Quản lý phát triển các trường mầm non tư thục ở tỉnh bắc giang trong bối cảnh đổi mới giáo dục (tóm tắt)

MỞ ĐẦU1 Lý do lựa chọn đề tài luận án

Trong thời kỳ đổi mới, giáo dục nước ta đã đạt được nhiều thành tựu quan trong Đến nay nước ta đã có một hệ thống cơ sở GD&ĐT, đa dạng các loại hình nhà trường và các hình thức giáo dục, quy mô giáo dục phát triển từ mầm non đến đại học Trong hệ thống giáo dục quốc dân, GDMN là bậc học đầu tiên đặt nền móng cho sự phát triển về thể chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mỹ, định hướng việc hình thành nhân cách của trẻ; đồng thời thúc đẩy quá trình học tập và phát triển ở các giai đoạn tiếp theo.

Cùng với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội thì phạm vi quốc gia cũng như địa phương đều xây dựng và thực hiện chiến lược và kế hoạch phát triển giáo dục trong đó có phát triển bậc học mầm non cả mầm non công lập và ngoài công lập Trong nền kinh tế thị trường với nhiều thành phần kinh tế thì các loại hình giáo dục phát triển là tất yếu trong đó có loại hình giáo dục MNTT thích ứng với bối cảnh mới của xã hội ngày nay Trên thực tế, đang tồn tại nhu cầu gửi trẻ của người dân rất lớn mà hệ thống các trường mầm non công lập chưa thể đáp ứng Nguồn ngân sách nhà nước hạn hẹp nên việc đầu tư phát triển trường mầm non công lập chưa đáp ứng được nhu cầu của xã hội Do vậy, việc đầu tư phát triển trường MNTT là xu thế tất yếu phù hợp với chủ trương xã hội hóa giáo dục của Đảng, Nhà nước ta cũng như giáo dục thế giới Việc ra đời của các nhóm trẻ gia đình, lớp tư thục giúp huy động trẻ ra lớp ngày càng cao, giảm áp lực cho các trường công lập, đáp ứng nhu cầu đưa trẻ đến trường, chia sẻ gánh nặng với ngân sách Nhà nước Các kết quả nghiên cứu và cả thực tiễn cho thấy, các trường MNTT sau một thời gian ra đời, tồn tại và phát triển đã chứng minh được tính ưu việt của chúng, nhất là chất lượng CS,GD trẻ được nâng lên rõ rệt “Các cơ quan quản lý cấp Trung ương đã có những văn bản quy phạm pháp luật đối với loại hình CSMN ngoài công lập Nhiều địa phương đã quan tâm chỉ đạo và có những chủ trương, chính sách, quy định, biện pháp trong quản lý các CSMN ngoài công lập” [41, tr.309] Tuy nhiên, ở phương diện QLGD, đặc biệt là quản lý nhà nước đối và quản lý nhà trường MNTT đang hiện hữu những bất cập trong sự chỉ đạo phát triển mạng lưới và nâng cao chất lượng CS, GD trẻ ở trường MNTT đang cần có những biện pháp để khắc phục

Đối với tỉnh Bắc Giang, quán triệt vai trò, vị trí đặc biệt quan trọng của GDMN giai đoạn hiện nay, Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh Bắc Giang đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách, chương trình, kế hoạch phát triển sự nghiệp GD&ĐT nói chung, GDMN nói riêng Sự nghiệp GDMN tỉnh Bắc Giang trong những năm qua phát triển cả về số lượng và chất lượng

Tuy nhiên, CSVC hiện nay trong các trường mầm non trên địa bàn tỉnh còn nhiều khó khăn, bất cập như: tỷ lệ phòng học kiên cố đạt thấp, hiện còn thiếu phòng học, phòng chức năng theo quy định; nhiều phòng học không đạt quy chuẩn Số học sinh/lớp mẫu giáo của nhiều trường mầm non vượt nhiều so với quy định tại Điều lệ Trường mầm non Việc tồn tại các nhóm trẻ gia đình và lớp mẫu giáo độc lập, tư thục nhỏ lẻ tự phát không phép, chủ nhóm không đủ trình độ chuyên môn chăm sóc trẻ, chất lượng chăm sóc và giáo dục chưa đảm bảo, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn cho trẻ.

