Bình luận điều 238 TFEU 2009 về phương thức ra quyết định của hội đồng bộ trưởng châu âu

MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 NỘI DUNG I Khái quát chung Hội đồng Bộ trưởng Châu Âu Hiệp ước chức Liên minh Châu Âu 1 Khái quát Hội đồng Bộ trưởng Châu Âu 1.1 Cơ cấu tổ chức Hội đồng Bộ trưởng Châu Âu 1.2 Thẩm quyền Hội đồng Bộ trưởng .3 Hiệp ưư̛ớc chức liên minh Chââ̂u Ââ̂u (TFEU 209) 2.1.Hồn cảnh đời q trình hình thành Hiệp ước vềề̀ chứứ́c Liên minh châu Âu: 2.2 Khái quát nội dung Hiệp ước vềề̀ chứứ́c Liên minh Châu Âu II Phân tích bình luận phương thức định Hội đồng Bộ trưởng châu âu .6 Nộâ̂i dung phưư̛ơng thức định Hộâ̂i đờồ̀ng Bộâ̂ trưư̛ởở̉ng chââ̂u ââ̂u Bình luận phương thức định Hội đồng Bộ trưởng theo TFEU 2009 .9 III So sánh phương thức định Hội đồng Bộ trưởng châu Âu chế lập pháp Quốc hội Việt Nam 11 KẾT LUẬN .13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 MỞ ĐẦU Liên minh Châu Âu (EU) tổ chức Quốc tế có phạm vi ảnh hưởng vơ rộng lớn giới Để có vị ngày kết hình thành qua nhiều thăng trầm giai đoạn phát triển tổ chức Ở giai đoạn mặt kinh tế - trị - xã hội thúc đẩy phát triển cách mạnh mẽ không kể đến Hiệp ước minh chứng cho tồn trưởng thành mạnh mẽ Liên minh Châu Âu Trong đó, Hiệp ước chức Liên minh Châu Âu (TFEU 2009) Hiệp ước đóng vai trò quan trọng việc quy định cách thức hoạt động quan, thiết chế lĩnh vực quan trọng tổ chức, tên gọi TFEU 2009 quy định phương thức định chế lập pháp Hội đồng Bộ trưởng Châu Âu, cụ thể điều 238 Hiệp ước Với mong muốn làm rõ nội dung Điều khoản đưa đánh giá bình luận phương diện khách quan, Nhóm học tập 03 lựa chọn đề tài số 03: “Bình luận Điều 238 TFEU 2009 phưư̛ơng thức định Hộâ̂i đồồ̀ng Bộâ̂ trưư̛ởở̉ng chââ̂u Ââ̂u” làm nội dung nghiên cứu cho tập nhóm học phần Pháp luật Liên minh Châu Âu NỘI DUNG I Khái quát chung Hội đồng Bộ trưởng Châu Âu Hiệp ước chức Liên minh Châu Âu Khái quát Hội đồng Bộ trưởng Châu Âu 1.1 Cơ cấu tổ chức Hội đồng Bộ trưởng Châu Âu Họi đông Bọ truơng Chau Au la thiêt chê bao gôm đai diẹn (cấp Bọ truơng) cua tất ca cac quôc gia vien (27 quôc gia vien hiẹn nay) Thanh phân cua Họi đông Bọ truơng Chau Au tai môi cuọc hop la cac bọ truơng phu trach cac vấn đê đuơc thao luạn tai cuọc hop đo (tất ca hiẹn co loai họi đông), cac bọ truơng co toan quyên thay mạt cac quôc gia đê quyêt đinh cac vấn đê khuon khô Lien minh Chu tich cua Họi đông đuơc đam nhạn theo co chê luan phien giưa cac quôc gia va co nhiẹm kỳ thang Chu tich se đuơc Họi đông bâu va co nhiẹm kỳ 2,5 nam Họi đông Bọ truơng Chau Au co hai co quan giup viẹc Ủy ban đai diẹn thuờng trưc Coreper (bao gôm đai sư cua cac quôc gia vien) va Van phong (đưng đâu la Tông thu ký Council bô nhiẹm) Cac quyêt đinh cua Họi đông Bọ truơng Chau Au đuơc đua bằng cach bo