Chất lượng công chức tư pháp hộ tịch cấp xã ở thị xã từ sơn, tỉnh bắc ninh (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THẾ CHINH CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TƯ PHÁP – HỘ TỊCH CẤP XÃ Ở THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG HÀ NỘI – 2020 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHẠM ĐỨC CHÍNH Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp … tầng … Hội trường bảo vệ Luận văn Thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia Số: 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Thời gian: vào hồi …h ngày … tháng … năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) đơn vị sở hệ thống đơn vị hành Nhà nước Việt Nam Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã quan thực chức quản lý nhà nước địa phương, trực tiếp giải mối quan hệ Nhà nước với nhân dân; đưa chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước lĩnh vực vào sống, có tư pháp - hộ tịch Tư pháp - hộ tịch lĩnh vực nhiều khó khăn phức tạp, đồng thời giữ vị trí quan trọng liên quan đến quyền lợi cơng dân Đặc điểm địi hỏi đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch phải có hiểu biết sâu, rộng chun mơn thông thạo đặc điểm dân cư, tập quán, truyền thống văn hóa, trình độ phát triển địa phương Chỉ đảm bảo yêu cầu trên, công chức tư pháp - hộ tịch áp dụng cách linh hoạt pháp luật nhà nước, từ giúp UBND cấp xã thực chức quản lý Nhà nước tư pháp - hộ tịch địa bàn cách hiệu Thực tế đa số địa bàn cấp xã, đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch bộc lộ nhiều hạn chế như: số lượng thiếu, nghiệp vụ chưa cao; phận chưa đào tạo chuyên môn; công tác bồi dưỡng nghiệp vụ chưa quan tâm mức, chưa thể tiến hành thường xuyên, kịp thời; bố trí, luân chuyển cán chưa hợp lý Những hạn chế phản ánh phần chất lượng đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch cấp sở nói chung Trước thực trạng này, việc tìm hiểu, nghiên cứu sở lý luận chất lượng công chức tư pháp – hộ tịch cấp xã không mang tính lý luận khoa học mà cịn có ý nghĩa thực tiễn đáp ứng yêu cầu việc cải cách hành chính, cải cách tư pháp q trình hồn thiện máy nhà nước Thị xã Từ Sơn hai trung tâm kinh tế - văn hóa - giáo dục tỉnh Bắc Ninh, có điều kiện kinh tế - xã hội phát triển với nhiều khu công nghiệp, nhiều làng nghề truyền thống tiếng Đa Hội, Đồng Kỵ, Phù Khê trường cao đẳng, đại học Thị xã Từ Sơn theo định hướng phát triển trở thành thị cơng nghiệp - văn hố - giáo dục quan trọng tỉnh Do đó, thị xã Từ Sơn đứng trước nhiều thời thách thức đòi hỏi máy quản lý nhà nước, máy quản lý cấp sở phải thay đổi để bắt kịp xu Không thuộc ngoại lệ, chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Từ Sơn nhiều hạn chế Bên cạnh hạn chế chung, đặc điểm thị xã trình phát triển kinh tế xã hội nhanh, hoạt động xã hội ngày đa dạng hơn, phát sinh liên quan đến tư pháp - hộ tịch nhiều Điều địi hỏi chuyển mình, nâng cao chất lượng nhanh chóng cơng chức tư pháp - hộ tịch nhằm đáp ứng kịp thời theo yêu cầu công việc Việc hệ thống hóa vấn đề lý luận nguyên nhân khiếm khuyết, hạn chế chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã thị xã giúp thị xã có giải pháp phù hợp để khắc phục Xuất phát từ lý trên, định chọn đề tài “Chất lượng công chức Tư pháp – hộ tịch cấp xã thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh” để nghiên cứu viết luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn Vấn đề chất lượng đội ngũ công chức vấn đề nóng, thu hút nhiều quan tâm, trăn trở nhà quản lý nhà nghiên cứu dù giai đoạn Đây đội ngũ làm việc khu vực công, công việc họ gắn với quyền hạn, trách nhiệm, nghĩa vụ cụ thể Công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã phận đội ngũ cơng chức nhà nước, chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch ảnh hưởng khơng tới chất lượng đội ngũ công chức Bàn chất lượng công chức Tư pháp – hộ tịch cấp xã, có nhiều báo, cơng trình nghiên cứu, luận văn viết khía cạnh có liên quan Nhiều cơng trình nghiên cứu tiêu biểu chất lượng đội ngũ công bố sách báo, kênh thông tin đại chúng Có thể kể đến nghiên cứu mà tác giả luận văn tham khảo sau: Một số luận văn: Luận văn “Năng lực công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình” (năm 2016) tác giả Hồng Thị Thúy Vân Luận văn “Nâng cao lực công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh” (năm 2017) tác giả Nguyễn Hữu Hải Luận văn “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị” (năm 2018) tác giả Nguyễn Nhật Linh Luận văn “Nâng cao chất lượng công chức cấp xã địa bàn tỉnh Cao Bằng” (năm 2018) tác giả Bế Ngọc Duy Luận văn “Nâng cao lực công chức tư pháp - hộ tịch phường địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội” (năm 