Tạo động lực làm việc cho công chức tại cơ quan bộ y tế (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ……………… /……………… … /…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÝ MAI HÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC TẠI CƠ QUAN BỘ Y TẾ Chuyên ngành: Quản lý cơng Mã số : 834 0403 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2020 Cơng trình hồn thành : HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Văn Tác Bộ Y tế Phản biện 1: TS Nguyễn Thị Thanh Thủy Học viện Hành Quốc gia Phản biện 2: TS Vũ Tiến Dũng Bệnh viện Bạch Mai Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng 3B, nhà G- Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ , Học viện Hành Quốc gia Số 77, Đường Nguyễn Chí Thanh, Quận Ba Đình, Hà Nội Thời gian: Hồi 8h 30 ngày tháng năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web ban QLĐT sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Động lực làm việc cán bộ, công chức tổ chức đóng vai trị quan trọng việc nâng cao suất, hiệu làm việc cho cá nhân tổ chức Mục đích quan trọng tạo động lực sử dụng hợp lý nguồn lao động, khai thác hiệu nguồn lực người nhằm không ngừng nâng cao hiệu hoạt động tổ chức Tạo động lực làm việc cho cán bộ, cơng chức có ý nghĩa lớn hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước Động lực xuất phát từ thân người Khi người vị trí khác nhau, với đặc điểm tâm lý khác có mục tiêu mong muốn khác Chính động lực người khác nên nhà quản lý cần có cách tác động khác để đạt mục tiêu quản lý Bộ Y tế quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước y tế, bao gồm lĩnh vực: Y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng; giám định y khoa, pháp y, pháp y tâm thần; y, dược cổ truyền; sức khỏe sinh sản; trang thiết bị y tế; dược, mỹ phẩm; an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế; dân số; quản lý nhà nước dịch vụ công lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Trong trình thực chức năng, nhiệm vụ mình, cơng chức Bộ Y tế nỗ lực thực cải cách hành theo văn đạo, hướng dẫn Chính phủ quan liên quan Tuy nhiên, việc cắt giảm thủ tục hành số lĩnh vực như: an toàn thực phẩm, quản lý dược, mỹ phẩm, khám bệnh, chữa bệnh, toán bảo hiểm, pháp y chưa đạt mục tiêu đề ra; việc cải cách tổ chức, máy, ứng dụng công nghệ thông tin tiếp nhận giải thủ tục hành nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức Bộ Y tế cịn số hạn chế định Yêu cầu tiếp tục nâng cao chất lượng giải thủ tục hành để đạt mục tiêu cải cách hành quan Bộ Y tế cần thiết Để thực mục tiêu cải cách hành chính, địi hỏi thân cá nhân phải có động lực làm việc để họ chủ động giải cơng việc chủ động đón nhận thay đổi môi trường Xuất phát từ lý nêu trên, việc quan tâm tới động lực làm việc công chức quan Bộ Y tế yêu cầu cấp bách Là công chức làm việc Bộ Y tế, với mong muốn vận dụng kiến thức quản lý công học vào thực tiễn, chọn đề tài “Động lực làm việc công chức quan Bộ Y tế” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công Tình hình nghiên cứu đề tài Gần đây, có nhiều nghiên cứu động lực làm việc công bố, chẳng hạn: Luận án Tiến sĩ Kinh tế tác giả Vũ Thị Uyên (2007) “Tạo động lực cho lao động quản lý doanh nghiệp nhà nước địa bàn Hà Nội đến năm 2020” phân tích thực trạng tạo động lực làm việc, đưa đánh giá động lực làm việc tạo động lực làm việc cho người quản lý, từ tác giả đưa giải pháp dựa ba chủ thể: nhà nước, doanh nghiệp thân người quản lý [41] Mai Anh (2008), Ảnh hưởng động lực làm việc lên hiệu lao động cơng ty có vốn nhà nước Việt Nam, luận án Tiến sỹ kinh tế Luận án sâu nghiên cứu hệ thống lý luận động lực, khẳng định nguồn lực người yếu tố đặc biệt quan trọng Từ luận án phân tích thực trạng động lực yếu tố tạo động lực đơn vị [1] Lê Đình Lý (2012), Chính sách tạo động lực cho cán công chức cấp xã - nghiên cứu địa bàn tỉnh Nghệ An, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội Trên sở nghiên cứu lý thuyết động lực tạo động lực, đánh giá thực trạng động lực sách tạo động lực cho cán bộ, công chức cấp xã địa bàn tỉnh Nghệ An, luận án đề xuất số giải pháp hồn thiện sách tạo động lực cho cán công chức cấp xã phù hợp với đặc điểm riêng địa phương [30] Nguyễn Thị Phương Lan (2015), “Hồn thiện hệ thống cơng cụ tạo động lực cho công chức quan hành nhà nước”, Luận án tiến sỹ Quản lý Hành cơng Tác giả đề xuất cách tiếp cận hệ thống việc sử dụng công cụ tạo động lực vận dụng phù hợp bối cảnh cụ thể với đặc thù ngành nghề, tổ chức sử dụng lao động tâm lý người lao động [27] Ngoài đề tài nghiên cứu khoa học, vấn đề tạo động lực làm việc đề cập nhiều viết nhà khoa học đăng báo tạp chí uy tín Bài viết đăng tạp chí Tổ chức nhà nước "Tạo động lực làm việc cho cán công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động Tổ chức hành nhà nước" PGS TS Nguyễn Thị Hồng Hải đưa quan điểm chung động lực tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức tổ chức hành nhà nước đồng thời tác giả đưa số giải pháp tạo động lực làm việc cho cán cơng chức tổ chức hành nhà nước [25] Nghiên cứu Hoàng Thị Hồng Lộc Nguyễn Quốc Nghi (2014) “Xây dựng khung lý thuyết động lực làm việc khu vực công Việt Nam” sử dụng phương pháp nghiên cứu phân tích – tổng hợp nhằm kế thừa phát có giá trị từ nghiên cứu khoa học nước điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với đối tượng nghiên cứu cán bộ, công chức Việt Nam [29] Bài viết “Chất lượng thực thi công vụ - vấn đề then chốt cải cách hành chính” PGS TS Ngơ Thành Can đăng trang Web Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước đưa quan điểm việc tạo động lực cho cán bộ, công chức nhằm thực thi công vụ [8] Các cơng trình nghiên cứu đề cập tới góc độ khác vấn đề tạo động lực làm việc cho công chức, song chưa có nghiên cứu đề cập đến động lực làm việc công chức quan Bộ Y tế Luận văn kế thừa kết nghiên cứu cơng trình có để hệ thống hóa sở lý luận động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế; thực điều tra, khảo sát để tìm hiểu thực trạng động lực làm việc công chức quan Bộ Y tế thời gian gần đây; đánh giá kết đạt hạn chế, tìm nguyên nhân hạn chế từ đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận thực tiễn tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế, từ đề xuất số giải pháp tạo động lực cho công chức quan Bộ Y tế hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa lý luận tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế; - Phân tích thực trạng tạo động lực làm việc công chức quan Bộ Y tế; đánh giá ưu điểm, hạn chế nguyên nhân - Đề xuất số giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu: hoạt động tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: quan Bộ Y tế - Về thời gian: nghiên cứu sử dụng liệu giai đoạn 2016-2018 - Về khách thể nghiên cứu: Công chức quan Bộ Y tế Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Phƣơng pháp luận: Luận văn nghiên cứu dựa việc vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng Chủ nghĩa vật lịch sử Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp: tiến hành thu thập, nghiên cứu kế thừa kết nghiên cứu có sở lý luận việc tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế - Phương pháp điều tra: tiến hành nghiên cứu định lượng với số lượng 250 phiếu điều tra dành cho đối tượng công chức quan Bộ Y tế Kết điều tra Học viên sử dụng phần mềm Microsoft Excel để thống kê, tổng hợp số liệu - Phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê: sử dụng để phân tích, tổng hợp thơng tin có, thống kê số liệu từ tài liệu có số liệu từ kết điều tra 6.Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Ý nghĩa lý luận: Luận văn hệ thống hóa số vấn đề lý luận động lực tạo động lực làm việc cho người lao động nói chung, đặc biệt góp phần bổ sung lý luận để sáng tỏ nhiều điểm khác biệt động lực yếu tố tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế Ý nghĩa thực tiễn: Kết nghiên cứu luận văn tài liệu tham khảo cho nhà hoạch định sách cơng tác tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế cán nghiên cứu khoa học, giảng dạy sinh viên nghiên cứu, giảng dạy học tập liên quan đến vấn đề tạo động lực làm việc cho cơng chức nói chung cơng chức quan Bộ Y tế nói riêng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn chia thành chương gồm: Chương Cơ sở lý luận động lực làm việc công chức quan Bộ Y tế; Chương Thực trạng động lực làm việc tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế; Chương Định hướng số giải pháp nâng cao hiệu công tác tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC TẠI CƠ QUAN BỘ Y TẾ 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1 Động lực Động lực thuật ngữ chưa thống cách hiểu, cịn có quan điểm khác song có chung là: Động lực tất nhằm thơi thúc, khuyến khích động viên người thực hành vi theo mục tiêu 1.1.2 Động lực làm việc Động lực lao động hiểu khát khao tự nguyện người lao động để tăng cường nỗ lực nhằm hướng tới việc đạt mục tiêu tổ chức [20] 1.1.3 Tạo động lực làm việc Tạo động lực lao động tổng hợp biện pháp cách ứng xử tổ chức, nhà quản lý nhằm tạo khao khát tự nguyện người lao động cố gắng phấn đấu để đạt mục tiêu tổ chức” [23, tr.145] Các biện pháp tạo động lực lao động đặt địn bẩy kích thích vật chất kích thích tinh thần 1.1.4 Khái niệm cơng chức Luật Cán bộ, công chức năm 2008 quy định: “Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” [33, Điều 4, Khoản 2] 1.1.5 Tạo động lực làm việc cho công chức Tạo động lực làm việc cho công chức biện pháp nhằm nhằm tạo khao khát tự nguyện công chức thực thi công vụ để đạt mục tiêu công vụ đề ra, giúp cơng chức có niềm đam mê thực thi chức năng, nhiệm vụ mình, hướng tới lợi ích chung tồn xã hội - gắn liền với mục đích hoạt động tổ chức cơng, dựa niềm tin, thái độ giá trị hướng tới phục vụ lợi ích cộng đồng Đây điểm làm cho động lực làm việc công chức khác với động lực làm việc người lao động tổ chức khác 1.2 Một số học thuyết tạo động lực làm việc 1.2.1 Thuyết nhu cầu Abraham Maslow Tháp nhu cầu Maslow khái niệm tiếng nhà tâm lý học người Mỹ Abraham Maslow ((1908-1970) đưa ra, giúp giải thích mức độ nhu cầu người Ơng cho rằng: người có nhiều nhu cầu khác cần thỏa mãn ông hệ thống nhu cầu thành nhóm nhu cầu khác theo bấc thấp đến nhu cầu bậc cao sau: Hình 1.1: Tháp nhu cầu A.Maslow Nguồn: Maslow (1943), A theory of human motivation, Psychological Review, Vol 50 1.2.2 Học thuyết tăng cƣờng tích cực B.F Skinner (1953) Học thuyết B.F.Skinner cho rằng, hành vi thưởng có xu hướng lặp lại; hành vi không thưởng (hoặc bị phạt) có xu hướng khơng lặp lại; khoảng thời gian thời điểm xảy hành vi thời điểm thưởng/phạt ngắn tác động hoạt động thưởng/phạt đến thay đổi hành vi cao; phạt có tác dụng loại trừ hành vi mà nhà quản lý không mong mong muốn song gây hậu tiêu cực, việc phạt có hiệu thấp so với thưởng 1.2.3 Thuyết hai yếu tố Frederick Herzberg Herzberg chia yếu tố tạo nên động lực lao động thỏa mãn công việc thành hai nhóm: Nhóm gồm yếu tố then chốt để tạo động lực làm việc: Bản chất công việc, Trách nhiệm công việc; Sự thành đạt; Sự thừa nhận thành tích; Sự thăng tiến Đó yếu tố thuộc công việc nhu cầu thân người lao động Khi nhu cầu thỏa mãn tạo nên động lực làm việc; Nhóm gồm yếu tố thuộc mơi trường tổ chức: Chính sách chế độ quản trị, Sự giám sát; Tiền lương; Quan hệ người; Điều kiện làm việc; Khen thưởng 1.2.4 Học thuyết công J Stacy Adams (1963) Học thuyết công John Stacy Adams đề cập đến vấn đề nhận thức người lao động mức độ đối xử đắn công tổ chức Học thuyết đề cập đến gợi ý: 1) Các cá nhân ln tìm cách tối đa hóa thu nhập 2) Tập thể tối đa hóa phần thưởng thơng qua cách phân chia cơng theo đóng góp thành viên Những hệ thống công mở nhóm/tổ thành viên nhóm thuyết phục thành viên khác tham gia vào hệ thống Con đường mà nhóm thuyết phục thành viên đối xử công với họ thể thiên vị Như nhóm nên thưởng cho thành viên cách công phạt họ 3) Khi người lao động phát họ bị đối xử không công bằng, họ bắt đầu thất vọng Sự không công lớn, người lao động cảm thấy thất vọng Cả hai cá nhân hưởng “quá nhiều” “quá ít” cảm thấy thất vọng người hưởng nhiều cảm thấy tội đồ áy náy, người hưởng q cảm thấy giận giữ bẽ mặt 4) Những cá nhân nhận đối xử không công cố gắng thiết lập lại công Sự không công thất vọng lớn khiến cho người ta phấn đấu nhiều việc thiết lập lại công 1.2.5 Thuyết kỳ vọng Victor Vroom Học thuyết kỳ vọng Victor Vroom cho rằng, cá nhân có động lực họ tin vào: Mối quan hệ xác thực cố gắng thành tích đạt được; thành tích nhận người lao động mang lại cho người lao động phần thưởng xứng đáng; phần thưởng mà người lao động nhận làm thỏa mãn nhu cầu quan trọng họ; thỏa mãn nhu cầu đủ mạnh để người lao động có cố gắng cần thiết 1.3 Những vấn đề chung tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế 1.3.1 Khái niệm đặc điểm công chức quan y tế Từ khái niệm cơng chức nêu trên, hiểu công chức quan Bộ Y tế công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Bộ Y tế, hưởng lương từ quỹ lương quan Bộ Y tế theo quy định pháp luật Công chức quan Bộ Y tế mang đầy đủ đặc điểm cơng chức nói chung gồm: Thứ nhất, công chức công dân Việt Nam Thứ hai, công chức tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn làm việc liên tục quan Nhà nước Thứ ba, công chức thuộc biên chế, hưởng lương từ ngân sách Nhà nước chế độ có liên quan theo quy định pháp luật Ngồi ra, cơng chức quan Bộ Y tế có đặc điểm đặc thù gồm: có trình độ văn hóa trình độ chuyên môn, nghề nghiệp yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm theo quy định chức danh nghề nghiệp ngành y; có hiểu biết lý luận trị, nắm vững chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; có lực tổ chức vận động công chức quan Bộ Y tế đơn vị quản lý 1.3.2 Khái niệm biểu