phiêu, gia tri la phiêu cua môi quôc gia đuơc tinh tỷ lẹ theo dan sô, cụ thể: Germany, France, Italy and the United Kingdom: 29; 27; Romania: 14; Spain and Poland: The Netherlands: 13; Belgium, Czech Republic, Greece, Hungary and Portugal: 12; Austria, Bulgaria and Sweden: 10; Denmark, Ireland, Lithuania, Slovakia and Finland: 7; Cyprus, Estonia, Latvia, Luxembourg and Slovenia: 4; Malta: TOTAL 345 Đôi vơi linh vưc nhay cam cao cam nhu chinh sach an ninh, đôi ngoai chung, quyêt đinh đuơc thong qua theo nguyen tắc đông thuạn Trong đai đa sô cac truờng hơp, quyêt đinh cua họi đông đuơc thong qua theo nguyen tắc đa sô kép “Qualified majority voting”, Theo nguyen tắc nay, mọt quyêt đinh đuơc thong qua co đa sô cac quôc gia vien (trong mọt sô truờng hơp la 2/3) đông ý, đông thời sô phiêu thuạn đat đuơc thiêu la 255 phiêu tren tông sô 345 phiêu (chiêm 73,9%) Ngoai co yeu câu cua mọt quôc gia vien thi sô phiêu thuạn phai đai diẹn cho it nhất 62% dan sô EU (Theo quy đinh tai Điêu 16 TFEU, từ 1/11/2014, “Qualified majority voting” đuơc xac đinh la thiêu 55% vien cua Họi đông, gôm it nhat 15 bọ truơng va sô phiêu thuạn phai đai diẹn cho it nhất 65% dan sô cua Lien minh) 1.2 Thẩm quyền Hội đồng Bộ trưởng Họi đông Bọ truơng Chau Au la co quan quyêt đinh, co quan lạp phap cua EU, cụ thể: Hội đồng Bộ trưởng co quan lạp phap chinh cua EU (nhung lập pháp tren co sơ sang kiên lam luạt cua Ủy ban, va phải chia sẻ quyên cùng vơi Nghi viẹn), đồng thời cùng vơi Nghi viẹn quyêt đinh ngan sach hang nam cua EU va đua quyêt đinh cuôi cùng vê cac khoản chi bắt buọc Về chức ký kêt cac điêu uơc quôc tê: Họi đông Bọ truơng Chau Au đai diẹn cho EU ký kêt cac điêu uơc quôc tê vơi cac chu thể khac cua Luạt quôc tê tất cả cac lĩnh vực hợp tac Ngoài ra, Hội đồng Bộ trưởng cịn triên khai Chinh sach đơi ngoai va an ninh chung cua EU tren co sơ huơng dẫn cua Họi đông chau Au phôi hơp cac chinh sach kinh tê, xa họi giưa cac nuơc vien nhu xay dưng muc tieu chung, chia sẻ cac kinh nghiẹm nhằm tang cuờng sư lien kêt va hiẹu qua từ cac chinh sach cua EU Hiệp ưư̛ớc chức liên minh Chââ̂u Ââ̂u (TFEU 2009) 2.1.Hồn cảnh đời q trình hình thành Hiệp ước vềề̀ chứứ́c Liên minh châu Âu: Hiệp ước chức Liên minh châu Âu (TFEU 2009) có nguồn gốc Hiệp ước Rome (Hiệp ước thành lập Cộng đồng Kinh tế Châu Âu), TFEU hai hiệp ước quan trọng nhấấ́t Liên minh Châu Âu (EU) ngày Nó trở thành công cụ pháp lýấ́ nước thành viên áp dụng trực tiếp, có hiệu lực tối cao hệ thống pháp luật EU (tương tự Hiến pháp quốc gia) Tên đượợ̣c sửa đổi hai lần kểể̉ từ năm 1957 Hiệp ước Maastricht năm 1992 loại bỏ từ "kinh tế" khỏi tên thức Hiệp ước Rome vào năm 2009, Hiệp ước Lisbon đổi tên thành "Hiệp ưư̛ớc chức Liên minh chââ̂u Ââ̂u" Hiệp ước Lisbon nhằm thay cho dựợ̣ thảể̉o Hiến pháp EU thấấ́t bại (dựợ̣ thảể̉o đượợ̣c kýấ́ vào tháng năm 2004) Các trưng cầu dân ýấ́ Pháp Hà Lan Hiến pháp bị từừ̀ chối, Liên minh châu Âu thấấ́y bế tắấ́c thể chế Để tiến xa hơn, cần đơn giảể̉n hóa cấấ́u trúc quan tập thểể̉, ngun tắấ́c quy trình cho cơng việc họ làm cho hoạt động họ trở nên dễ hiểể̉u minh bạch Để giải vấấ́n đề này, ngày 13/12/2007, người đứng đầu 27 quốc gia thành viên EU kýấ́ Hiệp ước Lisbon sửa đổi Hiệp ước Liên minh châu Âu Hiệp ước thành lập Cộng đồng châu Âu Hiệp ước Lisbon bao gồm Hiệp ước Hiệp ước Liên minh châu Âu (TEU 2009) Hiệp ước chức Liên minh châu Âu (TFEU 2009) Bắấ́t đầu có hiệu lựợ̣c từ ngày 1/12/2009, Hiệp ước Lisbon trông đợi tạo EU gắấ́n kết, động hiệu để thích ứng với thách thức thay đổi diễn hàng ngày giới Những thay đổi ghi nhận Lisbon bao gồm: Tư cách chủ thể: Từừ̀ ngày 1/12/2009, Liên minh châu Âu (EU) thay Cộng đồng châu Âu (EC) kế thừừ̀a tấấ́t quyền nghĩa vụ EC; Nguyên tắấ́c đa số phiếu kéấ́p Hội đồng; Xác định số lượng nghị sĩ Nghị viện châu Âu; Tăng cườừ̀ng thẩm quyền cho nghị viện nước thành viên; Quy định chức danh mới, Đại diện cấấ́p cao Liên minh sách an ninh đối ngoại; Thay đổi thủ tục ban hành luật EU 2.2 Khái quát nội dung Hiệp ước vềề̀ chứứ́c Liên minh Châu Âu Liên minh Châu Âu dựa sở pháp trị Điều có nghĩa công việc mà EU thực dựa hiệp ước tấấ́t nước thành viên thoỏ̉a thuận cách tự nguyện dân chủ Những hiệp định đề mục tiêu EU rấấ́t nhiều lĩnh vực Nhân phẩm, quyền tự do, dân chủ, bình đẳng, pháp trị tơn trọng quyền ngườừ̀i giá trị nòng cốt EU Kể từừ̀ kýấ́ kết Hiệp ước Lisbon vào năm 2009, Hiến chương EU Các Quyền Cơ tập hợp tấấ́t quyền văn kiện chung Các thể chế Chính phủ nước thành viên EU có nghĩa vụ gìn giữ giá trị Trải qua q trình thảo luận, dự thảo, boỏ̉ phiếu từừ̀ boỏ̉ Hiệp ước thành lập Hiến pháp châu Âu (2000 - 2007), nước thành viên nhấấ́t trí Hiệp ước Lisbon (có hiệu lực từừ̀ 2009) Những thoỏ̉a thuận hiến pháp bao gồm hai hiệp ước: Hiệp ước Liên minh châu Âu (TEU) Hiệp ước vận hành Liên minh châu Âu (TFEU) Những văn tập hợợ̣p hầu hết sách khác EU khn khổ hiến pháp nhấấ́t tăng cường phạm vi hợợ̣p tác nước thành viên có thiện chí làm Hiệp ước TEFU với 358 điều quy định điều khoản chung, quy định nguyên tắấ́c dân chủ,tổ chức hay quy định hợp tác nâng cao Trong quy định tổ chức cho Hội đồng Châu Âu quy định từừ̀ điều 235 đến điều 243 hiệp ước Theo đó, phương thức định Hội đồng Bộ trưởng quy định cụ thể điều 238 Hiệp ước AI Phân tích bình luận phương thức định Hội đồng Bộ trưởng châu âu Nộâ̂i dung phưư̛ơng thức định Hộâ̂i đồồ̀ng Bộâ̂ trưư̛ởở̉ng chââ̂u ââ̂u Căn vào Điều 238 TFEU 2009: Article 238 (ex Article 205(1) and (2), TEC) “1 Where it is required to act by a simple majority, the Council shall act by a majority of its