Quốc phòng, an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội (Tập 4): Phần 2 - NXB Tư Pháp

Tiếp nội dung phần 1, cuốn sách Quốc phòng, an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội (Tập 4): Phần 2 giới thiệu về quản lý nhà nước về xuất nhập cảnh; phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội tại địa bàn xã, thị trấn; phòng chống tội phạm mại dâm và tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em; pháp luật về xử lý vi phạm hành chính tại chính quyền cấp xã.

Phần V Quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh nhËp c¶nh cã thÈm qun cđa ViƯt Nam vỊ viƯc cho phép người nước nhập cảnh, xuất cảnh qua c¸c cưa khÈu qc tÕ cđa ViƯt Nam ViƯc cÊp thị thực nhập cảnh, xuất cảnh cho người nước vào khỏi lÃnh thổ quốc gia th«ng lƯ qc tÕ, thĨ hiƯn chđ qun qc gia lÃnh thổ Mặt khác, việc quốc gia giải vấn đề thị thực cho công dân quốc gia khác thể mức độ phát triển quan hệ ngoại giao hai quốc gia Các nước có quan hệ ngoại giao gắn bó, gần gũi thường xem xét việc áp dụng chế độ miễn thị thực số đối tượng người mang hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ thể quan hệ ngoại giao cởi mở việc mở rộng việc miễn thị thực công dân nguyên tắc có có lại Tính đến ngày 30/6/2005, Nhà nước ta đà ký hiệp định thoả thuận song phương việc miễn thị thực cho số đối tượng với 46 quốc gia Bên cạnh đó, để thể bước phát triển quan hệ đối ngoại với số quốc gia, Nhà nước ta đà áp dụng việc đơn phương miễn thị thực cho số nước số đối tượng Ví dụ: - Theo Quyết định số 08/2003/QĐ-BNG ngày 08/12/2003 cđa Bé tr­ëng Bé Ngo¹i giao vỊ viƯc ban hành Quy chế tạm thời miễn thị thực cho người Nhật Bản vào Việt Nam tham quan, du lịch kinh doanh người mang hộ chiếu Nhật Bản giá trị vào Việt Nam với mục đích nói miễn thị thực nhập cảnh, xuất cảnh ViƯt Nam víi thêi gian t¹m tró t¹i ViƯt Nam không 15 ngày kể từ ngày nhập cảnh - Theo quy định Mục III.1.b, Thông tư liên tịch số 04/TTLT-BNG-BCA ngày 29/01/2002 Bộ Ngoại giao Bộ Công an áp dụng việc miễn thị thực cho quan chức, viên chức Ban Thư ký ASEAN, không phân biệt loại hộ chiếu 167 kiến thức pháp luật Tập 4: Quốc phòng, an ninh quốc gia trật tự, an toàn xà hội Việc cấp thị thực áp dụng người nước nhập cảnh, xuất cảnh qua c¸c cưa khÈu qc tÕ cđa ViƯt Nam Ng­êi cảnh qua cửa quốc tế Việt Nam miễn thị thực Tuy nhiên, người cảnh mà có nhu cầu kết hợp việc cảnh với tham quan, du lịch phải quan quản lý xuất, nhập cảnh Bộ Công an giải theo quy chế riêng Thị thực Việt Nam gồm loại sau đây: - Thị thực lần, có giá trị sử dụng lần thời hạn không 12 tháng; - Thị thực nhiều lần, có giá trị sử dụng nhiều lần thời hạn không 12 tháng; - Thị thực không gia hạn Thị thực đà cấp cho người nước bị huỷ bỏ người nước đà cấp thị thực thuộc năm trường hợp chưa cho nhập cảnh (quy định khoản Điều Pháp lệnh) thuộc bốn trường hợp bị tạm hoÃn xuất cảnh (quy định khoản Điều Pháp lệnh) Vị trí, vai trò công tác quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh Vị trí, vai trò công tác quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh nhìn nhận từ nhiều góc độ khác Trước hết, quản lý xuất, nhập cảnh phận quản lý nhà nước an ninh quốc gia, an ninh biên giới trật tự xà hội, đồng thời gắn bó chặt chẽ có mối liên quan mật thiết với hoạt động kinh tế, đối ngoại Quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh lúc phải đáp ứng hai yêu cầu bản, là: thứ nhất, bảo vƯ ®éc lËp, chđ qun, an ninh qc gia; thø hai: phát triển mối quan hệ ngoại giao, thể sách đối ngoại rộng mở Nhà nước, phục vụ cho nhiệm vụ trị, kinh tế, xà hội nhằm 168 Phần V Quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh nâng cao vị đất n­íc quan hƯ qc tÕ Tõ vÞ trÝ quan trọng đó, khái quát vai trò quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh khía cạnh sau đây: - Quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh hoạt động nhằm thực qun lùc nhµ n­íc, thĨ hiƯn chđ qun qc gia ®èi víi viƯc vµo l·nh thỉ ViƯt Nam cđa công dân Việt Nam người nước - Quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh biện pháp quan trọng để bảo vệ an ninh quốc gia, ngăn ngừa đấu tranh với hành vi vi phạm pháp luật, xâm hại chủ quyền quốc gia Việt Nam - Quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh hoạt động nghiệp vụ có vai trò hỗ trợ đắc lực cho hoạt động nghiệp vụ khác lực lượng làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh trị trật tự xà hội, phòng chống tội phạm - Quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh phận đóng góp tích cực