2018) tác giả Nguyễn Thị Bích Hường Bài báo, tạp chí TS Tạ Ngọc Hải có viết “Chất lượng cơng chức chất lượng đội ngũ cơng chức” đăng tạp chí Tổ chức nhà nước ngày 08/02/2018 Tác giả ba nhóm yếu tố phản ánh chất lượng cá nhân công chức: tâm lực, thể lực trí lực, đồng thời đưa tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức nội dung tiêu chí Bài tạp chí “Tiêu chí giải pháp đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã” Th.S Hồng Thị Hồi Hương đăng tạp chí Quản lý nhà nước, số tháng 11/2018 phân tích trực tiếp đến thực trạng công tác đánh giá chất lượng đưa tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã Tác giả cho tiêu chí yếu tố có tính định đến lực người cán quyền cấp sở Bài nghiên cứu (2 kỳ) GS.TS Dương Xuân Ngọc đăng trang thông tin điện tử Hội đồng Lý luận Trung ương tháng 6/2019 đề cập đến thay đổi nhận thức lý luận đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước pháp quyền Việt Nam, đồng thời ưu điểm hạn chế, yếu đội ngũ Tuy khơng nói trực tiếp chuyên sâu chất lượng đôi ngũ cán bộ, cơng chức, phân tích tác giả ưu nhược điểm có liên quan, hàm ý chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Bài viết “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán sở” (3 kỳ) nhóm phóng viên xây dựng Đảng Thường trú đăng báo Nhân dân điện tử tháng 12/2019 khơng đề cập khía cạnh lý luận mà bất cập, hạn chế thực tiễn chất lượng đội ngũ công chức số địa phương Bài viết phân tích khẳng định để xây dựng đội ngũ công chức tiêu biểu cần trọng vào giải pháp nâng cao chất lượng cơng chức, đặc biệt trình độ, kỹ năng, phong cách gần dân, sát dân cần đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện không ngừng Bài viết “Mấy khía cạnh lý luận cán bộ, cơng chức cấp sở” tác giả Đỗ Quỳnh Liên (Báo Tuyên Quang), trích đăng Tạp chí Ban Tuyên giáo Trung ương tháng 03/2019 phân tích phương diện lý luận chung cán bộ, công chức cấp sở Tác giả làm rõ khái niệm công chức chất lượng cơng chức nói chung, đồng thời phân tích sâu chất lượng cán bộ, cơng chức sở Từ phân tích đó, tác giả đưa tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, công chức cấp sở bao gồm: phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; lực chun mơn kỹ cơng tác; uy tín cơng tác; chất lượng hiệu thực công việc giao lực tổ chức, quản lý Bên cạnh nhóm yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng cán bộ, cơng chức gồm: nhóm yếu tố khách quan (như: chế độ, sách - khen thưởng; kỷ luật); nhóm yếu tố chủ quan (tinh thần trách nhiệm làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật) Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu ưu nhược điểm yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cơng chức nói chung cấp sở nói riêng Riêng cơng chức tư pháp - hộ tịch cấp xã, số luận văn khai thác sâu vào khía cạnh lực cơng chức – tiêu chí để đánh giá chất lượng chung công chức Tuy nhiên, chât lượng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã khái niệm bao hàm ý nghĩa rộng hơn, khơng trình độ, kỹ mà yếu tố thể chất trở thành tiêu chí, điều kiện cần thiết việc đánh giá chất lượng công chức Do đó, cơng trình nghiên cứu tác giả trọng vào nội dung lý luận chưa thực hồn chỉnh để hệ thống hóa khung lý thuyết nghiên cứu chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích: Đóng góp số kiến nghị, giải pháp thiết thực nhằm nâng cao chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Từ Sơn dựa việc tổng hợp số liệu, phân tích, đánh giá thực trạng công chức tư pháp - hộ tịch 12 đơn vị hành cấp xã Từ Sơn Nhiệm vụ: Để đạt mục đích nghiên cứu đề ra, luận văn cần tập trung thực nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: - Khái quát vấn đề lý luận chung quy định pháp luật hành công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã chất lượng công chức tư pháp hộ tịch cấp xã - Tìm hiểu phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã thị xã Từ Sơn, đánh giá ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế chất lượng đội ngũ công chức tư pháp hộ tịch cấp xã - Đề xuất giải pháp khắc phục hạn chế nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã thị xã Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề liên quan đến chất lượng công chức tư pháp – hộ tịch cấp xã Phạm vi nghiên cứu: - Thời gian: thực trạng chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã kể từ năm 2016 đến năm tháng 2019 - Không gian: nghiên cứu tiến hành 12 xã, phường thuộc địa bàn hành thị xã Từ Sơn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Dựa lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp vật biện chứng vật lịch sử Ngoài ra, luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu như: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu, văn kiện - Phương pháp tổng hợp, thống kê, phân tích - Phương pháp so sánh, đánh giá - Phương pháp điều tra xã hội học - Phương pháp vấn, khảo sát thực tế Ngồi ra, cịn kết hợp số phương pháp kỹ thuật khác để xử lý số liệu thu thập chương trình Word, Excel Những đóng góp luận văn Về mặt lý luận: Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận công chức chất lượng cơng chức nói chung cơng chức tư pháp hộ tịch cấp xã nói riêng (bao gồm sở khoa học sở pháp lý nhất) Về mặt thực tiễn: - Tổng hợp, mô tả thực trạng chất lượng đội ngũ công chức tư pháp hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016 - 2019 - Phân tích, đánh giá sở khoa học thực trạng chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã thị xã Từ Sơn, từ đề xuất giải pháp cụ thể cho địa phương để nâng cao chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã - Các kết nghiên cứu luận văn sử dụng nghiên cứu, báo cáo độc lập để quyền thị xã Từ Sơn tìm hiểu, thẩm định, vận dụng vào thực tế địa phương Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu Kết luận, nội dung luận văn bao gồm 03 chương, cụ thể sau: Chương Cơ sở lý luận chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã Chương 2.Thực trạng chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh Chương Phương hướng giải pháp chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TƯ PHÁP - HỘ TỊCH CẤP XÃ 1.1 Một số vấn đề công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã 1.1.1 Khái niệm công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã Công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã hiểu công dân Việt Nam tuyển dụng vào làm việc UBND cấp xã, có trách nhiệm tham mưu, đề xuất giải pháp giúp UBND cấp xã tổ chức điều hành hoạt động quản lý nhà nước tư pháp- hộ tịch phạm vi địa phương 1.1.2 Đặc điểm công chức chức tư pháp - hộ tịch cấp xã Đặc điểm công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã gắn liền với vị trí, chức năng, nhiệm vụ, tiêu chuẩn tổ chức hoạt động quyền cấp xã, cụ thể như: cơng chức tư pháp - hộ tịch cấp xã làm công tác chuyên môn lĩnh vực tư pháp- hộ tịch phạm vi địa phương; cấp thấp hệ thống ngành tư pháp, chịu quản lý chuyên môn nghiệp vụ Phòng Tư pháp cấp huyện; tuyển dụng theo quy định pháp luật luân chuyển công tác theo yêu cầu tổ chức xếp nhân sự, tuyển dụng theo sách thu hút, cử tuyển 1.1.3 Tiêu chuẩn, nhiệm vụ quyền hạn công chức chức tư pháp – hộ tịch cấp xã *Tiêu chuẩn công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã Công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã buộc phải đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn cụ thể áp dụng với công chức theo quy định pháp luật Các tiêu chuẩn dù chung hay cụ thể trọng tới yếu tố chuyên môn nghiệp vụ công chức Đây yếu tố liên quan trực tiếp tới công việc hàng ngày công chức tư pháp, thể kiến thức công chức, bên cạnh tiêu chuẩn khác kỹ làm việc, hiểu biết lý luận trị Các tiêu chuẩn yếu tố để đánh giá chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch * Nhiệm vụ công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã Thứ nhất, tham mưu, giúp UBND cấp xã tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn UBND cấp xã 1.2.2.1 Phẩm chất đạo đức Phẩm chất đạo đức công chức tư pháp - hộ tịch, cụ thể đạo đức công vụ công chức tư pháp - hộ tịch đánh giá nhiều khía cạnh Trước hết, công chức tư pháp - hộ tịch cần xây dựng cho lối sống trung thực vàgiản dị, ln thể khiêm tốn, chân thành ứng xử với đồng nghiệp người dân 1.2.2.2 Phẩm chất trị Phẩm chất trị yếu tố quan trọng, chí chi phối, định hướng phẩm chất khác Là người làm việc hệ thống quan hành nhà nước, lại cấp sở gần dân nhất, công chức tư pháp - hộ tịch phải người có phẩm chất trị vững vàng, đặt lợi ích Đảng, quốc gia - dân tộc, nhân dân, tập thể lên lợi ích cá nhân 1.2.2.3 Năng lực thực thi nhiệm vụ Năng lực thực thi nhiệm vụ yếu tố quan trọng để đánh giá chất lượng kiến thức chuyên môn công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã Năng lực yếu tố bất biến, cố định Nó hồn tồn điều chỉnh theo thời gian, phụ thuộc nhiều vào ý thức rèn luyện, học hỏi, phấn đấu thân công chức Kiến thức, kỹ thái độ yếu tố cấu thành làm nên lực công chức Ba yếu tố có mối quan hệ bổ sung lẫn 1.2.2.4 Ý thức tổ chức kỷ luậtvà trách nhiệm thực thi nhiệm vụ Cho dù nay, cá nhân tổ chức khuyến khích phát huy tính sáng tạo, chủ động cơng việc, cần phải có yêu cầu chặt chẽ bắt buộc tính tổ chức kỷ luật Trong tổ chức, đoàn thể, ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành tổ chức yếu tố cần thiết để tập thể có tính thống Với cấp xã, hoạt động công vụ phục vụ trực tiếp cho người dân sinh sống địa