component members By way of derogation from Article 16(4) of the Treaty on European Union, as from November 2014 and subject to the provisions laid down in the Protocol on transitional provisions, 26.10.2012 Official EN Journal of the European Union C 326/153 where the Council does not act on a proposal from the Commission or from the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, the qualified majority shall be defined as at least 72 % of the members of the Council, representing Member States comprising at least 65 % of the population of the Union As from November 2014 and subject to the provisions laid down in the Protocol on transitional provisions, in cases where, under the Treaties, not all the members of the Council participate in voting, a qualified majority shall be defined as follows: (a) A qualified majority shall be defined as at least 55 % of the members of the Council representing the participating Member States, comprising at least 65 % of the population of these States A blocking minority must include at least the minimum number of Council members representing more than 35 % of the population of the participating Member States, plus one member, failing which the qualified majority shall be deemed attained; (b) By way of derogation from point (a), where the Council does not act on a proposal from the Commission or from the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, the qualified majority shall be defined as at least 72 % of the members of the Council representing the participating Member States, comprising at least 65 % of the population of these States Abstentions by Members present in person or represented shall not prevent the adoption by the Council of acts which require unanimity” Điềề̀u 238 (ví dụ: Điềề̀u 205 (1) (2), TEC) “1 Trong trường hợp bắt buộc phải hành động theo đa số đơơ̛n giản, Hội đồng hành động đa số thành viên thành phần Theo cách loại bỏ Điềề̀u 16 (4) Hiệp ước vềề̀ Liên minh Châu Âu, kể từ ngày tháng 11 năm 2014 tuân theo điềề̀u khoản quy định Nghị định thư vềề̀ điềề̀u khoản chuyển tiếp, Hội đồng khơng hành động theo đềề̀ x́ứ́t Ủy ban từ Đại diện cấứ́p cao Liên minh Chính sách Đối ngoại An ninh, đa số đủ tiêu chuẩẩ̉n xác định nhấứ́t 72% thành viên Hội đồng, đại diện cho Quốc gia Thành viên chiếm nhấứ́t 65% dân số Liên minh Kể từ ngày tháng 11 năm 2014 tuân theo quy định Nghị định thư vềề̀ điềề̀u khoản chuyển tiếp, trường hợp theo Hiệp ước, tấứ́t thành viên Hội đồng đềề̀u tham gia biểu quyết, đa số đủ điềề̀u kiện xác định sau: (a) Đa số đủ điềề̀u kiện xác định nhấứ́t 55% thành viên Hội đồng đại diện cho Quốc gia thành viên tham gia, bao gồm nhấứ́t 65% dân số Quốc gia Một thiểu số chặn phải bao gồm nhấứ́t số lượng thành viên Hội đồng tối