cho quan hệ đối ngoại Nhà nước, thể phát triển quan hệ đối ngoại hữu nghị với quốc gia cộng đồng quốc tế thông qua sách xuất, nhập cảnh thủ tục xuất, nhập cảnh - Quản lý nhà nước xuất nhập cảnh phương tiện để Nhà nước thực tôn trọng bảo hộ quyền tự lại công dân - Quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh hỗ trợ đắc lực việc mở rộng giao thương kinh tế quốc tế, tạo nên ấn tượng thu hút nhà đầu tư nước Nguyên tắc quản lý nhà nước xuất cảnh, nhập cảnh Hoạt động quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh pháp luật xuất, nhập cảnh Nhà nước ta thực theo nguyên tắc sau đây: Thứ nhất, Nhà nước Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam tôn trọng tạo điều kiện thuận lợi việc nhập cảnh, xuất cảnh, 169 kiến thức pháp luật Tập 4: Quốc phòng, an ninh quốc gia trật tự, an toàn xà hội cảnh công dân Việt Nam người nước qua cửa Thứ hai, công dân Việt Nam, người nước nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú Việt Nam phải tuân thủ quy định pháp luật xuất, nhập cảnh Việt Nam Thứ ba, nghiêm cấm lợi dụng việc nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú Việt Nam để vi phạm pháp luật Cơ quan quản lý xuất nhập cảnh có trách nhiệm phát phối hợp với quan chức xử lý nghiêm khắc hành vi vi phạm pháp luật xuất, nhập cảnh Thứ tư, Nhà nước Việt Nam tôn trọng cam kết thực điều ước quốc tế xuất, nhập cảnh mà Cộng hòa xà hội chđ nghÜa ViƯt Nam ký kÕt hc tham gia Nội dung quản lý nhà nước xuất cảnh, nhập cảnh phân công trách nhiệm quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh máy nhà nước Công tác quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh gồm nội dung sau: - Ban hành văn quy phạm pháp luật; - Ký kết, tham gia điều ước quốc tế; - Thực hoạt động quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú; - Thống kê nhà nước; - Hợp tác quốc tế; - Gi¸m s¸t, tra, kiĨm tra, xư lý vi phạm pháp luật Công tác quản lý nhà nước xt, nhËp c¶nh ChÝnh phđ thèng nhÊt qu¶n lý, sở phân công phối hợp trách nhiệm quan hữu quan hệ thống máy quản lý 170 Phần V Quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh xuất nhập cảnh (xem Sơ đồ đây) Hệ thống quan quản lý xuất, nhập cảnh Việt Nam thể sơ đồ sau Chínhphủ Bộ Ngoại giao Bộ Công an Bộ Quốc phòng Cục LÃnh Cục Quản lý xuất, nhập cảnh Bộ đội biên phòng Cơ quan đại diện ngoại giao, L·nh sù cđa ViƯt Nam ë n­íc ngoµi Lùc lượng quản lý xuất, nhập cảnh cửa Bộ Công an quản lý Lực lượng kiểm soát xuất, nhập cảnh cửa Bộ đội biên phòng quản lý Chú thích: : quan hệ đạo điều hành : quan hệ phối hợp Căn vào văn pháp luật hành xuất, nhập cảnh (Pháp lệnh việc nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước Việt Nam năm 2000; Nghị định số 05/2000/NĐ-CP ngày 03/3/2000 Chính phủ xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam ), thấy vai trò, trách nhiệm quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh quan hệ thống nói phân công sau: 171 kiến thức pháp luật Tập 4: Quốc phòng, an ninh quèc gia vµ trËt tù, an toµn x· héi Trách nhiệm quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh Bộ Công an Bộ Công an quan Chính phủ giao trách nhiệm chủ trì thực quản lý nhà nước nhập cảnh, xuất cảnh Với vai trò này, Bộ Công an có trách nhiệm tổ chức lực lượng để thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: - Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành hữu quan soạn thảo trình Chính phủ ban hành theo thẩm quyền văn pháp luật xuất, nhập cảnh trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành luật, pháp lệnh xuất, nhập cảnh; - Hướng dẫn việc thực quy định pháp luật xuất, nhập cảnh; - Phối hợp với Bộ Ngoại giao thống ban hành loại biểu mẫu, giấy tờ liên quan đến việc xuất cảnh, nhập cảnh: in ấn hộ chiếu, giấy thông hành cung cấp kịp thời cho quan có trách nhiệm cấp hộ chiếu, giấy thông hành; - Cấp, gia hạn, bổ sung, cấp đổi, cấp lại, huỷ bỏ Việt Nam hộ chiếu phổ thông theo quy định Nghị định này; tạm giữ, thu hồi loại hộ chiếu công dân Việt Nam thuộc diện chưa xuất cảnh; - Cấp, sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ thị thực theo thẩm quyền giao; - Phối hợp với Bộ Ngoại giao hướng dẫn quan Đại diện Việt Nam nước thực việc cấp, gia hạn, bổ sung, cấp đổi, cấp lại, huỷ bỏ, tạm giữ, thu hồi hộ chiếu phổ thông công dân Việt Nam nước theo quy định pháp lt; - KiĨm so¸t, kiĨm chøng chiÕu, giÊy tê có giá trị thay hộ 172 Phần V Quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh chiếu công dân Việt Nam xuất cảnh, nhập cảnh cửa Bộ Công an quản lý; - Thực