Chế định các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN GVHD: PGS TS Trần Quốc Toản Sinh viên: MSSV: Lớp: Thực Bộ môn LUẬT HÌNH SỰ Học phần LUẬT HÌNH SỰ HÀ NỘI – 2021 Đề bài: Đề số 26: Sự phát triển chế định “Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” thể qua quy định Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) đáp ứng yêu cầu bảo vệ kinh tế thị trường đinh hướng xã hội chủ nghĩa giai đoạn Trả lời: (Phần cố ý để trống) MỤC LỤC I Mở đầu: II Sự phát triển chế định “Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” thể qua quy định BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) đáp ứng yêu cầu bảo vệ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa giai đoạn Khái quát chế định “Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” 1.1 Khái niệm 1.2 Dấu hiệu cấu thành tội phạm .3 1.3 Chính sách xử lý .3 Lịch sử hình thành phát triển chế định “Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” 2.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng tám đến trước năm 1985 .4 2.2 Giai đoạn từ năm 1985 đến năm 2015 2.3 Giai đoạn từ năm 2015 Khả đáp ứng yêu cầu bảo vệ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa giai đoạn chế định “Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế”………………………………………………………………………………… 3.1 Phi hình hóa số tội phạm 3.2 Bổ sung quy định trách nhiệm hình pháp nhân thương mại 3.3 Bổ sung hình phạt tiền hình phạt 3.4 Thay tội cố ý làm trái quy định nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng (Điều 165) tội phạm cụ thể 3.5 Hình hóa số hành vi phạm tội lĩnh vực bảo hiểm, chứng khoán 10 III Kết luận 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 I Mở đầu: Sự phát triển mặt đời sống xã hội từ kinh tế, trị, văn hóa, đến khoa học cơng nghệ dẫn tới phát sinh nhiều loại tội phạm đa dạng tinh vi Chính vậy, Bộ luật Hình (“BLHS”) phải sửa đổi, bổ sung để kịp thời đáp ứng nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền quốc gia, an ninh đất nước, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, quyền người, quyền cơng dân, bảo vệ quyền bình đẳng đồng bào dân tộc, bảo vệ lợi ích Nhà nước, tổ chức, bảo vệ trật tự pháp luật, chống hành vi phạm tội; giáo dục người ý thức tuân theo pháp luật, phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm.1 Một chế định có thay đổi rõ rệt qua lần sửa đổi BLHS chế định “Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” Sự xuất hiện, sửa đổi, bổ sung chế định qua lần sửa đổi, bổ sung BLHS phần đáp ứng yêu cầu bảo vệ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nội dung trình bày khái quát phát triển chế định khả đáp ứng yêu cầu nói II Sự phát triển chế định “Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” thể qua quy định BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) đáp ứng yêu cầu bảo vệ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa giai đoạn Khái quát chế định “Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” 1.1 Khái niệm Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế hành vi nguy hiểm cho xã hội người có lực trách nhiệm hình pháp nhân thương mại thực lỗi cố ý vô ý, xâm hại đến trật tự quản lý kinh tế lĩnh vực kinh tế quốc dân việc xâm hại phản ánh đầy đủ chất nhóm tội phạm Các tội phạm gây thiệt hại cho lợi ích Nhà nước, lợi ích hợp pháp tổ chức cơng dân qua việc vi phạm quy định Nhà nước quản lý kinh tế Trong BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế quy định Chương XVIII, chia thành mục với tội danh xếp theo nhóm tương ứng: - Mục 1: Các tội phạm lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại; Điều 1, Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), Giáo trình Luật Hình Việt Nam – Phần tội phạm (Quyển 1), NXB Công an Nhân dân, Hà Nội Tr 261 - Mục 2: Các tội phạm lĩnh vực thuế, tài chính, ngân hàng, chứng khốn, bảo hiểm; - Mục 3: Các tội phạm khác xâm phạm trật tự quản lý kinh tế 1.2 Dấu hiệu cấu thành tội phạm Các tội phạm thuộc nhóm có đặc điểm chung sau dấu hiệu cấu thành tội phạm: Khách thể tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế quan hệ xã hội đảm bảo cho ổn định phát triển kinh tế quốc dân Nhóm tội phạm xâm phạm trực tiếp đến trật tự quản lý kinh tế đất nước lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại, thuế, tài chính, ngân hàng, chứng khoản, bảo hiểm lĩnh vực khác kinh tế Về đối tượng tác động, tùy vào cấu thành tội phạm mà xác định đối tượng tác động tội phạm có phải dấu hiệu định tội, định khung tăng nặng trách nhiệm hình Về mặt khách quan, biểu nhóm tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội chủ yếu thực hành động Những hành vi nguy hiểm đem lại hậu nguy hiểm cho xã hội Đối với số tội danh, hậu quy định dấu hiệu định tội, định khung tăng nặng trách nhiệm hình Ngồi ra, số tội danh địi hỏi dấu hiệu khách quan khác địa điểm (tội vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới) hay hoàn cảnh (tội đầu cơ) Về chủ thể, người phạm tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế thường có dấu hiệu chủ thể thường, trừ số tội danh có dấu hiệu chủ thể đặc biệt người có chức vụ, quyền hạn Ngồi ra, với đổi BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), pháp nhân thương mại chủ thể tội phạm thuộc nhóm Về mặt chủ quan, tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế lỗi vơ ý cố ý Một số tội danh đòi hỏi động mục đích phạm tội dấu hiệu bắt buộc để cấu thành tội phạm 1.3 Chính sách xử lý Đối với tội phạm thuộc nhóm tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, hình phạt tiền hình phạt chủ yếu có xu hướng mềm hóa so với nhóm tội phạm khác quy định BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Lịch sử hình thành phát triển chế định “Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” Song hành với lịch sử hình thành phát triển pháp luật hình Việt Nam, thơng qua BLHS năm 1985, 1999 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), chế định “Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” có nhiều thay đổi để đáp ứng nhu cầu kinh tế Quá trình hình thành phát triển chế định cụ thể sau: 2.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng tám đến trước năm 1985 Trước năm 1985, pháp luật hình nước ta chưa thức pháp điển hóa, tội danh hình ghi nhận văn đơn hành Pháp luật hình Việt Nam giai đoạn chưa có xuất chế định “Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” với tư cách chế định độc lập Tuy nhiên, hình bóng chế định nhìn thấy số tội danh thuộc nhóm tội phạm sở hữu văn pháp luật đơn hành thời kỳ 2.2 Giai đoạn từ năm 1985 đến năm 2015 BLHS năm 1985 thức pháp điển hóa chế định với 21 tội danh quy định Chương “Các tội phạm kinh tế” BLHS năm 1985 xây dựng bối cảnh kinh tế tập trung bao cấp, tội phạm kinh tế quy định Chương thể rõ đặc trưng kinh tế thời kỳ tập trung bao cấp Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (1986) chứng kiến thay đổi quan trọng sách Đảng chế độ quản lý kinh tế Bước ngoặt đổi tư kinh tế Đảng chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thành tựu bật bước khởi đầu đổi tư kinh tế phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường, có quản lý nhà nước Hiến pháp 1992 đời sau có nhiều điểm đổi mới, phản ánh sách tư tưởng Đảng Đại hội VI Đi kèm với xuất thành phần kinh tế xuất nhiều tượng trước chưa có, địi