thiểu đại diện cho hơơ̛n 35% dân số Quốc gia thành viên tham gia, cộng với thành viên, không đạt đa số đủ điềề̀u kiện coi đạt được; (b) Bằng cách phủ nhận từ điểm (a), Hội đồng không hành động theo đềề̀ xuấứ́t từ Ủy ban từ Đại diện cấứ́p cao Liên minh Chính sách An ninh Đối ngoại, đa số đủ điềề̀u kiện xác định nhấứ́t 72 % thành viên Hội đồng đại diện cho Quốc gia thành viên tham gia, chiếm nhấứ́t 65% dân số Quốc gia Sự bỏ phiếu trắng Thành viên có mặt trực tiếp đại diện khơng ngăn cản việc Hội đồng thông qua hành vi cần nhấứ́t trí.” Các định Council đưa bằừ̀ng cách boỏ̉ phiếu, giá trị phiếu quốc gia tính tỷỏ̉ lệ theo dân số Điều có nghĩa quốc gia EU có số dân động Đức, Pháp, I-ta-li-a, Anh với dân số đơng có giá trị cao Đối với lĩnh vực nhạy cảm cao cảm sách an ninh, đối ngoại chung… định thông qua theo nguyên tắấ́c đồng thuận Nguyên tắấ́c đồng thuận với ýấ́ nghĩa thủ tục thông qua định, coi “hoạt động nhằừ̀m soạn văn thơng qua thương lượng thơng qua văn mà khơng cần biểu quyết.” Đồng thuận có nghĩa khơng có phản đối dựa tự do, tự nguyện Nguyên tắấ́c đặt dựa tầm quan trọng sách đối ngoại, an ninh chung- lĩnh vực liên quan đến chủ quyền quốc gia, dân tộc Chỉ thông qua 100% thành viên đồng ýấ́ Trong đại đa số trườừ̀ng hợp, lĩnh vực khác kinh tế, lượng nguyên tử, tư pháp nội vụ,… định hội đồng thông qua theo nguyên tắấ́c đa số kéấ́p “qualified majority voting”, Theo nguyên tắấ́c này, định thơng qua có đa số (14) quốc gia thành viên (trong số trườừ̀ng hợp 2/3) đồng ýấ́, đồng thờừ̀i số phiếu thuận đạt tối thiểu 255 phiếu tổng số 345 phiếu (chiếm 73,9%) Ngồi có u cầu quốc gia thành viên số phiếu thuận phải đại diện cho nhấấ́t 62% dân số EU (Theo quy định Điều 16 TFEU, từừ̀ 1/11/2014, “qualified majority voting” xác định tối thiểu 55% thành viên Hội đồng, gồm nhât 15 trưởng số phiếu thuận phải đại diện cho nhấấ́t 65% dân số Liên minh Bình luận phưư̛ơng thức định Hộâ̂i đồồ̀ng Bộâ̂ trưư̛ởở̉ng theo TFEU 2009 Tại hội đồng Bộ trưởng châu Âu, theo điều 238 TFEU, chế định linh hoạt gồm đồng thuận, đa số kéấ́p, đa số đơn giản, dựa lĩnh vực hợp tác liên minh châu âu Cùng với EU, tổ chức quốc tế khu vực khác Hiệp hội nước Đông Nam Á (ASEAN) đờừ̀i hoạt động từừ̀ 1967: ASEAN định theo nguyên tắấ́c đồng thuận tham vấấ́n Được ghi nhận Điều 20 Hiến Chương ASEAN năm 2007, cụ thể: “1 Việc định dựa tham vấứ́n đồng thuận nguyên tắc cơơ̛ ASEAN Khi khơng có đồng thuận, Cấứ́p cao ASEAN xem xét việc đưa định cụ thể 3.Khoản Điềề̀u không ảnh hưởng tới phươơ̛ng thứứ́c định nêu văn kiện pháp lý liên quan khác ASEAN Trong trường hợp có vi phạm nghiêm trọng không tuân thủ, vấứ́n đềề̀ trình lên Cấứ́p cao ASEAN để định” Cùng tổ chức quốc tế có sức ảnh hưởng rộng lớn, nhiên tổ chức lại lựa chọn phương thức định khác bởi: Liên minh