việc hợp tác quốc tế lĩnh vực xuất cảnh, nhập cảnh; - Thực thống kê nhà nước xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam; - Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, Uỷ ban nh©n d©n cÊp tØnh thùc hiƯn viƯc tra, kiĨm tra, xử lý vi phạm pháp luật xuất, nhập cảnh Trách nhiệm quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh Bộ Ngoại giao - Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an đàm phán ký kết điều ước quốc tế miễn thị thực với nước, tham gia điều ước quốc tế khác liên quan đến xuất, nhập cảnh; - Hướng dẫn thủ tục cấp hộ chiếu công vụ, hộ chiếu ngoại giao cho công dân Việt Nam việc tạm trú Việt Nam công dân Việt Nam định cư nước ngoài; - Hướng dẫn quan đại diện Việt Nam nước quan đại diện nước tổ chức quốc tế Việt Nam chấp hành pháp luật xuất, nhập cảnh; - Phối hợp với Bộ Công an hướng dẫn quan Đại diện ViƯt Nam ë n­íc ngoµi thùc hiƯn viƯc cÊp, gia hạn, bổ sung, cấp đổi, cấp lại, huỷ bỏ, tạm giữ, thu hồi hộ chiếu công dân Việt Nam nước theo quy định pháp luật; - Cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, cấp đổi, cấp lại, huỷ bỏ Việt Nam hộ chiếu công vụ, hộ chiếu ngoại giao theo quy định 173 kiến thức pháp luật Tập 4: Quốc phòng, an ninh quốc gia trật tự, an toàn xà hội Nghị định này; thông báo cho Bộ Công an danh sách nhân người cấp hộ chiếu công vụ, hộ chiÕu ngo¹i giao sau cÊp; - CÊp, sưa ®ỉi, bỉ sung, hủ bá thÞ thùc theo thÈm qun giao - Phối hợp với Bộ Công an thực hợp tác quốc tế lĩnh vực xuất cảnh, nhập cảnh; - Chủ trì, phối hợp với Bộ Công an xử lý vi phạm pháp luật người nước thuộc diện hưởng quyền ưu đÃi, miễn trừ ngoại giao, lÃnh Trách nhiệm quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh Bộ Quốc phòng Bộ Quốc phòng có trách nhiệm tổ chức, đạo lực lượng Bộ đội biên phòng để thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: - Kiểm soát, kiểm chứng hộ chiếu, giấy tờ có giá trị thay hộ chiếu công dân Việt Nam xuất cảnh, nhập cảnh cửa Bộ Quốc phòng (Bộ đội biên phòng) quản lý; - Kiểm soát, kiểm chứng nhập cảnh, xuất cảnh người nước cửa Bộ Quốc phòng (Bộ đội biên phòng) quản lý; - Cấp thị thực cửa quốc tế Bộ Quốc phòng (Bộ đội biên phòng) quản lý theo uỷ quyền hướng dẫn Bộ Công an Trách nhiệm quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh quan ¹i diƯn ngo¹i giao, l·nh sù cđa ViƯt Nam nước đ - Trách nhiệm quản lý xuất, nhập cảnh công dân Việt 174 Phần V Quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh Nam nước ngoài: Cơ quan Đại diện Việt Nam nước thực việc cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, cấp đổi, cấp lại, huỷ bỏ, tạm giữ, thu håi chiÕu phỉ th«ng, chiÕu c«ng vơ, chiếu ngoại giao công dân Việt Nam nước theo quy định pháp luật; thông báo cho Bộ Ngoại giao, Bộ Công an danh sách người cấp hộ chiếu phổ thông, hộ chiếu công vụ, hộ chiếu ngoại giao sau cấp; thông báo danh sách hộ chiếu không giá trị sử dụng cho quan có thẩm quyền nước sở quan đại diện nước khác nước sở - Trách nhiệm quản lý việc người nước nhập, xuất cảnh vào Việt Nam: + Hướng dẫn người nước xin nhập cảnh Việt Nam quy định nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước Việt Nam; + Phối hợp với Bộ Công an, Bộ Ngoại giao xử lý vi phạm pháp luật người nước ngoài; + Thực hợp tác quốc tế công tác quản lý nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước Việt Nam theo quy định pháp luật; + Cấp, sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ loại thị thực nước theo quy định pháp luật Trách nhiệm quản lý nhà nước xuất, nhập cảnh Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh Uû ban nh©n d©n cấp tỉnh có trách nhiệm ban hành quy định việc phối hợp công tác quan Công an với quan khác địa phương lĩnh vùc qu¶n lý nhËp c¶nh, xuÊt c¶nh 175 kiÕn thøc pháp luật Tập 4: Quốc phòng, an ninh quốc gia vµ trËt tù, an toµn x· héi cđa ng­êi n­íc phù hợp với quy định pháp luật; thực việc giám sát, tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước địa phương Công an cấp tỉnh chủ trì giúp Uỷ ban nhân dân cấp thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú người nước địa phương II NHữNG NộI DUNG CƠ BảN Về QUảN Lý XUấT, NHậP CảNH Quy chế xuất cảnh, nhập cảnh công dân Việt Nam Điều kiện để xuất cảnh, nhập cảnh Công dân Việt Nam mang hộ chiếu giấy thông hành hợp lệ xuất cảnh, nhập cảnh Việt Nam qua cửa khẩu, không cần có thị thực xuất, nhập cảnh Khi xuất cảnh, nhập cảnh qua cửa khẩu, công dân Việt Nam phải xuất trình hộ chiếu giấy thông hành cho lực lượng kiểm soát xuất, nhập cảnh