Công cụ đánh giá tác động môi trường (Tái bản) Phần 2

Chương ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 3.1 Đ Á N H G IÁ T Á C Đ Ộ N G M Ô I T R Ư Ờ N G C Á C D ự ÁN Q U Y H O Ạ C H XÂY DỤ N G ĐÔ T H Ị 3.1.1 Đặc điểm dự án quy hơạch xây dựng đỏ thị - Đô thị trung tâm kinh tế, trị, văn hố xã hội vùng quy hoạch, động lực phát triển kinh tế xã hội vùng; đồng thời đô thị khu vực môi trường nhạy cảm vùng quy hoạch Tại diễn đồng thời hoạt động khác nhau, đan xen nhau, hỗ trợ phát triển không gian đô thị - Trong quy hoạch xây dựng thị có nhiều khu chức khác như: Khu ớ, khu cơng nghiệp, trung tâm hành chính, khu trung tâm thương mại dịch vụ, khu vãn hố Ihể thao, khu cơng viên xanh, khu bảo tồn thiên nhiên Hộ thống sớ hạ tầng đô thị bao gồm hạ tầng kỹ thuật đô thị hạ tầng xã hội đô thị Hạ tầng xã hội thị bao gồm: Các cơng trình y tế mạng lưới khám chữa bệnh cho người dân đô thị; trường học, cơng trình văn hố v v Hệ ihống hạ tầng kỹ thuật đồ thị bao gồm: + Mạng lưới giao thông đô thị; + Hệ thống thơng tin, bưu chính, viễn thơng thị; + Hệ thống cung cấp lượng phục vụ đô thị; + Hệ thống cung cấp nước đô thị; + Hệ thống thu gom xử lý nước thải; + Hệ thống thu gom xử lý chất thải rắn - Đô thị trung tâm hoạt động cơng nghiệp, du lịch dịch vụ Q trình thị hố cơng nghiệp hố diễn mạnh mẽ gây nên tác động tiêu cực đến môi trưịỉng Các nhà máy, xí nghiệp, khu cơng nghiệp, khu ch ế xuất mói xây dựng hầu hết tập trung đô thị thường quy hoạch vùng ngoại thành Các nhà máy, xí nghiệp, khu công nghiệp cũ trước đày quy hoạch xây dựiig ngoại thành, q trình thị hố lại nằm lọt nội thành 62 - Đô thị nơi tập Iruníĩ dỏng người, nơi phát sinhra nhiều loại chất thải kể rắn thể lỏng thể khí Các loại chái thải đa dạng thành phần, phức thể tạp thể loại, có nhiổu chấL thải nguy hại - Tài nguyên quan Irọna ciia đô thị lài nguyên đất, tài nguyên nước Quy hoạch sử dụng đâì, quy hoạch sử dụng tài nguyên nước (nước mặt nước ngầm) nội dung quan Irọng quy hoạch xây dựng đô thị - Trong quy hoạch xây dựng đô thị người ta phân quy hoạch xây dựng quy hoạch xâv dựng cải tạo Các dự án án quv hoạch xây dựng cải tạo đô thị thường phức tạp hơn, gây nhiều tác động môi trường so với dự án quy hoạch xây dựng rnới đỏ thị Các vân đề cần xem xét dự án quy hoạch xây dựng cải đô thị giải phóng mặl bằna, vấn đề di dân tái định cư, tạo quy hoạch xây dựng điều kiện chật hẹp v.v 3.1.2 Phân loại ĐTM đỏi với dự án quy hoạch xáy dựng đô thị Đối với dự án quv hoạch xây dựng dô thị, đánh ẹiá tác động môi trường phân ra: - ĐTM dự án quy hoạch chung xây dựnẹ đô thị; - ĐTM dự án quv hoạch chi tiết xây dựiig đô thị; - ĐTM kốl cáu hạ táng kv ihuậl clò ihi; - ĐTM dự án quy hoạch xây dựnu KCN; - ĐTM dự án đầu tir xây dựng cơng trình Theo Điều 18, Luật Bảo vệ mối trường 2005 Phụ lục kèm theo Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 dự án quy hoạch xây dựng đô Ihị, kể giai đoạn quy hoạch chung quy hoạch xây dựng chi tiếl (khu đô thị mới, khu đô thị cũ cần cải tạo, nâng cấp), dự án quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị, dự