hỏi hệ thống pháp luật phải có thay đổi BLHS năm 1985 Trương Thị Hiền (2012), “Một số vấn đề đổi tư kinh tế văn kiện Đại hội XI Đảng”, Tạp chí Phát triển nhân lực, Số 1(27)-2012, Hà Nội sửa đổi nhiều lần vào năm 1989, 1991, 1992 1997 phần đáp ứng phần đòi hỏi đấu tranh phòng chống tội phạm chưa toàn diện, đầy đủ BLHS năm 1999 đời với nhiều sửa đổi, bổ sung so với BLHS năm 1985 Đặc biệt, Chương BLHS năm 1985 đổi tên thành “Các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” quy định Chương XVI với 28 tội danh Tuy nhiên, phát triển nhanh chóng kinh tế liên tục đặt yêu cầu mới, đòi hỏi xây dựng, bổ sung, hoàn thiện chế định Một số quy định khơng cịn phù hợp với điều kiện kinh tế thời điểm Trong lần bổ sung, sửa đổi năm 2009, quy định Chương XVI sửa đổi, bổ sung 2.3 Giai đoạn từ năm 2015 Đến BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), quy định chế định “Các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” quy định Chương XVIII với 47 tội danh chia làm mục thể rõ đường hướng phát triển kinh tế đất nước, có thay đổi so với luật trước Sự thay đổi nhằm nội luật hóa điều ước quốc tế, hiệp định thương mại song phương đa phương mà Việt Nam thành viên BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) thể sách hình lĩnh vực kinh tế theo hướng đổi mới, nhằm đáp ứng yêu cầu nhằm bảo vệ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trước hành vi phạm tội ngày đa dạng tinh vi Khả đáp ứng yêu cầu bảo vệ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa giai đoạn chế định “Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” Chế định “Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” quy định từ Điều 188 đến Điều 234, Chương XVIII BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) với 47 tội danh So với BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), BLHS hành có nhiều điểm bật, mang tính đột phá, thể chế hóa đầy đủ, tồn diện chủ trương, đường lối Đảng thể văn kiện Đại hội lần thứ XI Đảng, Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược Cải cách Tư pháp đến năm 2020, đặc biệt chủ trương: "Hồn thiện sách, pháp luật hình dân phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa"4 đảm bảo phù hợp với Hiến pháp năm 2013 Dưới số điểm bật BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) đáp ứng yêu cầu bảo vệ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa giai đoạn nay: 3.1 Phi hình hóa số tội phạm Với phát triển vũ bão kinh tế, số quy định chế định BLHS năm 1999 khơng cịn phù hợp với điều kiện kinh tế đất nước Do vậy, BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) phi hình hóa 04 tội danh bao gồm tội kinh doanh trái phép (Điều 159); Tội báo cáo sai quản lý kinh tế (Điều 167); Tội vi phạm quy định cấp văn bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp (Điều 170); Tội sử dụng trái phép quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ tổ chức tín dụng (Điều 178) với lý sau: Để phù hợp với Luật Đầu tư năm 2014 Luật Doanh nghiệp năm 2014, tội kinh doanh trái phép (Điều 159) phi hình hóa Theo quy định Luật đầu tư năm 2014 Luật Doanh nghiệp năm 2014, nhà đầu tư/doanh nghiệp tự đầu tư/kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm Luật Đầu tư năm 2014 quy định cụ thể số lĩnh vực cấm kinh doanh kinh doanh có điều kiện lĩnh vực quy định số điều luật cụ thể BLHS tội phạm liên quan đến sản xuất, vận chuyển, bn bán hàng cấm; ma túy; vũ khí; bn bán người Bên cạnh đó, với lĩnh vực kinh doanh có điều kiện mà vi phạm bị xử phạt hành đủ sức răn đe Riêng số lĩnh vực khác BLHS có quy định cụ thể tội vận chuyển hàng hóa, tiền tệ qua biên giới, số tội phạm lĩnh vực đất