quản lý cửa (gồm lực lượng an ninh xuất, nhập cảnh thuộc Bộ Công an lực lượng đội biên phòng thuộc Bộ Quốc phòng) Cơ quan quản lý xuất, nhập cảnh có thẩm quyền Việt Nam nước nước có trách nhiệm cấp hộ chiếu giấy thông hành cho công dân Việt Nam để bảo đảm quyền tự lại theo quy định Hiến pháp pháp luật - Hộ chiếu Việt Nam gồm ba loại: hộ chiếu phổ thông, hộ chiếu công vụ hộ chiếu ngoại giao Các loại hộ chiếu nói có giá trị sử dụng năm tính từ ngày cấp, hết hạn sử dụng 176 kiến thức pháp luật Tập 4: Quốc phòng, an ninh quốc gia trật tự, an toàn xà hội Để đảm bảo yêu cầu này, người có thẩm quyền xử phạt cần nghiên cứu kỹ lưỡng quy định văn chuyên ngành xử phạt vi phạm hành chính, tìm điều khoản quy định hành vi vi phạm hình thức, mức xử phạt tương ứng Cần lưu ý rằng, vấn đề áp dụng pháp luật việc xử phạt vi phạm hành đòi hỏi người có thẩm quyền phải có kiến thức trật tự hiệu lực pháp lý hệ thống văn pháp luật lĩnh vực có nhiều văn pháp luật quan nhà nước khác ban hành vào thời điểm giải vụ việc Một số nguyên tắc chung quan trọng áp dụng văn pháp luật quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật là: + Văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp ban hành phải phù hợp với văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp trên; + Văn quy phạm pháp luật áp dụng từ thời điểm có hiệu lực Văn quy phạm pháp luật áp dụng hành vi xảy thời điểm mà văn có hiệu lực Trong trường hợp văn có quy định hiệu lực trở trước, áp dụng theo quy định đó; + Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật có quy định khác vấn đề, áp dụng văn có hiệu lực pháp lý cao hơn; + Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật vấn đề quan ban hành mà có quy định khác nhau, áp dụng quy định văn ban hành sau; + Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật không quy định trách nhiệm pháp lý quy định trách nhiệm pháp lý 394 Phần VIII Pháp luật xử lý vi phạm hành quyền cấp xà nhẹ hành vi xảy trước ngày văn có hiệu lực, áp dụng văn Ví dụ: Việc xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng, quản lý công trình hạ tầng đô thị quản lý sử dụng nhà phải vào văn pháp luật sau : - Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002; - Nghị định số 134/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 Chính phủ hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002; - Nghị định số 126/2004/NĐ-CP ngày 26/5/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng, quản lý công trình hạ tầng đô thị quản lý sử dụng nhà; - Thông tư số 01/2005/TT-BXD ngày 21/01/2005 Bộ Xây dựng hướng dẫn thi hành Nghị định số 126/2004/NĐ-CP ngày 26/5/2004 Chính phủ Theo Điều 28 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xà thẩm quyền buộc tháo dỡ công trình xây dựng trái phép (thẩm quyền thuộc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện theo Điều 29 Pháp lệnh này) Điều 43 Nghị định số 126/2004/NĐ-CP ngày 26/5/2004 Chính phủ quy định thẩm quyền xử phạt Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xà việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực xây dựng quản lý nhà sau: - Phạt cảnh cáo phạt tiền tuỳ theo hành vi, mức độ vi phạm , mức phạt tối đa không 500.000 đồng; 395 kiến thức pháp luật Tập 4: Quốc phòng, an ninh quèc gia vµ trËt tù, an toµn x· héi - áp dụng hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành có giá trị đến 500.000 đồng; - áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đà bị thay đổi vi phạm hành gây ra; Buộc khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường vi phạm hành gây ra; - Tạm giữ tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành Như vậy, quy định phù hợp với quy định chung Điều 28 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 Tuy nhiên, Thông tư số 01/2005/TT-BXD ngày 21/01/2005 Bộ Xây dựng hướng dẫn thi hành Nghị định số 126/2004/NĐ-CP ngày 26/5/2004 Chính phủ, thẩm quyền cưỡng chế buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đà bị thay đổi vi phạm hành gây Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xà theo quy định điểm a khoản Điều 43 Nghị định số 126/2004/NĐ-CP ngày 26/5/2004 hướng dẫn cụ thể sau: + Hành vi lấp ao hồ, mặt nước buộc hoàn trả lại ao hồ, mặt nước cũ; + Xây dựng công trình làm hư hỏng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật phải làm lại cũ; + Các hành vi cơi nới diện tích; chồng thêm tầng; mở rộng ban công; lấn chiếm không gian buộc phá dỡ phần xây dựng vi phạm, phần diện tích làm sai, hoàn trả lại tình trạng ban đầu; + Hành