động lực làm việc công chức quan Bộ Y tế Động lực làm việc công chức quan Bộ Y tế niềm tin mạnh mẽ để họ thực cơng việc có ý nghĩa phục vụ cộng đồng xã hội Có thể nhận biết động lực làm việc công chức quan Bộ Y tế thơng qua số biểu như: Thứ mức độ tham gia công chức quan Bộ Y tế vào cơng việc, biểu qua nhiều khía cạnh như: mức độ hài lịng cơng việc phân cơng, mức độ kết nhiệm vụ đạt hiệu công việc Thứ hai mối quan tâm nghề nghiệp công chức quan Bộ Y tế công việc tương ứng với sở thích, vấn đề mà họ coi trọng cơng việc mà hồn cảnh làm việc mà họ cảm thấy dễ chịu Những mối quan tâm nghề nghiệp họ công việc u thích giúp họ thành cơng cơng việc Thứ ba mức độ kiên trì trước nhiệm vụ khó khăn, mức độ tham gia vào hoạt động nhằm nâng cao uy tính chất lượng đơn vị, kết làm việc công chức quan Bộ Y tế, nỗ lực đạt mục tiêu hay mức độ rời bỏ công việc 1.3.3 Khái niệm tạo động lực cho công chức quan Bộ Y tế Tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế tất biện pháp kích thích vật chất tinh thần nhà quản lý áp dụng công chức quan Bộ Y tế nhằm làm cho cơng chức quan Bộ Y tế có động lực công việc, thúc đẩy họ làm việc tích cực nhằm hồn thành mục tiêu cá nhân mong muốn góp phần thực mục tiêu chung quan Bộ Y tế đặt 1.3.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động tạo động lực làm việc công chức quan Bộ Y tế *Các yếu tố thuộc cá nhân công chức quan Bộ Y tế Nhu cầu cá nhân công chức quan Bộ Y tế Trong trình thực thi cơng vụ, nhu cầu cá nhân việc thỏa mãn nhu cầu động lực quan trọng thúc đẩy công chức quan Bộ Y tế làm việc, góp phần nâng cao hiệu hoạt động quan, quan Bộ Y tế Giá trị cá nhân công chức quan Bộ Y tế Giá trị cá nhân người công chức quan Bộ Y tế thường thể qua hình vi, thái độ ứng xử, qua hiệu hoạt động họ đơn vị họ công tác mối quan hệ xã hội khác Đặc điểm tính cách cơng chức quan Bộ Y tế Đối với cá nhân cơng chức quan Bộ Y tế, tính cách kết giáo dục, rèn luyện thân tác động gián tiếp mơi trường mà cơng chức sống làm việc Khả năng, lực cá nhân công chức quan Bộ Y tế Khi người công chức quan Bộ Y tế có trình độ chun môn tốt xếp công việc khả họ họ chưa phát huy hết lực làm việc Do đó, việc đánh giá lực công chức xếp công việc phù hợp giúp công chức thoải mái phát huy tối đa lực thân góp phần nâng cao hiệu cho quan Bộ Y tế *Các yếu tố thuộc tổ chức, quan Bộ Y tế Nguồn nhân lực quan Bộ Y tế Nguồn nhân lực tài sản quý giá quan Bộ Y tế Tuy nhiên tài sản quý giá cần phải đem lại thành công cho quan Bộ Y tế, thực tốt mục tiêu đề Chính vậy, việc tạo động lực cho công chức quan Bộ Y tế cần thiết để tài sản quý giá thực có ý nghĩa Nguồn tài quan Bộ Y tế Nguồn tài quan Bộ Y tế hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước cấp từ nguồn thu đơn vị tạo nên có vai trị lớn việc hình thành nên quỹ tài phục vụ cho hoạt động đơn vị, có cơng chức đơn vị Trong quan Bộ Y tế, khoản tiền lương, phụ cấp, khoản bảo hiểm… công chức đơn vị trả theo quy định nhà nước Nếu đơn vị có nguồn tài dồi đơn vị có điều kiện phát huy tốt sử dụng cơng cụ tài để tạo động lực làm việc cho công chức làm việc đơn vị Chính sách thăng tiến phát triển Thăng tiến phát triển nhu cầu thiết thực, đáng người người lao động nói chung cơng chức quan Bộ Y tế nói riêng Vì thăng tiến tạo hội cho phát triển cá nhân, tăng địa vị, uy tín quyền lực họ Chính sách thăng tiến phát triển có ý nghĩa quan trọng việc tạo động lực làm việc hoàn thiện cá nhân công chức quan Bộ Y tế Nó sở để giữ thu hút, giữ chân người tài đến làm việc đơn vị phát huy tối đa lực họ Môi trường làm việc đơn vị quan Bộ Y tế Tính hấp dẫn cơng việc: Khi cơng chức làm công việc phù hợp với mong muốn, sở thích, trình độ chun mơn họ phát huy hiệu công việc cao Ngược lại, khơng có phù hợp cơng việc lúc trở thành buồn tẻ, nhàm chán hoạt động khơng có hiệu Khi cơng chức thấy cơng việc họ hấp dẫn họ có động lực làm việc cao Phong cách lãnh đạo: Trong đơn vị, người lãnh đạo cịn đóng vai trị quan trọng việc tạo nên bầu khơng khí làm việc Tùy theo cách lãnh đạo người lãnh đạo mà đơn vị vận hành theo hướng định tùy theo phong cách người lãnh đạo mà cơng chức có động lực làm việc tốt hay khơng Văn hóa cơng sở đơn vị quan Bộ Y tế: Văn hóa cơng sở có ảnh hưởng lớn đến lề lối, phong cách, tính tích cực làm việc cơng chức đơn vị Nó vừa yếu tố thúc đẩy, đồng thời yếu tố gây cản trở động lực làm việc công chức Đánh giá kết làm việc: xác định mức lao động mà công chức quan Bộ Y tế thực để xét mức khen thưởng kỷ luật, đồng thời qua công tác đánh giá xem xét lực, thành tích triển vọng người từ đơn vị đưa định mặt nhân 1.4 Các biện pháp tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế 1.4.1 Tạo động lực thơng qua cơng tác bố trí, sử dụng hợp lý Việc phân cơng, bố trí cơng việc với chun mơn, nghiệp vụ (đúng người, việc) đội ngũ thực thi nhiệm vụ có hiệu đạt mục tiêu mong muốn quan; ngược lại khiến cho thân người lao động cảm thấy nản chí, hứng thú, khơng nỗ lực, thiếu trách nhiệm khơng cấp tin tưởng công việc 1.4.2 Tạo động lực thông qua cải thiện điều kiện môi trƣờng làm việc Tạo động lực cho công chức quan Bộ Y tế thông qua môi trường làm việc biện pháp quan trọng hệ thống biện pháp tạo động lực cho cơng chức thơng qua kích thích tinh thần Trong đơn vị ln trì mơi trường làm việc thân thiện, người tôn trọng nhau, thường xuyên giúp đỡ lẫn nhau, quan hệ cấp cấp không căng thẳng… chắn tạo tâm lý làm việc thoải mái cho công chức đơn vị Mỗi cơng chức quan Bộ Y tế ln có nỗ lực phấn đấu khơng ngừng ln trì khơng khí vui vẻ, thân thiện suốt trình làm việc, tạo điều kiện nâng cao hiệu làm việc 1.4.3 Tạo động lực công tác đào tạo, bồi dƣỡng Đào tạo phát triển hoạt động nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tổ chức Do tổ chức công tác đào tạo phát triển cần thực cách liên tục có kế hoạch rõ ràng đối tượng đào tạo phải lựa chọn kỹ lưỡng tránh trường hợp đào tạo sai ngành nghề chuyên môn người lao động muốn học tập nâng cao trình độ tay nghề đáp ứng sản xuất sách đào tạo hợp lý tạo động lực cho họ làm việc 1.4.4 Tạo động lực thơng qua sách khen thƣởng Tiền thưởng khoản tiền bổ sung thêm ngồi tiền lương nhằm khuyến khích người cơng chức quan Bộ Y tế mà tiền lương không làm Tiền thưởng có ý nghĩa bù đắp phần nhỏ nhu cầu vật chất lại có ý nghĩa to lớn đáp ứng nhu cầu tinh thần tiền thưởng nhằm vào tâm lý thích khen thưởng, đề cao trước tập thể Tuy nhiên, nhà quản lý phải biết sử dụng công cụ hợp lý sách khen thưởng khơng phù hợp, mức thưởng khơng thỏa đáng khơng tạo động lực mà ức chế tâm lý tạo thất vọng cho người công chức quan Bộ Y tế 1.4.5 Tạo động lực thông qua công tác đánh giá, quy hoạch, luân chuyển Đánh giá xác định kết thực công việc sở để bình xét hình thức thi đua khen thưởng kỷ luật Đồng thời qua công tác đánh giá người quản lý xác định lực thành tích triển vọng cá nhân người lao động từ người quản lý