án quy hoạch xây dựng khu công nghiệp v.v., phải lập báo cáo ĐTM Phụ thuộc vào quy mơ, tính chất đặc điểm thị, mức độ phức tạp thành phần mòi trường dự án QHXD, giai đoạn quy hoạch mà yêu cầu nội dung mức độ chi tiết cùa báo cáo ĐTM khác Ví dụ: Đối với hai đô thị loại đặc biệt Hà Nội, TP Hồ Chính Minh, hai ihỊ loại đặc biệt, có nhiều vấn đề mỏi trường phírc tạp khác nhau, chịu ảnh hưởng lưu vực sòng lớn, liên quan đến nhiều tỉnh, tầm ảnh hưởng, phạm vi tác động quy mơ lớn Ví dụ TP Hồ Chí Minh vùng phụ cận có tới hàng nghìn nhà máy xí nghiệp, khu cơng nghiệp, khu chế xuất với quy m lón nhỏ khác hoạt động Đây điểm nhạy cảm có tiềm gây nhiễm cao 63 Hơn nữa, hai trung tâm kinh tế, trị, văn hố khoa học kv thuậi - cơng nghệ lớn nước - động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội - môi trường cua nước Các yêu cầu vể nội dung mức độ chi tiết báo cáo ĐTM đỏ thị cao vùng khác Các đô thị loại I TP Hải Phịng, TP Đà Nẵng, Tí’ Cần Thơ, Cố fĩu ế cẩn phải có ĐTM phải nghiên cứu lập riêng Khi ĐTM dự án quy hoạch xây dựng đô thị (đô Ihị vùng phụ cận), cần tuân thủ định hướng mang tính chiến lược quy hoạch vùng ĐM C quy hoạch vùng, cần gắn kết chúng vào trục tăng trưởng kinh tế quốc ?ia Vì đày trung tâm phát triển kinh tế xã hội quốc gia Ví dụ: Khi ĐTM cho TP Hải Phịng Hà Nội, Quảng Ninh cần gắn kết chúng với trục tăng trưởng kinh tế như; Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIÊN KHÔNG GIAN TP ĐÃ NẴNG ĐẾN NĂm 2020 B Hình 3.1 Dinh hướng phát triển không gian TP Đà Nẳng đến nám 2020 Đối với dự án quy hoạch xây dựng chi tiết, báo cáo ĐTM giới hạn mộl phần ghép phần báo cáo chính, trừ đồ án quy hoạch chi tiêì đặc biệt (như dự án quy hoạch bảo tồn lịch sử bảo tồn di sản thiên nhiên v.v ), dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị, kết cấu hạ tầng khu cơng nghiệp v.v báo cáo ĐTM phải thực riêng biệt 64 Một sơ' ví dụ dự án quy hoạch phát triển thị giới thiệu hình 3.1, hình 3.2 1.3 M ục đích, ý nghĩa đánh giá tác động m ôi trường dự án quy hoạch xây dựng thị Đánh giá tác động mơi trường (ĐTM) dự án quy hoạch xây dựng đô thị, phần trình quy hoạch phát triển thị Mục đích ĐTM để nhận biết đánh giá tác động (cả tích cực tiêu cực) mà quy hoạch xây dựng đô thị phát có vấn đề mơi trường Do ĐTM kiểm tra tính hiệu cố gắng nhà quy hoạch việc chuẩn bị hồ sơ môi trường, tiến hành việc nhận dạng phân tích vấn đề mơi trường, đồng thời để soạn thảo hưófng dẫn biện pháp giải vấn đề môi trường chủ yếu giám sát môi trường quản lý quy hoạch xây dựng đô thị Như vậy, theo quy trình lập dự án quy hoạch xây dựng đô thị, vấn đề môi trường lồng ghép vào trình lập dự án quy hoạch xây dựng, bao gồm quy hoạch chung xây dựng đô thị quy hoạch chi tiết 01 NẮNG Đi OÀ KẨNG )l NG HlA TKJkNC 01 HUYịN ỈU NGHlA TP H(5 c h ỉ m in h Hình 3,2 Định hướng phát triển không gian Thị xã Quảng Ngai đến năm 2020 65 ĐTM dự án quy hoạch xây dựng đô thị đánh giá mặt môi trường dự án quy hoạch xây dựng đô thị, nhằm đảm bảo mục tiêu quy hoạch phát triển kinh