vi xây dựng công trình, nhà tạm, lều quán lấn chiếm vỉa hè, đường phố, hành lang bảo vệ công trình hạ tầng kỹ thuật, khu vực cấm xây dựng khác buộc phá dỡ phần công trình vi phạm; + Hành vi xây dựng nhà riêng lẻ, công trình xây dựng dở 396 Phần VIII Pháp luật xử lý vi phạm hành quyền cấp xà dang, nhà tạm vi phạm quy hoạch buộc phá dỡ phần công trình vi phạm Theo quy định này, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xà áp dụng biện pháp buộc tháo dỡ phần công trình xây dựng có quy mô nhỏ, tính chất không kiên cố vi phạm quy định quản lý xây dựng (khác với Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền buộc tháo dỡ toàn công trình xây dựng vi phạm thường công trình xây dựng kiên cố) Như vậy, thấy quy định Thông tư số 01/2005/TT-BXD ngày 21/01/2005 Bộ Xây dựng không đảm bảo tính thống nhất, phù hợp với quy định văn pháp luật có hiệu lực pháp lý cao Nghị định số 126/2004/NĐ-CP ngày 26/5/2004 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 Theo nguyên tắc nêu áp dụng văn pháp luật, cần ý áp dụng quy định Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002 Nghị định số 126/2004/NĐ-CP ngày 26/5/2004 Thông tư số 01/2005/TT-BXD ngày 21/01/2005 Bộ Xây dựng để xác định thẩm quyền cụ thể Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xÃ, phân biệt thẩm quyền với thẩm quyền Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xà có quyền áp dụng biện pháp buộc khôi phục tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây Đối với việc áp dụng biện pháp xử lý hành khác Đối với biện pháp giáo dục xÃ, phường, thị trấn Đây biện pháp giáo dục mang tính cộng đồng cao, với 397 kiến thức pháp luật Tập 4: Quốc phòng, an ninh quèc gia vµ trËt tù, an toµn x· héi tham gia nhiều cá nhân, tổ chức trị - xà hội nhằm giáo dục, động viên, giúp đỡ đối tượng vi phạm pháp luật hành địa ph­¬ng Thùc tiƠn cho thÊy, viƯc thùc hiƯn tèt biƯn pháp xÃ, phường, thị trấn có mối quan hƯ víi viƯc ¸p dơng c¸c biƯn ph¸p xư lý hành khác làm cho việc ¸p dơng c¸c biƯn ph¸p xư lý hµnh chÝnh kh¸c đưa vào trường giáo dưỡng, sở chữa bệnh, sở giáo dục giảm rõ rệt Xuất phát từ ý nghĩa nêu trên, quyền cấp xà cần l­u ý triĨn khai, tỉ chøc thùc hiƯn tèt mét số hoạt động sau trình áp dụng biện pháp giáo dục này: - Cùng với việc định áp dụng biện pháp giáo dục xÃ, phường, thị trấn đắn, có pháp luật, cần coi trọng công tác triển khai, phân công trách nhiệm thực tổ chức, cá nhân liên quan, xây dựng kế hoạch giáo dục, giúp đỡ đối tượng cách chi tiết, đề cập trách nhiệm cụ thể ban, ngành, đoàn thể cá nhân có liên quan làm rõ nội dung vận động, giáo dục đối tượng; - Đề cao vai trò phối hợp ngành, đoàn thể (đặc biệt đoàn thể Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân ) trình thực hiƯn biƯn ph¸p gi¸o dơc; tr¸nh viƯc chØ giao cho ngành Công an tham gia từ khâu lập hồ sơ đến theo dõi trình thực Đây tổ chức có mối liên hệ gần gũi với đối tượng giáo dục, nên tham gia có hiệu vào việc cảm hoá, giáo dục, giúp đỡ đối tượng; - Việc giáo dục, giúp đỡ đối tượng phải tiến hành thường xuyên; tránh việc giáo dục lần đầu sau buông lỏng người giáo dục, không liên lạc thường xuyên với họ; - Đối tượng giáo dục thường người cá biệt, đà vi phạm pháp luật, chí người nghiện, đối tượng 398 Phần VIII Pháp luật xử lý vi phạm hành quyền cấp xà trộm cắp Chính quyền cấp xà cần có biện pháp phù hợp động viên tổ chức, cá nhân tham gia việc giáo dục đối tượng xoá bỏ tâm lý xà hội hay quan niệm nặng nề, ngại dây dưa, va chạm với đối tượng xử lý hài hoà yếu tố tình làng nghĩa xóm tham gia giáo dục đối tượng Cần coi trọng việc điều chỉnh hành vi đối tượng thông qua tác động dư luận Đối với biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục, đưa vào sở chữa bệnh quản chế hành ChÝnh qun cÊp x· cÇn l­u ý triĨn khai, tỉ chức thực tốt số hoạt động sau trình áp dụng biện pháp giáo dục này: - Việc theo dõi quản lý đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành khác phải đảm bảo chặt; - Thể rõ vai trò Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xà trình thực thi biện pháp sở, đặc biệt biện pháp quản chế hành chính; đồng thời coi trọng tham gia ban ngành, đoàn thể có liên quan; - Huy động tối đa lực lượng tham gia, công cụ giám sát, bảo vệ để bảo vệ quyền lợi đối tượng giám sát hoạt động trình áp dụng IV DANH MụC CáC VĂN BảN PHáP LUậT HIệN HàNH Về Xử lý VI PHạM HàNH CHíNH - Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002; - Nghị định số 134/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 Chính 