có sở để quy hoạch, luân chuyển gia tăng trách nhiệm cơng việc cho người lao động có thành tích kết thực cơng việc tốt Điều giúp tạo động lực làm việc cho người lao động CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC TẠI CƠ QUAN BỘ Y TẾ 2.1 Khái quát chung Bộ Y tế 2.1.1 Giới thiệu chung Theo quy định Nghị định số 75/2017/NĐ-CP Chính phủ, Bộ Y tế quan Chính phủ, thực chức quản lý nhà nước y tế, bao gồm lĩnh vực: Y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng; giám định y khoa, pháp y, pháp y tâm thần; y, dược cổ truyền; sức khỏe sinh sản; trang thiết bị y tế; dược, mỹ phẩm; an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế; dân số; quản lý nhà nước dịch vụ công lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước bộ1 Bộ Y tế thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bộ, quan ngang 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức máy Bộ Y tế Lãnh đạo Bộ Khối đơn vị tham mưu Khối đơn vị chức Vụ Truyền thông Thi đua, khen thưởng Cục Y tế dự phòng Vụ Sức khỏe Bà mẹ - Trẻ em Cục Phòng, chống HIV/AIDS Vụ Trang thiết bị Cơng trình y tế Cục An toàn thực phẩm Vụ Bảo hiểm y tế Cục Quản lý Môi trường y tế Vụ Kế hoạch - Tài Cục Khoa học công nghệ Đào tạo Vụ Tổ chức cán Cục Quản lý Khám, Chữa bệnh Vụ Hợp tác quốc tế Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền Vụ Pháp chế Cục Quản lý Dược Văn phịng Bộ Cục Cơng nghệ thơng tin 10 Thanh tra Bộ 10 Tổng cục Dân số Nguồn: Cổng Thông tin điện tử Bộ Y tế, https://www.moh.gov.vn/web/guest/co-cau-to-chuc 2.1.3 Khái quát công chức quan Bộ Y tế Về giới tính, tỷ lệ nữ cơng chức quan Bộ Y tế cao nam không chênh lệch Về độ tuổi, hầu hết công chức quan Bộ Y tế 30 tuổi Điều phản ánh tình hình trình đào tạo ngành y yêu cầu nhiều thời gian so với ngành khác Tỷ lệ người từ 51-60 tuổi cao, chiếm 30,9% Đây độ tuổi chuẩn bị nghỉ hưu, địi hỏi có đào tạo lớp cán kế cận Về trình độ, tỷ lệ người có Thạc sĩ trở lên cao, thể u cầu, địi hỏi cơng chức quan Bộ Y tế người có trình độ chun mơn cao Chính phủ (2017), Nghị định số 75/2017/NĐ-CP Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Y tế, Điều 10 Về ngạch bậc, đa số công chức quan Bộ Y tế ngạch chuyên viên, tỷ lệ người ngạch chuyên viên cao cấp nhỏ Điều phản ánh yêu cầu, đòi hỏi cao ngạch bậc Chuyên viên cao cấp ngạch bậc cao hệ thống ngạch chuyên viên Những người ngạch chuyên viên cao cấp thường người đứng đầu ngành, phải có trình độ chun mơn cao, có nhiều kinh nghiệm cơng tác, có nhiều sáng kiến, chủ trì xây dựng chủ trương, đường lối sách có tầm cỡ lớn liên quan đến ngành, đạo, đánh giá hiệu công việc ngành 2.2 Thực trạng động lực làm việc công chức quan Bộ Y tế 2.2.1 Các yếu tố ảnh hƣởng tới động lực làm việc công chức quan Bộ Y tế Để tìm hiểu yếu tố vật chất tinh thần ảnh hưởng tới động lực làm việc công chức quan Bộ Y tế, Học viên đặt số câu hỏi mối liên hệ giá trị nghề nghiệp, lương, sách phúc lợi, điều kiện làm việc, mơi trường làm việc, bố trí đào tạo, phong cách lãnh đạo, ghi nhận thành tích việc tạo động lực làm việc tốt cho công chức Mức độ đánh giá chia thành thang nhỏ: Rất không đồng ý; Không đồng ý; Bình thường; Đồng ý; Rất đồng ý Kết cụ thể sau: Bảng 2.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến động lực làm việc công chức quan Bộ Y tế Đơn vị: % Mã Nội dung B10 Công việc tạo hứng thú nỗ lực làm việc 1,6 39,6 50,2 8,6 C7 Sự ghi nhận thành tích tạo động lực làm việc 2,4 14,7 61,6 22,3 tốt D6 Công tác đào đạo giúp tạo động lực làm việc tốt 0,4 32,2 50,3 17,1 E Công việc xã hội coi trọng 0,8 8,2 40,5 49,7 0,8 G4 Điều kiện làm việc tốt tạo động lực làm việc tốt 2,9 24,1 56,3 16,7 H7 Môi trường làm việc tốt giúp tạo động lực làm 0,4 18,8 63,2 17,6 việc tốt I8 Chính sách thưởng, phạt phù hợp tạo động lực 0,4 6,9 46,1 33,5 13,1 làm việc tốt I9 Chính sách phúc lợi tốt tạo động lực làm việc 16,7 48,6 32,7 tốt L6 Chế độ lương phù hợp tạo động lực làm việc tốt 0,8 4,5 19,2 40 35,5 K6 Phong cách người lãnh đạo tạo động lực 0,4 20 60,5 19,1 làm việc tốt Nguồn: Kết điều tra Học viên Trong yếu tố đặt nêu trên, yếu tố chế độ lương phù hợp sách phúc lợi tốt giúp tạo động lực làm việc tốt công chức tán đồng mức cao (lần lượt 35,5% 32,7%) tỷ lệ cơng chức khơng tán đồng mức bình thường chiếm tỷ lệ nhỏ, 20% Rõ ràng, yếu tố vật chất có ảnh hưởng mạnh đến động lực làm việc công chức quan Bộ Y tế Các yếu tố tình thần công chức quan Bộ Y tế 11 tán thành nhân tố tạo động lực làm việc, đó, yếu tố ghi nhận thành tích đồng ý với tỷ lệ cao (rất đồng ý 22,3% đồng ý 61,6%), có lẽ phần cơng chức quan Bộ Y tế cho tại, công việc chưa xã hội coi trọng lắm, chưa xứng với tầm quan trọng nó, có tới 8,2% cơng chức khơng đồng ý (và 0,8% không đồng ý) công việc xã hội coi trọng, 40,5% cho mức bình thường Các yếu tố mơi trường làm việc, điều kiện làm việc, phong cách người lãnh đạo, công tác đào tạo, hứng thú công việc công chức quan Bộ Y tế trí giúp tạo động lực tốt công việc 2.2.2 Các biểu động lực làm việc công chức quan Bộ Y tế 2.2.2.1 Mức độ tin tưởng, gắn bó với vị trí việc làm có Kết khảo sát cho thấy, tỷ lệ công chức yêu thích, gắn bó với cơng việc cao, chiếm 58,9%, song tỷ lệ yêu thích mức 4,1% Đồng thời, có vài cơng chức khơng thực u thích cơng việc; cơng chức cảm thấy bình thường nỗ lực, chủ động với cơng việc giao chiếm tới 35,8% 2.2.2.2 Mức độ nỗ lực làm việc Bảng 2.3 Mức độ nỗ lực làm việc công chức quan Bộ Y tế Đơn vị: % Mã Nội dung B2 Luôn chủ động công việc giao 0 22,4 67,9 9,7 B3 Luôn nỗ lực làm việc 0 19,7 69,2 11,1 B5 Có tinh thần trách nhiệm công việc 3,7 26,5 62 7,8 B6 Ln hồn thành tốt cơng việc 0 16,3 67,8 15,9 B7 Luôn cố gắng tuân thủ quy trình kỹ thuật làm 0 13,5 69,8 15,1 việc Nguồn: Kết điều tra Học viên Kết khảo sát Bảng hỏi Phỏng vấn sâu công chức quan Bộ Y tế cho thấy, đa số công chức quan Bộ Y tế có hứng thú, chuyên tâm với cơng việc mà đảm nhiệm, phụ trách Tuy nhiên, cịn tỷ lệ nhỏ (3,7%) cơng chức chưa có tinh thần trách nhiệm cơng việc mức độ bình thường, tức chưa thực nỗ lực làm việc chiếm từ 13,5%-26,5% 2.2.3 Đánh giá động lực làm việc công chức quan Bộ Y tế Kết khảo sát biểu động lực làm việc công chức quan Bộ Y tế cho thấy đa số công chức có động lực làm việc, có u thích, gắn bó với cơng việc, chủ động cơng việc giao, cố gắng tuân thủ quy trình kỹ thuật làm việc, có tinh thần trách nhiệm cơng việc, ln nỗ lực hồn thành tốt cơng việc Khi công chức nỗ lực làm việc họ ln cố gắng khắc phục khó khăn, hồn thành tốt cơng việc giao hiệu cơng việc cao Song, cịn số cơng chức chưa thực có động lực làm việc, chưa hứng thú, chuyên tâm với công việc mà đảm nhiệm, phụ trách, cịn có 3,7% cơng chức chưa có tinh thần trách nhiệm với cơng việc Và cơng chức khơng nỗ lực làm việc hệ tất yếu hiệu công việc khơng cao, chí gây tâm lý chán nản, tiêu cực cơng việc Họ làm đối phó cho xong việc, giao làm đó, khơng giao