Thực trạng trên đòi hỏi phải nghiên cứu cơ sở lý luận và những vấn đề thực tiễn, đồng thời phải nghiên cứu tìm ra những biện pháp để khắc phục những hạn chế, bất cập nêu trên nhằm phát triển các trường MNTT trên địa bàn tỉnh Bắc Giang đáp ứng nhu cầu xã hội Đây là trách nhiệm của cấp uỷ Đảng, chính quyền và nhân dân địa phương, trực tiếp là các cấp quản lý và nhà quản lý giáo dục.

Thời gian qua, đã có nhiều tác giả nghiên cứu về GDMN song các công trình nghiên cứu chủ yếu bàn về nuôi dưỡng, CS,GD trẻ, quản lý, phát triển trường mầm non nói chung; nhưng cho đến nay chưa có công trình nghiên cứu cơ bản, chuyên sâu về phát triển hệ thống trường MNTT ở một tỉnh trung du miền núi như tỉnh Bắc Giang.

Xuất phát từ các lý do trên, tác giả chọn nghiên cứu đề tài

“Quản lý phát triển các trường mầm non tư thục ở tỉnh Bắc Giangtrong bối cảnh đổi mới giáo dục”, với mong muốn tìm ra lời giải cho

bài toán thực tế nêu trên.

2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý phát triển trường MNTT, đề xuất biện pháp quản lý phát triển các trường MNTT ở tỉnh Bắc Giang trong bối cảnh đổi mới giáo dục nhằm nâng cao hiệu quả phát triển mạng lưới, từ đó góp phần nâng cao chất lượng CS,GD trẻ ở các trường MNTT

* Nhiệm vụ nghiên cứu

Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án.

Xây dựng cơ sở lý luận về QLPT trường MNTT trong bối cảnh đổi mới giáo dục.

Khảo sát, phân tích, đánh giá thành công, hạn chế của QLPT trường MNTT ở tỉnh Bắc Giang trong bối cảnh đổi mới giáo dục.

Đề xuất các biện pháp QLPT các trường mầm MNTT ở tỉnh Bắc Giang trong bối cảnh đổi mới giáo dục.

Khảo nghiệm và thử nghiệm nhằm kiểm chứng tính phù hợp, khả thi trong thực tiễn của các biện pháp đã đề xuất.

3 Khách thể, đối tượng, phạm vi nghiên cứu

* Khách thể nghiên cứu

Quản lý GDMN trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.

* Đối tượng nghiên cứu

Mối quan hệ giữa yêu cầu đổi mới GDMN với QLPT các trường MNTT ở tỉnh Bắc Giang trong bối cảnh đổi mới giáo dục.

* Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận,

thực tiễn và các biện pháp QLPT trường MNTT trên địa bàn thành phố/huyện ở tỉnh Bắc Giang trong bối cảnh đổi mới giáo dục.

Phạm vi về chủ thể quản lý phát triển: Chủ thể quản lý phát triển

trường MNTT là chính quyền, cơ quan GD&ĐT cấp tỉnh (gồm thành phố, huyện trong tỉnh), người đứng đầu trường MNTT

Phạm vi về khách thể khảo sát: Cán bộ lãnh đạo, chính quyền;

CBQLGD cấp tỉnh/thành phố/huyện; CBQLGD, giáo viên và PHHS các trường MNTT (lớp, nhóm trẻ mầm non độc lập)

Phạm vi về thời gian: Các số liệu sử dụng để nghiên cứu trong

luận án giới hạn thời gian từ năm học 2016 - 2017 đến nay.

4 Giả thuyết khoa học

Dựa trên quan điểm xã hội hoá giáo dục của Đảng, Nhà nước ta, Phát triển hệ thống trường MNTT ở tỉnh Bắc Giang trong bối cảnh đổi mới giáo dục đang còn những hạn bất cập, mâu thuẫn và phụ thuộc vào

nhiều yếu tố, nhiều vấn đề cần phải giải quyết Nếu tiếp cận theo quan

điểm phát triển và thực hiện tốt các biện pháp về kế hoạch, quy hoạch; cơ chế, chính sách; chú trọng phát triển chất lượng hoạt động CS,GD trẻ

để khẳng định uy tín của loại hình tư thục thì có thể QLPT có hiệu quả

hệ thống trường MNTT, đáp ứng được yêu cầu mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng GDMN ở tỉnh Bắc Giang.