Châu Âu hoạt động “siêu quốc gia” với liên kết kinh tế, tư pháp nội vụ, đối ngoại an ninh chung,… với lĩnh vực lại có mức độ hợp tác khác nhau, có thể chế trị, khơng chênh lệch nhiều trình độ kinh tế, tương đồng văn hóa, dễ tìm tiếng nói chung cộng đồng Đối với ASEAN, quốc gia đầu hợp tác với mục đích trị, nước khu vực có khác biệt thể chế trị, chênh lệch trình độ phát triển kinh tế, thiếu hiểu biết lẫẫ̃n văn hóa-xã hội Khi kết biểu khơng phải 100% khơng phù hợp, khơng có tiếng nói chung Khi tấấ́t đồng thuận tức nước tìm tiếng nói chung, định đưa dễ dàng tấấ́t thành viên tích cực thực hiện, thúc đẩy liên kết khu vực ngày bền vững, phát triển Tuy nhiên chế có nhược điểm: đườừ̀ng đạt đồng thuận, nhấấ́t 10 hành động, chưa bao giờừ̀ dễ dàng, nội ASEAN quan hệ ASEAN với nước đối tác, thủ tục thông qua định chậm chạp, địi hoỏ̉i thảo luận tham vấấ́n lâu dài BI So sánh phương thức định Hội đồng Bộ trưởng châu Âu chế lập pháp Quốc hội Việt Nam Hội đồng Bộ trưởng Châu Âu có thẩm quyền thơng qua luật, điều phối sách kinh tế, xã hội quốc gia thành viên Tại Việt Nam, thẩm quyền thuộc Quốc hội – quan quyền lực cao nhấấ́t, đại diện cho ýấ́ chí, nguyện vọng nhân dân với thành viên đại biểu quốc hội Quốc hội năm có hai kỳừ̀ họp với tham gia đa số đại biểu quốc hội thông qua định, văn luật dựa kết boỏ̉ phiếu đại biểu quốc hội “Luật, nghị Quốc hội phải nửa tổẩ̉ng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành; trường hợp làm Hiến pháp, sửa đổẩ̉i Hiến pháp, định rút ngắn kéo dài nhiệm kỳ Quốc hội, bãi nhiệm đại biểu Quốc hội phải nhấứ́t hai phần ba tởẩ̉ng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội phải nửa tổẩ̉ng số thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội biểu tán thành.” (Khoản Điều 85 Luật Hiến Pháp Việt Nam năm 2013) Nguyên tắấ́c đa số phiếu kéấ́p Họi đông Bọ truơng Chau Au (Điều 238 TFEU) nguyên tắấ́c boỏ̉ phiếu thông qua luật Quốc hội (Điều 85 Hiến pháp 2013) nguyên tắấ́c áp dụng lĩnh vực lập pháp hai nguyên tắấ́c có số khác biệt sau: Khác với nguyên tắấ́c đa số phiếu kéấ́p áp dụng Hội đồng Bộ trưởng Châu âu định, Việt Nam, việc thông qua luật, nghị phải 11 nửa tổng số đại biểu biểu tán thành – dựa vào số phiếu tổng số lượng đại biểu mà không cần dựa tỷỏ̉ lệ dân số Điểm khác biệt đến từừ̀ cấấ́u thành viên Trong thành viên Hội đồng Bộ trưởng Châu Âu đại diện trưởng đến từừ̀ quốc gia mà nghị sĩ bầu công dân EU – ngườừ̀i trực tiếp đại diện cho lợi ích ngườừ̀i dân Châu Âu đó, ngườừ̀i dân ngườừ̀i trực tiếp hưởng lợi ích mang lại định đến từừ̀ liên minh châu âu Bên cạnh đó, tỷỏ̉ lệ thơng qua có khác nhau: Điều 238 TFEU quy định để văn pháp luật thông qua cần tán thành 72% số thành viên Hội đồng đại diện cho Quốc gia thành viên tham gia, bao gồm nhấấ́t 65 % dân số Quốc gia