tè' - xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Có nghĩa cần đánh giá xem dự án quy hoạch đó, vấn đề mơi trường lồng ghép vào dự án quy hoạch xây dựng đến đâu, đáp ứng yêu cầu BVMT hay chưa Những vấn đề bổ sung, điều chỉnh để hoàn thiện dự án quy hoạch xây dựng đô thị đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Mục đích ĐTM dự án QH XD thị là: - Phịng tránh tác động môi trường tiêu cực nảy sinh với q trình thị hố cách đảm bảo hậu mơi trường tính đến trình quy hoạch đầu tư, lựa chọn vị trí thiết kế thị; - Lường hết khả nãng khắc phục vấh để mói Irường phát sinh q trình thị hóa; - Đảm bảo phát triển cân đối dân số đô thị tài nguyên đô thị, hướng lới phát triển bền vững Theo quy trình lập dự án quy hoạch xây dựng thị, có hai nhóm đối tượng cần quan tâm, là: Quy hoạch xây dựng đô thị - giai đoạn quy hoạch chung Quy hoạch xây dựng chi tiết Đối tượng nghiên cứu dự án Quy hoạch chung xây dựng đô thị tiếp tục cụ thè’ hoá mục tiêu Quy hoạch vùng không gian nhỏ gọi tiểu vùng Không gian đô thị tiểu vùng Quy hoạch chung xây dựng đô thị nghiên cứu tổ chức phân bố không gian chức đô thị, mạng lưới sở hạ tầng xã hội kỹ thuật, cơng trình xây dựng trọng điểm phê duyệt quy định Irong dự án quy hoạch, đồng thời xác định danh mục cơng trình theo khu chức nãng đị thị , nhằm đảm bảo cho việc phát triển đô thị đạt hiệu nhiều lĩnh vực (kinh tế, xã hội, mơi trường ) trong tưcíng lai Đương nhiên, cách giải hợp ỉý lợi ích kinh tế lợi ích mơi trưịtig, thị phát huy hiệu thời gian ngắn, tương lai lâu dài gặp phải trở ngại khó khắc phục Vì ĐTM dự án Q H C đô thị lấy mục tiêu tập hợp nhiều hoạt động phát triển trình liên tục với tác động tích dồn cấc vấn đề có liên quan ngày mở rộng, mang tính tổng hợp cao nhằm cung cấp tầm nhìn rộng Irong tổng thể phát triển chung đô thị với tiểu vùng khác vùng, kể mối quan hệ không gian với vùng khác thuộc lãnh thổ quốc gia khu vực (yêu cầu cho số đô thị lớn) Đối tượng nghiên cứu dự án quy hoạch chi tiết không gian chức đưỢc quy định quy hoạch chuhg đô thị Mục tiêu quy hoạch chi tiết xác định vc 66 ihc loại cơng trình, quy mỏ cịna trình, sơ lưựntỉ vị trí cúa hạng mục cơng trình dược xây dựng khu đất bỏ trí trono đồ án quy hoạch chung Ihị Tính cụ thể cho phép xem dự án có nhiều hạng mục Vì vậy, ĐTM dự án quv hoạch chi tiết có Ihể xein thuộc cấp dự án Như vậy, đánh giá tác độnơ môi trường dự án quy hoạch xây dựng giúp ích Iihiều cho cơng tác nghiên cứu mỏi trường, việc lồng ghép môi trường vào q trình lập dự án quy hoạch xày dựnc thị lựa chọn phương án, giải pháp quy hoạch, chiến lược đầu tư hợp lý đảm bảo dự án quy hoạch xây dựng đô thị duyệt phát triển bền vững 3.1.4 N hững nguyên tác bán đánh giá tác động môi trường dự án quy hoạch xảy dựng đô thị Đánh giá tác động môi trường dự án quv hoạch xây dựng đô thị phải tuân thủ theo n g u y ên tắc sau đây: Đánh giá lác động môi trường dự án quv hoạch xây dựng đô thị phải nằm khn khổ đánh giá mơi trưịìig cliiến lược dự án quy hoạch phát triển kinh lế xã hội quốc gia, vùng hay miền, tỉnh hay thành phố trực thuộc trung ưcmg