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

* Phương pháp luận nghiên cứu:

Đề tài nghiên cứu dựa trên quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về GD&ĐT và QLGD, các quan điểm xã hội hoá giáo dục của Đảng và Nhà nước Đồng thời, đề tài dựa vào quan điểm tiếp cận làm cơ sở xem xét và phân tích những vấn đề liên quan đến nhiệm vụ nghiên cứu đề tài như:

Quan điểm hệ thống - cấu trúc Quan điểm lịch sử - lôgícQuan điểm thực tiễn Quan điểm phát triển

* Phương pháp nghiên cứu:

Phân tích, tổng hợp, hệ thống hoá các tài liệu Phương pháp quan sát khoa học

Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi Phương pháp phỏng vấn

Phương pháp nghiên các sản phẩm hoạt động giáo dục Phương pháp tổng kết kinh nghiệm thực tiễn giáo dục Phương pháp chuyên gia

Phương pháp khảo nghiệm, thử nghiệm giáo dục

* Phương pháp hỗ trợ:

6 Những đóng góp mới của luận án

Kết quả nghiên cứu của luận án góp phần hệ thống hoá và phát triển lý luận về QLPT trường MNTT bằng việc nghiên cứu các chủ trương chỉ đạo, chiến lược phát triển giáo dục thông qua xã hội hoá và phát triển hệ thống trường MNTT.

Xây dựng cơ sở lý luận của đề tài như: Các khái niệm công cụ, nội dung, yêu cầu QLPT các trường MNTT

Qua khảo sát thực trạng cung cấp được những thông tin xác thực về tình hình trường MNTT và QLPT trường MNTT để các nhà quản lý, cơ quan quản lý có cơ sở thực tiễn trong nghiên cứu QLGD.

Đề xuất các biện pháp QLPT trường MNTT trên địa bàn tỉnh Bắc Giang trong bối cảnh đổi mới giáo dục và kiểm chứng tính cấp thiết, tính khả thi của các biện pháp

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án

Đề tài thực hiện thành công sẽ có ý nghĩa rất quan trọng, giúp cấp uỷ, chính quyền địa phương, các chủ đầu tư và nhân dân, thực

hiện quan điểm xã hội hoá giáo dục của Đảng, Nhà nước, nhất là phát triển hệ thống trường MNTT phù hợp với điều kiện thực tiễn, đáp ứng nhu cầu nâng cao chất lượng CS,GD trẻ.

Trên cơ sở đánh giá thực trạng QLPT các trường MNTT ở tỉnh Bắc Giang thời gian qua, phát hiện những tồn tại, bất cập cần phải khắc phục nhằm cung cấp những số liệu, tư liệu nâng cho các cơ quan chính quyền có liên quan, cơ quan QLGD nghiên cứu phục vụ cho hoạch định chính sách, kế hoạch phát triển GDMN ở tỉnh Bắc Giang Việc đánh giá khách quan thực trạng và đề xuất được các biện pháp QLPT trường MNTT ở tỉnh Bắc Giang chính là nhằm cung cấp những luận cứ thực tiễn để hoàn thiện cơ chế, công cụ quản lý nhà nước đối với GDMN.

Đề tài có thể làm tài liệu tham khảo cho các địa phương khác khi thực hiện chủ trương phát triển các trường MNTT hiện nay Đặc biệt sẽ rất hữu ích cho các nhà hoạch định chính sách, xây dựng các quan điểm, chiến lược phát triển giáo dục nói chung và phát triển GDMN nói riêng trong đó có QLPT hệ thống trường MNTT.

8 Kết cấu của luận án

Luận án được kết cấu gồm: Mở đầu; 5 chương (16 tiết); Kết luận và kiến nghị; Danh mục các công trình khoa học đã công bố của tác giả có liên quan đến đề tài luận án; Danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục.