bàn nên vụ phát sinh thường xun nhiều Vì thế, xử lý cơng việc phải tn thủ theo quy trình, tơn trọng thứ bậc hành giải cơng việc, đảm bảo tính chuyên môn, khoa học hiệu 1.2.2.5 Kết thực thi nhiệm vụ Kết thực nhiệm vụ câu trả lời cuối cho trình làm việc công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã, hay nói cách khác, để đánh giá hiệu q trình làm việc khơng thể khơng nhìn vào kết cuối trình Kết làm việc tốt hay chưa tốt thể phần lớn lực mạnh hay chưa mạnh công chức Kết theo kế hoạch đề theo công việc cụ thể giao; theo khối lượng, tiến độ, chất lượng thực nhiệm vụ 1.2.2.6 Sức khỏe cơng chức Đây tiêu chí cần thiết để đánh giá chất lượng cơng chức Thực tế, sức khỏe điều kiện cần để công chức tư pháp - hộ tịch thực nhiệm vụ phân cơng song tiêu chí đơi hay bị bỏ qua tập trung vào tiêu chí đánh giá lực, phẩm chất đạo đức Sức khỏe phải thể hai khía cạnh thể chất tinh thần Sức khỏe thể chất biểu khả lao động chân tay, sức khỏe tinh thần biểu qua khả làm việc trí óc 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã 1.3.1 Công tác tuyển dụng sử dụng Công tác tuyển dụng công chức bước thực việc xây dựng nguồn nhân lực quan Bởi vậy, có tính định đến chất lượng cơng chức quan Đây khâu tìm kiếm, phát người đáp ứng đầy đủ yêu cầu vị trí việc làm 1.3.2 Hoạt động quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng Trên thực tế, cơng chức hồn tồn tự tham gia khóa học đào tạo, bồi dưỡng kinh phí tự túc Song khơng phải cơng chức có đủ nguồn lực tài xếp thời gian tham gia, công chức tư pháp - hộ tịch cấp sở, họ phải sử dụng tối đa thời gian làm việc hành để xử lý khối lượng cơng việc phát sinh ngày Do đó, sách đào tạo, bồi dưỡng dành cho họ có ý nghĩa quan trọng cách thức hiệu để nâng cao chất lượng chuyên môn cho công chức triển khai nghiêm túc thường xuyên 1.3.3 Cơ sở vật chất phương tiện làm việc Máy móc thiết bị văn phịng phổ biến trang bị cho cơng chức nói chung bao gồm phương tiện làm việc phục vụ trực tiếp cho công việc hàng ngày cá nhân công chức như: bàn ghế ngồi làm việc, tủ giá kệ đựng tài liệu, máy vi tính để bàn, máy vi tính xách tay, máy in Ngồi cịn thiết bị khác phục vụ nhu cầu công việc chung như: máy photo, máy scan, fax, điện thoại, máy hủy tài liệu, hệ thống máy chủ, mạng vi tính 1.3.4 Công tác đánh giá Đánh giá công chức nhiệm vụ bắt buộc quan quản lý, sử dụng công chức hàng năm Đây biện pháp quản lý thông qua việc sử dụng tiêu chí cụ thể để làm rõ phẩm chất trị, đạo đức, lực, kết thực nhiệm vụ giao công chức Việc tiếp tục đổi đánh giá sử dụng kết đánh giá công chức, thực gắn kết đánh giá, phân loại công chức với chế trả lương, thưởng, thăng tiến công chức việc làm cần thiết, cấp bách đất nước giai đoạn hội nhập 1.3.5 Hoạt động kiểm tra, kiểm soát Hiện nay, việc kiểm tra, kiểm soát thực phổ biến song kết chưa mong đợi hoạt động bước cụ thể hoá từ thể chế đến cách thức triển khai 1.3.6 Văn hóa cơng sở Văn hóa cơng sở yếu tố có tác động khơng nhỏ tới chất lượng công chức, đặc biệt công chức tư pháp - hộ tịch Trước hết, văn hóa cơng sở góp phần nâng cao đạo đức cơng vụ Đạo đức vốn yếu tố quan trọng định nhân cách, phẩm chất người nói chung Trong mơi trường cơng sở, việc hình thành, trì, vun đắp giá trị văn hóa tạo khơng gian, mơi trường lành mạnh để công chức biết tự giáo dục, điều chỉnh hành vi, gương mẫu với thân mình, với đồng nghiệp nhân dân 1.3.7 Yếu tố thân: Yếu tố thân công chức tư pháp- hộ tịch ảnh hưởng quan trọng tới chất lượng công chức tư pháp- hộ tịch cấp xã Để chất lượng cơng chức hộ tịch tốt thân phải nhận thức chưc năng, nhiệm vụ quyền hạn Kịp thời tham mưu cho UBND phường để đưa biện pháp giải cho phù hợp Đây yếu tố định, thân có cố gắng lỗ lực phấn đấu không ngừng học hỏi, trao dồi kiến thức, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ hồn thành nhiệm vụ giao 1.4 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức tư pháphộ tịch cấp xã 1.4.1 Kinh nghiệm tỉnh Nam Định Nam Định tỉnh nằm vùng kinh tế lớn Đồng Sông Hồng với dân số khoảng 1,9 triệu người, cao so với tỉnh vùng Với số dân vậy, hoạt động liên quan đến vấn đề tư pháp, hộ tịch người dân sở diễn nhiều, có tính chun sâu, địi hỏi u cầu chặt chẽ công tác quản lý nhà nước * Hạn chế: Lực lượng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã tỉnh Nam Định giai đoạn năm 2010 đến 2015 đánh giá cịn nhiều hạn chế Có thể kể hai hạn chế lớn sau: Thứ nhất, đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch thiếu Thứ hai, trình độ chun mơn nghiệp vụ chưa đồng * Giải pháp Đối với phân công công việc, yêu cầu quyền cấp xã phải thơng báo cụ thể có ln chuyển, điều động cơng chức tư pháp - hộ tịch cấp xã Các sách đãi ngộ đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch quan tâm thực kịp thời, để từ đó, động viên, khích lệ họ nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ * Kết đạt Trên có sở nhận thức sâu sắc việc phải nâng cao đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã, đề giải pháp khả thi thực nghiêm túc, khẩn trương đạo sát từ UBND tỉnh quan chun mơn, tỉnh Nam Định có nhiều kết đáng ghi nhận 1.4.2 Kinh nghiệm thị xã Tân Uyên - Tỉnh Bình Dương Thị xã Tân Uyên thuộc tỉnh Bình Dương thức vào hoạt động từ 01/4/2014 Đây thị xã nằm phía Đơng Nam tỉnh, nối liền với huyện, thị, thành phố phát triển tỉnh Bình Dương Thuận An, Dĩ An, thành phố Thủ Dầu Một Thị xã Tân Uyên trở thành địa bàn quan trọng tỉnh trị, quân sự, kinh tế văn hóa, xã hội * Hạn chế Tại thị xã, cơng chức tư pháp - hộ tịch cấp xã thiếu, hầu hết thực nhiệm vụ kiêm nhiệm Có biến động sau kỳ đại hội cấp sở, điều dẫn tới việc thực công việc thiếu liền mạch, dễ bị gián đoạn có thay đổi Đa số cán trẻ kinh nghiệm công tác chưa nhiều, chưa đào tạo chuyên sâu nghiệp vụ hộ tịch * Giải pháp Thứ nhất, đảm bảo việc đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn kỹ khác cho công chức tư pháp - hộ tịch thực thường xuyên, nghiêm túc Thứ hai, trọng đến công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán Thứ ba, cố gắng mức tốt việc tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc cho công chức tư pháp hộ tịch cấp xã như: trang bị máy tính, kết nối mạng, phịng làm việc, lưu trữ hồ sơ 1.4.3 Bài học cho thị xã Từ Sơn Cách thức để nâng cao chất lượng cán địa phương, dù chưa thực hoàn hảo mang tính chất đột phá, song giải pháp kết bước đầu mang lại hai địa phương học kinh nghiệm để quyền thị xã Từ Sơn tham khảo, vận dụng cho địa phương việc nâng cao chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch Cụ thể, quyền thị xã trọng vấn đề sau: Thứ nhất, thực nghiêm túc, công khai, minh bạch công tác tuyển dụng, tạo lập đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch cho địa phương Thứ hai, phân cơng, bố trí cơng chức phù hợp vị trí việc làm Thứ ba, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kỹ năng, kiến thức quản lý nhà nước Thứ tư, xây dựng nguồn học liệu sở phục vụ nhu cầu chủ động tự nghiên cứu, tự bổ sung kiến thức công chức tư pháp - hộ tịch Thứ năm, tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc, ứng dụng công nghệ thông tin xử lý công việc thường ngày TIỂU KẾT CHƯƠNG Toàn chương tập trung vào việc hệ thống hóa vấn đề mang tính chất lý luận chung cơng chức tư pháp - hộ tịch cấp xã sở khoa học chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã, đặc biệt ý tới việc làm rõ vị trí, vai trị cơng chức tư pháp - hộ tịch cấp xã, tiêu chí đánh giá chất lượng yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã Ngoài ra, kinh nghiệm hai địa phương lựa chọn có kết tích cực việc cải thiện chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch tỉnh Nam Định thị xã Tân Uyên - tỉnh Bình Dương phân tích để làm học tham khảo cho thị xã Từ Sơn CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TƯ PHÁP - HỘ TỊCH CẤP XÃ Ở THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH 2.1 Khái quát thị xã Từ Sơn 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên Từ Sơn nằm vị trí quan trọng đường quốc lộ 1A nối tỉnh Lạng Sơn với thủ đô Hà Nội Đây đường giao thông huyết mạch việc vận chuyển hàng hóa giao thương tỉnh miền Bắc với nước láng giềng Trung Quốc Ngồi ra, địa bàn thị xã cịn có nhiều tuyến đường khác như: đường tỉnh lộ 295B nối Từ Sơn với cảng quốc tế Nội Bài, tuyến đường nối với tam giác kinh tế miền Bắc (Hà Nội – Hải Phịng – Quảng Ninh) Với vị trí địa lý vậy, thị xã Từ Sơn có lợi lớn việc phát triển kinh tế 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Trong năm gần đây, dân số thị xã có xu hướng tăng nhanh Điều mang lại cho địa phương nguồn nhân lực dồi dào, yếu tố thuận lợi cho phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Theo đà phát triển toàn tỉnh Bắc Ninh, năm qua kinh tế - xã hội thị xã Từ Sơn có bước tiến ấn tượng, thể thay đổi, chuyển kịp thời với xu xã hội Sản xuất hàng hoá đa dạng, phong phú, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển quy mô chất lượng 2.2 Thực trạng chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã 2.2.1 Thực trạng đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã Theo báo cáo rà sốt đội ngũ cơng chức tư pháp - hộ tịch phòng Tư pháp thị xã Từ Sơn, tính đến tháng 6/2016, tổng số cơng chức Tư pháp hộ tịch cấp xã 12 xã, phường 26 người Các xã có cơng chức tư pháp hộ tịch trở lên Thống kê giới tính, độ tuổi đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã thị xã Từ Sơn 2.2.2 Thực trạng chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã * Trình độ lý luận trị * Năng lực thực thi nhiệm vụ a Trình độ chuyên mơn nghiệp vụ b Trình độ tin học ngoại ngữ c Về kỹ giải công vụ d Thái độ phục vụ người dân * Kết thực nhiệm vụ giao - Về công tác đăng ký quản lý hộ tịch: - Về công tác chứng thực: - Về công tác phổ biến giáo dục pháp luật 2.3 Đánh giá thực trạng chất lượng công chức tư pháp hộ tịch cấp xã 2.3.1 Ưu điểm Công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã của thị xã Từ Sơn đa số có trình độ chun mơn đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thường xun; có lực lịng nhiệt tình với cơng việc; Cơng chức tư pháp - hộ tịch xã địa bàn thị xã ý kiện tồn, trẻ hóa đội ngũ, tăng cường số lượng để bước đáp ứng yêu cầu nghiên cứu giao Chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch xã bước nâng cao Bên cạnh đó, hầu hết cơng chức tư pháp - hộ tịch xã cư dân địa phương nên họ hiểu rõ đặc điểm kinh tế, văn hóa – xã hội, tâm lý dân cư địa bàn công tác Về phẩm chất đạo đức, kỹ giải công việc: 2.3.2 Hạn chế Bên cạnh mặt mạnh, cơng chức tư pháp - hộ tịch cấp xã thị xã Từ Sơn số tồn tại, hạn chế chất lượng như: Thứ nhất, chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch xã cịn có mặt hạn chế chưa đáp ứng hết yêu cầu nhiệm vụ giao Thứ hai, ổn định công chức tư pháp - hộ tịch xã công tác quy hoạch cán bộ, công chức sở Thứ ba, chế độ sách đãi ngộ cơng chức tư pháp hộ tịch xã chưa hợp lý 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế Thứ nhất, công tác quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng công chức tư pháp - hộ tịch xã thị xã Từ Sơn chưa thực trọng, chưa vào nhu cầu cơng việc, vị trí cơng tác Thứ hai, quan tâm quyền địa phương có nơi cịn hạn chế, chưa thấy vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng chức tư pháp - hộ tịch xã Thứ ba, công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ tư pháp chưa quan tâm, đầu tư mức Các lớp tập huấn nhiều cịn mang tính hình thức, chưa thực gắn kết lý thuyết với thực tiễn Thứ tư, công tác kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ quan tư pháp cấp với tư pháp xã cịn chưa thường xun Thứ năm, chế độ sách đãi ngộ nhà nước công chức tư pháp - hộ tịch xã chưa đảm bảo cho người công chức tư pháp - hộ tịch xã an tâm làm việc, cống hiến Thứ sáu, nhiều công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã thị xã Từ Sơn luân chuyển từ vị trí cán đoàn thể sang TIỂU KẾT CHƯƠNG Nội dung nghiên cứu chương khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng thực thi công vụ công chức tư pháp - hộ tịch xã sở thực tiễn thị xã Từ Sơn Trong năm gần đây, chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Từ Sơn có chuyển biến rõ rệt, chủ động nắm bắt, hoà nhập với cơng việc, thích ứng dần với điều kiện Song so với yêu cầu nghiệp đổi toàn diện đất nước, tốc độ phát triển nhanh chóng thị xã Từ Sơn chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã Từ Sơn chưa thực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt thời kỳ Qua phân tích chương mặt mạnh, tồn tại, hạn chế nguyên nhân hạn chế chất lượng thực thi công vụ công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Từ Sơn để từ đề xuất giải pháp kiến nghị, góp phần nâng cao chất lượng cơng chức tư pháp - hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Từ Sơn CHƯƠNG QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TƯ PHÁP - HỘ TỊCH CẤP XÃ Ở THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH 3.1 Quan điểm chất lượng công chức tư pháp- hộ tịch cấp xã 3.1.1 Mục tiêu: - Có tinh thần yêu nước sâu sắc, phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực có kết đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước - Có ý thức tổ chức, kỷ luật, trung thực, gắn bó mật thiết với nhân dân nhân dân tín nhiệm - Có trình độ hiểu biết lý luận trị, quan điểm đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, có trình độ văn hố, chun mơn, đủ lực sức khoẻ để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao 3.1.2 Phương hướng: Quán triệt quan điểm Đảng công tác cán sở, xuất phát từ vị trí, vai trị, thực trạng cơng chức tư pháp - hộ tịch xã để đáp ứng yêu cầu công tác giai đoạn mới, việc nâng cao chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch xã thị xã Từ Sơn thực theo phương hướng sau: - Nâng cao chất lượng công chức Tư pháp - hộ tịch phải xuất phát từ yêu cầu, chức năng, nhiệm vụ đặt - Xây dựng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã phải xuất phát từ thực tiễn địa phương - Nâng cao chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch xã cần phải đôi với việc đổi chế quản lý, hồn thiện chế độ, sách - Cơ chế quản lý, chế độ, sách người cơng chức tư pháp -hộ tịch có ý nghĩa