phải tuân thủ định hướng lớn mang lính chiốii lược ĐMC Đánh giá lác độnsi mỏi trường dự án quy hoạch xày dựng đô thị phải dựa sớ quy định Luật lỉVMT Việt Nam 2005, Luật Xây Dựng 2003, Luật Đất (iai 2003, Luật khai thác, sứ clụnị’ bảo vệ tài nRuyên thiên nhiên (tài nguyên đất, tài ni>u}'ốn nước bao gồm nước mạt nước ngầm, tài nguyên rừng, tài nguyên bicn v.v, ); Luật quy chuẩn Ticu chuẩn môi trường (2007); Nghị định số 80/2006/NĐ-CP quy định văn luật khác Đ ánh giá tác động môi trường dự án quy hoạch xây dựng đô thị phải thể thách thức lớn nhất, tỏ dáng kê mặt môi trường đự án quy hoạch xây dựng đô thị Những giải pháp phòng ngừa, giảm thiểu, còng nghệ áp dụng phải hợp lý, phù hợp với tình hình thực tế Irong nước, quốc tế, đáp ứng yêu cầu thực tiễn Đánh giá lác động môi trường dự án quy hoạch xây dựng đô thị phải tuân thủ ihco giai đoạn, từ đánh giá tác động môi trường dự án quy hoạch chunơ xây dựng đô thị đến Đ TM dự án quy hoạch chi tiếl xây ciựriíỉ đỏ Ihị, ĐTM dự án xây dựng kếl cấu hạ tầng kỹ thuật thị, liếp dến ĐTM dự án đầu tư xây dựng cơng trình cụ thể, ĐTM dự án quy hoạch xâv dựna đỗ thị phải thực từ giai đoạn - giai đoạn phác thảo, lập phương án lựa chọn phương án quy hoạch xây dựng thị qn triệt xun suốt tồn q trình thực hiện, q trình phát triển ihị sau 67 Sự tham gia cộng đồng không thê’ thiếu ĐTM thiết lập dự án quy hoạch xây dựng đô thị Những bất đồng ý kiến, tranh chấp mặt trường đồ án quy hoạch xây dựng đô thị cần thương thuyết giải m èm déo nhà quy hoạch, chuyên gia môi trường, quan chức liên quan, quyền cộng đồng dân cư địa phương 3.1.5 Những nội dung đánh giá môi trường dự án quy hoạch xây dựng đỏ thị Những nội dung đánh giá tác động môi trường dự án quy hoạch xây dựng đổ thị là: - Đánh giá tính hợp lý dự án quy hoạch xây dựng đô thị việc sử dụng tài nguyên, đặc biệt quỹ đất đô thị nguồn lực đô thị; - Các tai biến môi trường, c ố mơi trường an lồn thị như: Lụt lội, úng ngập, lũ quét, dộng đất, sụt lở bờ sông, lún sụt đất đô thị - Khả đáp ứng mặt môi trường dự án quy hoạch xây dựng đô thị nhằm khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên nguồn lực đô thị Đánh giá tác động môi trường dự án quy hoạch xây dựng đô thị phải tiến hành từ khâu - giai đoạn lập kế hoạch dự án quy hoạch phát triển đô thị, đồng thời phải nghiên cứu phân tích kỹ vấn dề sau đây: Điều kiện lự nhiên, khí hậu thị: Vị trí thị, mối quan hệ thị với thị xung quanh; điều kiện địa hình, địa chất cơng trình, địa chấl thủy vãn Ihủy ván; hộ sinh thái đô thị, quỹ đất đai có v.v Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế xã hội thị: Như diện tích đất đị thị, quy mơ dân số, ngành nghề công ăn việc làm, tuổi thọ, tỷ lệ nam nữ, nhà ở, cơng trình văn hố, thể thao, dịch vụ thị, giáo dục, văn hố, xã hơi, trình độ văn hố; hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị như; Giao thơng, cấp nước, cun? cấp lượng (cấp điện, khí đốt); thơng tin liên lạc, bưu viễn thơng quản lý chất thải (thể rắn, thể lỏng thể khí) Tinh hình sản xuất hoạt động làng nghề, nhà máy, xí nghiệp, khu