PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG trung tâm nghiên cứu và đào tạo phát triển cộng đồng (RTCCD)

A PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG Hà Nội, 2013 CÔNG TÁC XÃ HỘI TUYẾN XÃ PHƯỜNG Trung tâm Nghiên cứu Đào tạo Phát triển Cộng đồng (RTCCD) PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG MỤC LỤC BÀI 1: CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG DÀNH CHO ĐỐIT ƯỢNG CÔNG TÁC XÃ HỘI TẠI TUYẾN CƠ SỞ KN cộng đồng vận động cộng đồng Vận động KN phát triển yếu tố liên quan đến phát triển cộng đồng Mơ hình phát triển Cộng đồng Việt Nam qua thời kỳ công tác xã hội tuyến sở Vai trò cán CTXH PCTĐ giai đoạn 2012-2020 12 BÀI 2: CÁC VẤN ĐỀ THỰC TẾ VÀ KỸ NĂNG PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2012-2020 .16 Nhận diện yếu tố cản trở/thúc đẩy PTCĐ giai đoạn 2012-2020 .16 Xác định vấn đề cộng đồng 18 Lựa chọn vấn đề ưu tiên .23 Lập kế hoạch phát triển CTXH 28 Thực kế hoạch PTCĐ 33 Theo dõi đánh giá kế hoạch phát triển cộng đồng 42 Các số đo lường thành công kế hoạch PTCĐ xã/phường .47 1|Trang PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG Bài tập tình huống: 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO .49 2|Trang PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG BÀI 1: CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG DÀNH CHO ĐỐIT ƯỢNG CÔNG TÁC XÃ HỘI TẠI TUYẾN CƠ SỞ KN cộng đồng vận động cộng đồng Cá nhân, gia đình, cộng đồng  Cá nhân: Dùng để người cụ thể cộng đồng, thành viên xã hội Cá nhân thực thể tự nhiên, xã hội ăn hóa xem xét cách cụ thể riêng người với đặc điểm, sinh lý xã hội để phân biệt với cá nhân khác với cộng đồng  Gia đình: Là nhóm cá nhân sống chung gắn bó với mối quan hệ tình cảm, quan hệ nhân, quan hệ huyết thống, quan hệ nuôi dưỡng quan hệ giáo dục Có nhiều sở để phân loại gia đình thành loại khác  Cộng đồng tập hợp cá thể có đặc điểm chia sẻ mối quan tâm Còn tài liệu có thị trường, tùy theo góc nhìn khác tác giả mà ta lại có định nghĩa cụ thể cho khái niệm này, chẳng hạn: Cộng đồng toàn thể người sống thành xã hội nói chung có điểm giống gắn bó thành khối; (2) Tình trạng chung, chia sẻ với số người Từ điển tiếng Việt 3|Trang PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG “Cộng đồng tập thể có tổ chức bao gồm cá nhân người sống chung địa bàn định, có chung đặc tính xã hội sinh học chia sẻ với lợi ích vật chất tinh thần đấy” Trung tâm RTCCD, Kể từ Internet đời, khái niệm cộng đồng bị giới hạn mặt địa lý, người gần tập hợp cộng đồng trực tuyến chia sẻ lợi ích chung vị trí địa lý Trước có Internet, cộng đồng ảo (như xã hội tổ chức học thuật) bị hạn chế công nghệ liên lạc phương tiện lại Nhìn chung, phân loại cộng đồng: (1) Cộng đồng địa lý bao gồm người dân cư trú địa bàn có chung đặc điểm văn hóa xã hội có mối quan hệ ràng buộc với Họ áp dụng sách chung; (2) cộng đồng chức gồm người cư trú gần khơng gần có lợi ích chung Họ liên kết với sở nghề nghiệp, sở thích, hợp tác hay hiệp hội có tổ chức