Chương 1

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

1.1 Tổng quan kết quả những công trìnhnghiên cứu của các tác giả ngoài nước và trongnước có liên quan đến đề tài luận án

1.1.1 Các công trình nghiên cứu của các tác giả ngoài nước

Sách Monitoring Quality in Early Childhood Education and Care,Approaches and Experiences from selected countries - Giám sát chấtlượng trong chăm sóc và giáo dục trẻ mầm non, thành tựu và kinh nghiệmtừ một số nước [95] của các tác giả Nicole Klinkhammer, Britta Schafer,

Dana Harring và Anne Gwinner (2017); Các tác giả Alison Andrew, Orazio Attanasio, Raquel Bernal, Lina Cardona Sosa, Sonya Krutikova và

Marta Rubio-Codina (2019) với nghiên cứu Preschool Quality and ChildDevelopment - Phát triển trẻ em và chất lượng trường mầm non [92]

1.1.2 Các công trình nghiên cứu của các tác giả trong nước

Đề tài cấp bộ B2010-37- 88CT “Quản lý cơ sở GDMN ngoàicông lập trong thời kỳ hội nhập” [60] tác giả Trần Thị Ngọc Trâm

chủ nhiệm [2010] Luận án tiến sĩ Quản lý hành chính công của

Nguyễn Thị Bạch Mai (2015); các luận án tiến sĩ KHGD: Phát triểnđội ngũ GVMN đáp ứng yêu cầu phổ cập GDMN Trần Thị ThúyPhương (2016), “Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm nonkhu vực Bắc Trung bộ đáp ứng yêu cầu đổi mới GDMN" [53] của tácgiả Lê Thị Thu Ba (2016), “Quản lý chất lượng CS,GD trẻ ở cáctrường MNTT Thành phố Hồ Chí Minh" [2] Trương Thị Việt Liên(2018), “Quản lý nhóm trẻ độc lập tư thục ở thành phố Hồ ChíMinh” [45], Cao Xuân Thu Vân [2021] với đề tài luận án “Phát triểnđội ngũ GVMN vùng khó khăn ở tỉnh Bạc Liêu hiện nay” [95].

1.2.Khái quát kết quả chủ yếu của các công trình khoa họcđã công bố và những vấn đề đặt ra luận án cần tiếp tục giải quyết

Từ kết quả tổng quan các công trình nghiên cứu của các tác giả ngoài nước và trong nước có liên quan tới đề tài nghiên cứu đã cho thấy đã có nhiều công trình nghiên cứu về GDMN ở các khía cạnh nội dung,

phạm vi và mục tiêu nghiên cứu khác nhau; nhưng vấn đề “Quản lý pháttriển các trường MNTT ở tỉnh Bắc Giang trong bối cảnh đổi mới giáodục” thì chưa được nghiên cứu với tư cách là một công trình độc lập.

1.3 Những vấn đề đặt ra luận án cần tiếp tục nghiên cứu

Nghiên cứu về loại hình trường MNTT trên thế giới và ở Việt Nam còn tồn tại một số vấn đề cơ bản sau đây:

Một là, Xác định quan điểm tiếp cận giải quyết luận án Hai là, Xây dựng cơ sở lý luận của luận án

Ba là, Xây dựng mô hình với tiêu chí đánh giá quản lý phát triển trường MNTT.Bốn là, Luận án cần xây dựng cơ sở thực tiễn mà trọng tâm là

khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng của QLPT trường MNTT ở tỉnh Bắc Giang.

Năm là, Luận án cần đề xuất các biện pháp khả thi để có thể

QLPT trường MNTT ở tỉnh Bắc Giang trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay để góp phần giải quyết mâu thuẫn đặt ra.

Sáu là, kiểm chứng kết quả nghiên cứu

Qua tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan cũng cho thấy vấn đề này chưa được nghiên cứu với tư cách là vấn đề nghiên cứu độc lập ở trình độ tiến sĩ chuyên ngành QLGD.

Kết luận chương 1

Từ tổng quan các công trình nghiên cứu của các tác giả trong nước ngoài nước, cho thấy: Các công trình nghiên cứu đã tổng quan đã chủ yếu tập trung ở một số vấn đề như: phát triển, quản lý hoạt động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, CBQLGD; quản lý hoạt động nuôi dưỡng, CS,GD trẻ; công tác quản lý trường học

Về các công trình nghiên cứu của các tác giả ngoài nước tập trung vào một số vấn đề: Xây dựng trường học, hoạch định phát triển trường học; phát triển trẻ em và chất lượng trường mầm non; phát triển đội ngũ GVMN đáp ứng yêu cầu phổ cập GDMN; giám sát chất lượng trong chăm sóc và giáo dục trẻ mầm non; vấn đề chất lượng trong GDMN Có những nghiên cứu còn tổng kết những thành tựu và kinh nghiệm GDMN ở một số quốc gia; phát triển đội ngũ giáo viên và văn hoá mầm non

