Tình hình tội phạm trên địa bàn tỉnh hà nam; thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả phòng ngừa

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT - - TIỂU LUẬN MÔN TỘI PHẠM HỌC Đề tài: Tình hình tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam; thực trạng giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa Hà Nội, 2022 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHƯƠNG I : THỰC TRẠNG VÀ DIỄN BIẾN CỦA TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2016 -2020 Khái niệm tội phạm 2 Thực trạng tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam gian đoạn 2016 – 2020 3 Diễn biến tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam CHƯƠNG II : CƠ CẤU VÀ DIỄN BIẾN TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM Cơ cấu tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam Diễn biến tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2016 – 2020 CHƯƠNG III : NGUYÊN NHÂN TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 Nguyên nhân tình hình tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam Kiến nghị giải pháp PHẦN KẾT LUẬN 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 PHẦN MỞ ĐẦU Những năm qua, tình hình tội phạm có thay đổi lượng chất với xu hướng gia tăng số vụ, số đối tượng quy mơ phạm tội: Tình hình tội phạm nước ta diễn biến phức tạp Những năm gần đây, năm phát trung bình 70 ngàn vụ phạm tội loại, khoảng 50 ngàn vụ phạm tội trật tự xã hội, 10 ngàn vụ phạm tội kinh tế gần 10 ngàn vụ phạm tội ma tuý So với nước giới khu vực tình hình tội phạm Việt Nam mức trung bình thấp, tính chất phức tạp Đáng lưu ý, tỷ lệ tội phạm ẩn nước ta cao, đặc biệt lĩnh vực tội phạm kinh tế, ma tuý Tội phạm tập trung chủ yếu thành phố, thị xã, thị trấn (chiếm 70%) Các tuyến, địa bàn tội phạm xảy nhiều: năm thành phố lớn Hà Nội, Hải Phòng, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Cần Thơ (chiếm 25% - 30% tổng số vụ phạm tội toàn quốc hàng năm); tuyến Hà Nội tỉnh Đơng Bắc (Hải Dương, Hải Phịng, Quảng Ninh, Bắc Giang…), thành phố Hồ Chí Minh – tỉnh miền Đơng Nam Bộ (Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu…), tỉnh đồng sông Cửu Long (An Giang, Kiên Giang, Bến Tre, Đồng Tháp, Tiền Giang…), tỉnh miền Trung - Nam Trung Bộ Tây Nguyên (Gia Lai, Đắk Lắk, Khánh Hồ, Bình Định…) Hà Nam tỉnh cửa ngõ phía nam Thủ đơ, với nhiều tuyến giao thông quan trọng chạy qua đường sắt Bắc – Nam, quốc lộ 1A, 21A, 38, có tuyến sông Hồng, sông Đáy, sông Nhuệ chảy qua Đây điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, Bên cạnh đó, Hà Nam lại tỉnh nằm tuyến ma tuý Quảng Trị Hà Nội, liền kề với tuyến Tây Bắc, tiếp giáp với sáu tỉnh phức tạp tội phạm Với đặc điểm gần 80% dân số sống nông thôn, sản xuất nông nghiệp, việc làm thiếu, thu nhập thấp, đời sống khó khăn, làm tình hình tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam diễn phức tạp nghiêm trọng Chính lý trên, người viết lựa chọn nghiên cứu đề tài “Tình hình tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2016 – 2020” NỘI DUNG CHƯƠNG I : THỰC TRẠNG VÀ DIỄN BIẾN CỦA TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2016 -2020 Khái niệm tội phạm Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật hình sự, người có lực trách nhiệm hình pháp nhân thương mại thực cách cố ý vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hóa, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm quyền người, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa mà theo quy định Bộ luật phải bị xử lý hình sự.1 Thực trạng tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam gian đoạn 2016 – 2020 - Theo thống kê, tội phạm ngày tăng lên số lượng, đặc biệt quy mô ngày lớn, thủ đoạn ngày tinh vi, có tổ chức - Theo CAND tỉnh Hà Nam, từ 2016 – 2020, khởi tố 7.731 vụ án Theo thống kê, ngày nhiều vụ án điều tra xét xử địa bàn tỉnh, với quy mô ngày rộng, thủ đoạn ngày tinh vi, liên đới trách nhiệm đến nhiều chủ thể xã hội, nhiều đồng phạm, chí quy mơ thực địa bàn nhiều tỉnh khác Số vụ án khởi tố điều tra tội phạm địa bàn tỉnh Năm Cũ lại Mới thụ lý Tổng số Điều Bộ luật Hình 2015; Vụ án Bị can Vụ án Bị can Vụ án Bị can 2016 1089 1329 1089 1329 2017 1295 1448 1295 1448 2018 1538 1950 1538 1950 2019 2065 2167 2065 2167 2020 2199 2303 2199 2303 Tổng cộng 8030 10212 8030 10212 Bảng thống tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2016 - 2020 (Nguồn : Công an tỉnh Hà Nam) Diễn biến tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam Nghiên cứu diễn biến tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam giúp phác hoạ rõ nét tranh tội phạm này, qua thấy xu hướng tăng giảm qua năm dự đốn tình hình cho năm tiếp theo, đồng thời giúp quan chức đưa biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tỷ lệ phạm tội Để nắm rõ diễn biến tội phạm, tác giả làm phép tính, coi năm 2016 năm gốc (100%) so với năm tìm quy luật vận động tội phạm sau: Năm Số vụ án Số bị cáo 2016 100% 100% 2017 2018 2019 2020 197,7% 211,1% 366,6% 442,3% 193,3% 320% 1113,3% 1353% CHƯƠNG II : CƠ CẤU VÀ DIỄN BIẾN TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM Cơ cấu tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam Biểu đồ : Cơ cấu theo phân loại tội phạm Nghiên cứu hình phạt tuyên 10212 bị cáo số 8030 vụ án điều tra xét xử tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam từ năm 2016 – 2020 cho thấy hình phạt chủ yếu đến năm tù, chiếm 51%, bên cạnh đó, hình phạt chiếm tỷ lệ từ 15 đến 20 năm tù, chung thân tử hình chiếm 12% Có thể thấy, số lượng tội phạm ngày tăng số lượng quy mô, đặc biệt từ năm 2019, quy mô tội phạm ngày nhân rộng, số lượng vụ án phạm tội có tổ chức, có nhiều đồng phạm ngày gia tăng mạnh hai năm trở lại Biểu đồ : Cơ cấu theo hình thức thực tội phạm Diễn biến tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2016 – 2020 Diễn biến tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam năm năm gần xét mức độ thể hết qua số lượng vụ án số lượng người phạm tội Cụ thể: CHƯƠNG III : NGUYÊN NHÂN TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 Nguyên nhân tình hình tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam Thứ nhất, pháp luật hành nhiều hạn chế, bất cập Bộ luật hình 2015 quy định đầy đủ tội phạm xã hội, nhiên, nhiều điểm chưa rõ ràng, chưa thực thuyết phục, gây cách hiểu đa nghĩa Ví dụ Theo khoản Điều 332 Bộ luật Hình hành quy định tội “Trốn tránh nghĩa vụ quân sự” sau: “Người không chấp hành quy định pháp luật đăng ký nghĩa vụ quân sự, không chấp hành lệnh gọi nhập ngũ, lệnh gọi tập trung huấn luyện bị xử phạt hành hành vi bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm, phạt cải tạo không giam giữ đến 02 năm phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm” Việc quy định tạo nhiều cách hiểu, vận dụng khác nhiều địa phương Có địa phương lại hiểu theo hướng cần người bị xử phạt hành hành vi bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm xem xét truy cứu trách nhiệm hình tội Điều có nghĩa trước bị xử lý ba hành vi mô tả cấu thành tội phạm mà không bắt buộc lần vi phạm thứ hai phải hành vi bị xử lý lần trước có xem xét trách nhiệm hình Nhưng