việc tốt, né nhiều việc tốt, đùn đẩy công việc, trách nhiệm cho người khác, không quan tâm đến phát triển chuyên môn cá 12 nhân mà cần trọng đến việc hưởng nhiều tiền, không quan tâm đến phát triển đơn vị Những điều gây hậu xấu cho thân cá nhân cơng chức cho đơn vị nơi công chức công tác 2.3 Thực trạng công tác tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế 2.3.1 Kết công tác tạo động lực thông qua cơng tác bố trí, sử dụng hợp lý Bảng 2.4 Mức độ hài lịng với sách bố trí, sử dụng cán công chức quan Bộ Y tế Đơn vị: % Mã Nội dung B2 Năng lực anh/chị phù hợp với công việc 0 22,4 67,9 9,7 giao B4 Khối lượng công việc phù hợp 4,5 10,2 31,8 46,5 6,9 Nguồn: Kết điều tra Học viên Số liệu nêu cho thấy sách bố trí cán theo lực thực tốt, hầu hết công chức cho công việc giao phù hợp với lực họ Tuy nhiên, khối lượng công việc giao chưa thực phù hợp Điều có nguyên nhân khối lượng công việc ngành y tế lớn, hầu hết đơn vị có sức ép phải hồn thành khối lượng cơng việc lớn nên công chức giao khối lượng cơng việc lớn phải hồn thành thời gian ngắn 2.3.2 Kết công tác tạo động lực thông qua môi trƣờng điều kiện làm việc thuận lợi Bảng 2.5 Mức độ hài lòng với điều kiện làm việc công chức quan Bộ Y tế Đơn vị: % Mã Nội dung G1 Điều kiện làm việc phòng, ban quan đảm bảo yêu cầu 6,1 31 63,9 công tác G2 Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công việc đảm bảo 5,7 48,1 46,2 đầy đủ G3 Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công việc đảm bảo an 4,9 56,7 37,6 0,8 toàn Nguồn: Kết điều tra Học viên Số liệu nêu cho thấy đa số công chức quan Bộ Y tế cảm thấy hài lịng với mơi trường điều kiện làm việc, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công việc đảm bảo đầy đủ, an tồn giúp cơng chức có đủ phương tiện để hồn thành nhiệm vụ Chỉ cịn tỷ lệ nhỏ (dưới 7%) công chức chưa thực hài lòng với điều kiện làm việc trang bị mong muốn trang bị thiết bị đại 13 2.3.3 Kết công tác tạo động lực công tác đào tạo, bồi dƣỡng Bảng 2.6 Mức độ hài lịng với sách đào tạo, bồi dƣỡng công chức quan Bộ Y tế Đơn vị: % Mã Nội dung D1 Việc học tập, bồi dưỡng lực chuyên môn cho cán 0,4 4,5 51,4 41, 4, thực công D2 Anh/chị tạo điều kiện, hội để học tập nâng cao 0,8 14,3 45,3 38 1, trình độ D3 Anh/chị đào tạo liên tục hàng năm theo Thông tư số 0,4 13,9 46,9 35, 2, 22/2013/TT-BYT ngày 09/08/2013 Bộ Y tế Hướng 9 dẫn đào tạo liên tục lĩnh vực y tế đào tạo kỹ năng, nghiệp vụ yếu D4 Anh/chị có hội tạo điều kiện tham gia nghiên 1,2 16, 38,4 42, 1, cứu khoa học Nguồn: Kết điều tra Học viên Số liệu nêu cho thấy đa số công chức quan Bộ Y tế cảm thấy hài lịng mức độ cơng sách đào tạo, bồi dưỡng lực chuyên môn cho cơng chức song cịn tỷ lệ (trên 13%) cơng chức chưa hài lịng việc tạo điều kiện, hội học tập nâng cao trình độ 2.3.4 Kết công tác tạo động lực thông qua sách khen thƣởng Bảng 2.7 Mức độ hài lịng với sách khen thƣởng cơng chức quan Bộ Y tế Đơn vị: % Mã Nội dung I5 Anh/chị đồng ý với mức thưởng quan 7,3 26,5 33,1 32,7 0,4 dịp lễ, tết I6 Anh/chị đồng ý với sách khen thưởng kịp thời 5,7 28,5 37,1 27,9 0,8 quan có thành tích đột xuất K3 Anh/chị cảm thấy nỗ lực khen 18 42,4 32,4 5,3 thưởng xứng đáng Nguồn: Kết điều tra Học viên Số liệu nêu cho thấy, sách khen thưởng với ý nghĩa sách tạo động lực lao động chưa phát huy nhiều kết Tỷ lệ công chức quan Bộ Y tế khơng hài lịng với mức thưởng quan dịp lễ tết khen thưởng đột xuất cịn cao Do đó, cịn nhiều cơng chức cảm thấy nỗ lực chưa khen thưởng xứng đáng 14 2.3.5 Kết công tác tạo động lực thông qua đánh giá, quy hoạch, luân chuyển Bảng 2.8 Mức độ hài lòng với sách đánh giá, quy hoạch, luân chuyển công chức quan Bộ Y tế Đơn vị: % Mã Nội dung C3 Lãnh đạo ghi nhận kết mà anh/chị đạt 41,2 55,6 1,2 C4 Đồng nghiệp ghi nhận kết mà anh/chị đạt 3,7 39,2 55,5 1,6 C6 Kết công việc, bình xét thi đua anh/chị ln 9,4 42 46,6 cấp đánh giá I2 Lãnh đạo công việc đánh giá khen thưởng 0,4 11 41,6 45,8 1,6 D5 Anh/chị có hội quy hoạch/bổ nhiệm 0,4 26,5 41,4 38,8 2,9 Nguồn: Kết điều tra Học viên Số liệu nêu cho thấy công tác đánh giá công chức thực tương đối tốt song từ 2%-11% công chức quan Bộ Y tế chưa hài lịng cơng tác đánh giá, vấn đề công việc đánh giá, khen thưởng Về hội quy hoạch/bổ nhiệm, tỷ lệ cao cơng chức chưa hài lịng sách quy hoạch, bổ nhiệm thực tế nhiều trường hợp quy hoạch thời gian dài mà khơng bổ nhiệm, chí đến cơng chức nghỉ hưu chưa bổ nhiệm 2.3.6 Kết công tác tạo động lực làm việc thông qua sách tiền lƣơng, phụ cấp, phúc lợi Bảng 2.9 Mức độ hài lịng với sách tiền lƣơng, phụ cấp công chức quan Bộ Y tế Đơn vị: % Mã Nội dung L1 Hài lòng với mức lương chi trả 8,9 31,8 37,9 21 0,4 L2 Hài lòng với mức tăng lương tần suất tăng lương 5,3 36,7 38,7 19,3 L3 Có ghi nhận thành tích để nâng lương trước 1,6 20 48,2 29 1,2 thời hạn L4 Chế độ phụ cấp theo đặc thù công việc, tiền trực, phụ cấp 0,8 26,5 46,9 24,2 1,6 độc hại L5 Hài lòng với mức thu nhập tăng thêm hàng tháng 2,4 37,6 38,7 20,1 1,2 quan Nguồn: Kết điều tra Học viên Số liệu điều tra nêu cho thấy, rõ ràng, công chức quan Bộ Y tế chưa hài lòng với mức lương, phụ cấp chi trả Tỷ lệ công chức đồng ý đồng ý câu hỏi nhỏ nêu thấp 30% Tỷ lệ công chức quan Bộ Y tế khơng hài lịng khơng hài lòng với mức lương tại; mức tăng lương tần suất tăng lương; ghi nhận thành tích để nâng lương trước thời hạn cao, tương ứng từ 1,6- 8,9% từ 20-36,7% Tìm hiểu thêm tổng thu nhập hàng tháng công chức quan Bộ Y tế, hiểu nguyên nhân khiến tỷ lệ công chức khơng hài lịng khơng hài lịng với 15 sách tiền lương, phụ cấp cao Thu nhập hàng tháng công chức quan Bộ Y tế khảo sát sau: Biểu đồ 2.2 Thu nhập hàng tháng công Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ công chức quan Bộ chức quan Bộ Y tế Y tế ngƣời thu nhập gia đình Thu nhập Khơng phải thu nhập Nguồn: Kết điều tra Học viên Hai biểu đồ cho thấy, tỷ lệ cơng chức có thu nhập hàng tháng triệu nhiều (5,7%) tỷ lệ cơng chức có thu nhập 10 triệu chưa cao, số 15,6% Tỷ lệ công chức có thu nhập từ 4-dưới triệu cao nhất, chiếm 40,8% Với mức thu nhập vậy, công chức khó đảm bảo trì sống thân người cơng chức gia đình, có phần tích lũy Trong đó, đa số công chức quan Bộ Y tế người thu nhập gia đình (chiếm 58,8%) Như vậy, đa số công chức quan Bộ Y tế người thu nhập gia đình mà mức thu nhập hàng tháng lại tương đối thấp nên khó đảm bảo nhu cầu vật chất cho gia đình, khó tạo động lực làm việc cho cơng chức Ngồi tiền lương phụ cấp, chế độ phúc lợi sách để tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế Kết khảo sát mức độ hài lịng cơng chức quan Bộ Y tế sách phúc lợi sau: Bảng 2.10 Mức độ hài lịng với sách phúc lợi công chức quan Bộ Y tế Đơn vị:% Mã Nội dung I4 Chế độ trợ cấp ốm đau, thai sản hiếu, hỉ 2,8 44,5 51,1 1,6 đơn vị thực tốt I7 Đơn vị thực đầy đủ chế độ tham quan, nghỉ 1,6 28,8 48,2 2,6 0,8 dưỡng cho cán Nguồn: Kết điều tra Học viên Kết điều tra nêu