Vấn đề chống thất thoát, lãng phí và nâng cao chất lượng công trình xây dựng ở nước ta hiện nay?

10 – 57.61.01LT1 – Đỗ Lan Hƣơng Họ tên: ĐỖ LAN HƢƠNG Mã Sinh viên: 1973101010011 Khóa/Lớp: (tín chỉ) CQ57/61.1LT1 (Niên chế): CQ57/61.01 STT:10 ID phòng thi: 581 058 0006 Ngày thi: 15/06/2021 HT thi: 102-ĐT Ca thi: 30 BÀI THI MÔN: KINH TẾ CÁC NGÀNH SẢN XUẤT KINH DOANH Hình thức thi: Tiểu luận Thời gian thi: ngày CHỦ ĐỀ: Vấn đề chống thất thoát, lãng phí nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng nước ta nay? BÀI LÀM MỤC LỤC I Lý luận chung biểu vấn đề chống thất thốt, lãng phí nâng cao cơng trình xây dựng…………………………………………………………………………2 Những khái niện Xây dựng bản…………………………………2 Khái niệm vấn đề chống thất thốt, lãng phí nâng cao chất lƣợng cơng trình xây dựng………………………………………………………………… 3 Nguyên nhân thất thốt, lãng phí vốn đầu tƣ chất lƣợng thấp cơng trình xây dựng……………………………………………………… II Thực trạng vấn đề chống thất thốt, lãng phí nâng cao chất lƣợng cơng trình xây dựng nƣớc ta nay………………………………………………… Thực trạng chống thất thoát, lãng phí vốn đầu tƣ………………………………6 Thực trạng chất lƣợng cơng trình xây dựng…………………………………8 10 – 57.61.01LT1 – Đỗ Lan Hƣơng III Biện pháp chống thất lãng phí nâng cao chất lƣợng cơng trình xây dựng………………………………………………………………………9 I Lý luận chung biểu vấn đề chống thất thốt, lãng phí nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng Những khái niệm xây dựng Xây dựng ngành sản xuất vật chất quan trọng, có chức tạo tài sản cố định cho kinh tế quốc dân, hình thức xây dựng mới, mở rộng, cải tạo khơi phục cơng trình Sản phẩm ngành Xây dựng cơng trình xây dựng, tài sản cố định phục vụ cho phát triển ngành, lĩnh vực khác kinh tế quốc dân Xây dựng bao gồm hoạt động, nhƣ: Xây dựng; thiết bị; giải phóng mặt bằng, di dân, tái định cƣ,… Cơng trình xây dựng sản phẩm công nghệ xây lắp gắn liền với đất đai (bao gồm khoảng không, mặt nƣớc, mặt biển thềm lục địa) tổ chức xây lắp thực đƣợc tạo thành vật liệu xây dựng, thiết bị lao động Công trình xây dựng bao gồm nhiều hạng mục cơng trình nằm dây chuyền cơng nghệ đồng hoàn chỉnh để làm sản phẩm cuối đƣợc nêu dự án khả thi Ngành công nghiệp xây dựng bao gồm doanh nghiệp xây dựng chuyên nhận thầu xây lắp cơng trình cho chủ đầu tƣ xây dựng lĩnh vực kinh tế quốc dân Sản phẩm công nghiệp xây dựng bao gồm kết cấu xây dựng làm chức bao che, nâng đỡ phần lắp đặt máy móc thiết bị cần thiết vào cơng trình để đƣa chúng vào hoạt động Tƣ vấn đầu tƣ xây dựng dịch vụ trí tuệ, hoạt động “chất xám” cung ứng cho khách hàng với lời khuyên đắn chiến lƣợc, sách lƣợc, phƣơng thức hành động giúp đỡ, hƣớng dẫn khách hàng thực lời khuyên đầu tƣ xây dựng Tƣ vấn đầu tƣ xây dựng giúp khách hàng khảo 10 – 57.61.01LT1 – Đỗ Lan Hƣơng sát, lập thiết kế, dự toán, tổ chức đấu thầu, giám sát quản lý q trình thi cơng lắp, quản lý chi phí xây dựng, nghiệm thu cơng trình,… Khái niệm vấn đề chống thất thốt, lãng phí nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng Xây dựng lĩnh vực sử dụng khối lƣợng vốn lớn xã hội, vốn Nhà nƣớc chiếm tỷ trọng lớn tình trạng thất thốt, lãng phí chất lƣợng cơng trình khơng đảm bảo phổ biến + Thất phần vốn đầu tƣ dự kiến đầu tƣ cho cơng trình bị rút sử dụng sai mục đích Thất dƣới dạng vật vật tƣ, máy móc thiết bị bị đánh cắp đánh tráo với chất lƣợng thấp trình vận chuyển, bảo quản thi cơng thất thoát dƣới dạng tiền tệ ngƣời ta thực khoản chi sai mục đích vƣợt mức cần thiết Ví dụ, tốn cho khối lƣợng, chất lƣợng khống + Lãng phí việc sử dụng vốn đầu tƣ vƣợt mức cần thiết, không hợp lý, không mục tiêu không hiệu quả, hiệu thấp Lãng phí đa dạng, xác định chủ trƣơng đầu tƣ sai, lựa chọn công suất không hợp lý nên hiệu suất sử dụng công suất thấp; thiết kế chất lƣợng cao, khơng phù hợp với mục đích sử dụng thi công không đảm bảo yêu cầu mà phải phá đi, làm lại,… → Thất lãng phí phản ánh mát nguồn lực xã hội, hội tạo thêm sở vật chất, tăng thêm lực sản xuất phục vụ cho xã hội thƣờng gắn liền với tham những, tiêu cực - Chất lƣợng cơng trình thỏa mãn tối đa chức sử dụng cơng trình, điều kiện vững chắc, hài hòa kết cấu kiến trúc với khơng gian khu vực Chất lƣợng cơng trình xây dựng tiêu số đánh giá chất lƣợng sản xuất, kinh doanh đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan tới cơng trình + Chất lƣợng cơng trình xây dựng đƣợc hình thành qua giai đoạn dự án, giai đoạn gắn liền với trách nhiệm bên tham gia vào cộng trình, 10 – 57.61.01LT1 – Đỗ Lan Hƣơng giai đoạn chuẩn bị xây dựng giai đoạn xây dựng cơng trình có ảnh hƣởng đến chất lƣợng cơng trình nhiều Ở giai đoạn chuẩn bị xây dựng, chủ đầu tƣ ngƣời chịu trách nhiệm việc chọn nhà thiết kế, thi công, giám sát nhà thầu cung cấp trang thiết bị cơng trình Năng lực chun mơn, lực tài uy tín nhà thầu đƣợc chọn yếu tố mấu chốt tạo nên chất lƣợng cơng trình xây dựng sau Ở giai đoạn xây dựng, nhà thầu thi công chịu trách nhiệm thi cơng cơng trình thiết kế đƣợc duyệt, nhà thầu giám sát có trách nhiệm giám sát nhà thầu thi công nhà thầu thiết kế chịu trách nhiệm cơng trình thiết kes khơng đảm bảo an tồn chịu lực khơng theo quy định tiêu chuẩn thiết kế + Chất lƣợng cơng trình thấp, yếu nút thắt kinh tế, ảnh hƣởng tiêu cực lớn đến niềm tin ngƣời sử dụng, không đáp ứng đƣợc kỳ vọng đề Gây an toàn q trình xây dựng nhƣ sử dụng dẫn đến cố nghiêm trọng ảnh hƣởng đến tài sản tính mạng ngƣời → Chất lƣợng cơng trình xây dựng thất thốt, lãng phí vốn đầu tƣ có mối quan hệ mật thiết với Thất thốt, lãng phí dẫn tới chất lƣợng cơng trình khơng đảm bảo phần vốn bị khơng tạo nên giá trị cơng trình Ngƣợc lại, xác