Mục tiêu của bài viết là đưa ra những phân tích về ảnh hưởng của TPP đối với cán cân thanh toán quốc tế của Việt Nam (BOP), quốc gia được nhận định là đạt được lợi ích lớn nhất từ Hiệp định, khi Hiệp định này chính thức được thông qua. Cụ thể, bài viết tập trung vào phân tích thực trạng BOP hiện nay của Việt Nam với các quốc gia tham gia TPP và các nhân tố do TPP tạo ra ảnh hưởng đến BOP bao gồm hàng rào thuế quan,...
TÁC ĐỘNG CỦA GIA NHẬP TPP ĐỐI VỚI CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ VIỆT NAM ThS Nguyễn Thị Thanh Dương1 Nguyễn Thị Hồng Ngọc2 Tóm tắt Mục tiêu viết đưa phân tích ảnh hưởng TPP cán cân toán quốc tế Việt Nam (BOP), quốc gia nhận định đạt lợi ích lớn từ Hiệp định, Hiệp định thức thơng qua Cụ thể, viết tập trung vào phân tích thực trạng BOP Việt Nam với quốc gia tham gia TPP nhân tố TPP tạo ảnh hưởng đến BOP bao gồm hàng rào thuế quan, Từ khoá: Cán cân toán quốc tế, cán cân thương mại, cán cân vốn, hàng rào thuế quan, xuất nhập Đặt vấn đề Ngày tháng 10 năm 2015, Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) 12 quốc gia tham gia thức kết thúc đàm phán Đây coi bước ngoặt lớn hội nhập kinh tế khu vực lẽ Hiệp định nhận định có tác động chiến lược sâu rộng đến khơng kinh tế khu vực mà kinh tế toàn cầu Là quốc gia nhỏ bé với mức thu nhập trung bình, Việt Nam hầu hết mơ hình dự đốn đồng tình hưởng lợi ích kinh tế nhiều so với thành viên khác tham gia đàm phán, cụ thể ảnh hưởng đáng kể đến tốc độ tăng trưởng GDP, xuất thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) Theo Bloomberg, TPP thức có hiệu lực, vòng thập kỷ, GDP Việt Nam tăng khoảng 11%, tương ứng 36 tỷ USD; xuất tăng vọt 28% Báo cáo World Bank tính tốn, TPP bổ sung thêm 8% GDP, 17% giá trị xuất thực tế, 12% lượng tích lũy tài sản cho Việt Nam vòng 20 năm tới Cần nhấn mạnh rằng, gia nhập TPP mở thị trường rộng lớn cho hàng hoá xuất Việt Nam loạt loại thuế xuất - nhập hàng rào thuế quan đánh hàng hoá cắt giảm xoá bỏ Điều có ảnh hưởng to lớn đến cán cân 1, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Email: thanhduong208@gmail.com 423 thương mại Việt Nam không giá trị số lượng hàng hoá xuất nhập mà thay đổi cấu đối tác xuất - nhập Việt Nam Thêm vào đó, việc gia nhập vào hiệp định đánh giá có quy mơ lớn WTO, giúp Việt Nam tăng cường thu hút vốn FDI từ bên ngoài, giúp cải thiện cán cân vốn Bài viết tập trung phân tích tác động TPP tới cán cân thương mại cán cân vốn Việt Nam - phận quan trọng cán cân tốn quốc tế BOP Việt Nam Từ giúp người đọc thấy ảnh hưởng TPP lên cán cân tổng thể Bài viết chia làm hai phần Phần thứ cung cấp nhìn tổng quan Hiệp định TPP Phần thứ hai, phân tích tác động TPP lên cán cân thương mại cán cân vốn, từ rút kết luận ảnh hưởng TPP đến cán cân toán quốc tế Việt Nam Tổng quan Hiệp định TPP Hiệp định TPP gì? TPP viết tắt từ Trans - Pacific Partnership