Ví dụ:  Cộng đồng người dân phường Láng Thượng, quận Đống Đa, Hà Nội  Cộng đồng người dân tộc  Cộng đồng người Việt nước  Cộng đồng người làm báo  Cộng đồng nước nói tiếng Pháp Vận động 4|Trang PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG Khái niệm vận động Vận động là phạm trù phương thức tồn vật chất, thay đổi tất vật tượng, q trình diễn khơng gian từ đơn giản đến phức tạp Vận động theo nghĩa chung biến đổi Vận động gồm hình thức (xếp từ đơn giản đến phức tạp) Đó là: Vận động học (là di chuyển vị trí vật thể khơng gian) Vận động vật lý  (tức vận động phân tử, hạt bản, …) Vận động hóa học (vận động ngun tử, q trình tổng hợp, phân giả chất) Vận động sinh học (trao đổi chất thể sống môi trường) Vận động xã hội (sự thay đổi, thay trình xã hội hình thái kinh tế-xã hội) KN phát triển yếu tố liên quan đến phát triển cộng đồng  Thảo luận nhóm: Đâu nguyên lý bản, cốt lõi phải đạt Việt Nam giai đoạn nay? Phát triển thoái trào Qua định nghĩa nêu cho thấy vận động nguồn gốc phát triển thoái trào Sự vận động theo chiều hướng khác Vận động theo chiều hướng tiến lên coi phát triển vận động theo chiều hướng thụt lùi thối trào Do đó, khơng có vận động khơng có phát triển, song khơng phải vận động phát triển 5|Trang PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG Phát triển thay đổi trạng thái từ thấp lên cao, từ chưa hoàn thiện đến hoàn thiện, từ hài lịng đền hài lịng Nói đến phát triển tức nói đến chuyển động mang tính tích cực Ngược lại, nói đến thối trào nói đến chuyển động mang tính tiêu cực, thay đổi trạng thái từ cao xuống thấp, từ trạng thái hài lịng xuống trạng thái hài lịng Từ cách hiểu này, phân tích hiểu khái niệm phát triển cộng đồng “biểu thị vận động cộng đồng theo chiều hướng lên chất lượng sống” Hay định nghĩa theo cách khác “phát triển cộng đồng cộng đồng tự giải trở ngại sống để có hài lịng theo thời gian Sự hài lịng hài lòng người dân cộng đồng với sống họ thời điểm đó, quyền lợi người dân cộng đồng đảm bảo Mục tiêu phát triển cộng đồng:  Đáp ứng đủ nhu cầu người  Nâng cao chất lượng sống người dân  Cơ hội phát triển cho tất nhóm cộng đồng theo hướng cơng bằng, bình đẳng  Hồn thiện sở hạ tầng  Ổn định an ninh xã hội Một cộng đồng phát triển tức nhu cầu đáp ứng cho thành viên cộng đồng Các thành viên sống một môi trường không bị ô nhiễm, tàn phá nhận thức người dân ngày tăng lên, xã hội thành tự hỗ trợ lẫn giải vấn đề chung quản lý máy hoàn toàn dân chủ, mạnh mẽ Nguyên lý phát triển cộng đồng 6|Trang PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG Nguyên lý phát triển cộng đồng lý luận, nguyên tắc mà người làm công tác phát triển cộng đồng cần phải tuân theo Nguyên lý phát triển cộng đồng chỗ dựa để cân nhắc trình xác định mục tiêu, xây dựng hoạt động tổ chức thực hoạt động phát triển cộng đồng xác định Năm nguyên lý phát triển cộng đồng: Sức khỏe sinh thái: Đây cách tiếp cận so với truyền thống Sức khỏe cộng đồng cần phải đặt bối cảnh tác động qua lại người, môi trường tự