công nghiệp, khu ch ế xuất, cụm công nghiệp v.v Định hướng quy hoạch phát triển đô thị Định hướng phải nằm khuôn khổ quy hoạch, chiến lược phát triển kinh té xã hội tỉnh, vùng, khu vực hay quốc gia Nội dung đánh giá tác động mơi trường đồ án quy hoạch xây dựng đô thi 68 Đánh giá tác độns mỏi trường dự án quy hoạch xây dựng đô thị phải thể thách ihức lớn nhâì, lỏ đáng kể mặt mõi trường dự án quy hoạch xây dựng thị - Đánh giá tình hình sử dụng đàì thị: Đất ớ, đấi nơng nghiệp, cịng nghiệp; quỹ đất dành cho giao thông, đất càv xanh, mặt nước đô Ihị vành đai xanh, khu du lịch sinh thái thị - Đánh giá tính hợp Iv dự án quy hoạch xâv dụng đô thị: Phàn khu chức nãng đỏ thị: Khu ở, khu quan, trường học, khu truna tâm ihương mại, dịch vụ, khu vui chơi giải Irí, vãn hố thể thao, khu du lịch sinh thái đô thị đặc biệt khu cơne nghiệp - Tinh hình ngập lụl giái pháp bảo vệ đị thị khói ngập lụt - Khi đánh điá mòi Irườno dự án quy hoạch xây dựng đô thị cần đặc biệt ý khu vực nhạy cảm: + Định hướng phát triển công nghiệp đô thị: Các khu công nghiệp, cụm công nghiệp đầu tư XD theo quy hoạch; cần đặc biệt ý tới nhà máy, xí nghiệp, làng nghề, khu cơng nghiệp có (đã ngừng hoạt dộng) đỏ thị Liệu nhà máv xí nghiệp có phủi di dời ngoại thành khóng? + Các khu nohĩa trang, nghĩa dịa cũ \'à + Các bãi chôn lấp chất thái: Bãi dã đóng cửa, ngừng hoạt động, bãi chôn lấp chất Iliải hựp vệ sinh clượt dầu iư xíiy dựng (vị irí, quy mơ, quy irình cống nghệ) + Khu liên hợp xử lý chất thải, trạm xử lý nước thải, sán phơi bùn v.v - Các cơng trình giao ihóng, thủy lợi dỏ thị vùng phụ cận: Ví dụ trạm bán x iu :t c ó írở b o vệ thự c lèn; d ự n x u ấ t c h ứ a xi m ã n g c h ấ t sản c ô n g p h ó n g x xạ I , án khai thác dầu khí; dự án khai thác khống san rán cịn siLiất từ 500.000m Vnărn Irớ lên d ự ( k ic ả ả n ( i ấ i ciá t h i , :haai sLiâì ihCn c ổ n g th ác n c q u ặ n g d i n ^ h è o ); đ ấ l c ỏ n u d ự án suất k h th ác k h o áii” 0 0 m V n g y d ẽ m sán k i n lrc> l e n lo i p h ó n g k h a i th c k h u c n g xạ, n c đất h iế m ; m ặ t c ô n g k ố l íOO.OOOm V n g y ( l ố m irỏ' Icn Ị , n x â y ciựng nihi iệp, k h u d u kếi lịch c ấ u liạ vui táng chơ i k h u giải c n g trí c ó n g h iệ p , d iệ n lích k h u c h ế x u ất, từ 0 h a rrớ lén; d ự n n g h ệ x â y cao , d ự n g c ụ m c n g cho a'u Iirọiig lái lừ 50.000DW 'l': dự án luvộn gang thép có cỏim sLiãì chiết k ế từ 300.000 sản phẩnì/iãỉĩTi irờ lên ) ) ự r n N -ỉiị d n h 1.2 lái c h ế c h ấ t )u r án c ó từ thải n g u y m ộ i h n g hại, x ứ m ụ c trở lý v c h ố n lèn tro n u lấ p c h ã t íhai n g u y s ố cá c d ự án íhứ d ịa b àn tính, hại lỰ l d ế n 10 tro n g p h ụ lục số /2 0 /N Đ - C P a-.c d ự án k h c n ê u p h ụ lục n m Irên ih n h p h ố trự c th u ộ c 'IV u ng o n g ID' l';èn 149 í- TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng V iệt Lê Thạc Cán Đánh giá tác động môi trường, phương pháp luận kinh nghiệm thực tiễn NXB Hà Nọi, 1993 Lê thạc Cán tập thể tác giả Đánh giá tác động môi trường NXB Khoa học Kỹ thuật, 1994 Experco