định chủ trƣơng đầu tƣ sai, yêu cầu chất lƣợng khơng phù hợp xây dựng cơng trình khơng đảm bảo chất lƣợng nguyên nhân quan trọng lãng phí, thất Ngun nhân thất thốt, lãng phí vốn đầu tư chất lượng thấp cơng trình xây dựng - Do đặc điểm xây dựng làm cho tình trạng thất thốt, lãng phí nhƣ chất lƣợng sản phẩm thấp dễ xảy Tất đặc điểm trình sản xuất nhƣ sản phẩm xây dựng góp phần làm cho cơng tác quản lý gặp nhiều khó khăn so với lĩnh vực khác, đặc biệt công tác quản lý chất lƣợng chi phí - Do trì khu vực khinh tế Nhà nƣớc lớn, đồng thời tồn chế “xin-cho” dẫn đến tình trạng khơng thể kiểm sốt chặt chẽ khu vực tình 10 – 57.61.01LT1 – Đỗ Lan Hƣơng trạng không cần quan tâm đến hiệu mảnh đất màu mỡ tham nhũng, tiêu cực Xin đƣợc dự án thành cơng dự án có lợi cho đất nƣớc hay không, để xin đƣợc dự án, ngƣời ta không tiếc tiền để chi cho việc “lót tay” hậu vốn đầu tƣ bị thất thốt, lãng phí, chất lƣợng cơng trình thấp khơng đủ vốn Đây ngun nhân dẫn tới thất thốt, lãng phí nhƣ chất lƣợng cơng trình xây dựng khơng đảm bảo - Do chất lƣợng công tác quy hoạch xây dựng thấp, mang tính nhiệm kỳ, thiếu phối hợp ngành, cấp dẫn đến khơng dự án chọn địa điểm sai, xây dựng xong đƣa vào khai thác, sử dụng khơng hết cơng suất chí khơng sử dụng đƣợc thiếu nguồn ngun liệu gây nhiễm mơi trƣờng…gây lãng phí, thất thoát lớn - Do xác định chủ chƣơng đầu tƣ định đầu tƣ khơng xác Sự khơng xác bắt nguồn từ quy hoạch sai khơng có quy hoạch, từ khâu biên soạn báo cáo khả thi, sai lầm việc quy định quy mô đầu tƣ lớn, lựa chọn công nghệ sản xuất khơng phù hợp, chí từ cố ý làm trái thiếu trách nhiệm thẩm định, phê duyệt dự án, lựa chọn nhà thầu tƣợng phổ biến Hậu nhiều cơng trình xây dựng dở dang xây dựng xong hiệu sử dụng thấp, khơng hiệu quả, gây thất thốt, lãng phí lớn - Do bố trí vốn đầu tƣ cịn phân tán, dàn trải Việc xác định mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội dàn trải, chƣa thật ƣu tiên cho mục tiêu trọng điểm, nên việc bố trí đầu tƣ thuộc Ngân sách Nhà nƣớc phân tán, dàn trải, thiếu tập trung, làm nhiều dự án dở dang, chậm đƣa vào khai thác, sử dụng, gây thất thốt, lãng phí lớn vốn đầu tƣ, đồng thời gây áp lực tăng vốn đầu tƣ cho dự án lên Ngân sách Nhà nƣớc - Do tính cạnh tranh thị trƣờng xây dựng chƣa cao Trong hoạt động xây dựng thuộc khu vực Nhà nƣớc, hoạt động mua, bán đƣợc thực thơng qua đấu thầu nhằm đảm bảo tính cạnh tranh, tối thiểu hóa chi phí nâng cao chất lƣợng cơng trình Tuy nhiên, nhiều ngun nhân khác dẫn tới tính cạnh cạnh khơng đƣợc đảm bảo, tình trạng cạnh tranh “giả vờ”, thơng đồng 10 – 57.61.01LT1 – Đỗ Lan Hƣơng bên xảy phổ biến, làm giảm dộng lực phải tiết kiệm, chống thất thốt, lãng phí bên liên quan - Do hạn chế ngƣời lao động về: Trình độ, đạo đức nghề nghiệp Ngƣời lao động, từ cán quản lý, cán