nhiên môi trường xã hội Mọi tác động đến môi trường tự nhiên nảy sinh tác động ngược trở lại đến sức khỏe người Do đó, để cộng đồng phát triển bền vững, sức khỏe người phải đặt môi trường tổng thể Sự tham gia cộng đồng: Khơng có phát triển cộng đồng đạt khơng có tham gia cộng đồng Sự tham gia cộng đồng phải thể thông qua bước: (1) phân tích mơ tả hồn cảnh cộng đồng; (2) xác định vấn đề cộng đồng; (3) phát triển phương án giải vấn đề; (4) tham gia hoạt động nhằm giải vấn đề cộng đồng; (5) cộng đồng hưởng lợi từ thành đạt Lợi ích cộng đồng: Mục tiêu cuối phát triển cộng đồng đem lại lợi ích cho cộng đồng Hoạt động mà khơng đem lại lợi ích cho cộng đồng khơng phải phát triển cộng đồng bền vững Khoa học dẫn đường: Các hoạt động phát triển cộng đồng cần phải khoa học dẫn đường Nếu không dựa khoa học 7|Trang PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG hoạt động phát triển cộng đồng khơng mang tính đồng bộ, thiếu thống nhất, không bền vững Công bằng: Sự phát triển không hướng tới công cho thành viên cộng đồng việc tiếp cận hội phát triển sử dụng nguồn lực cộng đồng phát triển không bền vững Công thể thông qua thành viên có quyền lợi trách nhiệm, hưởng thụ quyền lợi xã hội Mơ hình phát triển Cộng đồng Việt Nam qua thời kỳ công tác xã hội tuyến sở  Thảo luận học rút cho phát triển cộng đồng Việt Nam? Giai đoạn phong kiến (trước giai đoạn Pháp đô hộ- 1881 trước)  Xu hướng chung triều đại phong kiến Việt Nam chế độ quân chủ trung ương tập quyền Quân chủ tức quân để phục vụ cho công tác quốc phòng trị an Trung ương tập quyền tức quyền hành tập trung vào tay quan đứng đầu cá nhân – vua  Giai đoạn này, cộng đồng chịu nhiều ảnh hưởng Nho giáo với quan niệm khắt khe vai trò nam giới nữ giới Các mối quan hệ cộng đồng phát triển mạnh cộng đồng làng xã  Công tác xã hội manh nhà từ truyền thống tốt đẹp người Việt “lá lành đùm rách”, “tương thân tương ái”, “bầu thương lấy bí cùng” Mối quan hệ làng xóm phát triển khăng khít, chia sẻ hỗ trợ khó khăn lẫn Đến kỷ XV, hoạt động từ thiện bắt đầu xuất quan địa phương phải có biện pháp hỗ trợ người khơng nuôi dưỡng, cấy lúa ruộng công để nuôi dưỡng người già 8|Trang PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG trẻ em khơng nơi nương tựa Nhà chùa đóng vai trị quan trọng việc nâng đỡ hỗ trợ khó khăn cho người nghèo, không nơi nương tựa Giai đoạn đô hộ Pháp (1882-1945)  Giai đoạn miêu tả hình ảnh chế độ phong kiến thực dân Chế độ phong kiến nhà Nguyển bình phong, quyền định kinh tế, văn hóa xã hội phụ thuộc vào thực dân Pháp  Dưới bóc lột hai ách thống trị, cộng đồng chịu nhiều điều luật, thuế má phi lý nhằm hạn chế phản kháng người dân Các hình thức sinh hoạt cộng đồng bị hạn chế, bắt đầu chịu ảnh hưởng văn hóa phương Tây  Đối với công tác xã hội, nhằm áp đặt giá trị Pháp lên Việt Nam, số mơ hình chăm sóc người già trẻ em khơng nơi nương tựa thiết lập theo kiểu tập trung nhi viện, trường mù Nguyễn Đình Chiểu, trường câm điếc Lái Thiêu Giai đoạn đấu tranh giải phóng dân