Bài giảng Luật đầu tư và cạnh tranh: Bài 3 với mục tiêu giúp các bạn có thể phân tích, so sánh được các hình thức đầu tư theo hợp đồng. Mô tả được các loại hợp đồng PPP. Trình bày được các đặc điểm, nội dung của các loại hợp đồng trong hoạt động đầu tư.
LUẬT ĐẦU TƯ – CẠNH TRANH Giảng viên: ThS Nguyễn Thị Hồng Nhung v1.0015111216 11 BÀI PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ THEO HỢP ĐỒNG Giảng viên: ThS Nguyễn Thị Hồng Nhung v1.0015111216 MỤC TIÊU BÀI HỌC • • • • Phân tích, so sánh hình thức đầu tư theo hợp đồng Mơ tả loại hợp đồng PPP Trình bày đặc điểm, nội dung loại hợp đồng hoạt động đầu tư Trình bày thủ tục pháp lí liên quan đến hoạt động đầu tư theo hợp đồng v1.0015111216 CÁC KIẾN THỨC CẦN CÓ Để học môn này, sinh viên phải học xong môn học sau: • Luật Thương mại I; • Luật Thương mại II v1.0015111216 HƯỚNG DẪN HỌC • • • • • Đọc tài liệu tham khảo Thảo luận với giáo viên sinh viên khác vấn đề chưa hiểu rõ Trả lời câu hỏi học Đọc tìm hiểu thêm điểm Luật Đầu tư 2014 Các văn pháp luật: Luật Đầu tư 2014 Nghị định 15/2015/NĐ–CP đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư (PPP) Công văn 4326/BKHĐT–ĐTNN năm 2015 thủ tục tiếp nhận biểu mẫu thực hoạt động đầu tư theo Luật Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Công văn 5122/BKHDT–PC năm 2015 triển khai thi hành Luật Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành v1.0015111216 CẤU TRÚC NỘI DUNG v1.0015111216 3.1 Đầu tư theo hình thức hợp đồng đối tác công tư (hợp đồng PPP) 3.2 Đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh (hợp đồng BCC) 3.1 ĐẦU TƯ THEO HÌNH THỨC HỢP ĐỒNG ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (HỢP ĐỒNG PPP) 3.1.1 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng PPP 3.1.2 Các loại hợp đồng PPP 3.1.3 Thủ tục đầu tư theo hợp đồng PPP v1.0015111216 3.1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM HỢP ĐỒNG PPP Đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư (PPP) v1.0015111216 Là hình thức đầu tư thực sở hợp đồng quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án để thực hiện, quản lí, vận hành dự án kết cấu hạ tầng, cung cấp dịch vụ công 3.1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM HỢP ĐỒNG PPP (tiếp theo) Chủ thể v1.0015111216 • Nhà nước; • Nhà đầu tư; • Người dân sử dụng dịch vụ Đối tượng hợp đồng Cung cấp hàng hóa cơng cộng đặc biệt (dịch vụ công) cho công chúng, cho Nhà nước Mục đích hợp đồng PPP khai thác cơng nghệ quản lí, vận hành đối tác tư nhân Điều kiện áp dụng PPP áp dụng khó áp dụng phương pháp cổ phần hóa lí Nhà nước khơng thể tham gia trực tiếp Phương thức xác lập PPP xác lập thông qua thỏa thuận ad–hoc nhà nước tư nhân 3.1.2 CÁC LOẠI HỢP ĐỒNG PPP Hợp đồng Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao (BOT) Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh (BTO) Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT) Hợp đồng Xây dựng – Sở hữu – Kinh doanh (BOO) Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao – Thuê dịch vụ (BTL) Hợp đồng Xây dựng – Thuê dịch vụ – Chuyển giao (BLT) Hợp đồng Kinh doanh – Quản lí (O&M) v1.0015111216 10 3.1.3 THỦ TỤC ĐẦU TƯ THEO HỢP ĐỒNG PPP Dự án nhóm A, B Dự án nhóm C Lập, thẩm định, phê duyệt cơng bố dự án Lập, thẩm định, phê duyệt công bố dự án Lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi Tổ chức lựa chọn nhà đầu tư; đàm phán kí kết hợp đồng dự án Tổ chức lựa chọn nhà đầu tư; đàm phán kí kết thỏa thuận đầu tư, hợp đồng dự án Triển khai thực dự án Thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng kí đầu tư thành lập doanh nghiệp dự án Quyết tốn chuyển giao cơng trình Triển khai thực dự án Quyết tốn chuyển giao cơng trình v1.0015111216 11 3.1.3 THỦ TỤC ĐẦU TƯ THEO HỢP ĐỒNG PPP (tiếp theo) Lập, thẩm định, phê duyệt công bố dự án Thẩm định, phê duyệt đề xuất dự án Bộ/ngành/UBND tỉnh; Nhà đầu tư Bộ/ngành/UBND tỉnh; ngày Bộ/ngành/UBND tỉnh; Lập đề xuất dự án v1.0015111216 30 ngày Công bố dự án 