đai, bảo hiểm, bn bán vũ khí, phóng xạ Do đó, việc trì tội kinh doanh trái phép BLHS khơng cịn phù hợp cần thiết thực tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhằm phát huy tính động quan, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà Đảng Nhà nước ta đề ra, hành vi báo cáo sai quản lý kinh tế (Điều 167) phi hình hóa BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Việc loại bỏ tội danh BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) góp phần đảm bảo tính minh bạch, rõ ràng, phù hợp sách hình việc xử lý người phạm tội, góp Nguyễn Sơn (2018), “Chuyên đề: Những điểm sửa đổi, bổ sung chương tội xâm phạm sở hữu chương tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” phần tích cực vào việc bảo vệ quyền người, quyền công dân khẳng định Hiến pháp 2013 Đây địi hỏi để thực chiến lược cải cách tư pháp mà Nghị 49/NQ-TW đề ra.5 Việc bỏ tội phạm nhằm đảm bảo tính cơng khai minh bạch BLHS, tránh tùy tiện việc áp dụng quy định BLHS để xử lý tội phạm, góp phần bảo vệ quyền người, quyền công dân theo tinh thần Hiến pháp năm 2013.6 3.2 Bổ sung quy định trách nhiệm hình pháp nhân thương mại Trong quan niệm truyền thống khoa học luật hình Việt Nam, tội phạm bao gồm hai thành phần cấu thành (i) hành vi nguy hiểm người (ii) thái độ lỗi bên người Theo quan niệm này, chủ thể tội phạm cá nhân phạm tội BLHS trước đặt vấn đề truy cứu trách nhiệm hình cá nhân Thể chế hóa văn kiện Đại hội Đảng XI Nghị 49/NQ-TW cải cách tư pháp, bảo đảm phù hợp với Hiến pháp năm 2013, tạo chế bảo vệ chế độ, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ lợi ích Nhà nước tổ chức, thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Quốc hội ban hành BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) với điểm đột phá quy định pháp nhân thương mại chủ thể tội phạm Điểm phù hợp với xu chung quốc gia giới cơng ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam thành viên: Công ước Liên hợp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia; Công ước ASEAN chống khủng bố; Công ước chống khủng bố khác Điều 76, BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) xác định rõ tội danh mà pháp nhân thương mại phải chịu trách nhiệm hình sự, có 22 tội danh thuộc Chương XVIII “Các tội xâm phậm trật tự quản lý kinh tế” BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định chế tài áp dụng pháp nhân thương mại phạm tội Việc quy định pháp nhân thương mại chủ thể tội phạm góp phần khắc phục bất cập, hạn chế việc xử lý vi phạm pháp luật pháp nhân thương mại thời gian qua, vi phạm lĩnh vực kinh tế, đồng thời tạo Nguyễn Sơn (2018), “Chuyên đề: Những điểm sửa đổi, bổ sung chương tội xâm phạm sở hữu chương tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” Nguyễn Ngọc Anh (2017), “Một số quy định Chương tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017”, Công an Nhân dân Online Nguyễn Thị Thu Hồng (2019), “Mấy vấn đề pháp nhân thương mại pháp luật hình Việt Nam”, Trang web Khoa Luật Đại học Duy Tân điều kiện bảo vệ tốt quyền lợi người bị thiệt hại vi phạm pháp nhân thương mại gây Tuy nhiên, việc truy cứu trách nhiệm hình pháp nhân thương mại vấn đề Việt Nam Trong thực tiễn xét xử, để đáp ứng yêu cầu bảo vệ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cần làm rõ tình tiết, hành vi phạm tội trách nhiệm cá nhân pháp nhân thương mại (nếu có); trường hợp pháp nhân thương mại định đạo cá nhân thực hành vi phạm tội phải xử lý hình đồng thời cá nhân pháp nhân thương mại tội phạm mà họ thực Không thể phủ nhận việc bổ sung pháp nhân thương mại chủ thể chịu trách nhiệm hình sự, đặc biệt với tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, bước