399 kiến thức pháp luật Tập 4: Quốc phòng, an ninh quốc gia vµ trËt tù, an toµn x· héi phđ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành năm 2002; - Nghị định số 163/2003/NĐ-CP ngày 19/12/2003 Chính phủ biện pháp giáo dục xÃ, phường, thị trấn; - Nghị định số 135/2004/NĐ-CP ngày 10/6/2004 Chính phủ biện pháp đưa vào sở chữa bệnh, tổ chức hoạt động sở chữa bệnh theo Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chế độ áp dụng với người chưa thành niên, người tự nguyện vào sở chữa bệnh; - Thông tư liên tịch số 22/2004/TTLT-BLĐTBXH-BCA Bộ Lao động - Thương binh X· héi - Bé C«ng an h­íng dÉn thùc hiƯn Nghị định số 135/2004/NĐ-CP ngày 10/6/2004; - Nghị định số 62/2004/NĐ-CP ngày 07/9/2004 Chính phủ ban hành Quy chế tạm giữ người theo thủ tục hành chính; - Thông t­ sè 72/2004/TT- BTC ngµy 15/7/2004 cđa Bé Tµi chÝnh hướng dẫn quản lý, xử lý tang vật, phương tiện tịch thu sung công quỹ nhà nước vi phạm hành chính; - Thông tư số 34/2004/TT- BTC ngày 19/4/2004 cđa Bé Tµi chÝnh h­íng dÉn truy thu th, xư phạt phụ thu xe ôtô nhập trái quy định; - Thông tư số 02/2004/TT-BLĐTBXH ngày 17/02/2004 Bộ Lao động - Thương binh Xà hội hướng dẫn xếp hạng sở chữa bệnh theo Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính; - Nghị định số 37/2005/NĐ-CP ngày 18/3/2005 Chính phủ quy định thủ tục áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính; - Nghị định số 124/2005/NĐ-CP ngày 06/10/2005 Chính phủ quy định biên lai thu tiền phạt quản lý, sử dụng tiền nộp phạt vi phạm hành chính; 400 Phần VIII Pháp luật xử lý vi phạm hành quyền cấp xà - Nghị định số 142/2003/NĐ-CP ngày 24/11/2003 Chính phủ biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng; - Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai; - Nghị định số 126/2004/NĐ-CP ngày 26/5/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng, quản lý công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị quản lý sử dụng nhà; - Thông tư số 01/2005/TT-BXD ngày 21/01/2005 Bộ Xây dựng hướng dẫn thực Nghị định số 126/2004/NĐ-CP ngày 26/5/2004; - Thông tư số 12/2005/TT-BXD ngày 15/7/2005 Bộ Xây dựng quản lý chất lượng công trình điều kiện lực tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng; - Nghị định số 100/2004/NĐ-CP ngày 25/02/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thuế; - Thông t­ sè 41/2004/TT-BTC ngµy 18/5/2004 cđa Bé Tµi chÝnh h­íng dẫn thực Nghị định số 100/2004/ NĐ-CP ngày 25/02/2004; - Nghị định số 185/2004/NĐ-CP ngày 04/11/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kế toán; - Thông tư số 120/2004/TT-BTC ngày 15/12/2004 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 185/2004/NĐ-CP ngày 04/11/2004; - Nghị định số 106/2003/NĐ-CP ngày 23/9/2003 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lÜnh vùc phÝ, lƯ phÝ; - Th«ng t­ sè 06/2004/TT-BTC ngµy 04/02/2004 cđa Bé Tµi chÝnh h­íng dÉn thùc Nghị định số 106/2003/NĐ-CP ngày 23/9/2003; 401 kiến thức pháp luật Tập 4: Quốc phòng, an ninh quốc gia trật tự, an toàn xà hội - Nghị định số 139/2004/NĐ-CP ngày 25/6/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản; - Thông tư số 63/2004/TT-BNN ngày 11/11/2004 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn số nội dung Nghị định số 139/2004/NĐ-CP ngày 25/6/2004; - Thông tư số 28/2005/TT-BNN ngày 26/5/2005 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn sửa đổi, bổ sung Thông tư 63/2004/TT-BNN ngày 11/11/2004 hướng dẫn thực Nghị định số 139/2004/NĐ-CP ngày 25/6/2004; - Nghị định số 107/2002/NĐ-CP ngày 23/12/2002 Chính phủ quy định phạm vi địa bàn hoạt động hải quan, quan hệ phối hợp phòng, chống vi phạm Nghị định số 138/2004/NĐ-CP ngày 17/6/2004 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hải quan; - Thông tư số 14/2005/TT-BTC ngày 16/02/2005 Bộ Tài Chính hướng dẫn thực Nghị định số 138/2004/NĐ-CP ngày 17/6/2004; - Nghị định số 12/1999/NĐ-CP ngày 06/3/1999 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu công nghiệp; - Thông tư số 825/2000/TT-BKHCNMT ngày 03/5/2000 Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường hướng dẫn thực Nghị định số 12/1999/NĐ-CP ngày 06/3/1999; - Thông tư số 49/2001/TT-BKHCNMT ngày 14/9/2001 Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường sửa đổi Thông tư số 825/2000/TT-BKHCNMT ngày 03/5/2000 hướng dẫn thực Nghị định số 12/1999/NĐ-CP ngày 06/3/1999; - Nghị định số 31/2001/NĐ-CP ngày 26/6/2001 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hoá thông tin (quyền tác giả); - Nghị định số 