, Hiệu trưởng phải có phân cơng cơng việc cho Phó Hiệu trưởng, thường xun nắm thơng tin có định kịp thời khơng để tượng giao khốn thiếu trách nhiệm 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS 1.4.1 Các yếu tố kinh tế xã hội Yếu tố kinh tế xã hội bao gồm dân cư, cấu dân số, phân bố dân cư, sản phẩm xã hội, phân phối xã hội thu nhập dân cư, việc làm cấu lao động, quan hệ kinh tế, trị Dân số tăng hay giảm có ảnh hưởng đến phát triển dân số Dân số tăng, số học sinh cấp học, bậc học tăng yêu cầu trường lớp, đội ngũ giáo viên, CBQL thay đổi Cơ cấu dân số, phân bố dân cư, phong tục tập quán, truyền thống văn hóa, trình độ dân trí ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển giáo dục đào tạo, có giáo dục THCS GPD GDP bình quân đầu người cao tạo điều kiện cho việc đầu tư GD Nền trị ổn định, tiến độ, quan điểm nhà lãnh đạo giáo dục đắn, sách đầu tư cho giáo dục đào tạo thỏa đáng tạo điều kiện cho giáo dục đào tạo phát triển Trong giáo dục THCS có hội phát triển mạnh mẽ 1.4.2 Các yếu tố văn hóa, khoa học cơng nghệ Văn hóa giá trị vật chất tinh thần người tạo trình lịch sử Nền kinh tế xã hội nói chung, giáo dục nói riêng phát triển thiếu tảng văn hóa Nền văn hóa Việt Nam tạo lập 4000 năm trở thành động lực ngành giáo dục Khoa học cơng nghệ có tác dụng to lớn cơng tác quản lý Trình độ khoa học cơng nghệ cao, có điều kiện để vận dụng vào công tác quản lý nhằm sớm đạt mục tiêu đề Những tiến KHCN tạo phương tiện đại nhằm tăng hiệu làm việc tổ chức, thực trình giáo dục đào tạo Đặc biệt, công nghệ thông tin làm thay đổi lớn việc quản lý hệ thống giáo dục đào tạo 1.4.3 Sự lãnh đạo cấp ủy, quyền; tham mưu quan QLGD địa phương Đây nhân tố mang tính định, nhân tố chủ quan tác động lên công tác xây dựng phát triển đội ngũ Công tác xây dựng phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL địa phương có hiệu đáp ứng yêu cầu hay không phụ thuộc vào ý thức chủ quan, lực lãnh đạo cấp ủy, quyền tham gia, vào ngành giáo dục đào tạo địa phương 10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG THCS TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÔNG LÔ 2.1 Khái quát điều kiện tự, nhiên kinh tế xã hội huyện Sông Lô 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Sông Lô huyện miền núi thành lập tháng năm 2009 gồm 17 đơn vị hành trực thuộc: Bạch Lưu, Hải Lựu, Đôn Nhân, Quang Yên, Lãng Công, Nhân Đạo, Phương Khoan, Đồng Quế, Nhạo Sơn, Tân Lập, Như Thụy, Yên Thạch, Tứ Yên, Đồng Thịnh, Đức Bác, Cao Phong thị trấn Tam Sơn Địa giới hành huyện Sơng Lơ: phía Đơng giáp huyện Lập Thạch; phía Tây giáp huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ; phía Nam giáp thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ; phía Bắc giáp huyện Sơn Dương, tỉnh Tun Quang Huyện có tổng diện tích tự nhiên 150,31 km2; dân số 10 vạn người, mật độ dân số 625 (người/km2) gồm dân tộc anh em: Kinh, Dao, Cao lan, Sán dìu, Tày, Nùng, Hoa sinh sống Tình hình an ninh trị huyện ổn định, dân tộc huyện đan xen chung sống, hòa đồng làm ăn, phát triển 2.1.2 Tình hình kinh tế xã hội, quốc phịng an ninh, xây dựng đảng hệ thống trị * Về phát triển kinh tế: Tập trung lãnh đạo, đạo đồng giải pháp phát triển kinh tế, đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng, chuyển dịch cấu kinh tế; quan tâm phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản theo hướng sản xuất hàng hóa; nâng cao giá trị sản phẩm nông nghiệp tỷ trọng chăn nuôi ngành nông nghiệp Tỷ trọng ngành chăn nuôi chiếm 70% cấu giá trị sản xuất nơng nghiệp Bình qn giá trị sản xuất 1ha canh tác đạt 65 triệu đồng Chỉ đạo đẩy mạnh cơng tác giải phóng mặt bằng, thu hút đầu tư phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Chú trọng quản lý thu, chi ngân sách Nhà nước khoản đầu tư 11 từ ngân sách đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả; tranh thủ nguồn lực đầu tư từ tổ chức, doanh nghiệp huy động vốn đối ứng nhân dân để phát triển kinh tế - xã hội Thực quản lý tài nguyên, môi trường theo quy định Kết năm 2010 – 2015, tốc độ tăng giá trị sản xuất bình quân hàng năm đạt 15%, nơng, lâm nghiệp, thủy sản tăng 5,4%, công nghiệp, xây dựng tăng 7,6%, dịch vụ tăng 5,5% Giá trị sản xuất bình quân đầu người đến năm 2015 đạt 40 triệu đồng Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực Đẩy nhanh tiến độ, tập trung nguồn lực đầu tư cho chương trình xây dựng nơng thơn mới, đến hết năm 2016 tồn huyện có 10/16 xã đạt chuẩn, góp phần tạo diện mạo cho khu vực nông thôn, nâng cao đời sống nhân dân * Về phát triển văn hóa xã hội Chỉ đạo thực đầy đủ chương trình, đề án phát triển văn hóa – xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Chỉ đạo nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, năm 2016 có 85% số hộ, 72% số thơn đạt tiêu chuẩn văn hóa Quan tâm quản lý, bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị di tích lịch sử, văn hóa Chú trọng quan tâm đạo nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo viên; đầu tư sở vật chất, đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường chuẩn quốc gia Quan tâm đạo phát triển phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng gia đình, dịng họ hiếu học Các chương trình mục tiêu quốc gia y tế, dân số đạo thực hiệu Chỉ đạo nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân; không để xảy dịch bệnh địa bàn Quan tâm đạo tuyên truyền thực đồng biện pháp giảm tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên, tỷ lệ sinh thứ ba trở lên tỷ lệ chênh lệch giới tính sinh Tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng giảm 5% Thực tốt công tác đền ơn đáp nghĩa, đào tạo nghề, giải việc làm cho người lao động, đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Đến tỷ lệ hộ nghèo giảm 6% Thực tốt chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước công tác dân tộc, tôn giáo, tăng cường xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân 12 * Về an ninh quốc phịng: Cấp ủy quyền từ huyện đến sở quan tâm đạo giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Xây dựng, củng cố lực lượng cơng an xã, đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, bảo đảm an ninh nông thôn Kiềm chế gia tăng tội phạm, tệ nạn xã hội tai nạn giao thông Công tác xây dựng củng cố quốc phòng quan tâm đạo chặt chẽ, xây dựng trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân vững chắc; hoàn thành tốt tiêu tuyển quân hàng năm đảm bảo công bằng, luật Chỉ đạo thực tốt sách hậu phương quân đội Chỉ đạo thực tốt công tác tiếp dân giải đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân, đạo quan chức giải kịp thời, pháp luật * Về xây dựng hệ thống trị: Cùng với lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng – an ninh, Đảng huyện đã tập trung lãnh đạo công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị Bộ máy quyền sở trọng củng cố, kiện toàn; hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành không ngừng nâng lên Quan tâm đạo Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội kiện toàn tổ chức, đổi nội dung, phương thức hoạt động, hướng mạnh sở, địa bàn dân cư; trọng đa dạng hóa hình thức tập hợp, vận động đoàn viên, hội viên Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước gắn với chương trình xây dựng nơng thơn chương trình, kế hoạch trọng tâm tổ chức đoàn thể 2.1.3 Một số thành tựu bật ngành giáo dục huyện Sông Lô Dưới đạo Huyện ủy - UBND huyện, Sở GD - ĐT tỉnh, phối hợp cấp, ngành, địa phương tâm, động, sáng tạo đội ngũ cán quản lý, giáo viên đồng thuận hưởng ứng từ nhân dân, công tác giáo dục huyện ổn định bước phát triển Quy mô trường lớp ổn định, tồn huyện có 13/17 trường mầm non, 18/19 trường tiểu học 6/18 trường THCS đạt chuẩn, đáp ứng yêu cầu dạy học em nhân dân huyện 13 Trường THCS Sông Lô thành lập từ năm 2010 trung tâm huyện sở bồi dưỡng học sinh khiếu huyện Cở sở vật chất, trang thiết bị dạy học tăng cường phát triển theo hướng kiên cố hóa, đại hóa đáp ứng yêu cầu dạy học Nếu từ thành lập, tồn huyện có 379 phịng học kiên cố, 182 phòng bán kiên cố 15 phòng học tạm đến có 564 phịng học kiên cố, 139 phịng bán kiên cố xóa bỏ phịng học tạm, nhiều trường có phịng học mơn, phịng chức với đầy đủ trang thiết bị Công tác xây dựng trường chuẩn Quốc gia quan tâm đạo đồng hiệu Khi thành lập huyện, tồn huyện có 5/17 trường mầm non, 7/19 trường tiểu học 1/17 trường THCS Đến nay, bậc mầm non xây dựng 13/17 trường mầm non đạt 76,5%, có trường đạt chuẩn mức độ 2; bậc tiểu học số trường đạt chuẩn đạt 18/19, chiếm 94,7%, có trường đạt chuẩn mức độ 2; 6/18 trường THCS đạt chuẩn quốc gia Các số đánh giá giáo dục so với mặt tỉnh, huyện Sông Lô công nhận đạt chuẩn Phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi mức độ 1, phấn đấu đạt chuẩn mức độ 2; tỷ lệ trẻ độ tuổi huy động đến trường mầm non tăng, trì 100% trẻ tuổi đến trường; 100% sở mầm non đạt chuẩn phổ cập giáo dục trẻ tuổi; công tác phổ cập giáo dục cấp tiểu học THCS trì, củng cố nâng cao chất lượng Các điều kiện đảm bảo chất lượng dạy học tiếp tục quan tâm; hoạt động hội học, hội giảng, văn nghệ, TDTT thực tốt Chất lượng giáo dục đại trà nâng cao, tỷ lệ học sinh lên lớp hồn thành chương trình tiểu học đạt 100%; kết tuyển sinh vào lớp 10 học sinh đạt trung bình 4,76 điểm Học sinh giỏi bậc học tăng nhanh số lượng chất lượng Với thành tích đó, giáo dục Sông Lô Sở GD-ĐT đánh giá xếp thứ 3/9 huyện, thành, thị tỉnh Ngoài ra, thi Trạng nguyên nhỏ tuổi, thi viết chữ đẹp có học sinh đạt giải tham gia dự thi cấp Quốc gia Trong giai đoạn năm 2009 - 2014, cấp THCS có học sinh tham dự kỳ thi HSG cấp Quốc gia 14 Đội ngũ cán quản lý, giáo viên đáp ứng đầy đủ số lượng chất lượng tất bậc học Trong đó, bậc mầm non có 52 CBQL 239 giáo viên, tỷ lệ đạt trình độ chuẩn, chuẩn đạt 97,8%; bậc tiểu học có 57 CBQL 332 giáo viên, tỷ lệ đạt trình độ chuẩn, chuẩn 100%; bậc THCS có 53 CBQL 393 giáo viên, tỷ lệ đạt trình độ chuẩn, chuẩn 100% Sau năm đội ngũ CBQL, giáo viên đạt chuẩn chuẩn tăng 0,2% có 09 CBQL GV qua lớp đào tạo có thạc sỹ Đội ngũ CBQL sở tích cực đổi quản lý, sáng tạo đáp ứng yêu cầu giáo dục 2.