tộc (1945 – 1975)  Sau thành cơng cách mạng tháng Tám, phủ Việt Nam Dân chủ cộng hịa đời hàng loạt khó khăn kinh tế trị Xu hướng chung lúc kinh tế tập trung  Trong giai đoạn này, vai trò cộng đồng phát huy hết mức Mặc dù chế độ an sinh xã hội thiếu thốn, tinh thần đồn kết cộng đồng vượt qua khó khăn chung mạnh mẽ  Đây giai đoạn mang rõ nét vai trị cơng tác xã hội thơng qua phịng trào diệt giặc đói, giặc dốt, thực hành tiết kiệm, nâng cao đời sống văn hóa, xóa bỏ hủ tục… Cũng 9|Trang PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG Điều khiến người muốn tham gia vào hoạt động phát triển cộng đồng? Điều khiến người muốn tham gia? Điều khiến người khơng muốn tham gia? ̶ Nếu họ thấy lợi ích cụ thể gia đình cá nhân họ ̶ Nếu gia đình bạn bè họ tham gia ̶ Nếu họ cảm thấy chào đón ̶ Nếu họ có kinh nghiệm có ích từ công việc trước ̶ Nếu họ thấy họ đóng góp điều cho hoạt động ̶ Nếu họ thông báo đầy đủ mục đích hoạt động ̶ Nếu họ cảm thấy họ lắng nghe ̶ Nếu thời gian không thuận lợi ̶ Nếu họ cảm thấy việc tham gia lãng phí thời gian ̶ Nếu họ khơng có đầy đủ thơng tin hoạt động ̶ Nếu họ thấy họ không đóng góp cho hoạt động ̶ Nếu họ thấy vấn đề khó hiểu họ ̶ Phụ nữ khơng muốn tham gia họ cho nam giới giữ vai trị chủ yếu ̶ Người nghèo khơng muốn tham gia họ nghĩ nơi dành cho người giàu ̶ Nếu có vấn đề mặt ngơn ngữ tất khơng nói ngôn ngữ Tiếng Việt ̶ Nếu người dân chữ, họ cảm thấy khó hiểu điều diễn 36 | T r a n g Tổ chức họp Có nhiều hình thức họp a) Phát biểu sng b) Phát biểu ghi lại nội dung tóm tắt để theo dõi c) Phát biểu có tài liệu phát tay Hình thức họp a) phổ biến Hình thức c) không phù hợp với họp địa phương tốn tiền photo Hình thức b) áp dụng tận dụng họp thôn hàng tháng Các bước tiến hành họp Giai đoạn chuẩn bị:  Xác định chủ đề thảo luận buổi họp  Xác định người có hiểu biết quan tâm đến chủ đề thảo luận để mời tham gia  Viết sẵn vào sổ tay nội dung cần thảo luận với người Giai đoạn họp:  Giới thiệu mục đích thảo luận, thời gian dự kiến, cách thức tiến hành  Ghi lại ý kiến tất người trình họp lên bảng/giấy to Khi kết thúc họp cần đưa kết luận cụ thể xem người thống điều gì, làm làm  Viết lại thông tin suốt trình thảo luận, ghi rõ kết luận người thống đưa thành báo cáo gửi quan liên quan Lưu ý thảo luận: Đảm bảo tất người đến dự họp người có hiểu biết quan tâm đến vấn đề cần thảo luận Sử dụng câu hỏi: Tại sao? Ai? Cái gì? Ở đâu? Khi nào? Như nào? Bao nhiêu? tất vấn đề mà người thảo luận đưa Vì tất vấn đề cần tìm hiểu phải cụ thể Đảm bảo tất người phát biểu ý kiến Ghi chép đầy đủ ý kiến người đưa Luôn kiểm tra nội dung thảo luận chuẩn bị sẵn sổ tay để xem họp có hướng khơng, tránh nói chuyện lan man sang chủ đề khác Cuộc họp không nên kéo dài tiếng Thành lập nhóm cộng đồng Nhóm gì? Nhóm hình thành người có chung ý kiến hợp tác với mục đích chung với tham gia nhiều tốt tất thành viên nhóm Mục đích nhóm tự giúp  Tương thân tương ái, tháo gỡ khó khăn cho thành viên nhóm  Chia sẻ kinh nghiệm trồng trọt chăn