có địa phương lại hiểu theo cách ngược lại, có nghĩa muốn xem xét trách nhiệm hình tội trước phải bị xử phạt hành hành vi bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm Hành vi nghĩa lần xử lý sau phải hành vi với lần bị xử lý trước có sở xem xét trách nhiệm hình tội Thứ hai, công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật cịn có nhiều hạn chế thiếu sót Cơng tác phổ biến tình hình tội phạm pháp luật hình chưa tiến hành thường xuyên Mặt khác công tác giáo dục tư tưởng, giáo dục ý thức lao động, ý thức tôn trọng tài sản người khác cịn nhiều thiếu sót, chưa đáp ứng với u cầu thực tiễn Bên cạnh đó, cơng tác giải mâu thuẫn nội nhân dân chưa trọng mức Nhiều trường hợp mâu thuẫn nội nhân dân tranh chấp đất đai, tài sản, ghen tuông kéo dài hàng năm mà cấp quyền khơng kịp thời giải dứt điểm Chính mà chủ thể mâu thuẫn tự giải vũ lực, phạm tội khơng đáng có Nếu mâu thuẫn giải sớm, dứt điểm có ý nghĩa phịng ngừa tội phạm Thứ ba, cơng tác quản lý đối tượng có tiền án, tiền sự, đối tượng phải thi hành án, đối tượng thuộc diện tệ nạn xã hội nghiện hút, cờ bạc, lang thang nhỡ, khơng có nơi cư trú v.v cịn nhiều thiếu sót Thứ tư, công tác điều tra, xử lý số trường hợp chưa kịp thời Việc điều tra chậm, kéo dài, chất lượng điều tra yếu, tình trạng hồn trả hồ sơ nhiều Thứ năm, kiến thức tội phạm học, cơng tác phịng ngừa quan bảo vệ pháp luật hạn chế Thứ sáu, phối hợp quan tư pháp, quan điều tra với công an huyện, thành phố; quan điều tra Viện kiểm sát; Viện kiểm sát với Tòa án vv chậm chưa đồng thiếu cụ thể Thứ bảy, đội ngũ điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán thiếu nhiều so với tình hình tội phạm ngày tăng - Mặc khác lực trình độ chun mơn khơng đồng Thứ tám, sở vật chất phương tiện làm việc phục vụ cơng tác cịn q thiếu thốn Kiến nghị giải pháp Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện pháp luật, nghiên cứu quy định chặt chẽ Bộ luật hình 2015, đặc biệt chế định loại tội, miễn trừ trách nhiệm hình sự,… 10 Thứ hai, phải thường xuyên kiểm tra chặt chẽ địa bàn trọng điểm, khu vực đông dân cư sống tạm bợ, quản lý chặt chẽ đối tượng có tiền án, tiền sự, bị án treo, cải tạo không giam giữ đối tượng mãn hạn tù sống địa bàn có kế hoạch phối hợp với Chính quyền địa phương tạo cơng ăn việc làm giúp cho họ thoát khỏi mặc cảm, ức chế tâm lý dễ đưa đẩy họ vào trạng thái bị kích động tiếp tục phạm lội Thứ ba, việc thi hành đầy đủ chức năng, nhiệm vụ mình, quan tư pháp nói chung cịn có trách nhiệm hướng dẫn, giúp đỡ quan khác Nhà nước, tổ chức cơng dân đấu tranh phịng chống tội phạm có hiệu Đối với người làm việc quan Nhà nước, tổ chức quan, tổ chức có nhiệm vụ giáo dục họ nâng cao cảnh giác; có ý thức tuân thủ bảo vệ pháp luật, tôn trọng quy tắc sống, kịp thời có biện pháp loại trừ nguyên nhân điều kiện gây tội phạm quan tổ chức Việc quy định trách nhiệm nhằm mục đích phịng chống tội phạm có hiệu Ngồi ra, trách nhiệm đấu tranh phịng chống tội phạm cịn trách nhiệm tồn dân Mọi cơng dân có nghĩa vụ tham gia vào công tác này, việc tham gia công dân vào cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm biện pháp đem lại hiệu cao Tất quan, tổ chức, quan bảo vệ pháp luật phải dựa vào dân, phát động phong trào quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh trị trật tự an tồn xã hội Thứ tư, việc phối hợp tham gia xây dựng kế hoạch phòng ngừa tội phạm Sở tư pháp với chức cần tăng cường phối hợp chặt chẽ với quan thông tin đại chúng lập kế hoạch, nội dung để tuyên truyền giáo dục pháp luật cho nhân dân việc tuyên truyền giáo dục nếp sống