cho thấy, việc thực chế độ trợ cấp ốm đau, thai sản, hiếu hỉ đơn vị tốt nên đa số công chức quan Bộ Y tế hài lòng chế độ tham quan, nghỉ dưỡng cho cán chưa tốt nên tỷ lệ công chức không hài lịng khơng hài lịng cịn cao Đây việc cần phải cải thiện để nâng cao động lực làm việc cho công chức 16 2.3.7 Kết công tác tạo động lực thông qua xây dựng văn hóa cơng sở Bảng 2.11 Mức độ hài lịng với văn hóa tổ chức cơng chức quan Bộ Y tế Đơn vị: % Mã Nội dung H4 Đồng nghiệp sẵn sàng lắng nghe chia sẻ 3,2 40,8 54 khó khăn anh/chị H5 Đồng nghiệp sẵn sàng hỗ trợ/phối hợp với anh 3,2 40,4 54 2,4 chị công việc H6 Cán bộ, nhân viên quan có đồn kết 3,2 45,3 48,7 2,8 cao H1 Cấp lắng nghe chia sẻ với khó khăn anh/chị Nguồn: Kết điều tra Học viên Số liệu nêu cho thấy đa số công chức quan Bộ Y tế cảm thấy hài lịng với văn hóa tổ chức đơn vị, có tỷ lệ nhỏ (3,2%) cơng chức chưa hài lịng với chia sẻ, lắng nghe, đoàn kết cán đơn vị Đây điều bình thường tính cách, thái độ quan tâm, chia sẻ người cần từ hai phía 2.3.8 Kết công tác tạo động lực thông qua xây dựng phong cách lãnh đạo phù hợp Bảng 2.12 Mức độ hài lòng với phong cách lãnh đạo Bộ Y tế Đơn vị: % Mã Nội dung C1 Lãnh đạo sẵn sàng đón nhận sáng kiến, cải tiến 6,1 42,9 50,2 0,8 anh/chị C3 Lãnh đạo ghi nhận kết mà anh/chị đạt 41,2 55,6 1,2 H2 Lãnh đạo hỗ trợ/bảo vệ nhân viên đơn vị 3,7 45,7 48,6 I1 Quy chế dân chủ sở thực tốt quan 2,8 47,8 48,2 1,2 I2 Lãnh đạo công việc đánh giá khen thưởng 0,4 11 41,6 45,8 1,6 I3 Lãnh đạo công việc xử lý cán bộ, nhân viên vi phạm 1,2 10,6 44,1 44,5 0,8 kỷ luật? K1 Lãnh đạo có trình độ quản lý tốt 1,2 25,7 25,7 9,4 K4 Lãnh đạo có giải khó khăn, vướng mắc 2,4 39,6 39,6 4,8 anh/chị Nguồn: Kết điều tra Học viên Số liệu nêu cho thấy đa số công chức quan Bộ Y tế cảm thấy hài lòng với phong cách người lãnh đạo Bộ Y tế, hài lịng với trình độ quản lý người lãnh đạo; chia sẻ khó khăn, hỗ trợ, bảo vệ nhân viên ghi nhận sáng kiến, cải tiến kết đạt người lãnh đạo công chức Song, vấn đề công bằng, dân chủ đánh giá khen thưởng xử lý cán bộ, nhân viên vi phạm kỷ luật người lãnh đạo chưa tuyệt đại đa số cơng chức hài lịng, cơng chức bị xử lý, họ chưa thật tâm phục, phục 17 2.4 Đánh giá công tác tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế 2.4.1 Ƣu điểm công tác tạo động lực làm việc Bộ Y tế Thứ nhất, chế độ tiền lương, thưởng sách phúc lợi: lãnh đạo đơn vị trọng thực đảm bảo quy định, phù hợp với thực tế quyền lợi đáng người lao động tạo động lực cho cơng chức n tâm cơng tác Các hình thức khen thưởng, chế độ phúc lợi tương đối đầy đủ kịp thời tạo khơng khí phấn khởi, niềm tin cho cơng chức; sách phúc lợi ln cơng khai, lấy ý kiến trước áp dụng thực góp phần tạo động lực làm việc cho cơng chức, có nhiều sách phúc lợi phúc lợi hợp lý, hợp tình mang tính đặc trưng đơn vị tạo nên gắn bó cơng chức thời gian qua Thứ hai, cơng tác cơng bố trí cơng việc: thực nguyên tắc người, việc, lực, thời điểm; rõ ràng, công khai, minh bạch; công bằng, hợp lý đồng thời định kiểm tra, giám sát báo cáo kết thực thông qua phận tổng hợp Văn phịng định kỳ hàng tháng Thứ ba, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho công chức coi trọng, tập trung nguồn lực tài để phục vụ hiệu cơng tác góp phần nâng cao mặt chung trình độ lực cơng chức tồn ngành, bước tiêu chuẩn hóa ngạch, bậc theo quy định Nhà nước, khắc phục thiếu hụt kiến thức quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ lý luận trị; giúp cơng chức tự tin công việc Thứ tư, công tác đánh giá cán bộ, cơng chức với quy trình đánh giá tương đối cụ thể, khoa học dễ áp dụng, góp phần nâng cao nhận thức trách nhiệm thực nhiệm vụ công chức đơn vị; cơng tác đánh giá góp phần đổi chế quản lý công chức nay, nâng cao hiệu công việc giúp lãnh đạo phận giám sát, quản lý tiến độ, chất lượng thực thi nhiệm vụ quan, phận phụ trách; đặc biệt qua thời gian thực nhận thấy cơng tác đánh giá có tác động tích cực đến ý thức, trách nhiệm công chức thực thi cơng vụ, nhiệm vụ giao, ngồi sở để phân phối thu nhập khốn chi phí hành đơn vị Thứ năm, công tác quy hoạch cán đảm bảo nguồn nhân thực đảm bảo quy trình, công khai, dân chủ Thứ sáu, điều kiện môi trường làm việc, mối quan hệ công chức Bộ ln đồn kết, thống nhất, thân thiện cởi mở, tạo tâm lý thoải mái làm việc Tinh thần phối hợp giải công việc yếu tố đặc trưng với đặc thù đơn vị có chức năng, nhiệm vụ nặng nề, phức tạp, nhạy cảm đội ngũ công chức nêu cao tinh thần phối hợp, hỗ trợ giúp đỡ lẫn hoàn thành tốt nhiệm vụ giao mục tiêu chung đơn vị Thứ bảy, lãnh đạo Bộ Y tế có trình độ chun mơn cao, nhiều năm kinh nghiệm có trình độ quản lý nên tạo phong cách lãnh đạo, khiến công chức quyền nể trọng yên tâm thực thi công việc mà lãnh đạo giao 2.4.2 Hạn chế công tác tạo động lực làm việc Bộ Y tế Thứ nhất, sách tiền lương thưởng cịn q thấp, chưa đáp ứng nhu cầu vật chất cho người lao động, chưa tạo động lực làm việc cho công chức Tiền lương chi trả khơng đảm bảo để cơng chức tích lũy cho tương lai Thứ hai, công tác thi đua - khen thưởng cịn nhiều bất cập Khen thưởng có tác dụng thúc đẩy hành vi tốt công chức 18 Thứ ba, cơng tác bố trí, phân cơng cơng việc thực chưa cụ thể, cịn tình trạng phân cơng khơng đồng đều, phận người có khối lượng cơng việc q lớn số người khối lượng công việc nhàn hạ; cịn xảy tình trạng nhiệm vụ phận chồng chéo chức năng, nhiệm vụ dẫn đến tượng đùn đẩy trách nhiệm, không hồn thành nhiệm vụ trách nhiệm khơng rõ ràng Thứ tư, cơng tác đào tạo - bồi dưỡng cịn chưa thực hiệu việc gắn đào tạo, bồi dưỡng với công tác quy hoạch, bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý từ chưa tạo động lực để cơng chức phấn đấu học tập, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Thứ năm, công tác đánh giá kết thực nhiệm vụ chủ quan, phiến diện Đánh giá thực cơng việc cịn mang tính hình thức, chịu nhiều ảnh hưởng tình cảm người trình dựa đánh giá chủ quan người đánh giá Thứ sáu, sách bình đẳng hội thăng tiến cơng chức tồn mốt số hạn chế số vị trí chưa thực nguyên tắc kết hợp thâm niên cơng lao đóng góp thân cho đơn vị; tiêu chuẩn để bổ nhiệm chưa rõ ràng, quy định cấp, trình độ trị, tuổi đời, lực làm việc nên công chức khó có cụ thể để phấn đấu đạt mục tiêu; điều kiện bổ nhiệm chưa gắn với kết thực nhiệm vụ thành tích; người có thâm niên, có uy tín, kinh nghiệm nhiều hội thăng tiến so với công chức trẻ lực, đầy nhiệt huyến, nỗ lực cống hiến; chưa thực công khai kết quy hoạch chức danh lãnh đạo quản lý để công chức biết, nỗ lực, phấn đấu tạo tinh thần lạc quan hội phát triển 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế công tác tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế Thứ nhất, mức lương thưởng thấp, chưa tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế cách thức trả lương tiền thưởng nhiều bất cập, phụ thuộc nhiều vào cấp, thâm niên công tác Thứ hai, công tác