tiến lớn phát triển pháp luật dân Việt Nam Trải qua trình nghiên cứu, thực tiễn áp dụng, rút kinh nghiệm, chế định ngày thể vai trị nhằm đáp ứng u cầu bảo vệ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 3.3 Bổ sung hình phạt tiền hình phạt Với chủ trương mở rộng áp dụng hình phạt tiền nêu Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/06/2005 Bộ trị Chiến lược Cải cách Tư pháp đến năm 2020,8 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) bổ sung hình phạt tiền hình phạt cho hầu hết tội danh thuộc Chương XVIII, trừ tội danh, tội sản xuất, buôn bán hàng giả lương thực, thực phẩm, phụ gia thực phẩm (Điều 193); tội sản xuất, buôn bán hàng giả thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh (Điều 194); tội làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành tiền giả (Điều 207); tội làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành séc giả, công cụ chuyển nhượng giả, giấy tờ có giá giả khác (Điều 208); tội vi phạm quy định quản lý đất đai (Điều 229); tội vi phạm quy định quản lý rừng (Điều 233) Về chất, hình phạt tiền hình phạt mang tính chất tước bỏ tài sản, tác động trực tiếp đến quyền lợi người bị kết án nên có khả đạt mục đích hình phạt Tại số quốc gia giới Mỹ hay châu Âu, hình phạt tiền cịn giải pháp để thay cho hình phạt tù Xét tổng thể toán BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), hình phạt tiền quy định hình phạt chủ yếu với nhóm Nguyễn Sơn (2018), “Chuyên đề: Những điểm sửa đổi, bổ sung chương tội xâm phạm sở hữu chương tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” Nguyễn Thị Ánh Hồng (2015), “Hồn thiện quy định Bộ luật Hình hình phạt khơng tước tự do”, Tạp chí Khoa học pháp lý Việt Nam, 08(93)/2015, Tp HCM tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế Ngồi ra, số tội danh mơi trường, an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng quy định hình phạt tiền hình phạt Việc quy định hình phạt tiền hình phạt phần lớn tội danh thuộc chế định “Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” thể tiến pháp luật hình Việt Nam nhằm đáp ứng yêu cầu bảo vệ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Với tính nghiêm khắc khả răn đe mình, hình thức phạt tiền tác động trực tiếp tới lợi ích sát sườn cá nhân hay pháp nhân thương mại phạm tội Trong kinh tế thị trường nơi doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh có nhu cầu mở rộng kinh doanh, huy động xoay vịng vốn, việc hình phạt tác động trực tiếp mặt kinh tế tăng cường tính răn đe, giúp BLHS thực nhiệm vụ việc giáo dục ý thức tuân thủ pháp luật, phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm Ngồi ra, khơng thể không nhắc đến việc áp dụng biện pháp phạt tiền giúp giảm đáng kể chi phí trình thi hành án quan thi hành án 3.4 Thay tội cố ý làm trái quy định nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng (Điều 165) tội phạm cụ thể Khai thác tiềm sẵn có phát huy hết nguồn lực cá nhân, tổ chức, qua thúc đẩy chủ thể xã hội tìm tịi, sáng tạo, làm giàu cho thân cho đất nước cách thức chủ yếu để đưa kinh tế thị trường quốc gia phát triển lành mạnh, động Để thực điều đó, Nhà nước cần xây dựng hành lang pháp lý để người dân quyền làm điều pháp luật không cấm Việc thay đổi tư xây dựng Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp năm 2014 (tiếp tục kế thừa Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp năm 2020) việc nhà đầu tư/doanh nghiệp đầu tư/kinh doanh ngành nghề mà pháp luật khơng cấm thể chế hóa tinh thần Trong hồn cảnh này, tội cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng quy định BLHS năm 1999 không đáp ứng yêu cầu Quy định tội phạm