Cuốn sách Đánh giá tác động môi trường được biên soạn nhằm cung cấp cho sinh viên những kiến thức cơ bản về đánh giá môi trường chiến lược các dự án phát triển kinh tế - xã hội, ĐMC các dự án QHXD vùng, ĐTM các dự án QHXD đô thị và các dự án đầu tư xây dựng công trình hay cụm công trình cũng như sự khác hiệt giữa ĐMC và ĐTM; các phương pháp đánh giá tác động môi trường và khả năng áp dụng các phương pháp này để đánh giá tác động môi trường các dự án QHXD đô thị và các d ự án đầu tư xây dựng công trình (hoặc cụm công trình) cụ thế. Nội dung sách được tổ chức thành 5 chương và được chia thành 2 phần. Mời các bạn cùng tham khảo phần 1 sau đây để biết thêm các nội dung chi tiết.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI TS CÙ HUY ĐẤU ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MỐI TRUdNG (Tài bản) NHÀ XUẤT BẢN XÂY DựNG HÀ N Ồ I - LỜI NÓI ĐẨU Đ n h giá môi trường chiến lược Đ nh giá tác đ ộ n g m ôi trường công cụ q u a n trọnq hệ thống quản lý môi trường m.ỗi quốc gia, đ ả m bảo p h t triền k in h t ế - xã hội bền vững Điều góp p h ầ n q u a n trọng vào trìn h hội n h ập k in h t ế toàn cầu Việt N a m Tro ng n h ữ n g n ă m vừa qua, Đ T M đả trở th n h m ộ t tro ng nội d u n g q u a n trọng trinh, lập, th ả m định, p h ê duyệt triển k h a i d ự án đ ầ u t xảy d ự n g công trinh Tuy nhièn, việc đ n h g iá m ôi trường chiến lược d ự án p h t triến k in h tê - xã hội hay Đ T M d ự n q u y ho ạch xă y d ự n g thị cịn q u a n tảm Thực tlỗn cho thấy, đ n h g iá m ôi trư ng chiến lược th n g thiốu chưa p h ả i nội d u n g quy hoạch x ă y d ự n g vùng; đồng thời Đ T M củ n g thường thiếu chưa p h ả i nội d u n g d ự n q uỵ hoạch xảy d ự n g đỏ thị (kẻ giai đoạn q uy hoạch c h u n g q u y hoạch chi tiết) M ậ t kh c n ă n g lực q u ả n lý môi trường quốc gia đ ịa p h n g h iện ĩihiếu hãt cập chùa đ ap Uĩìg đutỷc cãc yêu cầu D M C d ự n quy hoạch xăy d ự n g vừng, Đ T M d ự án quy hoạch x ă y d ự n g đô thị Trong công tác Q H X D đô thị, n h ữ n g k h u vực n h y cảm n h bãi chôn lấp ch ất thải rắn, trạ m x lý nước thái, nhà m y sẵn x u ấ t p h ả n vi sin h , k h u công n g h iệp cũ, mới, k h u n ghĩa trang, nghĩa địa v.v n h ữ n g th n h p h ầ n môi trường qu an trọng n h y cảm thiếu vắnq đ n q uy hoạch xâ y d ự n g đỗ thị Đ n h giá tác động mồi trường đỏì ưới d ự án quy hoạch xây d ự n g đô thị có ý n g h ĩa q u a n trọng, m a n g tính đ ịn h hướng cao cho việc thực h iện bước Đ n h giá ĨUÓI trường d ự án quy hoạch xẫy d ự n g chi tiết k h u đô thị, k h u công nghiệp (cụm cổng trinh) d ự án đ ẩ u tư x ã y d ự n g công trin h cụ thể H iện nay, m ột sô trường đạ i học n h trường Đ ại học Quốc gia, Đ HXD, Đ H B ách Khoa, Đ H Giao thông, Đ H T hủ y Lợi có tài liệu g iả n g d y cho m ôn học Đ TM T rường Dại học Kiến Trúc H N ội củng m ộ t s ố tru ng tă m đào tạo lớn nước, có đặc thu riêng Đối tượng đào tạo s in h viên n g n h kiến trúc quy hoạch, xãy dựng, hạ tầng kỹ th u ậ t môi trường đô thị, Trong n g n h QHXD đô thị, đối tượng Đ M C d ự n q u y hoạch xây d ự n g vùng, đối tượng cua ĐTM d ự án quy hoạch xã v dựng dơ q u y hoạch xây d ự n g chi tiết; d ự án đầu tư xăy dựng cóng trinh cụ ihè Do vậy, yêu cầu vê tài liệu g iản g dạy môn học Đ T M củng có n h ữ n q nét đặc thiL