International, Trường Đ ại học Giao thông vận tải, Tổ chức phát triển quốc tế Canada Bài giảng nghiên cứu tác động m ôi trường dự án kết cấu hạ tầng giao thông vận tải đường đường sắt Tài liệu d ù n g cho giảng dạy sinh viên 2000 Phạm Ngọc Đăng Quản lý môi trường đô thị khu công nghiệp NXB Xây dựng, 2000 Phạm Ngọc Hồ Hồng Xn Cơ Đánh giá tác động mơi trường Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội, 1999 Lưu Đức Hải, Nguyễn Ngọc Sinh Quản lý môi trường cho p h t triển bền vững NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2000 Lưu Đức Hải Hướng dẫn đánh giá tác động môi trường dự án xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật đô thị Đề tài NCK H cấp Bộ M ã số R D 05-01 Lê Văn Khoa tác giả Khoa học môi trường NXB Giáo dục, 2003 Virginia Maclaren Trần Hiếu Nhuệ Quản lý tổng hợp chất thải Campuchia, Lào Việt Nam - Lý luận thực tiễn NXB Khoa học K ỹ thuật, 2005 10 Bộ Xây dựng Trường Đại học Kiến trúc Hà nội Đề tài khoa học công nghệ mã số R0796 Giáo trình quy hoạch xây dựng phát triển vùng H Nội 12/1997 Chủ nhiệm đề tài Phạm Kim Giao 11 Bộ Xây dựng Định hướng quy hoạch tổng th ể phát triển đô thị Việt nam đến năm 2020 NXB Xây dựng, 1999 12 Bộ K ế hoạch Đầu tư, chương trình phát triển Liên hợp quốc UNDP, quan hợp tác phát triển Thụy Sỹ SDC D ự án môi trường đầu tư- VỈE/ 97/007 13 Bộ Xây dựng, Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường, Trung tâm Khoa học tự nhiên Công nghệ quốc gia s ổ tay hướng dẫn đánh giá tác động m ôi trường cho đồ án quy hoạch đô thị Kết đề án “Xây dựng lực quản lý môi trường Việt Nam” VNM /B7.6200/IB/96/05 150 14 Cục Môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường Báo cáo diễn biến môi trường Việt Num 12 2004, 15 0 Nguyễn Văn Tliắng, Lê Đình Thành, Nguyễn Văn Sỹ Đánh giá tác động môi trường cctc dự án phát triển tài nguyên nước NXB N ông Nghiệp, 2002 16 UNEP Cục Môi trường Đánh giá tác động môi trường Tài liệu hưófng dẫn nguồn nhân lực đào tạo, 1997 17 DANIDA Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội 2006 Đ ổi phương pháp quy lìoạclì quản lý môi trường đô thị Tài liệu giảng dạy cho khoá học đào tạo Tại TP Thái Nguyên TP Hải Phòng TX c a Lò - Nghệ An TP Đà Nẩng Tiêng Anh 18 Alan Gilpin Environmenral Impact AssessmentEỈA Cutting edge for the twenty centery.C am bridge U niversity Press, 1995 19 Asian Development Bank Environmentaỉ Impact Assessm ent fo r Deveỉoping countries in Asia Volume 1, Volume 1997 20 United Nations Enviroìimental ỉmpacr Assessment - Guideỉines fo r water resonrces Development New York 1990 21 DimitJÌ Devuyst EnvironmentaỊ ìm pact Asscssment fo r Urban areas Vrije Universiieit Brussel, 1994 22 European Cornmission Environmentaỉ Impact Assessment Giiidanceon Envirortmentaì Impact Assessment Guidanceon S coỊÙ ng, 9 23 European Commission Screening, 1996 15 MỤC LỤC Trang L ời nói đầu Chữ viết tắt Chương Những vấn đề đánh giá tác động môi trường 1.1 Những khái niệm 1.2 Các mức đánh giá tác động môi trường 10 1.3 Ngun tắc chung đánh giá mơi trưịíig chiến lược đánh giá