văn minh lành mạnh, tiến đề cao tính tự giác tơn trọng tính mạng người, phải làm dấy lên phong trào trừ hành vi nguy hiểm, đe doạ đến trật tự an toàn xã hội 11 Thứ năm, đoàn thể tổ chức xã hội với hoạt động đặc thù cần gần gũi động viên cảm hóa đối tượng thường hay quậy phá, gây rối trật tự nhen nhóm phạm tội, tạo điều kiện giúp đỡ cho họ có cơng ăn việc làm động viên họ tham gia vào phong trào bổ ích địa phương phong trào niên xung kích, phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc Thứ sáu, cần thành lập tư pháp xã, tổ hòa giải cộng đồng dân cư ( Theo báo cáo Sở Tư Pháp tỉnh Hà Nam có 207 Tư pháp xã – 2337 tổ Hịa giải có 9739 thành viên tham gia ) để kịp thời giải hòa giải mâu thuẫn nhỏ nhặt thường phát sinh sống hàng ngày nhân dân để góp phần làm giảm bớt nguyên nhân gây kích động mặt tâm lý dễ dẫn đến phạm tội Về việc hòa giải cần thiết quyền địa phương cần phải can thiệp để giải lứt điểm Thực tiễn cho thấy, nơi làm tốt cơng tác tội phạm giảm việc phát xử lý tội phạm kịp thời nhanh chóng Để cho cơng dân thấy trách nhiệm cơng tác cấp quyền, đoàn thể quần chúng tổ chức xã hội cần phải thường xuyên tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật đến tận người dân, để họ thấy rõ trách nhiệm việc đấu tranh phịng chống tội phạm 12 PHẦN KẾT LUẬN Như vậy, tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật hình sự, người có lực trách nhiệm hình pháp nhân thương mại thực cách cố ý vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hóa, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm quyền người, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa mà theo quy định Bộ luật phải bị xử lý hình Tình hình tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam cịn nhiều khó khăn định theo thống kê giai đoạn 2016 - 2020, tội phạm ngày tăng lên số lượng, đặc biệt quy mô ngày lớn, thủ đoạn ngày tinh vi, có tổ chức Chính vậy, người viết kiến nghị số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu công tác ngăn chặn xử lý tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam, nhằm góp phần đẩy lùi tệ nạn này, đảm bảo an ninh trật tự địa bàn tỉnh tương lai 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Bộ luật Hình 1985; 2) Bộ luật Hình 1999; 3) Bộ luật Hình 2015; 4) Giáo trình Luật Hình - phần riêng, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2008; 5) Cổng thơng tin điện tử tỉnh Hà Nam, Tình hình tội phạm địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 – 2020, https://hanam.gov.vn/Pages/default.aspx, truy cập lúc 21:27 ngày 17/01/2022; 6) Sổ tay phịng chống tội phạm, Tình hình tội phạm nước ta any,http://www.hoilhpn.org.vn/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/tinh-hinh-toi-pham-o-viet-nam9625-8.html, truy cập lúc 10:57 ngày 17/01/2022 14 ... : THỰC TRẠNG VÀ DIỄN BIẾN CỦA TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2016 -2020 Khái niệm tội phạm 2 Thực trạng tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam gian đoạn 2016 – 2020 3 Diễn biến tội phạm địa. .. Diễn biến tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam CHƯƠNG II : CƠ CẤU VÀ DIỄN BIẾN TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM Cơ cấu tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam Diễn biến tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2016... 10212 Bảng thống tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2016 - 2020 (Nguồn : Công an tỉnh Hà Nam) Diễn biến tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam Nghiên cứu diễn biến tội phạm địa bàn tỉnh Hà Nam giúp phác