riêng, kh ác với trường khác T ài liệu đưỢc biên soạn n h ằ m cung cấp cho sinh viên n h ữ n g kiến thức Cii Đ M C d ự n p h t triển kin h tế- xã hội, Đ M C d ự án Q HXD uùng: Đ T M d ự n Q H X D đỏ thị ưà d ự án đầu tư xâ y d ự n g cóng trinh hay c ụ m công trin h củ ng n h khác hiệt Đ M C Đ T M ; p hươ ng phap đ n h giá tác độ n g m ôi trường ưà khả áp d ụ n g p h n g p h p í/i' đ n h giá tác đ ộng m ôi trường d ự án QHXD đô thị d ự án đầu tư xủ\’ d ự n g cơng trìn h (hoặc cụm cơng trinh) cụ T rong q u tr in h biên soạn tác giả c ố g ắn g cập n h ậ t n h ữ n g tài liệu uà thông tin, văn p h p luật nhà nước han h n h sau Luật B V M T Việt N a m 2005 đời hên quan đến B M C Đ TM T ò i liệu hiên soạn đê giảng dạy cho sinh viên ngành quy hoạch xây d ự n g đô thị, h tầng kỹ thu ật môi trường đô thị như: cấp nước, g iao thơng, C B K T đặc biệt sinh uiên n gà n h kỹ th u ậ t mơi trườnịỉ củíi Trường Đ ại học K iến T rúc Hà Nội Đây củng tài liệu th a m khảo cho sinh viên trường đạ i học khác, n h ữ n g người hoạt động lĩnh vực QHXD, q u ả n lý m ôi trườn.ị’ liên quan Tác giả xin bày tỏ lời cảm (ìn chân th án h tới chuyên gia, nhà k/ìoa học đặc biệt P G S T S Trần Thị Hường; TS N g u yc n H ồng Tiến TS N g u y ễ n L â m Q u ả n g đ ã đọc góp ý cho tài liệu, đê tác g iả c ó t h ể hoàn tài liệu Do biên soạn lần đầu, trinh hiên soạn khơ ng th ể tránh khói n h ữ n g sai sót, m o n g n h ậ n góp ý chân th n h t p h ía bạn đọc, nhừỉig n h khoa học đê tài liệu ngày hoàn thiện Tác giả CHỮ VIẾT TẮT Tiêng Việt BVMT Báo vệ mòi trường BXD Bộ Xâv Dựng DAUr Dự án đầu lư ĐM C Đánh giá mỏi trưò'ng chiến lược ĐTM Đánh giá tác động môi trường QHXD Quv hoạch xây dựng QHC Quy hoạch chung QHCC Quy hoạch chi tiết JP Thành phố XD Xây dựng TiếnỉỊ Anh ADB Ngàn Hàiig phát triển châu Á lilA Đánh giá tác dộng mỏi Irường (Environmental Impact Assessmcnt) líis Bán Ihỏiig báo tác động mồi trường GIS Hệ thống thông tin địa lý Quốc lê' (Gcography International System) lEE Đánh giá tác dộng rnỏi trường sơ (Inilial Environmental Examination) NEPA Đạo luật Chính sách mỏi trường Qu(5c giaMỹ SEA Đánh giá mơi trường chiến lược SEIA Bản tóm lắt báo cáo đánh giá tác động môi SIEE 'lom tắl báo cáo ĐTM sơ SEA Đánh giá mỏi trường chiến lược (Slrategic Environmental Assessment) SWOT Điếm mạnh - Điếm yếu - Cư hội - Nguy tiềm ẩn đe dọa (Strength trường Weakiiess - Oppotuniúch -'rhreaten) WHC) Tổ chức y tế Thế giới (World heald Organigation) - Chương NHỮNG VẤN ĐỂ C BẢN VỂ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG l l NHŨNG KHÁI NIỆM c BẢN 1.1.1 Khái niệm đánh giá môi trường chiến lược (ĐM C) đánh giá tác động môi trường (ĐTM) Việt Nam Đánh giá môi trường chiến lược đánh giá tác động môi trường khái niệm Việt Nam Từ trước đến nay, thường quen với khái niệm đánh giá tác động môi trường Thông thường, đánh giá tác động môi trưịíng Việt Nam giới dành riêng cho việc phân tích dự án ĐTM cấp dự án nhiều áp dụng cho sách chương trinh (ĐMC) Điều làm cho người la khó xem xét vấn đề lớn, mang tính chất bản, vấn đề có hậu lớn chất lượng môi trường có ảnh hưởng lón tới định hướng phát triển kinh tế-xã hội đất nước Từ có Luật Bảo vệ môi trứờng Việt Nam 2005, Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006, Nghị định số ] 40/2006/NĐ-CP