kỹ thuật đến cơng nhân xây dựng…do trình độ nghề nghiệp thấp đạo đức nghề nghiệp vơ tình cố ý góp phần quan trọng vào việc thất thốt, lãng phí vốn đầu tƣ nhƣ giảm chất lƣợng cơng trình xây dựng - Do hệ thống luật pháp thiếu đồng nhiều kẽ hở, việc thực thi pháp luật chƣa nghiêm cộng thêm tình trạng tham nhũng, tiêu cực tràn lan làm cho chủ thể tham gia hoạt động xây dựng gây thất thốt, lãng phí lớn chất lƣợng cơng trình khơng đảm bảo nhƣng khơng phải chịu trách nhiệm tƣơng xứng, gây xúc xã hội Vì vậy, khơng có tác dụng ngăn ngừa tình trạng thất thốt, lãng phí chất lƣợng cơng trình thấp II Thực trạng vấn đề chống thất thoát, lãng phí nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng nước ta Thực trạng chống thất thốt, lãng phí vốn đầu tư Xây dựng ngành có vai trị đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế, đƣợc ví nhƣ xƣơng sống quốc gia với thành tựu to lớn, vẻ vang, dựng xây nên công trình ngang tầm khu vực giới nhƣ: Tịa tháp tiếng Sài Gòn - Bitexco, Cầu Vàng – Đà Nẵng, Cáp treo Hòn Thơm - Phú Quốc, Cầu Rồng – Đà Nẵng,… Nhƣng bên cạnh Xây dựng cịn ngành “rút ruột” cơng quỹ lớn Việc thất thoát lĩnh vực Xây dựng việc quản lí sử dụng vốn đầu tƣ cho dự án đầu tƣ xây dựng khơng mục đích, khơng nhiệm vụ thiết kế, chất lƣợng xây dựng phải phá làm lại cơng trình hồn thành nhƣng khơng sử dụng đƣợc,… Theo báo cáo Đoàn giám sát Quốc hội năm 2001 – 2005, số 1.505 dự án xây dựng đƣợc kiểm tra, có 176 dự án vi phạm quy định thẩm định dự án; 198 dự án, cơng trình vi phạm quy chế đấu thầu; 802 dự án, cơng trình thi 10 – 57.61.01LT1 – Đỗ Lan Hƣơng công sai thiết kế, sai chủng loại vật tƣ, thiết bị,…415 dự án , công trình vi phạm thiết kế khảo sát; 720 dự án, cơng trình vi phạm quy định giai đoạn đƣa cơng trình vào khai thác, sử dụng Theo Bộ Tài Chính, sáu tháng đầu năm 2013, thu ngân sách Nhà nƣớc đạt đƣợc 43,7% dự tốn, có 23 hiệp định vay nợ, viện trợ đƣợc đàm phán ký kết với tổng giá trị cam kết hiệp định ký 3,1 tỷ USD Bên cạnh hiệu tích cực nguồn vốn đầu tƣ xây dựng mang lại lĩnh vực bộc lộ rõ thực trạng thất thốt, lãng phí vốn đầu tƣ Tại tỉnh Điện Biên, từ năm 2006 – 2012, có hàng trăm dự án đƣợc đầu tƣ nguồn vốn trái phiếu Chỉnh phủ, vốn từ chƣơng trình 134, 135 Qua kiểm tra, tốn, kiểm tốn, ngành chức phát nhiều dự án có biểu sai phạm, thu hồi số tiền lên tới tỷ đồng Tại Bình Định, với 29 hạng mục cơng trình ngành y tế, có tổng mức đầu tƣ 108 tỷ đồng, nhƣng toán sai 2,5 tỷ đồng; 13 gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế với tổng vốn 62 tỷ đồng từ năm 2008 – 2011 đến chƣa đƣa vào hoạt động, gây lãng phí trầm trọng Tại đơn vị cấp huyện tỉnh Kiên Giang, qua tra trực tiếp 76 cơng trình hạng mục cơng trình xây dựng lĩnh vực nông nghiệp, huyện Tân Hiệp phát sai phạm 4,3 tỷ đồng; bốn