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THCS địa bàn huyện Sông Lô 2.2.1 Kết đạt 2.2.1.1 Về số lượng, chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THCS - Huyện Sơng Lơ có 18 trường THCS, có 53 cán quản lý, có 18 hiệu trưởng, 35 hiệu phó (có 17 trường có 02 hiệu phó, 01 trường có 01 hiệu phó) Nữ có 17 người, chiếm 32% tổng số cán quản lý 100% cán quản lý đảng viên - Về độ tuổi bình quân cán quản lý trường THCS có xu hướng giảm dần từ 45 tuổi năm học 2008 - 2009 xuống 34 tuổi năm học 2016 - 2017, giảm 11tuổi Điều chứng tỏ đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sông Lô “trẻ hoá” Đây yếu tố thuận lợi cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sông Lô thời gian tới - Về trình độ chun mơn: Đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sông Lô đào tạo chuẩn trình độ chun mơn, trình độ nghiệp vụ quản lý trường học Đến nay, 100% cán quản lý trường THCS đạt chuẩn trình độ chun mơn, trình độ chun mơn đạt chuẩn 85,5% - Về trình độ lý luận trị: số cán quản lý có trình độ trung cấp lý luận trị ngày tăng, năm học 2008 – 2009 đạt 74,6%, đến năm học 2016 - 2017 đạt 95%, số lại theo học lớp trung cấp lý luận trị - hành Trường Chính trị tỉnh đào tạo 15 2.2.1.2 Về phẩm chất trị Đội ngũ CBQL trường THCS huyện Sơng Lơ có lập trường tư tưởng vững vàng, tuyệt đối tin tưởng vào lãnh đạo Đảng đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Khơng dao dộng trước khó khăn, kiên định giữ vững lập trường Nêu cao tinh thần trách nhiệm, nghiêm chỉnh chấp hành cương lĩnh trị, Điều lệ, nghị quyết, quy định Đảng, sách pháp luật Nhà nước không dung túng, bỏ qua, hay phụ hoạ với tượng nói trái, làm trái đường lối quan điểm Đảng Luôn nêu cao ý thức thực nghiêm việc nói làm theo Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, Chỉ thị, Nghị quyết, qui định Đảng Thường xuyên học tập, tu dưỡng, rèn luyện làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, giữ gìn đạo đức cần kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư Bản thân ln nêu gương học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh cơng tác sinh hoạt đời thường, đặc biệt đức tính gần dân, thấu hiểu, đồng cảm với nhân dân, đồng nghiệp, sống giản dị, chân thành, tiết kiệm, gần gũi với đồng nghiệp, với nhân dân 2.2.1.3 Về phẩm chất đạo đức Đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Sơng Lơ có lối sống lành mạnh, sáng, giản dị, gần gũi người, chân thành với đồng chí, đồng nghiệp nhân dân Chấp hành tốt thị 27 Bộ trị, thị 11 Tỉnh uỷ thực nếp sống việc cưới, việc hiếu, kỷ niệm ngày truyền thống Gia đình chấp hành đầy đủ chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, quy định địa phương Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; trung thực, tâm huyết với nghề nghiệp có trách nhiệm quản lý nhà trường; ngăn ngừa kiên đấu tranh chống biểu tiêu cực; khơng lợi dụng chức vụ mục đích vụ lợi, đảm bảo dân chủ hoạt động nhà trường Hầu hết CBQL đồng nghiệp, phụ huynh học sinh, nhân dân tin yêu, tôn trọng 2.2.1.4 Về kiến thức, lực chuyên môn Đội ngũ CBQL trường THCS huyện Sông Lô hầu hết hiểu đầy đủ mục tiêu, yêu cầu, nội dung, phương pháp giáo dục chương trình giáo dục phổ 16 thơng Đa số CBQL am hiểu tình hình kinh tế xã hội, tình hình giáo dục địa phương nên thuận lợi việc tổ chức hoạt