nuôi, phát triển kinh tế gia đình  Cùng gây dựng quỹ tín dụng chung cho nhóm Quỹ sử dụng để: o Luân chuyển cho thành viên nhóm vay vốn, phát triển kinh tế hộ gia đình o Có số tiền dự phịng phục vụ cho hoạt động quản lý tổ chức chung nhóm Làm để tổ chức nhóm? Ví dụ nhóm tín dụng tiết kiệm 1) Giới thiệu chương trình bạn họp cộng đồng 2) Xác định nhóm có thu nhập thấp cộng đồng 3) Xác định người nghèo cộng đồng quan tâm tới việc làm việc theo nhóm 4) Đề nghị tổ chức họp người nghèo quan tâm tới chương trình để thảo luận mục tiêu chương trình 38 | Trang 5) Thành lập nhóm với tham gia người nghèo quan tâm tới hoạt động 6) Các thành viên nhóm bầu lãnh đạo nhóm 7) Các thành viên đề quy định nhóm: chức nhiệm vụ, quy định biểu mẫu, tổ chức họp lần, làm công việc vào lúc nào, chọn tên cho nhóm 8) Báo cáo việc thành lập nhóm với cấp có liên quan (cán dự án quyền xã v.v ) Sau thời gian định (vd: - năm) hộ vay vốn trả lại vốn vay trả vật (trả bê con/dê con, v.v.) chuyển cho thành viên khác nhóm vay Những quy định nhóm? Có nguyên tắc giúp thành lập nhóm ̶ Nhóm nên có quy mơ nhỏ (8-15 thành viên) ̶ Các thành viên nhóm phải có đặc điểm điều kiện giống (có điều kiện kinh tế có mối quan hệ xã hội gần gũi nhau) ̶ Nhóm phải hình thành sở mối quan tâm chung tất thành viên ̶ Các nhóm phải có tính chất tự nguyện dân chủ (tôn trọng người khác) Ưu điểm nhóm ̶ Tập hợp người gặp phải vấn đề cụ thể 39 | Trang ̶ ̶ Tổng hợp ý kiến hay từ tất thành viên Những buổi họp nhóm thường xuyên khuyến khích người hợp tác cách: Xác định vấn đề giải vấn đề Tạo diễn đàn để đưa ý kiến với đồng ý tất người Cung cấp công cụ thực tế nhằm đẩy mạnh việc chia sẻ quyền lãnh o o o đạo o o Đẩy mạnh hoạt động Chia sẻ kinh nghiệm Nhược điểm nhóm ̶ Mất nhiều thời gian để tập hợp người mối quan tâm chung ̶ Mất nhiều thời gian để đến thống chung trao đổi trực tiếp người với người ̶ Một người ỷ lại vào người khác khơng thực trách nhiệm không đề quy định chặt chẽ Đặc điểm nhóm thành cơng ̶ Mọi người có lợi tham gia ̶ Trưởng nhóm động, tâm huyết ̶ Quy chế nhóm rõ ràng người tuân thủ ̶ Tổ quản lý nhóm đào tạo kỹ quản lý chuyên môn trước điều hành nhóm triển khai hoạt động Tổ chức chiến dịch/sự kiện cộng đồng Chiến dịch/ kiện cộng đồng gì? Là hoạt động triển khai với tham gia đông đảo người dân cộng đồng Ví dụ: chiến dịch diệt bọ gậy phòng chống sốt xuất huyết, chiến dịch khám phụ khoa, … Nguyên tắc để tổ chức chiến dịch/ kiện thành công ̶ Sự kiện phải nằm kế hoạch tháng 40 | Trang ̶ ̶ ̶ ̶ ̶ Thành lập nhóm chuyên trách/ nhóm triển khai kiện Kế hoạch chuẩn bị thực phải lập chi tiết (ai, làm gì, nào, cách nào, ngân sách cho phép, kết quả, thời hạn phải hoàn thành) Chỉ có người phụ trách tổng thể cán động nhiệt tình Sự kiện thơng báo chi tiết đến tồn người dân thơn thơng qua họp thôn loa truyền Huy động tham gia dân khâu chuẩn bị (nếu có thể) Các bước thực để tổ chức thành công chiến dịch/ kiện cộng đồng Ví dụ: thi DSKHHGĐ 1)Họp UBND xã, xã thông báo thức thi 2)Thành lập