cơng trình lĩnh vực giáo dục, đào tạo sai phạm 253,9 triệu đồng; tổng số tiền sai phạm 20,3 tỷ đồng,… Theo chế độ Nhà nƣớc quy định chi phí tƣ vấn (khảo sát, thiết kế,…) đƣợc tính theo tỷ lệ thuận theo chi phí cơng trình, nhƣng song thức tế nhà thiết kế lại tăng quy mô hệ số an tồn cơng trình cao mức bình thƣờng để tăng giá trị cơng trình nhằm tăng chi phí thiết kế để tăng lợi Hiện tƣợng dẫn tới thực trạng thất thốt, lãng phí vốn đầu tƣ đồng thời tạo sơ hở để giảm khối lƣợng q trình thi cơng Ví dụ: Cơng trình khu tái định cƣ cho 28 hộ dân (Quảng Trạch) thuộc diện ảnh hƣởng phải di dời triển khai thi công đƣờng 500 KV, mạch đƣợc cấp thẩm quyền phê duyệt với tổng dự toán gần 800 triệu đồng Trong đó, hạng mục giao thơng tuyến khu tái định cƣ dài 573m, nhƣng lại đƣợc lập thiết kế lên 990m Trên thực tế, đƣờng họ không thi công nhƣng đƣợc nghiệm thu đủ 990m Mặt đƣờng 3m, họ lại căng kéo giấy thêm 2m Khối lƣợng đất 10 – 57.61.01LT1 – Đỗ Lan Hƣơng đào lấp chƣa đầy 200m3, họ lại “vống” lên 550m3… Qúa trình khảo sát lập dự án đầu tƣ tạo khe hở gây thất lãng phí vốn tài sản Nhà nƣớc Vụ việc gây trấn động Xây dựng việc gây thất thốt, lãng phí vốn đầu tƣ đút lót hối lộ quan chức Nhà nƣớc: Điển hình “siêu chạy hối lộ” ma lực đồng tiền dự án Trịnh Xuân Thanh có liên quan đến nhiều ban, Trung ƣơng lãnh đạo, ngành địa phƣơng Trịnh Xuân Thanh đƣợc bầu làm Phó Tổng Giám đốc Tổng Cơng ty Xây lắp dầu khí (PVC), sau lên làm Chủ tịch HĐQT PVC Tập đồn dầu khí Việt Nam (PVN) ơng Đinh La Thăng làm Chủ tịch Hội đồng Thành viên Năm 2012, PVC thua lỗ 1.800 tỷ đồng, nhƣng đƣợc tuyên dƣơng danh hiệu Anh hùng Lao động Trịnh Xn Thanh đƣợc lên làm Phó Chánh Văn phịng Bộ Cơng Thƣơng, điều làm Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang Năm 2013, PVC lỗ lũy kế gần 3.300 tỷ đồng Vốn điều lệ 4000 tỷ đồng cịn 2,7 tỷ đồng Trịnh Xn Thanh rút vốn lớn PVC để ông Đinh La Thăng đầu tƣ ngồi ngành, 800 tỷ đồng PVN góp vốn vào Ngân hàng Đại Dƣơng (Ocean Bank)  Bên cạnh sai phạm hạn chế việc thất thốt, lãng phí vốn đầu tƣ xây dựng bản, Nhà nƣớc ln tích cực việc điều chỉnh Hiến pháp, Pháp luật để làm chặt khâu quản lý nhƣ bảo vệ lợi ích cho bên liên quan - Luật xây dựng mới 2020 vào Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Quốc hội ban hành Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Xây dựng, Điều Nguyên tắc hoạt động đầu tƣ Xây dựng đƣợc sửa đổi, bổ sung số khoản Thực trạng chất lượng cơng trình xây dựng Từ năm 2012 đƣợc Bộ giao thông Vận tải lấy năm Chất lƣợng cơng trình giao thơng với nhiều giải pháp đƣợc đƣa nhằm siết chặt quản lý, nâng cao chát lƣợng cơng trình Việt Nam xây dựng đƣợc nhiều cơng trình xây dựng cơng nghiệp, giao thơng, thủy lợi đạt chất lƣợng cao, góp phần quan trọng vào hiệu tăng trƣởng kinh tế