Điều 85 Hiến pháp 2013 quy định: “Luật, nghị Quốc hội phải nửa tổẩ̉ng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành;…” Tỷỏ̉ lệ lớn so với Việt Nam Điều phần cho thấấ́y quy định nghiêm ngặt liên quan tới thông qua định Hội đồng Bộ trưởng Châu Âu; định thơng qua với tỷỏ̉ lệ nhấấ́t trí cao tối thiểu 72% mà không dừừ̀ng lại 50% Có thể thấấ́y số 50 % tổng số đại biểu Quốc hội đồng ýấ́ Điều 85 Hiến pháp vẫẫ̃n chưa hoàn toàn cho thấấ́y thống nhấấ́t quan điểm đại biểu Quốc hội việc lập pháp Ngồi Điều 238 cịn quy định chế chặn cho thiểu số Điểm a Khoản 1: “…A blocking minority must include at least the minimum number of Council members representing more than 35 % of the population of the participating 12 Member States, plus one member, failing which the qualified majority shall be deemed attained;…” Quy tắấ́c đặt nhằừ̀m bảo vệ quan điểm, quyền lợi nhóm nước thiểu số phản đối Đây chế nhằừ̀m đảm bảo tính đắấ́n, hợp lýấ́ văn pháp luật ban hành Họi đông Bọ truơng Chau Au Đây quy định hay mà nước nên tiếp nhận để nâng cao chấấ́t lượng đầu văn pháp luật ban hành Quốc hội Từừ̀ việc liên hệ chế định Họi đông Bọ truơng Chau Au Quốc hội, ta thấấ́y việc tăng số lượng đại biểu đồng ýấ́ điều 85 Hiến pháp quy đinh thêm chế chặn Điểm a Khoản Điều 238 TFEU 2009 cần thiết nhằừ̀m tăng chấấ́t lượng hoạt đông lập pháp Việt Nam nâng cao hiệu áp dụng thực tế KẾT LUẬN Thơng qua việc tìm hiểu phương thức định Hội đồng Bộ trưởng Châu Âu Điều 238 TFEU 2009, ta thấấ́y phần linh hoạt dẻỏ̉o dai chế lập pháp Hội đồng Bộ trưởng nói riêng thiết chế liên minh nói chung, đồng thờừ̀i tinh thần tiếp thu học hoỏ̉i để ứng dụng cách linh hoạt vào hoạt động thông qua luật Việt Nam, góp phần xây dựng hệ thống pháp luật ngày phát triển Do hạn chế mặt kiến thức nên làm cịn nhiều thiếu sót, rấấ́t mong nhận ýấ́ kiến đóng góp thầy (cơ) để viết chúng em hoàn thiện Chúng em xin chân thành cảm ơn! 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A12012E %2FTXT https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Hien-phap- nam-2013-215627.aspx 3.https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX %3A12012E%2FTXT&qid=1625304185345 14 ... ước Theo đó, phương thức định Hội đồng Bộ trưởng quy định cụ thể điều 238 Hiệp ước AI Phân tích bình luận phương thức định Hội đồng Bộ trưởng châu âu Nộâ̂i dung phưư̛ơng thức định Hộâ̂i đồồ̀ng... chức, tên gọi TFEU 2009 quy định phương thức định chế lập pháp Hội đồng Bộ trưởng Châu Âu, cụ thể điều 238 Hiệp ước Với mong muốn làm rõ nội dung Điều khoản đưa đánh giá bình luận phương diện khách... dài BI So sánh phương thức định Hội đồng Bộ trưởng châu Âu chế lập pháp Quốc hội Việt Nam Hội đồng Bộ trưởng Châu Âu có thẩm quyền thơng qua luật, điều phối sách kinh tế, xã hội quốc gia thành viên