nhóm triển khai/ chuyên trách: chức năng, nhiệm vụ, quy chế 3)Thiết kế chương trình thi 4)Xây dựng bảng kiểm sản phẩm thể sân khấu, khu khán giả 5)Lập kế hoạch: (xem mẫu phần lập kế hoạch – phần 3) a Liệt kê việc cần làm (trong nhóm & cho thơn) b Ai phụ trách chính, phối hợp c Phương thức thực d Ngân sách e Kết mong đợi f Thời điểm nộp sản phẩm/ tổng duyệt g Thời điểm hoàn thành tổng thể 6) Họp thơn, thơng báo tình hình chuẩn bị cho thi thôn chuẩn bị cho tiết mục đăng ký 7) Nhóm chuyên trách triển khai, theo dõi giám sát hoạt động chuẩn bị theo kế hoạch thường xuyên họp để cập nhật tình hình điều chỉnh hướng thực 8) Nhóm chuyên trách nhận sản phẩm thôn, nhận xét để điều chỉnh (hoặc duyệt hoạt động)  thôn điều chỉnh 9) 41 | Trang Họp, tổng duyệt khâu chuẩn bị nội dung tuần trước thi 10) Tổ chức thi 11) Viết báo cáo thi 12) Họp rút kinh nghiệm UBND xã biểu dương cá nhân/ thôn thực tốt Theo dõi đánh giá kế hoạch phát triển cộng đồng Theo dõi gì? Theo dõi trình thu thập thông tin phản ánh thực tế triển khai hoạt động nêu kế hoạch, nhằm trả lời câu hỏi:  Kế hoạch thực xác nhân sự, kinh phí, thời gian yêu cầu chất lượng?  Trở ngại gặp phải? liệu có ảnh hưởng đến tiến độ thực chất lượng công việc kế hoạch PTCĐ?  Có vấn đề phát sinh cần phải giải quyết? Theo dõi cần đến:  Kế hoạch hoạch tổng thể kế hoạch cụ thể  Cơ cấu tổ chức nhân dự án rõ ràng  Các số theo dõi lập  Hệ thống thu thập thơng tin hình thành Lập kế hoạch giúp CÁI GÌ theo dõi, AI theo dõi, THEO DÕI NHƯ THẾ NÀO (phương pháp theo dõi) Cơ cấu tổ chức nhân giúp định rõ thơng tin thu CHUYỂN TỚI AI, có trách nhiệm XỬ LÝ thơng tin đó, AI THỰC HIỆN định điều chỉnh hoạt động từ thông tin theo dõi 42 | Trang Như vậy, kế hoạch tổng thể, kế hoạch triển khai hoạt động thông tin từ cơng tác theo dõi có mối quan hệ qua lại, giúp tăng cường quản lý tốt kế hoạch phát triển cộng đồng Các số theo dõi bao gồm nhóm số sau:  Các số đầu vào: Chỉ số đo lường đầu vào (gồm nhân lực, tài lực, vật lực, thời gian) để thực hoạt động đề – ví dụ: số người-ngày tham gia tổ chức đào tạo, tổng số tiền cấp cho hoạt động đào tạo, tổng số  Chỉ số đo lường hoạt động: Chỉ số đo lường hoạt động thực (từ nguồn lực đưa vào) – ví dụ: số lớp đào tạo tổ chức, số người tham dự, số ngày tổ chức lớp học  Chỉ số đo lường kết trực tiếp: Chỉ số đo lường kết trực tiếp tạo từ kế hoạch hoạt động Ví dụ: 12/20 học viên đạt kỹ kiến thức làm giảng viên 4/4 giếng xây dân sử dụng hàng ngày, 100% nhà vệ sinh dân sử dụng sau bàn giao Thiết kế theo dõi kế hoạch phát triển cộng đồng? Các nguyên tắc bản:  Đơn giản  Cụ thể  Thường xuyên  Toàn hệ thống Bước đảm bảo cấu tổ chức quản lý dự án đơn giản được, vị trí cơng tác định nghĩa rõ ràng 43 | Trang Bước thứ hai đảm bảo quy trình lập kế hoạch triển khai hoạt động thiết lập, từ kế hoạch tổng thể dự án xuống đến kế hoạch hành động cụ thể Các câu hỏi sau sử dụng để phân tích bắt tay vào xem xét quy trình lập kế hoạch triển khai can thiệp:  Mục tiêu kế hoạch đảm bảo tiêu chuẩn SMART chưa?  