quốc dân 10 – 57.61.01LT1 – Đỗ Lan Hƣơng + Cầu Rồng với hình dáng rồng có chiều dài 666m, rộng 37.5m bắc qua sông Hàn Với kinh phí gần 1.5 nghìn tỷ đồng, cầu có sáu xe chạy Đó kết thi thiết kế kiến trúc sƣ có tên tuổi để tìm thiết kế đặc biệt cho cầu Kiến trúc mô rồng thời Lý vƣơn bay biển kiến trúc mang tính biểu tƣợng thành phố Đà Nẵng + Cầu Bãi Cháy nằm quốc lọ 18, nối hai phần thành phố Hạ Long Hịn Gai Bãi Cháy qua cửa sơng Cửu Lục nơi đổ vịnh Hạ Long, thuộc địa phận tỉnh Quang Ninh Do điều kiện thủy văn, địa chất yếu tố kỹ thật phức tạp, kinh phí lớn nên sau 20 năm lên kế hoạch cầu đƣợc hồn thành trở thành cơng trình trọng điểm quốc gia, có vị trí chiến lƣợc giao thơng, kinh tế quốc phịng đƣợc Cơng an tỉnh Quảng Ninh bảo vệ Bên cạnh cơng trình đạt chất lƣợng cao có khơng cơng trình khơng đáp ứng đƣợc yêu cầu sử dụng, gây tốn kinh phí lẫn thời gian cho việc sửa chữa, khắc phục nhƣ: hàng loạt cơng trình giao thơng trọng điểm, điển hình nhƣ đƣờng Láng – Hịa Lạc, cao tốc TP Hồ Chí Minh – Trung Lƣơng,…sau đƣa vào sử dụng, khia thác xuất hiện tƣợng sụt lún, xuống cấp, phá vỡ kết cấu mặt đƣờng III Biện pháp chống thất thốt, lãng phí nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng Chống thất thốt, lãng phí nâng cao chất lƣợng cơng trình xây dựng vấn đề phức tạp khó khăn, có liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều quan, địa phƣơng vấn đề mang tính thời cấp thiết Việt Nam nay, đƣợc Đảng Nhà nƣớc quan tâm Vì vậy, để giải vấn đề với việc nâng cao hiệu vốn Nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng bản, cần thực hệ thống giải pháp đồng sau: + Đa dạng hóa hình thức sở hữu, thu hẹp cách đáng kể khu vực kinh tế Nhà nƣớc để nâng cao hiệu hoạt động, khắc phục tình trạng “vơ chủ, xin 10 – 57.61.01LT1 – Đỗ Lan Hƣơng cho” khu vực Đây giải pháp có tính dài hạn đƣợc thực với trình đổi chế quản lý doanh nghiệp Nhà nƣớc + Bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm xóa bỏ kẽ hở cho tƣợng tiêu cực quản lý đầu tƣ xây dựng Nâng cao tính nghiêm minh pháp luật, tăng khung hình phạt, đặc biệt phạt kinh tế trƣờng hợp vi phạm pháp luật liên quan đến quản lý kinh tế + Làm tốt công tác quy hoạch, kế hoạch phân bổ vốn đầu tƣ Công tác quy hoạch phát triển ngành, địa phƣơng phải thật khoa học, phải trƣớc bƣớc, làm sở vững cho kế hoạch phân bổ vốn đầu tƣ, tránh dàn trải, thiếu tập trung, kiên khơng bố trí vốn cho dự án chƣa đủ điều kiện cần thiết + Nâng cao trách nhiệm cá nhân xác định chủ trƣơng đầu tƣ định đầu tƣ Chủ trƣơng đầu tƣ đứng đem lại hiệu kinh tế cao, chủ trƣơng đầu tƣ sai gây thất thốt, lãng phí lớn, hậu kéo dài.Quyết định đầu tƣ sai, thiếu sở khoa học gây thất thốt, lãng phí khơng nhỏ Để nâng cao hiệu đầu tƣ, xác định chủ trƣơng đầu tƣ nên mời tƣ vấn phản biện, tốt hội, hiệp