127/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 Chính phủ 402 Phần VIII Pháp luật xử lý vi phạm hành quyền cấp xà xử phạt vi phạm hành hoạt động khoa học công nghệ; - Nghị định số 57/2005/NĐ-CP ngày 27/4/2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước giống trồng; - Nghị định số 47/2005/NĐ-CP ngày 08/4/2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước giống vật nuôi; - Nghị định số 31/2001/NĐ-CP ngày 26/6/2001 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hoá thông tin; - Nghị định số 38/2005/NĐ-CP ngày 18/3/2005 Chính phủ quy định số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng; - Thông tư số 09/2005/TT-BCA ngày 05/9/2005 Bộ Công an hướng dẫn thực Nghị định số 38/2005/NĐ-CP ngày 18/3/2005; - Nghị định số 150/2005/NĐ-CP ngày 12/12/2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự an toàn xà hội; - Nghị định số 113/2004/NĐ-CP ngày 16/4/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm pháp luật lao động; - Thông tư số 12/2005/TT-BLĐTBXH ngày 28/01/2005 Bộ Lao động, Thương binh Xà hội hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 113/2004/NĐ-CP ngày 16/4/2004; - Thông tư liên tịch số 01/2005/TTLT-BCA-BLĐTBXH ngày 08/01/2005 Bộ Công an Bộ Lao động, Thương binh Xà hội phòng chống hành vi vi phạm pháp luật xuất lao động; - Nghị định số 37/2003/NĐ-CP ngày 10/4/2003 Chính phủ xử phạt vi phạm hành đăng ký kinh doanh; 403 kiến thức pháp luật Tập 4: Quốc phòng, an ninh quèc gia vµ trËt tù, an toµn x· héi - Thông tư số 09/2001/TT-BTM ngày 13/4/2001 Bộ Thương mại tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn lực lượng Quản lý thị trường địa phương; - Nghị định số 175/2004/NĐ-CP ngày 10/10/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thương mại; - Nghị định số 202/2004/NĐ-CP ngày 10/12/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiền tệ hoạt động ngân hàng; - Thông tư số 01/2005/TT-NHNN ngày 10/3/2005 Ngân hàng nhà nước hướng dẫn thực Nghị định số 202/2004/NĐ-CP ngày 10/12/2004; - Nghị định số 161/2004/NĐ-CP ngày 07/9/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực chứng khoán thị trường chứng khoán; - Thông tư số 130/2004/TT-BTC ngµy 29/12/2004 cđa Bé Tµi chÝnh h­íng dÉn thi hµnh số điều Nghị định số 161/2004/NĐ-CP ngày 07/9/2004; - Nghị định số 126/2005/NĐ-CP ngày 10/10/2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hoá; - Nghị định số 118/2003/NĐ-CP ngày 13/10/2003 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm; - Thông tư số 31/2004/TT-BTC ngày 12/4/2004 cđa Bé Tµi chÝnh vỊ viƯc h­íng dÉn thùc Nghị định số 118/2003/NĐ-CP ngày 13/10/2003; - Nghị định số 120/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cạnh tranh; 404 Phần VIII Pháp luật xử lý vi phạm hành quyền cấp xà - Nghị định số 169/2004/NĐ-CP ngày 22/9/2004 Chính phủ quy định việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giá; - Thông tư số 110/2004/TT-BTC ngày 18/11/2004 Bộ Tài việc hướng dẫn thực Nghị định số 169/2004/NĐ-CP ngày 22/9/2004; - Nghị định số 142/2004/NĐ-CP ngày 08/7/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành bưu viễn thông tần số vô tuyến điện; - Thông tư số số 04/2004/TT-BBCVT ngày 29/11/2004 Bé B­u chÝnh - ViƠn th«ng h­íng dÉn thùc hiƯn Nghị định số 142/2004/NĐ-CP ngày 08/7/2004; - Nghị định số 55/2001/NĐ-CP ngày 23/8/2001 Chính phủ quản lý, cung cấp sử dụng dịch vụ internet; - Thông tư sè 05/2004/TT-BBCVT ngµy 16/12/2004 cđa Bé B­u chÝnh - ViƠn thông hướng dẫn số vấn đề xử lý vi phạm hành khiếu nại tố cáo quy định Nghị định số 55/2001/NĐ-CP; - Nghị định số 150/2004/NĐ-CP ngày 29/7/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực khoáng sản; - Nghị định số 128/2005/NĐ-CP ngày 11/10/2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thuỷ sản; - Nghị định số 34/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 Chính phủ vê xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tài nguyên nước; - Thông tư số 05/2005/TT-BTN&MT ngày 22/7/2005 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực Nghị định số 34/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005; - Nghị định số 140/2005/NĐ-CP ngày 11/11/2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực khai thác bảo vệ công trình thuỷ lợi; 405 kiến thức pháp luật Tập 4: Quốc phòng, an ninh quốc gia trật tự, an toàn xà hội - Nghị định số 74/2003/NĐ-CP ngày 26/6/2003 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực điện lực; - Thông tư liên tịch số 04/2003/TT-BCN-BTC ngày 30/12/2003 Bộ Công nghiệp Bộ Tài hướng dẫn