Tính logic thành phần bản: Đầu vào, hoạt động, đầu đảm bảo chưa?  Kế hoạch triển khai can thiệp có trả lời câu hỏi sau khơng: o Cái phải làm? o Được làm nào? o Những tham gia vào hoạt động đó? o Các phương tiện, trang thiết bị nguyên/vật liệu dành cho hoạt động này?  Hoạt động triển khai bao lâu?  Chi phí để hoạt động hoàn thành? Bước thứ ba xác định phương pháp/công cụ sử dụng để theo dõi hoạt động triển khai Các phương pháp hay cơng cụ sử dụng theo dõi là:  Báo cáo hoạt động (dạng viết)  Nhật ký, sổ ghi chép theo dõi hoạt động  Họp giao ban, họp báo cáo hoạt động  Các biểu mẫu theo dõi tài chính, mua trang thiết bị 44 | Trang Báo cáo hoạt động cần đơn giản (tên hoạt động, làm, làm đến đâu, thời gian, chất lượng đạt được, khó khăn nẩy sinh, kết quả, kinh phí sử dụng ) Nhật ký, sổ ghi chép theo dõi hoạt động cá nhân hình thức tốt để thu thập thơng tin theo dõi hoạt động, cần làm thành viên tham gia kế hoạch PTCĐ Duy trì họp giao ban, họp báo cáo hoạt động hàng tuần Bước thứ tư làm rõ cấu chuyển thông tin theo dõi, phân tích thơng tin theo dõi thu thập sử dụng thông tin theo dõi quản lý kế hoạch PTCĐ Sơ đồ chuyển thông tin đến cá nhân, đối tác liên quan cần phải thông qua Thông tin thu thập từ theo dõi kế hoạch PTCĐ dùng để:  Thông tin cho bên liên quan tiến độ triển khai hoạt động can thiệp  Thực điều chỉnh kế hoạch hoạt động cần thiết (tài chính, nhân sự, hoạt động, thời gian, trang thiết bị…)  Đề xuất phương án giải vướng mắc nẩy sinh  Động viên, khen ngợi cơng việc hồn thành tốt  Kịp thời can thiệp củng cố chất lượng hoạt động chưa đạt yêu cầu GIÁM SÁT CÓ SỰ THAM GIA Giám sát có tham gia gì? Giám sát có tham gia hoạt động ghi chép phản ánh cách có hệ thống kết hợp với phân tích định kỳ thơng tin người dân 45 | Trang cán BĐH thu thập thông qua quan sát, vấn đo lường chất lượng Tại cần giám sát có tham gia? Để đo lường chất lượng thể hoạt động người tham gia vào kế hoạch PTCĐ, từ có sở điều chỉnh và/hoặc bổ sung kịp thời cần thiết Lợi ích giám sát  Cung cấp tranh trạng  Những vấn đề nảy sinh xác định sớm đề giải pháp  Những tiêu chuẩn chất lượng đảm bảo  Các nguồn lực sử dụng cách hiệu  Xây dựng tranh hoàn thiện kế hoạch PTCĐ  Cơ sở thông tin cho việc đánh giá tương lai Ai tham gia vào hoạt động giám sát? Người dân, ban giám sát thôn, trưởng thôn, lãnh đạo xã/huyện/tỉnh, ban điều hành, cán xã Khi nên tiến hành việc giám sát? Từ bắt đầu dự án Hoạt động giám sát nên quán rõ ràng phương pháp, công cụ để liệu kiểm tra so sánh Từ xác định sở làm tốt, sở làm yếu, lý do, biện pháp thực để cải thiện, tình hình cải thiện vấn đề tồn chưa giải 46 | Trang Các bước giám sát có tham gia Dành thời gian chuẩn bị lập kế hoạch giám sát Việc giúp người biết họ giám sát giám sát  Thảo luận lý giám sát  Đánh giá mục tiêu hoạt động  Xây dựng câu hỏi giám sát  Xây dựng tiêu chí trực tiếp gián tiếp  Xác định cần công cụ thu thập thông tin (dữ liệu nông dân tự lưu trữ, sổ tay lưu trữ thông tin cán dự án, tài khoản xã, v.v.)  