tác động môi trường 10 1.4 Những đặc điểm, tmh chất Đ M C Đ TM 11 1.5 Đ ánh giá m ôi trưịíig chiến lược quy h oạch phát triển k in h tế - x ã hội 12 1.6 Đánh giá tác động môi trường 16 1.7 Sự khác biệt ĐMC, ĐTM cam kết bảo vệ môi trường 21 1.8 Luật pháp, sách đánh giá tác động mơi trưịng 23 1.9 Sơ lược q trình phát triển đánh g iá tác động m ôi trư ờng th ế giới Việt Nam 28 1.10 Quy trình ĐTM Chưcmg trình M trường Liên hợp Q uốc (UNEP) Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) 32 Chương Đ ánh giá mơi trưịng chiến lược quy hoạch xây dựng vùng 2.1 Đặc điểm quy hoạch xây dựng vùng 38 2.2 Mục đích, ý nghĩa tầm quan trọng đánh giá môi trường chiến lược quy hoạch xây dựng vùng 39 2.3 Các yêu cầu Đ M C quy hoạch xây dựng vùng 41 2.4 Các yếu tố môi trường cần xem xét Đ M C quy hoạch xây dựng vùng 41 2.5 Các dự án phát triển ngành liên quan tới Đ M C quy hoạch xây dựng vùng 49 2.6 Nội dung Đ M C quy hoạch xây dựng vùng 51 2.7 Quy trình lồng ghép môi trường vào quy hoạch xây dựng vùng 53 2.8 Mối quan hệ Đ M C đồ án quy hoạch xây dựng vùng, Đ T M đồ án quy hoạch xây dựng đô thị dự án đầu tư xây dựng cơng trình 2.9 Báo cáo Đ M C quy hoạch xây dựng vùng 152 55 56 Chươnịi Đánh giá tác động mòi trường 3.1 Đánh giá tác động mỏi trường dự án quy hoạch xây dựng đô thị 62 3.2 Đánh giá môi trường dự án quy hoạch chi tiết xâv dựng đô thị 86 3.3 Đánh siá tác động mối trường dự án đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật thị 89 3.4 Ráo cáo đánh RÌá tác động môi trường dự án đầu tư xây dựng đô thị 99 Chưong Các phương pháp đánh giá tác động môi trường 4.1 Khái quát chung phươns pháp 106 4.2 Các pliươiig pháp đánh giá tác động môi trường áp dụng ngành quy hoạch xàydụng 110 ("hưong Một sỏ ví dụ đánh giá tác động mỏi trường Ví dụ 1; Tác động mơi trường dự án đầu tư khu còng nghiệp Dung Quất 127 Ví dụ 2: Tác động mơi trường xây dựng cáng Cái Lân 129 Ví dụ 3: Bản cam 133 Phu lục kẽì bảo vệ trường 143 Tài liệu th a m khảo 153 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MỒI TRUỬNG ■ (Tài bản) Chịu trách nhiệm xuất hán : T R I N H X UÂ N SƠ N Biên tập : TẠ HẢI PH O N G Sửa in : TẠ HẢI PH O N G C h ếh ản điện t : ĐINH THỊ PHƯỢNG Trình bày bìa : v ũ BÌN H M INH In 300 khổ 19 X 27cm Xưởng in Nhà xuất Xây dựng Giấy chấp nhận đăng ký kế hoạch xuất số 1173-201 0/C X bM - 126/Ị(D ngày 3-12- 2010 Quyết định xuẳ sơ' 395/QĐ-XBXD ngày 17-11-2010 In xong nộp lưu chiểu tháng 12-2010 154 ... nguyên tác bán đánh giá tác động môi trường dự án quy hoạch xảy dựng đô thị Đánh giá tác động môi trường dự án quv hoạch xây dựng đô thị phải tuân thủ theo n g u y ên tắc sau đây: Đánh giá lác động. .. tác động phải cụ thể hoá cho nguồn gây tác động lừng đối tượng bị tác động Mỗi tác động phải đánh giá cách cụ thể mức độ, cụ thổ quy mô không gian thời gian - Việc đánh giá lác động rnôi trường. .. bị tác động bới chất thải, yếu tố chất thải, bời rủi ro cố môi trường triến khai dự án; mô tả cụ Ihể, chi tiết quv mô không gian Ihời gian bị tác động 101 Đ ánh giá tác động - Việc đánh giá tác