Về các công trình nghiên cứu của các tác giả trong nước tập trung vào một số vấn đề: quản lý nhà nước ở cấp huyện đối với GDMN, tiểu học và THCS; Quản lý cơ sở GDMN ngoài công lập trong thời kỳ hội nhập; quản lý nhóm trẻ độc lập tư thục; phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường mầm non đáp ứng yêu cầu đổi mới GDMN Ngoài ra có một số công trình còn tập trung nghiên cứu vấn đề Xây dựng trường chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong xu thế hội nhập quốc tế Các nghiên cứu này đều gắn với một địa bàn cụ thể có thể là một tỉnh, một vùng; còn vấn đề nghiên cứu một cách hệ thống chuyên sâu về quản lý phát triển trường MNTT trên một địa bàn cụ thể

nhất là trong bối cảnh đổi mới giáo dục còn chưa nhiều và ở địa bàn tỉnh Bắc Giang thì chưa có công trình nghiên cứu về vấn đề này

Chương 2

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN CÁC TRƯỜNG MẦM NON TƯ THỤC TRONG BỐI CẢNH

ĐỔI MỚI GIÁO DỤC

2.1.Những vấn đề lý luận về trường mầm non tư thục vàphát triển trường mầm non tư thục

2.1.1.Các khái niệm cơ bản

2.1.1.1.Trường mầm non

Trường mầm non là nơi tiến hành công tác nuôi dưỡng,CS,GD trẻ từ ba tháng đến sáu tuổi theo mục tiêu, phương pháp,chương trình do Nhà nước quy định nhằm đạt mục tiêu giáo dục.

2.1.1.2.Trường mầm non tư thục

Trường mầm non tư thục (nhà trường, nhà trẻ tư thục) là mộtloại hình cơ sở GDMN, nơi tiến hành công tác nuôi dưỡng, CS,GDtrẻ theo mục tiêu, phương pháp của GDMN; do tổ chức xã hội, tổchức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế hoặc cá nhân thành lậpđược cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép; tự đầu tư xây dựngcơ sở vật chất và bảo đảm kinh phí hoạt động

2.1.1.3 Phát triển trường mầm non tư thục

Phát triển trường MNTT trên địa bàn tỉnh là những tác độngcủa các nhà lãnh đạo, quản lý (cấp ủy, chính quyền địa phương,ngành giáo dục, các nhà đầu tư…) đến các trường MNTT làm tăngquy mô trường cả số lượng, chất lượng, cơ cấu trường lớp, đội ngũgiáo viên, CBQL và nhân viên phục vụ đáp ứng nhu cầu nuôi dưỡng,CS,GD trẻ của nhân dân địa phương.

2.1.2 Đặc điểm và nội dung phát triển trườngmầm non tư thục

2.1.2.1.Đặc điểm pahs triển trường MNTT

Một là, đáp ứng linh hoạt nhu cầu gửi trẻ của nhân dân.Hai là, hình thành những cơ sở gửi trẻ có chất lượng.

Ba là, sự quan tâm của một số cấp uỷ, chính quyền địa phương

chưa đầy đủ tới phát triển giáo dục MNTT.

Bốn là, trường MNTT có sự phát triển không đồng đều, có sự phân

hoá ở khu vực thành phố và phát triển chậm ở vùng nông thôn, miền núi.

Năm là, đa số cán bộ quản lý trường MNTT chưa được đào tạo

kiến thức quản lý trường mầm non, đội ngũ giáo viên còn thiếu, phần

nhiều chưa được đào tạo cơ bản.

Sáu là, quỹ đất để xây dựng trường MNTT còn thiếu, quy

hoạch chưa đáp ứng nhu cầu phát triển.

2.2.2.2.Nội dung phát triển trường MNTT Một là, đảo đảm về số lượng các trường MNTT.Hai là, đảm bảo hợp lý về cơ cấu.

Ba là, nâng cao chất lượng CS,GD tại các trường MNTT trên

địa bàn tỉnh đạt mục tiêu giáo dục đảm bảo đáp ứng yêu cầu của trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

2.1.3 Tiêu chí đánh giá phát triển trường mầm non tư thục

Đạt chỉ tiêu về phát triển số lượng trường và cơ cấu hợp lý Chương trình giáo dục trẻ tiên tiến.