Agreement (Hiệp định Đối tác Kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương), hiệp định thương mại tự nhiều bên, ký kết với mục tiêu thiết lập mặt thương mại tự chung cho nước khu vực châu Á - Thái Bình Dương Hiệp định ký kết ngày 3/6/2005, có hiệu lực từ 28/5/2006 nước Singapore, Chile, New Zealand, Brunei (vì Hiệp định cịn gọi P4) Mục đích TPP TPP đời với mục đích là: Thứ nhất, nhằm xoá bỏ loại thuế rào cản cho hàng hoá, dịch vụ xuất nhập nước thành viên Thứ hai, với vị dẫn đầu TPP, Mỹ muốn TPP điểm chốt họ châu Á sau nhiều năm Mỹ lún sâu vào khu vực Trung Đông Thứ ba, Mỹ muốn sử dụng TPP để tạo kinh tế hợp khu vực đối trọng lại với phát triển nhanh Trung Quốc Các bên tham gia đàm phán Tính đến nay, TPP có tham gia 12 quốc gia: Úc, Brunei, Chile, Malaysia, Mexico, New Zealand, Canada, Peru, Singapore, Mỹ, Nhật Bản Việt Nam Theo chuyên gia World Bank, diện tích địa lý quốc gia thành viên TPP chiếm 24,9% diện tích giới Quy mơ kinh tế TPP tương đương 28 nghìn tỷ USD, chiếm khoảng 37,7% tổng GDP tồn cầu, bên cạnh giao dịch thương 424 mại chiếm 19,3% xuất 21,1% nhập Quy mô thị trường khoảng 800 triệu dân, chiếm khoảng 11,1% dân số giới Quy trình đàm phán Quy trình đàm phán 12 nước thành viên khởi động từ tháng năm 2012, trải qua 19 phiên thức nhiều phiên kỳ Ngày 30/9/2015, Bộ trưởng phụ trách thương mại nước tham gia đàm phán Atlanta, Hoa Kỳ, ngày 5/10/2015, Bộ trưởng nước tham gia Hiệp định tuyên bố kết thúc đàm phán Hiện tại, TPP chờ đợi Quốc hội quốc gia nước thành viên phê chuẩn, thơng qua để thức ký kết có hiệu lực Vị trí Việt Nam khối TPP Việt Nam đánh giá quốc gia có trình độ phát triển thấp 12 nước tham gia Hiệp định nước hưởng nhiều lợi từ TPP Về GDP danh nghĩa: năm 2014, Việt Nam đạt 186 tỷ USD đứng thứ 11/12, Brunei (17 tỷ USD) Hình GDP danh nghĩa Việt Nam so với nước (2014) Thu nhập trung bình: năm 2014, thu nhập trung bình người Việt Nam đạt 2.025 USD Việt Nam nước có thu nhập GDP/người thấp bị quốc gia Úc, Mỹ, Nhật Bản bỏ xa 425 Hình GDP bình quân đầu người Việt Nam so với nước (2014) Tỷ trọng xuất Việt Nam vào TPP: Việt Nam có 38,8% tỷ trọng hàng hoá xuất vào nước TPP, Mỹ thị trường xuất nhiều với 20,6% Thị trường Nhật Bản đứng thứ hai Tuy nhiên, Việt Nam cịn chưa tiếp cận với thị trường cịn lại Trong đó, với Brunei, Việt Nam chưa có sản phẩm xuất sang Xuất Việt Nam vào TPP chiếm khoảng 1% tổng kim ngạch nhập nước thành viên Hình Tỷ trọng xuất Việt Nam vào TPP 426 Tỷ trọng nhập Việt Nam từ TPP: Tỷ trọng nhập hàng hoá Việt Nam từ nước TPP đạt 22,2%, nhập nhiều từ Nhật Bản với 8,7% nhập từ 4,8% từ thị trường Mỹ Tỷ lệ thay đổi lớn TPP có hiệu lực với cắt giảm lớn loại bỏ thuế từ nhiều mặt hàng Hình Tỷ trọng nhập Việt Nam từ TPP Tỷ trọng FDI cam kết với Việt Nam: Nhật Bản Singapore có tỷ lệ đầu tư FDI cam kết vào Việt Nam cao nhất, với 14,3% 12,6% Hình Tỷ trọng