THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT NHỮNG GIẢI PHÁP TÍN DỤNG ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI CÁC KHU VỰC, CÁC VÙNG KHÓ KHĂN

NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM VỤ TÍN DỤNG CHUYÊN ĐỀ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT NHỮNG GIẢI PHÁP TÍN DỤNG ĐỐI VỚI VIỆC PHÁT TRIỂN THƢƠNG MẠI CÁC KHU VỰC, CÁC VÙNG KHÓ KHĂN Đơn vị thực hiện: Vụ Tín dụng – Ngân hàng Nhà nƣớc Năm 2014 PHẦN I RÀ SỐT HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG T T pầ ề p ể p ậ p x V p ề ểp x ể x ể ể: Về tín dụng phục vụ ph t triển n ng nghiệp n ng th n T ể 26- Q/TW BC TW ề p p 12/4/2010 C 41/2010/ p p -CP ề p ể 67/1999/Q -TT ũ Q 30/3/1999 T C 14/2010/TT- T 41/2010/ V p -CP ể p T ẫ p ể x ppầ T x ề p ĩ p -CP ẫ p ậ x 41/2010/ -CP ề C p 14/6/2010 41/2010/ ể 05/8/2008 500 p p C 14/6/2010 : -C p ầ p ể 14/2010/TT-NHNN T x x ngày ĩ p; - Cho vay phát triể -C ầ ề x -C ; ầ ; pẩ -C ể p ỷ -C ; pẩ p ; p p x p p ; -C ằ -C C ; p Về tín dụng s ch t i Ng n hàng Chính s ch tr T t ập s P C ể ể u 1995 ể x C x CSX 15 C hi C p pT ậ c t t t eo c1 C p T ppầ ề : C p ể TTg ngày 05/3/2007 ằ Q ể x Q ể 32/2007/Q 2007 54/2012/Q -TT x 04/12/2012 ; C ể 12/10/2009 ể Q ằ Q 1592/Q -TT 755/2013/Q -TT 20/5/2013); (iii)C Q 92/2009/Q -TTg ngày 8/7/2009; (iv) C x Q C D B ậ R Q C p C ể : ậ T T 11/11/2002 154/2002/Q -TT T 5/3/2007 31/2007/Q -TT ằ ậ 01 x 15/8/2004 ậ 134/2004/Q -TT Q 20/7/2004 x ề T p C ể t t r t s tr ềp R C p T V C / p p ian qua Ngân hàng Nhà ẩ ề ề c t eo c2 t V / ề ể C p ẩ p ề T / V : a Thông tư 06/2009/TT-NHNN ngày 9/4/2009 quy địn c t t c ín sác c o vay ưu ã suất t eo c ương trìn ỗ trợ uyện ng èo tạ Ng ị quy t 30a/2008/NQ-C C ín p ủ T 30 /2008/ Q-CP 27/12/2008 C p T V 9/4/2009 06/2009/TT- ề 30 /2008/ Q-CP T 62 C ò ể ỷ : ; ầ ầ p ập ề ể ể ầ ập x p / 02 62 50 r ; ề ể x 50 ề b Quy t địn 15/2013/QĐ-TTg ngày 23/2/2013 tín d ng đố vớ ộ cận nghèo T p p Q 1200/Q -TT V T 15/2013/Q -TT ể 80/ Q-CP T C C Q 23/2/2013 ề p ậ ằ ậ x p T ề 15/2013/Q -TT ậ p p p ậ ể Q 30 Ngân hàng Nhà p 16/4/2013 C cầ p C ểp / p ằ x 120 36 PHẦN II ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÁC CHÍNH SÁCH I Về c ng t c đ o, thực s ch ngành ng n hàng T T C Q p C p ể p p ề ằ ppầ ĩ ò ề ĩ ập ề C x ể ể ể: -B ề ề ề p p ể ập p x ĩ p ẩ p ĩ ề ĩ ; - ; ề V D ầ ển khai p p p ậ ề p p ể x : p x T T ngân hàng Chính sách x p ầ ể ề T QỹT p ể p -x ể p ề pò x ậ p p nhán x ể x pò ậ x ể p p ầ - ầ ầ ẩ ề p x -T ề ề ậ x C ậ : ề ể Ngân hàng Chính sách xã V TCTD ề C x p -CP ngày 4/10/2002 78/2002/ T 19/11/2013 23/2013/TT- V CSX ậ ề 31/3/2014 TCTD p 26 344 ỷ x C ể p V ể 31/3/2014 23 796 ỷ p p P ập C ể C p ầ WB ể 2005-2012 T T DB 52 / ề p T DB 2013 WB 39 ỷ USD - x C x ập ề ề ầ … x ề ppầ ầ x x p T -P p B p B T B T T x ầ x B ằ p ầ ĩ ppầ p ằ –x ể p -P p -T B X B D p p p ậ x ề ể II.Kết thực Vùng T y Bắc V Y T B B C S Giang 21 p 12 : ò B T Q T C T B n, B C T ập Bằ C ề ầ 1/3 ể B C Q T P Tây 98 T S p p ậ p T X pp B ể pò -x V ể T B … ểp pp ầ p ể p ẩ ỹ p ậ T B ề p ể ề ể ậ ẩ B ể T p ề B p ề p p ề ễ … ểp ể ầ ậ p p C p p pp ầ ằ ể ể ầ ể - 1.1.Tình hình ho t đ ng tín dụng địa bàn c c tỉnh vùng T y Bắc: ề ô độ 31/03/2014 vố : p ỷ ồ TC 4,52 % 12 31/12/2013 T ỷ B 94.159 43 03/2014 N 72,8 ầ p Y B ề : 29 B C 12 T 16 … T T 31/12/2013 B 129 308 ỷ 31/3/2014 ỷ 37 T ð p p ðồ P t ạt độ 05 tháng 03/2014 p ð ể ề ề ằ C ẩ ð p ể ð ðể p 1691 ỷ p p T x ỷ 13 T B ð 31/3/2014 p TT Thời điểm Dƣ nợ cho vay Dƣ nợ cho vay n ng n ng nghiệp, n ng nghiệp, n ng th n thơn tồn quốc khu vực T y Ngun Tỷ tr ng so với dƣ nợ cho vay n ng nghiệp, n ng th n toàn quốc 31/12/2011 499.056 42.260 8,47 31/12/2012 561.533 51.417 9,15 31/12/2013 671.986 62.482 9,30 c T ột số c.1.Tín d ng đố v ngà n cà p ề V t ế t ế vự p 90 p T Nguyên ập p x p ề - p p p ể p ầ ề pp ầ ể ẩ x ể p T Nguyên D p x 33 372 ỷ 2010-2013 ẩ p 31/03/2014 35 31/03/2014 31/12/2013 34 p p p 424 ỷ T ể ề p R x TCTD p p p 784 ỷ x ập ầ 80 p x p 18 ỷ 70 T 2010-2013 p 27 p ể p 2013 25 600 ỷ p ầ 41/2010/ -CP 20 01 2010 T s p D T 2012 v đố v ột số ự đ t ể ộ t ế đut ộ T x SX ầ T tháng 4/2013 28 ề ĩ 31/03/2014 ầ 23 899 ỷ ầ 1367 ỷ x p ồ V T p p p P B ể p T ể 31/12/2013 p x TCTD xp 03 ầ T y Nguyên Trong TCTD D D 220 500 P – n An Khê – S S -P ỹP -Cầ D D - Bình S S p D B 9242 ỷ B D ppầ ậ p ầ ppầ T 19 Tín dụng s ch t i Ng n hàng s ch ề é p T ề ậ ẫ ỷ ể ể hi ò p ò ề ầ ầ C T p 30/4/2014 ề ỷ 10 402 667 059 :C ò ;C 83 ập D x ;C ;C ;C ;C x ể ậ T ể sau: -C 30 /2008/ Q-CP 06/2009/TT- :T T 30 /2008/ Q-CP R T : ; 31/12/2013 T P R T 45 476 T 687 ò - C Q ậ 15/2013/Q -TT : 30/4/2014 611 945 T 59 29 546 ò -C 32/2007/Q -TT 4/12/2012 : Q ể 5/3/2007 30/4/2014 Q 54/2012/Q -TT T 20 74 449 -C ậ 154/2002/Q -TT 15/8/2004 ò 14 415 T 11/11/2002 T p C ể C : x 15 330 190 ề 30/4/2014 C Q x ề 7108 -C x 31/2007/Q -TT : 30/4/2014 ò ẫ 384 ò Q 092 797 T ò 103 207 -C 92/2009/Q -TT : Q 46 506 30/4/2014 ò 1.569 Đ nh gi ho t đ ng đầu tƣ tín dụng t i khu vực T y Nguyên ề ết đạt đ -Q 25 p C p p / B : ề x ề p ề p …Q p ể ậ ề ppầ ẩ ề ầ ầ p C ằ p -C 21 x ĩ x x p x C h x thôn ĩ -CP ề 41/2010/ p p p p ể p p ppầ p ậ “ “ ẫ ề x ể p x ề -T CSX x ẩ ập x ề ề ề èo ề x x T 2013 21 pp ầ p 29 ầ 26 ập x 42 98 x ẩ 117 364 T T 608 129 188 697 201 150 x 22 -B x ỷ x ập x ề ề x x x ề x p x ầ ầ … x x T ể ề v - ỷ x ề ể ỷ ẫ ò ỷ ập ầ 50 ể ằ 1/6 ậ T ỷ - R ề T 2013 ập p ầ ỷ 158 486 12 56 -x ể ò V ậ p p p ề 60 ể T -V p ề ề ầ -C chín ị ề ậ ậ p p x ; p ậ p 23 - ầ p ẫ ể p ầ x x PHẦN III ĐỊNH HƢỚNG ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN TÍN DỤNG CÁC KHU VỰC h i khu vực T y Bắc Định hƣớng đầu tƣ ph t triển kinh tếtrong thời gian tới 2014 14 12 - ậ p T ể B ể tín ầ p ề T B : - p 37-NQ/TW 2/8/2012 B C B p IX T ẩ ậ ềp pò ể p ể 2010 – 2020 ể p ể ầ -x ằ p x 26-KL/TW ngày -x ề ầ p ẩ ề T B ; -T p x x ể x T ề p ; -T p ầ ể ể ể T B ể ; 24 -T p p 41/2010/ p ể -CP p ậ x ; p x p ; -T x ằ x p ép x ể -T ể Định hƣớng đầu tƣ ph t triển tín dụng khu vực T y Nguyên thời gian tới aĐ u ểp T ề p ể ẩ T ầ : -X p ầ pẩ p ẫ ĩ ể ầ ập pẩ ề Tây Nguyên -T p ầ p ể ằ ầ ể ể p Tây Nguyên - ểx ĩ p 41 cho p T p ;p C pB p p P ể ằ ể x ể T ề ề ề ể p T p -T p p p p C TCTD p x ằ p ậ ho doanh : T p ể ể C ể p pẩ p; p ĩ p Tây Nguyên p ồ cà phê, chè, cao su - x ể ể ề ề -T ể 29/4/2014 ề ể C 2020 C 2020 -C 824/Q - Q C p -x ể x ề ềx T ể ậ cao b Đ đut t đố v vự phê nói chung cà phê Tây nguyên nói riêng T p 26 p p ểp ầ ể ề ngành cà : ập -C ể x p p p T B : C p T 10/12/2013 V p phịng Chính 10440/VPCP- TT p C T C p V P p B T ồ ề ềx T ể C p x ẩ ũ p p ể T T p p B C p B P ể p x p P p V ể p p p ; ồ p B p P p ể T C p p WTO ể ẩ p p B p -C x P p p p ở p ể p ể nh cà phê p x ể : p Q p p 68/2013/Q -TT ầ ể 14/11/2013 T C p ề p ằ ầ 27 - Tr ể ể p p 14/ Q-CP p 5/3/2014 x -C x pẩ ể p ề p V ẩ p p p x ẫ p C x ể ẩ : ầ ề x ể x xé p -T p p :C p P ể ầ ầ p V p p p ể p PHẦN IV ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ I M t số đề uất Đố oạt động tín d ng c ín v -T ề ề sác ầ x ĩ ũ ể ập x ppầ ầ ề - Cầ ập p x ể ầ ầ ề - Tập p ể p x pẩ DTTS x ể – ầ p x – ể ẩ p ề T x ằ ể pẩ 28 -T p ở ập p p p x ề ầ ể ầ ể / / - ể é ề ề ẫ ĩ ẫ B -C ầ ập p ể p p DTTS -B x ể p Đố vớ n v ct mạ n p ề p k u v c Tây Nguy n -T p x px ẩ -thu muap ề p x ẩ ể ẩ pẩ ể ngành ngân hàng -T x pẩ ẩ x ẩ ể p -T p x p p V x p ể p T p p ẩ p p : ầ ập p ể II Kiến nghị 29 Đố vớ C ín - ề C pủ p p B p ể x ầ p ề x ĩ p x C - ề p ể B p p ồ p p ẩ - C ề p p ể ồ x ề p B ũ g T ộ, ngàn ề x x ậ Đố vớ - p : ề p p p B ẫ p õ - ề p B p p rà soát ể ề x ĩ ầ p x B ề T ầ ầ p T B ể B ề x ẩ p C - p tình hình tron - p p p P ể p B p pở p ể p ề p T ồ ằ 30 p Đố vớ c ín p ề x x p p ề p -x C D UB D ề CSX p quyền địa p ương p - ẩ ể x ép ồ THÀNH VIÊN TỔ SOẠN THẢO 31 ... ể 05/8/2008 500 p p C 14/6/2010 : -C p ầ p ể 14/2010/TT-NHNN T x x ngày ĩ p; - Cho vay phát triể -C ầ ề x -C ; ầ ; pẩ -C ể p ỷ -C ; pẩ p ; p p x p p ; -C ằ -C C ; p Về tín dụng s ch t i Ng n... 12 - ậ p T ể B ể tín ầ p ề T B : - p 37-NQ/TW 2/8/2012 B C B p IX T ẩ ậ ềp pò ể p ể 2010 – 2020 ể p ể ầ -x ằ p x 26-KL/TW ngày -x ề ầ p ẩ ề T B ; -T p x x ể x T ề p ; -T p ầ ể ể ể T B ể ; 24 -T... x ể ậ T ể sau: -C 30 /2008/ Q-CP 06/2009/TT- :T T 30 /2008/ Q-CP R T : ; 31/12/2013 T P R T 45 476 T 687 ò - C Q ậ 15/2013/Q -TT : 30/4/2014 611 945 T 59 29 546 ò -C 32/2007/Q -TT 4/12/2012 :