12 3.1.3 THỦ TỤC ĐẦU TƯ THEO HỢP ĐỒNG PPP (tiếp theo) Lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi Thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi Bộ/ngành/UBND tỉnh; Nhà đầu tư Lập báo cáo nghiên cứu khả thi v1.0015111216 • Hội đồng thẩm định nhà nước: 90 ngày; • Đơn vị đầu mối quản lí hoạt động PPP: 40 ngày (A); 30 ngày (B) • Thủ tướng Chính phủ; • Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh Phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi 13 3.1.3 THỦ TỤC ĐẦU TƯ THEO HỢP ĐỒNG PPP (tiếp theo) Tổ chức lựa chọn nhà đầu tư; đàm phán kí kết thỏa thuận đầu tư, hợp đồng dự án Hình thức: • Đấu thầu rộng rãi; • Hoặc định thầu Lựa chọn nhà đầu tư v1.0015111216 Kí kết thỏa thuận đầu tư Cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư chọn: • Đàm phán hợp đồng dự án; • Kí kết thỏa thuận đầu tư • • Sau kết thúc đàm phán hợp đồng dự án: Nhóm C; Sau cấp Giấy chứng nhận đầu tư: Nhóm A, B Kí kết hợp đồng dự án 14 3.1.3 THỦ TỤC ĐẦU TƯ THEO HỢP ĐỒNG PPP (tiếp theo) Thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng kí đầu tư thành lập doanh nghiệp dự án Cấp Giấy chứng nhận đăng kí đầu tư Nhà đầu tư thực hiện; Hồ sơ: Điều 40 Nghị định 15 Lập hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư v1.0015111216 • Thẩm quyền: Bộ Kế hoạch Đầu tư; UBND cấp tỉnh • Thời hạn: 25 ngày Thực theo Luật Doanh nghiệp Thành lập doanh nghiệp dự án 15 3.1.3 THỦ TỤC ĐẦU TƯ THEO HỢP ĐỒNG PPP (tiếp theo) v1.0015111216 16 3.1.3 THỦ TỤC ĐẦU TƯ THEO HỢP ĐỒNG PPP (tiếp theo) v1.0015111216 17 3.2 ĐẦU TƯ THEO HÌNH THỨC HỢP ĐỒNG HỢP TÁC KINH DOANH (HỢP ĐỒNG BCC) 3.2.1 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng BCC 3.2.2 Nội dung hợp đồng BCC 3.2.3 Thủ tục đầu tư theo hợp đồng BCC v1.0015111216 18 3.2.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM HỢP ĐỒNG BCC Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) v1.0015111216 Là hợp đồng kí nhà đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà không thành lập tổ chức kinh tế 19 3.2.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM HỢP ĐỒNG BCC (tiếp theo) Chủ thể Mục đích Phương thức thực Lĩnh vực đầu tư v1.0015111216 • Các nhà đầu tư; • Không giới hạn số lượng Tìm kiếm lợi nhuận, thơng qua hoạt động mà không thành lập pháp nhân Không thành lập pháp nhân Tất lĩnh vực mà pháp luật Việt Nam khơng cấm 20 3.2.2 NỘI DUNG HỢP ĐỒNG BCC • • • • • • • Tên, địa chỉ, người đại diện có thẩm quyền bên tham gia hợp đồng; địa giao dịch địa nơi thực dự án Mục tiêu phạm vi hoạt động đầu tư kinh doanh Đóng góp bên tham gia hợp đồng phân chia kết đầu tư kinh doanh bên Tiến độ thời hạn thực hợp đồng Quyền, nghĩa vụ bên tham gia hợp đồng Sửa đổi, chuyển nhượng, chấm dứt hợp đồng Trách nhiệm vi phạm hợp đồng, phương thức giải tranh chấp v1.0015111216 21 3.2.3 THỦ TỤC ĐẦU TƯ THEO HỢP ĐỒNG BCC v1.0015111216 Hợp đồng BCC kí kết nhà đầu tư nước Thực theo quy định pháp luật dân Hợp đồng BCC kí kết nhà đầu tư nước với nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước Thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng kí đầu tư 22 TÓM LƯỢC CUỐI BÀI Trong nghiên cứu nội dung sau: v1.0015111216 • Khái niệm, đặc điểm hình thức đầu tư theo hợp đồng PPP, hợp đồng BCC; • Nội dung hợp đồng PPP, hợp đồng BCC; • Thủ tục đầu tư theo hợp đồng PPP, hợp đồng BCC 23 ... 21 3. 2 .3 THỦ TỤC ĐẦU TƯ THEO HỢP ĐỒNG BCC v1.0015111216 Hợp đồng BCC kí kết nhà đầu tư nước Thực theo quy định pháp luật dân Hợp đồng BCC kí kết nhà đầu tư nước với nhà đầu tư nước nhà đầu tư. .. nhận biểu mẫu thực hoạt động đầu tư theo Luật Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Công văn 5122/BKHDT–PC năm 2015 triển khai thi hành Luật Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành v1.0015111216 CẤU...BÀI PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ THEO HỢP ĐỒNG Giảng viên: ThS Nguyễn Thị Hồng Nhung v1.0015111216 MỤC TIÊU BÀI HỌC • • • • Phân tích, so sánh hình thức đầu tư theo hợp đồng