FDI cam kết với Việt Nam Tác động TPP đến BOP Việt Nam Gia nhập TPP giúp mở rộng mối quan hệ thương mại Việt Nam với quốc gia khác giới, cụ thể trước mắt 11 nước lại khối TPP, có quốc gia có kinh tế mạnh giới Mỹ Nhật Bản Điều tác động 427 đáng kể đến cán cân tốn quốc tế Việt Nam - cơng cụ để theo dõi phân tích nghĩa vụ chi trả quốc gia với Về bản, tất phận BOP chịu tác động Tuy nhiên, đó, cán cân thương mại cán cân vốn tính tốn chịu nhiều tác động TPP thức áp dụng 3.1 Tác động TPP đến cán cân thương mại Theo nghiên cứu WB, TPP mang lại tác động tích cực đến cán cân thương mại Việt Nam, hứa hẹn tạo cú hích xuất Lợi ích mà TPP mang lại cho Việt Nam chủ yếu đến từ mức giảm thuế quan đánh vào hàng xuất nước khối Khoảng 18000 loại thuế xuất nhập ước tính loại bỏ 12 quốc gia thành viên TPP Trang Blomberg tính tốn rằng, việc cắt giảm thuế nhập Mỹ Nhật Bản đem lại lợi ích cho nước mạnh may mặc giày da Việt Nam Hiện tại, hàng dệt may Việt Nam xuất vào Mỹ chịu thuế suất khoảng 17 - 30%, thuế nhập giày da từ 3,5% đến 54,7%, TPP ký kết loại thuế suất giảm dần xuống 0% Với ưu đãi thuế vậy, ước tính vịng 10 năm, xuất may mặc giày da Việt Nam tăng khoảng 50% so với trường hợp khơng có TPP, theo Eurasia Group Các doanh nghiệp Việt Nam tăng cường mở rộng thị phần thị trường Mỹ Nhật Bản Cũng theo trang Blomberg, Việt Nam lợi từ việc xoá bỏ thuế nhập đánh sản phẩm nông nghiệp tôm, mực, cá ngừ Thuế suất sản phẩm 6,4 - 7,2% Xuất tăng mạnh, làm tăng khoản thu ngoại tệ, kết cán cân thương mại cải thiện, kiểm soát nhập siêu Theo Nigel Cory, Trưởng phận Nghiên cứu Đông Nam Á Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược Quốc tế (CSIS), Hiệp định TPP giúp kim ngạch xuất giày dép may mặc Việt Nam đạt 165 tỷ USD tới trước năm 2025; khơng có TPP, số dừng mức 113 tỷ USD Tuy nhiên để có lợi ích vậy, Việt Nam phải đối mặt với quy định nghiêm ngặt nguồn gốc xuất xứ nguyên liệu sản phẩm Điều rào cản lợi ích mà Việt Nam nhận đặc biệt với ngành may mặc, lẽ hàng hoá xuất Việt Nam chủ yếu nhập ngun liệu thơ từ bên ngồi Ngồi ra, gia nhập TPP đẩy nhanh tốc độ thay đổi cấu xuất Việt Nam Giảm xuất nguyên vật liệu thơ, tăng sản phẩm chế tạo có giá trị cao Các chuyên gia Ngân hàng Thế giới đưa ước tính tỷ trọng hàng chế tạo tăng từ 58% lên 88% tổng kim ngạch xuất Việt Nam vào năm 2035 428 Với nhập khẩu, TPP nhận định làm cho Việt Nam nhập nhiều hơn, thể mức độ hội nhập ngày cao vào chuỗi giá trị toàn cầu Cơ cấu nhập chủ yếu sản phẩm hàng chế tạo trung gian (chiếm 2/3 nhập theo kịch sở năm 2015) tăng mạnh nhiều so với nông sản (10% nhập năm 2015) dịch vụ Nhập hàng dệt may, phụ kiện da giày dự báo gia tăng nhanh chóng từ nước khối, quy tắc xuất xứ TPP Việc gia nhập TPP thay đổi cấu đối tác thương mại Việt Nam Theo báo cáo Tổng cục Thống kê Việt Nam, Trung Quốc quốc gia có quan hệ xuất nhập với Việt Nam lớn Mỹ Nhật Bản - quốc gia khối TPP đứng thứ thứ Tuy nhiên, tham gia vào Hiệp định TPP giảm phụ thuộc Việt Nam vào thị trường Trung Quốc, quốc gia láng giềng có mối quan hệ phức tạp trị với Việt Nam Các chuyên gia kinh tế nhận định, Hoa Kỳ vừa thị trường quan trọng vừa đối tác xuất lớn Việt Nam TPP thúc đẩy xuất Việt Nam sang nước nhờ cam kết mở cửa thị trường mạnh hơn, cao so với cam kết có khu vực Nó khơng có lợi cho Hoa Kỳ Việt Nam phương diện hợp tác kinh tế song phương, mà cịn đóng vai trò quan trọng nỗ lực cân chiến lược mềm Washington Trung Quốc Hiệp định TPP xem cách để tạo đối trọng với sức mạnh ngày lớn Trung Quốc khu vực châu Á Thúc đẩy thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ có vai trị quan trọng việc giúp hai giảm phụ thuộc kinh tế vào Trung Quốc Thơng qua đó, hai bên ngăn cản Bắc Kinh sử dụng kinh tế địn bẩy để đạt lợi ích trị tương lai Từ dự đốn, cấu xuất nhập hàng hoá Việt Nam sang Trung Quốc giảm nước khách hàng lớn Việt Nam Các quốc gia khối 429 TPP trở thành đối tác tiềm cho Việt Nam 3.2 Tác động đến cán cân vốn TPP khơng có tác động mạnh mẽ đến hoạt động xuất nhập Việt Nam mà cịn ảnh hưởng tích cực đến cán cân vốn Đặc biệt tăng nguồn vốn dài hạn đầu tư vào Việt Nam Với xoá bỏ số loại thuế nhập khẩu, doanh nghiệp nước ngồi khuyến khích tăng cường đầu tư vào Việt Nam Xét ngành dệt may Việt Nam, theo hiệp hội dệt may (Vista), 3.000 doanh nghiệp dệt may có 25% doanh nghiệp FDI lại chiếm 60% tổng kim ngạch xuất nước Việc gia nhập TPP chắn làm tăng tỷ lệ doanh nghiệp FDI vào Việt Nam để mở rộng sản xuất hưởng mức ưu đãi thuế quan Blomberg đưa số doanh nghiệp nước Texhong Textile Group Ltd., Shenzhou International Group Holdings Ltd and Pacific Textiles Holdings Ltd tiến hành đặt nhà máy Việt Nam để tận dụng lợi so sánh Việt Nam TPP, nguồn lao động dồi chi phí nhân cơng thấp so với Thái Lan Trung Quốc Lượng vốn FDI đổ vào Việt Nam năm qua tăng lên đáng kể, nhập Mỹ từ hàng hoá Việt Nam tăng năm qua Trang Wall Street Journal cịn đưa dẫn chứng Long An, điểm nóng thu hút đầu tư nước Việt Nam Theo trang này, tính đến tháng 5/2015, nhà đầu tư nước cam kết dành 3,67 tỷ USD vốn FDI cho Long An, 40% vốn rót vào lĩnh vực dệt may Khi Hiệp định Đối tác xun Thái Bình Dương (TPP) thức có hiệu lực Với mức thuế áp dụng nước thành viên giảm mạnh, kinh tế tăng trưởng dựa vào xuất Việt Nam đặc biệt có lợi Nhiều doanh nghiệp nước Nhật Bản nhãn hàng quần áo Uniql đồ thể thao North Face tháng 7/2015 đưa nhà máy thức vào hoạt động Các chuyên gia nhận định, tương lai lực lao động Việt Nam tăng, Việt Nam đủ khả để tiếp nhận nhiều dây chuyền sản xuất phức tạp Đây lý mà doanh nghiệp nước tăng cường đầu tư mở rộng sản xuất vào Việt Nam Như vậy, TPP dù chưa thức ký kết mang lại lợi ích tiềm ban đầu cho Việt Nam, lượng vốn FDI cam kết tăng, tác động tích cực đến cán cân vốn Việt Nam Thêm