Giáo viên và CBQL giáo dục đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học hiện đại.

Chất lượng nuôi dưỡng, CS,GD trẻ ổn định và gia tăng Tổ chức và quản lý nhà trường hiệu quả.

Dịch vụ chất lượng.

2.2.Những vấn đề lý luận về quản lý phát triển trườngmầm non tư thục trong bối cảnh đổi mới giáo dục

2.2.1.Khái niệm quản lý phát triển trường mầm non tư thụcQuản lý phát triển các trường MNTT là sự tác động qua lại giữachủ thể quản lý và đối tượng quản lý nhằm làm tăng quy mô trường

MNTT cả số lượng, đội ngũ nhân sự và cơ sở vật chất đáp ứng nhu cầunâng cao chất lượng nuôi dưỡng, CS, GD trẻ theo chuẩn chất lượng.

Chủ thể QLPT các trường MNTT gồm chủ thể gián tiếp và chủ

thể trực tiếp.

Mục tiêu QLPT các trường MNTT Có số lượng trường mầmnon hợp lý, có chất lượng theo quy hoạch kế hoạch phát triển trên địa

Phương thức QLPT các trường MNTT: Phương thức một chủđầu tư và phương thức đa chủ thể đầu tư:

2.2.2 Bối cảnh đổi mới giáo dục và những vấn đề đang đặtra đối với quản lý phát triển trường mầm non tư thục

2.2.2.1 Bối cảnh đổi mới giáo dục

Một là, đổi mới giáo dục thúc đẩy GDMN phát triển

Hai là, quan điểm, chủ trương đòi hỏi cao về chất lượng GDMN

Ba là, sự ra đời của trường MNTT là biểu hiện cụ thể hóa của

chủ trương xã hội hóa giáo dục trong điều kiện kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

2.2.2.2 Những vấn đề đặt ra đối với quản lý phát triểntrường MNTT

Thứ nhất: Quỹ đất xây trường

Thứ hai: Trách nhiệm pháp lý và cơ chế hoạt độngThứ ba: Chính sách học phí và đóng góp của gia đình trẻThứ tư: Chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ

2.2.3.Nội dung quản lý phát triển trường mầm non tư thục

2.2.3.1.Quy hoạch, kế hoạch phát triển các trường MNTT

Quy hoạch mạng lưới trường MNTT Căn cứ chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và phát triển dân số ở mỗi địa bàn huyện, cơ quan quản lý xây dựng kế hoạch trường MNTT Căn cứ quy hoạch phát triển GDMN được xác lập chính quyền cần quy hoạch quĩ đất ở những địa điểm phù hợp diện tích đủ lớn để xây trường mầm non Các cơ quan chính quyền thành phố, huyện và cơ quan QLGD cần xác định số lượng các trường MNTT trên mỗi địa bàn cụ thể phù hợp với tình hình phát triển dân số, kinh tế xã hội.

2.2.3.2.Bảm bảo nguồn nhân lực giáo dục MNTT

Đội ngũ CBQL Đội ngũ giáo viên: Đội ngũ nhân viên.

2.2.3.3.Chỉ đạo thực hiện quan điểm xã hội hóa trong phát

triển các trường MNTT trên địa bàn

Huy động các lực lượng xã hội tham gia xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh và QLGD có hiệu quả.

2.2.3.4.Đảm bảo chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng và giáodục trẻ tại các trường MNTT đạt chuẩn quốc gia

2.2.3.5.Giám sát, đánh giá kết quả phát triển các trườngMNTT và mức độ đáp ứng đổi mới giáo dục

Các cơ quan chức năng của tỉnh, huyện cần phối hợp với nhau định kỳ tổ chức kiểm tra kết quả thực hiện phát triển trường MNTT để có cơ sở cho đánh giá trong sơ tổng kết thực hiện các chủ trương, nhiệm vụ phát triển giáo dục của địa phương Trong đó phòng GD&ĐT là nòng cốt với vai vai trò là cơ quan tham mưu về chuyên ngành

2.2.4 Phân cấp quản lý phát triển trường mầm non tư thục

- Đối với cấp tỉnh

- Đối với cấp huyện/thành phố

- Đối với sở giáo dục và đào tạo cấp huyện/thành phố - Đối với phòng giáo dục và đào tạo cấp huyện/thành phố

2.3.Các yếu tố tác động đến quản lý phát triển các trườngmầm non tư thục trong bối cảnh đổi mới giáo dục