vơ hình chung làm cho cá nhân, tổ chức không dám đầu, phát huy sáng kiến thúc đẩy sản xuất kinh doanh sợ vướng vào tội Trong bối cảnh Việt Nam hệ thống pháp luật quản lý kinh tế q trình hồn thiện, việc trì tội BLHS rào cản lớn cho trình phát triển kinh tế, sở để quan tố tụng áp dụng nguyên tắc tương tự - vốn điều cấm kỵ tư pháp đại – để xử lý hành vi mà BLHS chưa dự liệu trước 10 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) có nhiều tội danh mang tính cố ý làm trái để thay cho tội danh cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng (như: lĩnh vực chứng khoán, bảo hiểm ), đồng thời làm rõ cấu thành tội phạm tội phạm có sẵn như: trốn thuế, tội lĩnh vực quản lý đất đai, bảo vệ tài nguyên rừng Ngoài ra, BLHS năm 2015 bổ sung tội danh thay cho Tội cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế, gây hậu nghiêm trọng Việc thay tội danh chung chung tội danh cụ thể lĩnh vực tạo sở pháp lý vững để xử lý hành vi phạm tội cố ý làm trái lĩnh vực cụ thể, đồng thời thúc đẩy sáng tạo, phát huy nguồn lực để thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 3.5 Hình hóa số hành vi phạm tội lĩnh vực bảo hiểm, chứng khoán Trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội, Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 sở pháp lý chủ yếu điều chỉnh quan hệ liên quan tới bảo hiểm xã hội Luật quy định hành vi vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội Tuy nhiên, tình trạng vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội có chiều hướng gia tăng số lượng quy mô Nhiều doanh nghiệp chậm đóng, nợ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp người lao động thời gian dài, chiếm dụng tiền đóng bảo hiểm người lao động, gây ảnh hưởng lớn tới lợi ích người lao động Điều tạo nên môi trường kinh doanh không lành mạnh, ảnh hưởng không tới người lao động mà tới kinh tế 11 Bên cạnh đó, lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm nhân thọ phi nhân thọ, nhiều doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm lợi dụng kẽ hở pháp luật để trục lợi Việc gian lận, trục lợi lĩnh vực có tính chất tương đối phổ biến, không ảnh hưởng nghiêm trọng tới quyền lợi ích đáng người lao động, người tham gia bảo hiểm mà gây hậu nghiêm trọng cho ổn định phát triển sách an sinh xã hội, ảnh hưởng đến sách thu hút đầu tư để phát triển kinh tế Đảng Nhà nước Do vậy, BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) bổ sung thêm tội danh liên quan đến lĩnh vực này, là: Tội gian lận kinh doanh bảo hiểm (Điều 213), Tội gian lận bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp (Điều 214), Tội gian lận bảo hiểm y tế 10 Nguyễn Sơn (2018), “Chuyên đề: Những điểm sửa đổi, bổ sung chương tội xâm phạm sở hữu chương tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” 11 Nguyễn Sơn (2018), “Chuyên đề: Những điểm sửa đổi, bổ sung chương tội xâm phạm sở hữu chương tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” 10 (Điều 215) Tội trốn đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động (Điều 216) Về lĩnh vực chứng khoán, thị trường chứng khoán thị trường tập trung nguồn vốn lớn cho đầu tư phát triển kinh tế, có tác động lớn đến mơi trường đầu tư nói riêng kinh tế nói chung Nhằm tạo sở pháp lý để đảm bảo thực thi pháp luật chứng khoán thị trường chứng khốn, đồng thời hồn thành mục tiêu đặt Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược Cải cách Tư pháp đến năm 202012, BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) có nhiều sửa đổi, bổ sung tội danh lĩnh vực chứng khoán, cụ thể là: Tội cố ý công bố thông tin sai lệch che giấu thơng tin hoạt động chứng khốn (Điều 209), Tội sử