quan trọng 3.2 Đề xuất số giải pháp chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã 3.2.1 Tuyển dụng, sử dụng Công tác tuyến dụng có ý nghĩa, vai trị quan trọng nhằm hình thành cơng chức Tư pháp – hộ tịch cấp xã có đủ phẩm chất, lực, xứng đáng công bộc nhân dân, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Trên thực tế công tác tuyển dụng lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm, liên quan đến lợi ích nhiều người Vì khơng tránh khỏi tồn tại, nhược điểm Việc tuyển dụng công chức Tư pháp – hộ tịch cấp xã thị xã Từ Sơn năm qua tuyển chọn số công chức đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn phù hợp 3.2.2 Quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng Công chức Tư pháp – hộ tịch cấp xã nhân tố quan trọng việc xây dựng củng cố quyền cấp xã vững mạnh Chính vậy, phải nâng cao chất lượng công chức Tư pháp – hộ tịch cấp xã, xây dựng công chức Tư pháp – hộ tịch có đủ lực phẩm chất để thực nghiệp đổi mà Đảng ta khởi xướng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Thực tế cho thấy, địa phương có quyền cấp xã vững mạnh phần lớn có cơng chức Tư pháp – hộ tịch cấp xã mạnh Và địa phương có điểm nóng trị, đơn thư khiếu nại, tố cáo nhiều nguyên nhân bắt đầu yếu từ công chức Tư pháp – hộ tịch xã họ không tham mưu cho Ủy ban nhân dân xã có giải pháp phù hợp với tình hình thực tế địa phương trình thực nhiệm vụ 3.2.3 Cải thiện sở vật chất phương tiện làm việc Cơ sở vật chất yếu tố có ảnh hưởng khơng nhỏ đến chất lượng thực thi công vụ người công chức nói chung cơng chức tư pháp - hộ tịch xã nói riêng Hiện nay, đa phần Uỷ ban nhân dân xã địa bàn thị xã Từ Sơn có sở vật chất tốt Tuy nhiên, số xã chưa đảm bảo sở vật chất để công chức tư pháp - hộ tịch thực nhiệm vụ như: Chưa đầu tư mua sách báo pháp luật, máy tính cũ, chưa kết nối mạng inernet, khiến cho họ khó tiếp cận, hệ thống hoá liệu hộ tịch, tra cứu nghiên cứu pháp luật, nâng cao kiến thức pháp luật 3.2.4 Chính sách đãi ngộ, tạo động lực Hệ thống sách cơng cụ điều tiết quan trọng lãnh đạo, quản lý xã hội Hệ thống sách thúc đẩy, tạo động lực cho phát triển, kìm hãm, triệt tiêu động lực, cản trở phát triển hoạt động Trong cơng tác xây dựng cơng chức Tư pháp – hộ tịch cấp xã Nếu hệ thống sách đúng, hợp lý khuyến khích tính tích cực, hăng hái, cố gắng yên tâm với cơng việc nâng cao tính trách nhiệm người công chức, phát huy sáng tạo, thu hút nhân tài, làm cho nội đồn kết trí, người đồng tâm hiêp lực 3.2.5 Đổi công tác đánh giá Do thay đổi mạnh mẽ kinh tế xã hội địa bàn, công việc liên quan đến pháp lý hộ tịch ngày nhiều phức tạp Thực trạng đòi hỏi thị xã Từ Sơn phải có động thái để nâng cao chất lượng thực công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã, có việc đổi công tác đánh giá công chức từ tư nhận thức đến cách thức thực Một là, cần tập trung đánh giá theo kết công việc thay đánh giá nội dung liên quan đến tư tưởng, đặc điểm cá nhân công chức Hai là, đa dạng hóa phương pháp đánh giá kết thực thi công vụ công chức; lựa chọn phương pháp đánh giá phù hợp tùy theo tính chất, quy mơ đặc điểm vị trí việc làm Ba là, quán triệt, nâng cao ý thức trách nhiệm người tham gia đánh giá công chức, đặc biệt trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị Bốn là, gắn kết đánh giá với việc sử dụng cơng chức, cụ thể bố trí, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật thực sách cơng chức 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Thực tiễn năm qua cho thấy, sai phạm công chức Tư pháp – hộ tịch cấp xã nói chung không kiểm tra, uốn nắn kịp thời tạo hội cho sai lầm lớn dẫn đến lịng tin nhân dân, uy tín Đảng, Nhà nước nhân dân bị giảm sút, nhiều trường hợp phải kỷ luật buộc việc, khai trừ khỏi Đảng Cần có giải pháp sau: Thứ nhất, triển khai nhiệm vụ cần xây dựng hướng dẫn thật cụ thể, chi tiết để công chức tư pháp - hộ tịch nắm bắt thực theo Tránh việc triển khai cách chung chung làm cho việc thực nhiệm vụ nơi lại không giống Thứ hai, cần có quy định cụ thể tra, kiểm tra, giám sát công chức tư pháp - hộ tịch xã Thứ ba, muốn thực tra, kiểm tra, giám sát được, phải có công cụ Thứ tư, để bảo đảm hoạt động công chức tư pháp - hộ tịch xã đắn, thực hướng tới phục vụ nhân dân cịn cần phải có quy định kiểm tra, sát hạch thường xuyên định kỳ công chức tư pháp - hộ tịch xã 3.2.7 Hoàn thiện văn hóa cơng sở văn hóa cơng vụ Để văn hóa cơng sở văn hóa cơng vụ trở thành truyền thống, thóiquen tốt, có thống nhất, tác động đến hoạt động quan hành chính, cần có biện pháp cụ thể thực thường xuyên dài hạn 3.3 Kiến nghị thực giải pháp 3.3.1 Về quan điểm đạo đảng Để xây dựng chất lượng công chức tư pháp – hộ tịch cấp xã nói chung chất lượng công chức cấp xã thị xã Từ Sơn – Tỉnh Bắc Ninh nói riêng đạt hiệu cao công việc cán cơng chức tư pháp – hộ tịch chun nghiệp ngồi địi hỏi trình độ, nhiệt huyết cơng việc cịn phải định hướng cho cán cơng chức Tư pháo – hộ tịch nắm vững quan đểm, chủ trương Đảng, Nhà nước 3.3.2 Một vài kiến nghị thực giải pháp với thị xã Từ Sơn sau: - Hiện trình độ cơng chức tư pháp - hộ tịch cấp xã cịn nhiều hạn chế, cịn 30% số cơng chức chưa có trung cấp luật dẫn tới việc giải cơng việc cịn chưa tốt - Để xây dựng cơng chức tư pháp - hộ tịch cấp xã có chuyên mơn đầu vào vững vàng\chính quyền địa phương phải thực nghiêm túc, công khai, minh bạch tuyển dụng để tuyển chọn người thực có lực - Hiện nay, mức đãi ngộ cho cơng chức nói chung cịn thấp Do đó, quyền địa phương phải thực nhìn nhận tầm quan trọng vấn đề để xây dựng sách đãi ngộ phù hợp - Với mạnh phát triển kinh tế xã hội Từ Sơn nay, quyền địa phương cần mạnh dạn tiếp tục đầu tư vào sở vật chất, trang thiết bị thuận lợi cho công việc tư pháp - hộ - Thực việc kiểm tra, kiểm soát định kỳ, nghiêm túc để kịp thời phát sai phạm, từ hạn chế, uốn nắn, giải vấn đề theo quy định pháp luật TIỂU KẾT CHƯƠNG Trong chương tác giả tập trung đưa số quan đểm, chủ trương Đảng, Nhà nước cần quán triệt đề phương hướng nâng cao chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã thị xã Từ Sơn Trên sở đề giải pháp cụ thể góp phần cao chất lượng cơng chức tư pháp - hộ tịch cấp xã thị xã Từ Sơn như: công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, sách thu hút đãi ngộ nhân tài,… nhằm phát triển công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Từ Sơn có chất lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt tình hình Để nâng cao chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã cần thực đồng giải pháp: Rà soát, đánh giá lực thực thi cơng vụ cơng chức; Đổi hồn thiện quy trình tuyển dụng, sử dụng đánh giá cơng chức; Tăng cường hoạt động triển khai mơ hình văn hố cơng sở; Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động thực thi công vụ công chức; Xây dựng chế hỗ trợ thăng chức, tạo động lực cho công chức; Tăng cường đầu tư kinh phí Mỗi giải pháp trình bày cách giải vấn đề kiểm tra hoạt động nâng cao lực thực thi công vụ công chức tư pháp – hộ tịch cấp xã Tuy nhiên, giải pháp khơng thể tách rời riêng lẻ, có giải pháp thuộc nguyên tắc - giải pháp bao trùm, bảo đảm thắng lợi công tác chất lượng nguồn nhân lực Như vậy, giải pháp có vai trị có tầm quan trọng định nó, khơng thể tách rời giải pháp giải pháp mà nêu Vì vậy, tiến hành nâng cao chất lượng cơng chức quan nói chung, ngành tư pháp nói riêng cần sử dụng tổng hợp giải pháp điều kiện cần thiết KẾT LUẬN Chính quyền sở đơn vị hành nhỏ nước ta Nhưng quyền sở với cán bộ, cơng chức xã lại có vai trị đặc biệt định phát triển đất nước Bởi đơn vị trực tiếp đưa chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước vào sống người dân Chính vậy, chất lượng cán bộ, cơng chức cấp xã nói chung công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã nói riêng việc làm quan quạng thường xuyên Qua việc nghiên cứu “chất lượng công chức tư pháp- hộ tịch tư pháp- hộ tịch cấp xã” giúp cho tơi có thêm kiến thức thực tế công tác tư pháp – hộ tịch công chức tư pháp – hộ tịch cấp xã không riêng thị xã Từ Sơn mà phạm vi toàn quốc Trong điều kiện nay, chất lượng công tư pháp - hộ tịch cấp xã nhiều hạn chế chưa thể đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ đặt tình hình mới, đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa - đại hóa hội nhập quốc tế Với thực trạng đòi hỏi tình hình mới, vấn đề đổi nâng cao chất lượng công chức tư pháp – hộ tịch nói riêng cán bộ, cơng chức máy nhà nước nói chung đặt nhu cầu thiết phát triển hành Việt Nam Để giải thực trạng đó, nâng cao chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch xã nói riêng cơng chức cấp xã nói chung cần phát huy tốt mặt mạnh vốn có kịp thời khắc phục tồn tại, hạn chế Điều cần có tâm huyết, cơng sức trí tuệ nhà nghiên cứu, nhà hoạch định sách đặc biệt ý thức trách nhiệm người cơng chức tư pháp - hộ tịch nói riêng người cán bộ, cơng chức cấp xã nói chung ... tịch cấp xã thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh Chương Phương hướng giải pháp chất lượng công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TƯ PHÁP... pháp luật hành công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã chất lượng công chức tư pháp hộ tịch cấp xã - Tìm hiểu phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã thị xã Từ Sơn,. .. cứu ? ?chất lượng công chức tư pháp- hộ tịch tư pháp- hộ tịch cấp xã? ?? giúp cho tơi có thêm kiến thức thực tế công tác tư pháp – hộ tịch công chức tư pháp – hộ tịch cấp xã không riêng thị xã Từ Sơn