Xác định đảm nhận việc giám sát  Phân tích trình bày kết Giám sát gì?  Những số đếm được: Số giờ, số lượng vật nuôi, số lượng người địa phương nhận khoản vay tín dụng, số lượng cán thôn đào tạo, v.v  Những số không đếm được: Sự phối hợp bên, mức độ hỗ trợ từ nhóm hỗ trợ kỹ thuật huyện cho cấp xã, tính bình đẳng việc tham gia (tất người nghèo có tiếp cận với hoạt động can thiệp hay không), chất lượng buổi truyền thông, … Các số đo lường thành công kế hoạch PTCĐ xã/phường o Chỉ số thực chế độ an sinh xã hội  Chỉ số HDI – số phát triển người số tổng hợp kinh tế xã hội phát triển bao gồm: (1) thu nhập bình 47 | Trang quân đầu người; (2) tuổi thọ trung bình; (3) trình độ học vấn trung bình  Chỉ số người thất nghiệp  Chỉ số tham gia bảo hiểm xã hội  Tỷ lệ hộ nghèo, hộ khó khăn  Chỉ số hộ gia đình sách  Hỗ trợ cho trường hợp khẩn cấp (thiên tai, mùa…)  Có khu vực vui chơi, giải trí văn hóa  Ơ nhiễm mơi trường vệ sinh đường phố  Dịch vụ đáp ứng nhu cầu nhóm yếu  Chỉ số thiết lập tín dụng bền vững  Chỉ số trẻ lang thang, trẻ không đến trường o Chỉ số giải vấn đề xã hội đặc trưng địa phương  Chỉ số phát triển sở hạ tầng (điện đường trường trạm)  Chỉ số phát triển bền vững  Chỉ số lễ hội, kiện quảng bá lịch sử, di tích địa phương  Chỉ số đánh giá hiệu dịch vụ  Chỉ số sáng kiến  Chỉ số chiến dịch vận động thu thập ý kiến cộng đồng  Chỉ số sử dụng phương tiện truyền thông địa phương  Chỉ số hoạt động tình nguyện  Chỉ số lên kế hoạch cung cấp dịch vụ lấy khách hàng làm trung tâm Bài tập tình huống: Bài tập nhóm: Áp dụng tài liệu giảng để:  Xác định vấn đề phát triển cộng đồng địa phương  Lựa chọn 03 vấn đề ưu tiên 48 | Trang  Lên kế hoạch giải vấn đề  Thực kế hoạch can thiệp  Theo dõi kế hoạch can thiệp  Phát triển số đo lường kết 49 | Trang TÀI LIỆU THAM KHẢO Community development Journal Oxford University Press Volume 30, number 4, October 1995 Đánh giá nơng thơn lập kế hoạch có tham gia cộng đồng (2002) Dự án hỗ trợ Y tế cho vùng khó khăn Hợp tác Việt Nam – Thụy Điển, 2002 Sổ tay học hành động có tham gia (2004) Trung tâm hỗ trợ phát triển Phụ nữ trẻ em Trung tâm Nghiên cứu Đào tạo Phát triển Cộng đồng (2008) Phát triển cộng đồng Department of Social Work, University Babes Bolyai (2010) The role of the social work in community development 50 | Trang ... lý phát triển cộng đồng 6|Trang PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG Nguyên lý phát triển cộng đồng lý luận, nguyên tắc mà người làm công tác phát triển cộng đồng cần phải tuân theo Nguyên lý phát triển cộng đồng. .. cộng đồng: 14 | T r a n g PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG o Phát vấn đề cộng đồng dựa tham gia cộng đồng o Thúc đẩy tham gia cộng đồng giải vấn đề o Tham gia vào đánh giá hiệu giải pháp o Kết nối cộng đồng. .. cuối phát triển cộng đồng đem lại lợi ích cho cộng đồng Hoạt động mà khơng đem lại lợi ích cho cộng đồng khơng phải phát triển cộng đồng bền vững Khoa học dẫn đường: Các hoạt động phát triển cộng