quản lý sử dụng tiền phạt vi phạm hợp đồng mua bán điện - Nghị định số 169/2003/NĐ-CP ngày 24/12/2003 Chính phủ an toàn điện; - Thông tư số 03/2003/TT-BCN ngày 19/11/2003 Bộ Công nghiệp hướng dẫn thực Nghị định số 74/2003/NĐ-CP ngày 26/6/2003; - Nghị định số 01/2001/NĐ-CP ngày 04/01/2001 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng không dân dụng; - Nghị định số 92/1999/NĐ-CP ngày 04/9/1999 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng hải; - Nghị định số 50/2002/NĐ-CP ngày 25/4/2002 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực du lịch; - Nghị định số 137/2004/NĐ-CP ngày 16/6/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành vùng biển thềm lục địa nước Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam; - Thông tư số 137/2005/TT-BQP ngày 20/9/2005 Bộ Quốc phòng hướng dẫn thực Nghị định số 137/2004/NĐ-CP ngày 16/6/2004; - Thông tư số 24/2001/TT-BCA ngày 16/4/2001 Bộ Công an hướng dẫn sử dụng tiền phạt vi phạm hành lĩnh vực vi phạm trật tự an toàn giao thông; - Thông tư số 47/2003/TT-BTC ngày 15/5/2003 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Thông tư số 25/2003/TT-BTC ngày 28/3/2003 cđa Bé Tµi chÝnh h­íng dÉn viƯc thu, nép, quản lý, sử dụng tiền thu từ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực trật tự an toàn giao thông; 406 Phần VIII Pháp luật xử lý vi phạm hành quyền cấp xà - Thông tư 15/2003/TT-BTC ngày 07/3/2003 Bộ Tài hướng dẫn phí trông giữ xe bị tạm giữ vi phạm luật lệ trật tự an toàn giao thông; - Nghị định số 152/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ; - Nghị định số 09/2005/NĐ-CP ngày 27/01/2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường thuỷ nội địa; - Thông tư số 18/2005/TT-BCA(C11) ngày 23/11/2005 Bộ Công an hướng dẫn thực Nghị định số 09/2005/NĐ-CP ngày 27/01/2005; - Nghị định số 26/2003/NĐ-CP ngày 19/3/2003 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ kiểm dịch thực vật; - Thông tư số 71/TT-BNN ngày 25/6/2003 Bộ Nông nghiệp hướng dẫn thực Nghị định số 26/2003/NĐ-CP ngày 19/3/2003; - Nghị định số 49/2005/NĐ-CP ngày 11/4/2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục; - Nghị định số 64/2005/NĐ-CP ngày 16/5/2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý vật liệu nổ công nghiệp; - Nghị định số 123/2005/NĐ-CP ngày 05/10/2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy; - Nghị định số 129/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thú y; - Nghị định số 121/2004/NĐ-CP ngày 12/5/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường; 407 kiến thức pháp luật Tập 4: Quốc phòng, an ninh quốc gia trật tự, an toàn xà hội - Nghị định số 19/2001/NĐ-CP ngày 11/5/2001của Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an toàn kiểm soát xạ; - Nghị định số 151/2003/NĐ-CP ngày 09/12/2003 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quốc phòng; - Thông tư số 29/2004/TT-BQP ngày 08/3/2004 Bộ Quốc phòng hướng dẫn thực Nghị định số 151/2003/NĐ-CP ngày 09/12/2003; - Nghị định số 87/2001/NĐ-CP ngày 21/11/2001 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hôn nhân gia đình; - Nghị định số 14/2005/NĐ-CP ngày 04/02/2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thống kê; - Nghị định số 45/2005/NĐ-CP ngày 06/4/2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước y tế; - Nghị định số 120/2004/NĐ-CP ngày 12/5/2004 Chính phủ quản lý giá thuốc, phòng, chữa bệnh cho người; - Nghị định số 141/2004/NĐ-CP ngày 01/7/2004 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thể dục, thể thao; - Thông tư số 289/2004/TT-UBTDTT ngày 24/12/2004 cđa ban ThĨ dơc - ThĨ thao h­íng dẫn thực Nghị định số 141/2004/NĐ-CP ngày 01/7/2004; - Nghị định số 173/2004/NĐ-CP ngày 30/9/2004 Chính phủ thủ tục, cưỡng chế xử phạt vi phạm hành thi hành án dân sự; - Nghị định số 30/2005/NĐ-CP ngày 11/3/2005 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đo đạc đồ 408 ... Việt Nam 21 3 kiến thức pháp luật Tập 4: Quốc phòng, an ninh quốc gia trật tự, an toàn xà hội Phần VI PHòNG, CHốNG TộI PHạM Và Tệ NạN Xà HộI TạI ĐịA BàN XÃ, THị TRấN Các hành vi tệ nạn xà hội, tội... đảm an ninh, trật tù an toµn x· héi vµ tỉ chøc thùc hiƯn chủ trương, kế hoạch, biện pháp phạm vi thẩm quyền chức 21 5 kiến thức pháp luật Tập 4: Quốc phòng, an ninh quốc gia trật tự, an toàn xà hội. .. đảm nhiệm công tác phòng, chống tội phạm tệ nạn xà hội, giữ gìn an ninh, trật tự an toàn xà hội Bởi vậy, nhiệm vụ phòng, chống tội phạm tệ nạn xà hội, đảm bảo an ninh trật tự đặt lên vai chung