động giáo dục nhà trường CBQL có trình độ đạt chuẩn đào tạo nhà giáo theo quy định Luật Giáo dục cấp học; nắm vững mơn học đảm nhận giảng dạy, có hiểu biết môn học khác đáp ứng yêu cầu quản lý; am hiểu lí luận, nghiệp vụ quản lý giáo dục 2.2.1.5 Thứ tư lực quản lý điều hành Đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn huyện am hiểu chức phát huy vai trò người CBQL Những lực đánh giá cao có khả phân tích dự báo xu phát triển nhà trường Điều chứng tỏ CBQL hiểu biết tình hình trị, kinh tế, xã hội đất nước, địa phương; nắm bắt kịp thời chủ trương, sách quy định ngành giáo dục CBQL cịn có lực việc xây dựng tầm nhìn, sứ mạng giá trị nhà trường hướng tới phát triển toàn diện học sinh nhà trường Ngồi ra, CBQL trường THCS huyện Sơng Lơ cịn có lực chun mơn xây dựng tầm nhìn chiến lược, thiết kế định hướng triển khai, đốn, có lĩnh đổi mới, lập kế hoạch hoạt động, tổ chức máy phát triển đội ngũ, quản lý hoạt động dạy học, quản lý tài tài sản nhà trường, phát triển mơi trường giáo dục, quản lý hành chính, xây dựng hệ thống thông tin, quản lý công tác thi đua, khen thưởng, kiểm tra đánh giá đánh giá tương đối cao 2.2.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 2.2.2.1 Hạn chế - Việc xây dựng quy hoạch đội ngũ CBQL trường THCS chưa trọng mức, chưa mang tính chiến lược lâu dài, chưa gắn với việc đào tạo, bồi dưỡng bố trí, sử dụng cán nên bị động, lúng túng việc xếp, quy hoạch CBQL - Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý trường THCS cịn hạn chế, hình thức thời gian đào tạo, bồi dưỡng chưa đa dạng, chủ yếu đào tạo, bồi dưỡng tập trung thời gian nghỉ hè Nội dung đào tạo, bồi dưỡng chưa 17 theo kịp với đổi giáo dục phổ thông, chưa gắn liền với yêu cầu xây dựng đội ngũ chuẩn hoá, đại hoá phục vụ nhu cầu nghiệp đổi Một số CBQL trường THCS tham gia khoá đào tạo, bồi dưỡng nhằm mục đích tiêu chuẩn hố, chưa xuất phát từ nhu cầu công việc hàng ngày, chưa thực gắn kết việc đào tạo, bồi dưỡng trường lớp với đào tạo, rèn luyện thực tiễn cơng tác - Tiêu chí đánh giá, tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển đội ngũ CBQL trường THCS huyện chung chung, thiếu tiêu chí đặc thù nghề nghiệp, chưa dựa vào hiệu công việc, chưa vào vị trí cơng tác Vì vậy, khơng khuyến khích sáng tạo lao động Việc đánh giá, cho điểm xếp loại CBQL cịn hình thức, mang tính chất động viên, cào - Khơng có chế độ đặc thù huyện nên chưa khuyến khích, động viện đội ngũ CBQL trường THCS tự học, tự nâng cao lực Bên cạnh đó, hệ thống sách đãi ngộ chưa ý đến kết lực thực chuyên môn nghiệp vụ dẫn đến nảy sinh tư tưởng bình quân chủ nghĩa - Phương pháp làm việc số cán quản lý trường THCS chưa khoa học, chưa thực gương cho giáo viên học sinh noi theo - Một số cán quản lý cịn hạn chế chuyên môn, nghiệp vụ, ứng dung công nghệ thông tin giảng dạy quản lý 2.2.2.2 Nguyên nhân hạn chế - Là huyện miền núi tỉnh, kinh tế nông, sản xuất nông nghiệp phụ thuộc vào thiên nhiên, nguồn thu địa bàn thấp, chủ yếu dựa vào ngân sách cấp trên, nên kinh phí đầu tư cho giáo dục cịn khó khăn; chưa có chế đặc thù để động viên khuyến khích đội ngũ cán tự học, nâng cao trình độ - Những mặt trái kinh tế thị trường tác động sâu sắc đến nhận thức, lĩnh, tâm tư, tình cảm, đời sống số cán bộ, đảng viên, nhân dân có cán quản lý trường THCS địa bàn huyện - Một số cán quản lý trường THCS