vào đó, TPP cịn kích thích đầu tư Việt Nam Sau kết thúc đàm phán tháng 10/2015, số chứng khoán Việt Nam tăng 4,9%, với nhà đầu tư nước thuộc ngành nghề vận tải, khu công nghiệp, thuỷ sản sản phẩm may mặc Khối lượng giao dịch nhà đầu tư nước thị trường Việt Nam tăng mạnh, vịng tuần ước tính có đến 41,8 triệu USD mang vào thị trường Kết luận 430 Từ phân tích nhận định trên, thấy, Hiệp định TPP mang lại lợi ích to lớn cho kinh tế Việt Nam nói chung cán cân tốn quốc tế nói riêng, đặc biệt hoạt động xuất nhập đầu tư Nhưng đổi lại, để đạt lợi ích đó, Việt Nam phải tuyệt đối tn thủ cam kết Hiệp định nguồn gốc xuất xứ nguyên liệu hay sáng chế Các ngành sản xuất nước gặp nhiều đối thủ cạnh tranh đến từ bên ngồi, khơng thay đổi để phù hợp với thời khơng thể tồn Nhìn tổng thể, Ngân hàng Thế giới cho việc Việt Nam thực cam kết TPP đồng nghĩa với việc thực chương trình cải cách liệt nước Tài liệu tham khảo Bloomberg (2015, Oct) The biggest winner from TPP trade deal may be Vietnam; nguồn: http://www.bloomberg.com/news/articles/2015-10-08/moreshoes-and-shrimp-less-china-reliance-for-vietnam-intpp#sthash.1QycfIv6.dpuf Voice of America (2015, 13 Oct) World bank sees Vietnam as “winner” from TPP; nguồn: http://www.voanews.com/content/world-bank-seesvietnam-as-winner-from-tpp/3004217.html World Bank (2015, Dec) Taking stock an update on Vietnam’s recent economic development; nguồn: http://www.worldbank.org/en/news/feature/2015/12/02/taking-stock-an-updateon-vietnams-recent-economic-developments-key-findings-december-2015 Việt Nam đâu khối TPP (2016, 18 Tháng 3); nguồn: http://ndh.vn/chart-viet-nam-o-dau-trong-khoi-tpp-20160317043643298p145c152.news Vn economy (2015, Tháng 12) WB nói lợi khơng nước có Việt Nam TPP; nguồn: http://vneconomy.vn/thoi-su/wb-noi-ve-loi-thekhong-nuoc-nao-co-cua-viet-nam-trong-tpp-20151202054630836.htm Vietnamnet (2015, tháng 10) TPP giúp Việt Nam cân đối phụ thuộc vào kinh tế Trung Quốc); nguồn: http://vietnamnet.vn/vn/tuanvietnam/265949/tpp-giup-vn-can-doi-suphu- thuoc-kinh-te-vao-tq.html World Journal Street (2015, 18 Oct) Why you may soon see more good labels made in Vietbnam; nguồn: http://www.wsj.com/articles/why-you-maysoon-see-more-goods-labeled-made-in-vietnam-1445211849 431 ... kết với Việt Nam Tác động TPP đến BOP Việt Nam Gia nhập TPP giúp mở rộng mối quan hệ thương mại Việt Nam với quốc gia khác giới, cụ thể trước mắt 11 nước lại khối TPP, có quốc gia có kinh tế mạnh... thiện cán cân vốn Bài viết tập trung phân tích tác động TPP tới cán cân thương mại cán cân vốn Việt Nam - phận quan trọng cán cân toán quốc tế BOP Việt Nam Từ giúp người đọc thấy ảnh hưởng TPP. .. Điều tác động 427 đáng kể đến cán cân tốn quốc tế Việt Nam - cơng cụ để theo dõi phân tích nghĩa vụ chi trả quốc gia với Về bản, tất phận BOP chịu tác động Tuy nhiên, đó, cán cân thương mại cán cân