2.3.1.Tác động từ sự phát triển kinh tế thị trường định hướngxã hội chủ nghĩa; khoa học công nghệ và hội nhập quốc tế

2.3.2.Tác động từ quan điểm, chính sách pháttriển GDMN của Đảng, Nhà nước và chủ trương, kếhoạch phát triển GD&ĐT của tỉnh

2.3.3.Tác động từ tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 2.3.4.Tác động từ nhu cầu gửi con ở độ tuổi mầm non của phụhuynh học sinh

2.3.5.Tác động từ đặc điểm và cơ chế quản lý các trườngMNTT hiện nay

Kết luận chương 2

Trong nền kinh tế thị trường và bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay ở nước ta, sự đa dạng hóa trình độ đào tạo, phương thức đào tạo, loại hình trường lớp trong đó có loại hình trường tư thục Trường MNTT ra đời dù là đơn chủ thể sở hữu hay đa chủ thể sở hữu thì việc xây dựng và phát triển trường MNTT là một đóng góp cho sự phát triển sự nghiệp giáo dục và chứng minh cho sự đúng đắn của chủ trường phát triển loại hình trường tư thục trong đổi mới giáo dục hiện nay ở nước ta

Phát triển trường MNTT nhằm huy động các tổ chức, các lực lượng và cả cộng đồng xã hội vào phát triển GDMN đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của người dân và xã hội trong CS,GD trẻ Nội dung phát triển trường MNTT mang tính toàn diện từ việc gia tăng về số lượng, hợp lý về cơ cấu địa bàn, nâng cao chất lượng CS,GD trẻ Mặt khác, trong phát triển trường MNTT trong bối cảnh hiện nay, nhà quản lý phải tính đến các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển trường MNTT và duy trì chất lượng hoạt động giáo dục của trường MNTT trong đó tác động tác động của tình hình phát triển KT - XH của từng địa phương trong thời gian tới; kế hoạch phát triển giáo dục đào tạo của từng địa phương; tác động của nhu cầu gửi trẻ mầm non hiện nay Chỉ có thể trên cơ sở nhận diện đầy đủ những đặc điểm chi phối

và những yêu cầu thực tiễn đặt ra thì mới có thể đạt hiệu quả cao trong phát triển trường MNTT trong bối cảnh hiện nay.

Chương 3

CƠ SỞ THỰC TIỄN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN CÁC TRƯỜNGMẦM NON TƯ THỤC Ở TỈNH BẮC GIANG TRONG BỐI

CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC

3.1 Khái quát chung về tình hình kinh tế, văn hoá, xã hội vàgiáo dục tỉnh Bắc Giang

3.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Giang

3.1.1.1 Đặc điểm địa lý tự nhiên và kinh tế3.1.1.2 Đặc điểm về kinh tế, văn hoá - xã hội

- Về tình hình văn hoá - xã hội: - Về dân số:

3.1.2 Giáo dục mầm non ở tỉnh Bắc Giang

3.1.2.1 Khái quát những nét chính về giáo dục và đào tạo3.1.2.2 Khái quát thực tiễn giáo dục mầm non

Giáo dục mầm non ở tỉnh Bắc Giang tiếp tục tăng quy mô số lượng trường và số học sinh Chất lượng CS,GD trẻ được giữ vững Thực hiện nhận trẻ từ 6 - 18 tháng tại 8 thành phố, huyện đã góp phần tăng thêm chỗ học cho trẻ dưới 36 tháng Toàn tỉnh có 259 trường mầm non (231 công lập, 28 tư thục) với 5.007 nhóm lớp.

3.2.Tổ chức nghiên cứu thực trạng

Nội dung tiến hành điều tra, khảo sát: Khảo sát, đánh giá thực

trạng hệ thống GDMN, thực trạng QLPT trường MNTT, thực trạng mức độ ảnh hưởng của các yếu tố tác động.

Địa bàn điều tra, khảo sát: Tỉnh Bắc Giang.

Đối tượng điều tra, khảo sát: Cán bộ chính quyền (là bí thư/phó bí

thư đảng ủy, chủ tịch/phó chủ tịch huyện, thành phố, trưởng/phó phòng chức năng), CBQLGD (phòng GD&ĐT, trường mầm non), GVMN ở trường mầm non, PHHS trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.