địa bàn huyện chưa nêu cao tinh thần tiên phong gương mẫu, cịn có tư tưởng ngại học tập, tự bồi dưỡng nâng 18 cao trình độ lý luận trị, chun môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu giai đoạn 2.3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THCS địa bàn huyện Sông Lô Thứ nhất, đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho CBQL trường THCS vai trị, vị trí, trách nhiệm nhà giáo nhiệm vụ xây dựng đội ngũ nhà giáo, CBQLGD có chất lượng cao, giỏi chun mơn, nghiệp vụ, sáng đạo đức, tận tụy với nghề nghiệp, làm trụ cột thực mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài; đồng thời, tăng cường phát huy vai trò lãnh đạo, đạo, điều hành cấp ủy Đảng, quyền, quan QLGD địa bàn huyện Thứ hai, đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý, biến trình đào tạo, bồi dưỡng thành tự đào tạo, bồi dưỡng Tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất, trang thiết bị, môi trường giúp đội ngũ CBQLGD có ý thức tự học lúc, nơi, qua thực tiễn công tác để đúc rút học cho thân Thứ ba, xây dựng đội ngũ quản lý theo quy định, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng lực quản lý nhà nước, quản trị trường học nâng cao trình độ lý luận trị đội ngũ CBQL toàn ngành Phối hợp với sở giáo dục mở lớp đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ cán quản lý trường THCS Thứ tư, tăng cường sở vật chất cho sở đào tạo, bồi dưỡng GV sở giáo dục, đặc biệt thực tốt Đề án Kiên cố hóa trường lớp học nhà cơng vụ cho GV; phát huy tối đa tiềm lực từ đề án, dự án, chương trình mục tiêu quốc gia tiếp tục xây dựng nhà cơng vụ, phịng học mơn thiết bị phục vụ cho việc đào tạo, bồi dưỡng, từ tạo điều kiện để đội ngũ giáo viên tâm huyết với nghề, điều kiện để đội ngũ cán quản lý hoàn thành nhiệm vụ giao Thứ năm, đổi nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD, làm tốt công tác quy hoạch CBQL ngành Phối hợp với trường 19 đại học, học viện đào tạo, bồi dưỡng CBQL theo nhu cầu thực tiễn phù hợp với quy hoạch phát triển GD, ĐT tỉnh, huyện Thứ sáu, xây dựng quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, bố trí CBQLGD Rà sốt, bố trí, xếp lại đội ngũ cán quản lý tồn ngành có giải pháp như: Đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ, bố trí cơng việc khác phù hợp với khả thân Thứ bảy, hoàn thiện chế quản lý, định mức lao động, sách, chế độ nhà giáo CBQLGD Tham mưu ban hành chế sách đặc thù khuyến khích đội ngũ cán quản lý quản lý tự học nâng cao trình độ Thực tốt chế độ, sách CBQL Vì nhân tố có ý nghĩa định trực tiếp đến chất lượng cán Chế độ, sách đảm bảo, hợp lý có tác dụng động lực thúc đẩy tính tích cực, tài năng, sáng tạo, nhiệt tình, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, giáo viên Khuyến khích vật chất đơi với xây dựng lý tưởng, hồi bão cách mạng, động viên tinh thần phù hợp với trình độ phát triển kinh tế huyện đảm bảo công xã hội, khuyến khích người làm việc có suất, chất lượng hiệu quả, phát huy gương mẫu, tài cán bộ, chống bình quân, bao cấp Thứ tám, đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa giáo dục, tuyên truyền, nâng cao nhận thức tạo đồng thuận tham gia toàn xã hội việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, CBQLGD theo tinh thần Chỉ thị số 40/CT-TW, ngày 15-6-2004 Ban Bí thư Trung ương Để tiếp tục phấn đấu hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ năm tới, ngành GD&ĐT huyện Sơng Lơ nói chung, trường THCS địa bàn huyện cần phải tiếp tục xây dựng, hoàn thiện đội ngũ nhà giáo CBQLGD có đủ phẩm chất, trình độ lực công tác, đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp giáo dục, tạo bước chuyển biến nâng cao chất lượng hiệu giáo dục huyện nhà phát triển theo hướng đổi bản, toàn diện GD&ĐT, phấn đấu thực hoàn thành tốt tiêu đề theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng huyện nhiệm kỳ 2015 – 2020 đề 20 2.4 Một số kiến nghị, đề xuất - Đề nghị tỉnh tăng cường đầu tư kinh phí để tăng cường sở vật chất trang thiết bị, hạ tầng địa bàn huyện Sông Lô để đáp ứng yêu cầu nghiệp giáo dục giai đoạn - Đề nghị Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Sông Lô xây dựng ban hành nghị Huyện ủy, Nghị HĐND Đề án UBND huyện hỗ trợ kinh phí để động viên đội ngũ cán bộ, quản lý giáo viên địa bàn huyện học tập, nâng cao trình độ - Đề nghị phịng Giáo dục Đào tạo huyện Sơng Lô tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực nhiệm vụ đội ngũ cán bộ, quản lý giáo viên để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục hạn chế 21 KẾT LUẬN Để đạt mục tiêu Giáo dục Đào tạo nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, đào tạo người Việt Nam phát triển tồn diện có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, hình thành bồi dưỡng nhân cách phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc, vấn đề xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục quan trọng Trong đội ngũ CBQL có vai trị định đến phát triển giáo dục nước nhà, họ người hoạch định sách, đạo hoạt động người thực hố chủ trương, sách Đảng Nhà nước địa phương Cấp THCS cấp học quan trọng hệ thống giáo dục quốc dân nước ta Chất lượng giáo dục THCS góp phần quan trọng vào việc thực mục tiêu ngành Để chất lượng giáo dục đạt kết cao, phải làm tốt công tác giáo dục trường THCS Giáo dục THCS huyện Sông Lô năm qua có nhiều chuyển biến tích cực, đạt thành quan trọng, chất lượng dạy, học mặt giáo dục tồn diện ln tốp đầu tỉnh, song chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng, đổi chương trình giáo dục nghiệp đổi chung đất nước Do vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục nói chung đội ngũ CBQL trường THCS nói riêng có ý nghĩa cấp bách Chính với q trình cơng tác ngành giáo dục huyện, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THCS địa bàn huyện, đưa giải pháp kiến nghị đề xuất với cấp, ngành nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THCS địa bàn huyện Sông Lô 22 MỤC LỤC Nội dung MỞ ĐẦU Chương Trang Cơ sở lý luận vấn đề nâng cao chất lượng cán quản lý 1.1 1.2 trường THCS Khái niệm cán cán quản lý trường THCS Chất lượng chất lượng đội ngũ cán quản lý trường 1.3 THCS Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ cán quản lý trường 1.4 THCS Các yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THCS Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán 11 2.1 2.2 quản lý trường THCS địa bàn huyện Sông Lô Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Sông Lô Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THCS địa 11 15 2.3 bàn huyện Sông Lô Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý 19 CHƯƠNG 2.4 KẾT LUẬN MỤC LỤC trường THCS địa bàn huyện Sông Lô Một số kiến nghị, đề xuất 23 21 22