thi đua, khen thưởng cịn hạn chế tiêu chí xét thi đua - khen thưởng chưa cụ thể, rõ ràng; việc xét cịn theo cảm tính, nể nang, kết khen thưởng đa phần thuộc công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý điều cho thấy tiêu chí “chức danh” có vai trị quan trọng xét khen thưởng đơn vị dẫn đến khơng tạo động lực lơi cuốn, khuyến khích động, sáng tạo công chức đặc biệt đội ngũ công chức chuyên môn, nghiệp vụ - lực lượng tham mưu đơn vị Bên cạnh tiêu chí quy định sáng kiến, cải tiến cứng nhắc, khó thực Thứ ba, nguyên nhân việc bố trí, phân cơng cơng việc chưa hợp lý chưa thật quan tâm đến công tác mơ tả vị trí việc làm, việc bố trí công chức không ngành nghề đào tạo họ làm cơng việc lâu năm nên thân cơng chức khơng muốn thay đổi qua vị trí khác nhiều thời gian tiếp cận, tìm hiểu cơng việc cần nhiều thời gian để khẳng định thân vị trí Tiểu kết chƣơng Trong Chương 2, Học viên khảo sát, phân tích, đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến việc tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức quan Bộ Y tế, biểu động lực làm việc công chức quan Bộ Y tế kết công tác tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế thời gian qua, từ có đánh giá ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức quan Bộ Y tế, làm sở cho việc đề giải pháp 19 nhằm nâng cao hiệu việc tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức quan Bộ Y tế chương CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC TẠI CƠ QUAN BỘ Y TẾ 3.1 Định hƣớng nâng cao hiệu công tác tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế - Rà soát, xếp lại cấu tổ chức máy đơn vị quan Bộ Y tế đảm bảo xác định rõ chức nhiệm vụ, khối lượng công việc để quy định biên chế, cấu cơng chức theo trình độ chun mơn nghiệp vụ cơng việc đồng thời thực bố trí cơng chức với vị trí việc làm theo tiêu chuẩn chức danh quy định; - Hồn thiện cơng tác quản trị, tạo điều kiện tốt sở vật chất môi trường làm việc để nâng cao hiệu sử dụng công chức, hướng tới nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chất lượng cao; - Xây dựng củng cố đội ngũ công chức đạt chuẩn, đủ kiến thức kĩ chun mơn để hồn thành nhiệm vụ quan Bộ Y tế thuộc Bộ Y tế thời gian tới - Tăng cường công tác đào tạo nghiên cứu khoa học, đổi công tác đào tạo dựa theo nhu cầu, theo lực nghiên cứu khoa học mang tính ứng dụng thực tế cao - Rà sốt hồn thiện cơng tác đánh giá chất lượng cơng chức, có sách khen thưởng phù hợp có giải pháp xử lý trường hợp có khơng lực, phẩm chất, sức khỏe yếu, hiệu công tác không đạt yêu cầu Đánh giá việc thực công việc phải theo hiệu công việc, xây dựng tiêu chí đánh giá cá nhân, đơn vị dựa vào chức trách nhiệm vụ suất, chất lượng, hiệu hồn thành cơng việc; xét thưởng thi đua hàng tháng, hàng q theo tiêu chí cụ thể - Hồn thiện công tác quy hoạch, luân chuyển phát triển nguồn nhân lực phù hợp với giai đoạn phát triển Bộ Y tế.; - Thực trả lương, trả thưởng thời gian, với lực cơng sức mà cơng chức đóng góp để đảm bảo cho cơng chức n tâm cơng tác gắn bó với Bộ Y tế; -Tiếp tục nâng cao tinh thần làm việc cho công chức thông qua công tác xây dựng văn hóa cơng sở, xây dựng phong cách lãnh đạo phù hợp; Tạo động lực làm việc cho công chức với kết hợp yếu tố vật chất tinh thần, tức phải thực đồng giải pháp tài phi tài để nâng cao động lực làm việc cho cơng chức 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu công tác tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế thời gian tới 3.2.1 Giải pháp xếp vị trí nhân sự, thời gian làm việc phù hợp Để phân công công việc hợp lý, đơn vị Bộ Y tế cần có mơ tả cơng việc vị trí việc làm phần mơ tả công việc cần xây dựng cụ thể, đầy đủ tiêu chí như: tên đầu việc, đầu việc lại phải quy định nhiệm vụ cụ thể; quan hệ phối hợp công tác, trách nhiệm quyền hạn để thực công việc; điều kiện làm việc… Phần tiêu chuẩn thực 20 công việc, đơn vị nên đưa tiêu chuẩn thực nhiệm vụ cụ thể mặt định tính, định lượng, thời gian hoàn thành nhiệm vụ 3.2.2 Giải pháp cải thiện điều kiện môi trƣờng làm việc 3.2.2.1 Tạo điều kiện làm việc sở vật chất hoàn thiện Cần tăng cường đầu tư xây dựng nâng cấp trụ sở làm việc Trên sở rà soát, kiểm tra lại trang thiết bị phục vụ cho công việc quan, đơn vị, cần tiến hành sửa chữa, bảo hành, thay trang thiết bị hỏng hóc Tuy nhiên, cơng việc cần có kiểm tra, giám sát chặt chẽ theo quy chuẩn để tránh việc mua sắm, sửa chữa, xây tràn lan công trình Cần áp dụng cơng nghệ thơng tin, phương tiện kỹ thuật cho chức danh để đáp ứng nhu cầu phát triển khoa học kỹ thuật ngành y lẫn quản lý hành nhà nước 3.2.2.2 Tạo hội thăng tiến Từng đơn vị Bộ Y tế cần quy định rõ ràng sách thăng tiến, đảm bảo thăng tiến phải dựa lực, hiệu công việc đảm bảo công bằng, bình đẳng việc tiếp cận hội thăng tiến Đối với cán có chun mơn tốt, có tiềm làm lãnh đạo, nên có kế hoạch dài hạn đưa đào tạo để tạo nguồn quy hoạch phong phú cho đơn vị, từ có điều kiện để chọn lựa ứng viên tốt phục vụ cho cơng tác bổ nhiệm cán Ngồi ra, cần ý khơi dậy lực cá nhân yếu tổ chức để tạo niềm tin tưởng ủng hộ không từ cá nhân đó, mà từ cá nhân khác tập thể Điều tạo bầu khơng khí làm việc hiệu 3.2.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dƣỡng Thứ nhất, cần đánh giá nhu cầu đào tạo đơn vị quan Bộ Y tế trước tiến hành đào tạo ba nội dung bản: phân tích tổ chức, phân tích nhu cầu cơng việc tổ chức, phân tích nhu cầu cá nhân nhân viên Thứ hai, lựa chọn giảng viên học viên phù hợp Thứ ba, cần thiết kế triển khai chương trình đào tạo phù hợp bao gồm xác định nội dung chính, phương pháp, phương tiên giảng dạy thời gian nội dung sau tổ chức lớp học Thứ tư, cần thực đánh giá chương trình đào tạo để tìm hiểu hiệu cơng tác đào tạo cơng chức quan Bộ Y tế vấn đề khó khăn, vướng mắc, hạn chế trình thực đào tạo cơng chức từ có giải pháp giải để nâng cao hiệu công tác đào tạo công chức quan Bộ Y tế giai đoạn 3.2.4 Giải pháp hồn thiện sách khen thƣởng Một là, đa dạng hóa hình thức thưởng Mức thưởng cần điều chỉnh tăng lên cho phù hợp với thành tích cơng chức, có tác dụng kích thích họ phấn đấu làm việc, sáng tạo để đạt mức thưởng khơng để mức thấp, mang tính tượng trưng, khích lệ Hai là, với tiền thưởng, Bộ Y tế nên xây dựng thêm chế độ xử phạt để tăng tính kỷ luật, chấp hành nội quy cơng chức, từ làm giảm hành động vi phạm, gây ảnh hưởng không tốt đến công tác chuyên môn, tâm lý công chức khác Ba là, việc tổ chức thưởng - phạt cần nhanh chóng, kịp thời 3.2.5 Đổi cơng tác đánh giá công chức Việc đánh giá công chức cần đảm bảo nguyên tắc: khách quan, công bằng; gắn với tiêu chuẩn chức danh; dựa vào kết thực thi cơng vụ; gắn liền với hình thức xử lý kỷ luật 21 khen thường; phải lấy hiệu thực nhiệm vụ trị làm thước đo phẩm chất lực công chức; lấy nhu cầu nhiệm vụ làm để bố trí cơng chức 3.2.6 Giải pháp cải cách sách tiền lƣơng, phụ cấp Thứ nhất, trả lương theo