dụng thông tin nội để mua bán chứng khoán (Điều 210), Tội thao túng thị trường chứng khoán (Điều 211), Tội làm giả tài liệu hồ sơ chào bán, niêm yết chứng khốn (Điều 212) Việc hình hóa số hành vi phạm tội lĩnh vực bảo hiểm, chứng khoán kể tạo sở pháp lý vững để đảm bảo thực thi pháp luật lĩnh vực này, từ bảo vệ tạo động lực phát triển cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam III Kết luận Như phân tích trên, thấy so với BLHS trước đây, BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) có kế thừa, đồng thời sửa đổi, bổ sung nhiều điểm đột phá chế định “Các tội phạm xâm phậm trật tự quản lý kinh tế” Do giới hạn dung lượng, tiểu luận tiến hành phân tích, đánh giá số điểm nổi, thể rõ nét vai trò chế định “Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế nói riêng” BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) việc đáp ứng yêu cầu bảo vệ kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Với thay đổi không ngừng kinh tế, nhà làm luật cần liên tục theo dõi, rút kinh nghiệm tiến hành sửa đổi, bổ sung cần để đáp ứng yêu cầu kinh tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) 12 Nguyễn Sơn (2018), “Chuyên đề: Những điểm sửa đổi, bổ sung chương tội xâm phạm sở hữu chương tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” 11 GS TS Nguyễn Ngọc Anh (2017), “Một số quy định Chương tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017”, Công an Nhân dân Online, Hà Nội https://cand.com.vn/Ban-doc-cand/Mot-so-quy-dinh-moi-cua-Chuong-cac-toi-xampham-trat-tu-quan-ly-kinh-te-cua-Bo-luat-Hinh-su-nam-2015-sua-doi-bo-sung-nam-2017i444258/, truy cập ngày 27/09/2021 PGS TS Trương Thị Hiền (2012), “Một số vấn đề đổi tư kinh tế văn kiện Đại hội XI Đảng”, Tạp chí Phát triển nhân lực, Số 1(27)-2012, Hà Nội http://hocviencanbo.hochiminhcity.gov.vn/c/document_library/get_file? uuid=07e0c001-eead-4483-a1eb-13bf796aa535&groupId=10217, truy cập ngày 27/09/2021 ThS Nguyễn Thị Ánh Hồng (2015), “Hồn thiện quy định Bộ luật Hình hình phạt khơng tước tự do”, Tạp chí Khoa học pháp lý Việt Nam, 08(93)/2015, TP HCM https://tapchikhplvn.hcmulaw.edu.vn/module/xemchitietbaibao?oid=74966a63dd8c-4647-8111-5e0ac4b21097#, truy cập ngày 27/09/2021 ThS Nguyễn Thị Thu Hồng (2019), “Mấy vấn đề pháp nhân thương mại pháp luật hình Việt Nam”, Trang web Khoa Luật Đại học Duy Tân https://khoaluat.duytan.edu.vn/nghien-cuu-khoa-hoc/may-van-de-ve-phap-nhanthuong-mai-trong-phap-luat-hinh-su-viet-nam/, truy cập ngày 27/09/2021 TS Nguyễn Sơn (2018), “Chuyên đề: Những điểm sửa đổi, bổ sung chương tội xâm phạm sở hữu chương tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế” https://vks.haugiang.gov.vn/tong-hop-cac-van-ban-quy-pham-phap-luat/cac-toixam-pham-so-huu-va-toi-xam-pham-trat-tu-quan-ly-kinh-te-75.html, truy cập ngày 27/09/2021 Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), Giáo trình Luật Hình Việt Nam – Phần tội phạm (Quyển 1), NXB Công an Nhân dân, Hà Nội, Trang 261 12 ... kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa giai đoạn chế định ? ?Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế? ?? Chế định ? ?Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế? ?? quy định từ Điều 188 đến... vệ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa giai đoạn Khái quát chế định ? ?Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế? ?? 1.1 Khái niệm Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế hành... thành tội phạm: Khách thể tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế quan hệ xã hội đảm bảo cho ổn định phát triển kinh tế quốc dân Nhóm tội phạm xâm phạm trực tiếp đến trật tự quản lý kinh tế đất