hội….và phải dựa vào ý kiến chuyên gia tƣ vấn phản biện, đồng thời dự án phải đƣợc thẩm định cách kỹ lƣỡng để tránh sai lầm xác định chủ trƣơng đầu tƣ, gây lãng phí lớn Việc phê duyệt cấp có thẩm quyền định đầu tƣ chủ yếu phải dựa vào kết công tác thẩm định dự án, ngƣời phê duyệt phải chịu trách nhiệm vật chất thiệt hại định đầu tƣ sai gây + Nâng cao trình độ, đạo đức nghề nghiệp cho ngƣời lao động Để thực có hiệu giải pháp lại giải pháp quan trọng mang tính dài hạn, có liên quan đến ngƣời; từ cán quản lý, cán kỹ thuật đến ngƣời lao động… Trình độ, đạo đức nghề nghiệp ngƣời nhân tố có tính chất định đến chất lƣợng, hiệu cơng việc họ định đến việc chống thất thốt, lãng phí vốn đầu tƣ đảm bảo chất lƣợng cơng trình Ngồi giải pháp chủ yếu chống thất thoát, lãng phsi nâng cao chất lƣợng cơng trình xây dựng, cịn có giải pháp khắc phục có liên quan, nhƣ: nâng 10 10 – 57.61.01LT1 – Đỗ Lan Hƣơng cao chất lƣợng công tác quy hoạch xây dựng, nâng cao chất lƣợng thiết kế xây dựng, nâng cao chất lƣợng lập, thẩm định xét duyệt giá cơng trình xây dựng, thực nghiêm luật đấu thầu, đổi hoàn thiện sách có liên quan đến xây dựng + Sử dụng tối ƣu nguồn vốn ngân sách Nhà nƣớc cịn có nhĩa cần biết huy động nguồn vốn khác, vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài, vốn ODA, vốn thành phần kinh tế khác vào cơng trình kết cấu hạ tầng thích hợp sách hình thức thích hợp + Chính phủ cần đạo Bộ kế hoạch – Đầu tƣ Bộ Tài thực Luật ngân sách, cụ thể hai dòng ngân sách đầu tƣ xây dựng chi thƣờng xuyên cần đƣợc quản lí thống nhất, quy định rõ Bộ chịu trách nhiệm cuối trƣớc Chính phủ trƣớc Quốc hội hiệu sử dụng vốn Nhà nƣớc chi cho xây dựng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Đinh Văn Hải, TS Lƣơng Thu Thủy (2017) – Giáo trình Kinh tế ngành sản xuất kinh doanh – NXB Tài Chính GS.TSKH, đại biểu Quốc hội Nguyễn Ngọc Trân (2004) – Lãng phí, thất bắt nguồn từ đâu – báo Tuổi trẻ Báo cáo chất lƣợng cơng trình – 123doc.net Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu đầu tƣ Xây dựng Việt Nam – Tailieu.vn Theo dòng thời cuộc: Kỳ I – Top Tham nhũng – thanhtra.com Vi.m.wikipedia.org 11 ... Biện pháp chống thất lãng phí nâng cao chất lƣợng cơng trình xây dựng? ??……………………………………………………………………9 I Lý luận chung biểu vấn đề chống thất thốt, lãng phí nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng Những... chất lƣợng cơng trình thấp II Thực trạng vấn đề chống thất thốt, lãng phí nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng nước ta Thực trạng chống thất thốt, lãng phí vốn đầu tư Xây dựng ngành có vai... cơng trình khơng đảm bảo chất lƣợng ngun nhân quan trọng lãng phí, thất Ngun nhân thất thốt, lãng phí vốn đầu tư chất lượng thấp công trình xây dựng - Do đặc điểm xây dựng làm cho tình trạng thất