vị trí cơng việc kết công việc Thứ hai, trao quyền tự chủ thực cho quan Bộ Y tế nói chung đơn vị y tế thuộc Bộ Y tế nói riêng, có quyền thỏa thuận lương, phụ cấp với công chức y tế Khuyến khích quan Bộ Y tế chủ động tăng nguồn thu nghiệp để chi trả lương, phụ cấp cho công chức 3.2.7 Giải pháp xây dựng văn hóa cơng sở Nâng cao nhận thức công chức quan Bộ Y tế Một là, công chức cần gương mẫu, chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, thực tốt phương châm “nói đơi với làm”, kiên chống biểu quan liêu, bè phái, cục bộ; không ngừng học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Chủ tịch Hồ Chí Minh; khơng ngừng rèn luyện, nâng cao nhận thức trị Hai là, cơng chức cần có tinh thần, ý thức trách nhiệm cao, tận tâm, tận tuỵ với công việc, quan tâm đến mối quan hệ tinh thần phối hợp, hợp tác giải công việc; ham học hỏi, cầu thị, biết tiếp thu ý kiến góp ý để hồn thiện thân; khơng ngừng cố gắng, nỗ lực công tác, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đồng nghiệp, lãnh đạo đánh giá cao từ tự tin, tư tưởng thoải mái, tâm lý ổn định để phát huy hết khả năng, phát triển thân đóng góp cho thành công đơn vị Ba là, công chức không ngừng tự học hỏi, nghiên cứu để nâng cao trình độ chun mơn, trọng đến nâng cao y đức, nâng cao đạo đức công vụ, mối quan hệ với đồng nghiệp nơi công tác Xây dựng văn hóa cơng sở quan Bộ Y tế Từng đơn vị thuộc Bộ Y tế cần thực thi đua xây dựng sở y tế xanh, sạch, đẹp; thường xuyên rà soát, bổ sung xây dựng hệ giá trị chuẩn mực văn hóa cơng sở phù hợp với thực tiễn thực nhiệm vụ quan, đơn vị vào nội quy, quy chế làm việc, quy tắc ứng xử; đẩy nhanh công tác cải cách hành chính, cơng khai, minh bạch, đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải công việc quan, đơn vị 3.2.8 Nâng cao lực lãnh đạo đổi phong cách làm việc lãnh đạo Bộ Y tế Mỗi lãnh đạo đơn vị Bộ Y tế cần rèn luyện, nâng cao trình độ chun mơn, có phong cách quản lý dễ chấp nhận tuân theo, quan tâm đến công chức quan Bộ Y tế, gương mặt công việc sống để nhân viên noi theo Đặc biệt, lãnh đạo đơn vị Bộ Y tế cần ý công khen thưởng xử lý vi phạm để người khen thưởng, xử phạt lẫn người không thuộc diện khen thưởng hay xử phạt tâm phục phục, thấy cơng tâm, bình đẳng, người, việc xử lý lãnh đạo Lãnh đạo cấp cần gần gũi nhân viên để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, hồn cảnh gia đình chí hướng phấn đấu để từ có điều chỉnh cách quản lý cho phù hợp với nhóm công chức quan Bộ Y tế 22 3.3 Kiến nghị với quan quản lý nhà nƣớc công chức quan Bộ Y tế 3.3.1 Kiến nghị Chính phủ Đề nghị Chính phủ ủng hộ, trình Quốc hội tiếp tục tăng chi ngân sách nhà nước cho y tế đổi tư cải cách sách tiền lương, cần ý việc xác định rõ đối tượng cán bộ, công chức, viên chức nhằm mục đích đưa sách tiền lương thích hợp, phù hợp với lao động đặc thù họ; xây dựng lại bảng lương cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc quan Nhà nước cách khoa học, tính đúng, tính đủ yếu tố có ảnh hưởng đến chất lượng cơng việc tiền lương, đảm bảo tiền lương nguồn thu nhập chính, chủ yếu để cơng chức đủ sống, có mức sống mức trung bình xã hội 3.3.2 Kiến nghị với Bộ Nội vụ Bộ Nội vụ cần đẩy mạnh xác định vị trí việc làm thực tuyển dụng cơng chức theo vị trí việc làm; hồn thiện sách bố trí, sử dụng cơng chức; rà sốt, sửa đổi chương trình đào tạo, bồi dưỡng cơng chức; sửa đổi, hồn thiện quy định đánh giá, xếp loại công chức quy định thi đua, khen thưởng; kịp thời ban hành sách tiền lương mới; hồn thiện quy định môi trường, điều kiện làm việc, xây dựng văn hóa cơng sở 3.2.3 Kiến nghị Bộ Y tế Bộ Y tế cần phối hợp với Bộ Nội vụ để đưa nội dung quy định công chức, tổ chức máy có tính đặc thù ngành Y tế vào Nghị định sửa đổi Nghị định số 41/2012/NĐ-CP quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập Nghị định số 55/2012/NĐ-CP quy định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập Đồng thời, Bộ Y tế phối hợp với Bộ Tài đưa nội dung quy định chế tự chủ tài có tính đặc thù ngành Y tế phải đưa vào Nghị định sửa đổi Nghị định số 16/2015/NĐ-CP quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập Tiểu kết Chƣơng Trên sở định hướng công tác tạo động lực làm việc cho công chức, chương luận văn đề xuất số giải pháp để khắc phục hạn chế giải nguyên nhân dẫn đến hạn chế công tác tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế thời gian qua nâng cao hiệu công tác thời gian tới Các nhóm giải pháp cần thực đồng bộ, phù hợp đối tượng đồng thời thường xuyên theo dõi, đánh giá, rút kinh nghiệm kết thực nhóm giải pháp thơng qua điều tra, khảo sát bảng câu hỏi thông qua đối thoại, tọa đàm để thu thập thông tin mức độ thoả mãn công chức nhóm giải pháp Căn kết khảo sát đánh giá đựoc mức độ hài lịng cơng chức đồng thời sở để thực điều chỉnh cải tiến nhóm giải pháp cho phù hợp tính hình thực tế đơn vị Tất nhằm mục tiêu tạo môi trường làm việc lành mạnh, bầu khơng khí vui vẻ, đồn kết để cơng chức yên tâm cống hiến, đem lại kết làm việc hiệu góp phần thực thắng lợi mục tiêu đề đơn vị 23 KẾT LUẬN Tạo động lực làm việc đòi hỏi tất yếu tác động trực tiếp tới tồn phát triển tổ chức Động lực làm việc khao khát khẳng định lực tự nguyện công chức nhằm phát huy nỗ lực để đạt mục tiêu cá nhân mục tiêu tổ chức để tạo động lực làm việc cho công chức, tổ chức nhà lãnh đạo, quản lý cần vận dụng cách có hệ thống sách, biện pháp, cách thức quản lý nhằm làm cho cơng chức có động lực cơng việc, thúc đẩy họ hài lịng với cơng việc mong muốn đóng góp cho đơn vị Thời gian qua, công tác tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế đạt kết định sách tạo động lực vật chất lẫn sách tạo động lực tinh thần cho công chức Song, công tác tạo động lực làm việc cho cơng chức cịn hạn chế định nhiều nguyên nhân liên quan đến sách Nhà nước cách thức thực thi sách Bộ Y tế Trên sở phân tích kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế, luận văn đề xuất số giải pháp kiến nghị Chính phủ, Bộ Y tế để giúp nâng cao hiệu công tác tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế thời gian tới Hy vọng, kết nghiên cứu luận văn tài liệu tham khảo bổ ích cho tập thể lãnh đạo đơn vị q trình xây dựng sách tạo động lực làm việc thời gian tới 24 ... luận động lực làm việc công chức quan Bộ Y tế làm rõ khái niệm gồm: động lực; động lực làm việc; tạo động lực làm việc; công chức; tạo động lực cho công chức; công chức quan Bộ Y tế; nêu phân... thuyết tạo động lực làm việc; y? ??u tố ảnh hưởng đến hoạt động tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế biện pháp tạo động lực làm việc cho công chức quan Bộ Y tế CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐỘNG LỰC... lực làm việc chiếm từ 13,5%-26,5% 2.2.3 Đánh giá động lực làm việc công chức quan Bộ Y tế Kết khảo sát biểu động lực làm việc công chức quan Bộ Y tế cho th? ?y đa số cơng chức có động lực làm việc,