ngày 22/11/2006, Thông tư sô' 08/2006/TT - BTNMT ngày 08/9/2006 Bộ Tài nguyên M ôi trường - Hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động mơi trường cam kết bảo vệ mơi trường khái niệm làm rõ, ranh giới Đ M C ĐTM xác định Theo L u ật Bảo vệ m ôi trường 2005 - Môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên vật chất nhân tạo bao quanh người, có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người sinh vật - Đ ánh giá mơi trường chiến lược việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường dự án chiến lược, quy hoạch, k ế hoạch phát triển trước phê duyệt nhằm bảo đảm phát triển bền vững - Đ ánh giá tác động môi trường việc phân tích, dự báo tác động đến mơi irườiig dự án đầu tư cụ thể để đưa biện pháp bảo vệ môi trường triển khai dự án Bộ Tài Ngun Mơi trường (1999) có đưa khái niệm: - Mơi trườriíỉ nén mơi trường khu \ực trước thực dự án\ chịu trình thực dự án kể lac dộiig liình vận hành cỏns trình - Đánh giá mơi trường q liình xác định trạnt’ mỏi trưịna cùa khu \ực mà dự án dự kiến thực Đánh ciá mỏi trưòtm nển phái thc cách dinh lượng cao chất lượng thành phần môi irườns nen khu \'ực thôns qua số liệu quan trắc, đo đạc liêu môi trường chịu tác động trực tiếp cúa dự án tronịi tương lai; Tránh thu thập thông tin, số liệu mức khịna cần ihiốì N gh ị định sơ 140/2006/N Đ -C P ngày 22/11/2006 Đê Đ M C chiến lược, quy hoạch kế hoạch phái trién kinh tẽ' - xã liội hiệu quả, cần nắm vững inột số khái niệm bán sau đày: Theo Điều - N g hị dịnh só'Ì40/2()0Ố/NĐ-CF iiíỊàỵ 22!l í 12006 ĩhì: Chiến lược phái triển hệthống trương phát Iriến kinh lô' - xã hội qc !iia tầm tổng thổ, tồn lực, CO' dài hạn; phản ánh hệ ihống quan dicm, lĩiục liêu phát triển bản, phương thức giải pháp lớn \'ề phái Iricn kinh tế - xã hoi thời kỳ dài hạn dất nưó'c Q uy hoạch lổng thổ phát triển kinh tc' - xã hội vùng, lãnh thổ luận chứng phái tricn kinh tế - xã hội tố chức không aian hoại dộng kinh tế - xã hội hợp lý vùiig, lãnh Ihổ nhấl dịnh IroiiH lĩiộl ihời ụian xác ilịiili, Quy hoạch phát triến ngành, lĩnh vực luậii chứng lựa ciiọn phưưnii án phái iriên phân bố ngành, lĩnh vực hợp lý Irong ihời kỳ dài hạn trcii phạm vi cá nưóc cáe vùng, lãnh thổ Vùng kinh lế trọng diểm phận lãiih thổ quốc gia aồni môt số linh, thành phố hội lụ điều kiện yếu lố phát iricn thuận lợi, có ticm lực kinh tố lớn, giữ vai trò động lực, đầu tàu lôi kéo sụ phát trién chiina nước K ế hoạch phát triển việc xác định inột cách có hệ thốne nhCrnc hoạt dóng Iihànt phát Iriển kinh lế - xã hội theo nhữne mục tiêu, chi tiêu thời gian nhài dịnh K ế hoạch bao gồm ticu, biện pháp, chế \'à sách nhằm thực mục tiêu đặt kv kế hoạch Chương trình phát triển tập hợp dối tượns đầu tư thực theo kố hoạch cụ ihê nhằm đạl mục tiêu Chươna trình phát iriên bao gồm S() dự án có quan hệ mật thiết với phương diện tricn khai thực hiện, khai ihác, sử dụng để đạt mục tiêu chuim chương trình Dự án phát triển tập hợp dối tượng dược đầu tư bằiiíi nhiều nguồn lực dc tao mới, m rộng cải tạo nhũìis sớ vật chấl nhấl dịnh, làm biến đổi lừ íl dốn nhiều, từ hẹp đến rộng, từ thấp dến cao, từ đơn ạiàn đốn phức lạp nhàm đạt dược tãncho phát tricn công nohiệp du lịch Các cố bão phái xcm xét quy hoạch vùng Thông Ún số liệu cần thiết cho việc xác địnli khu vực chịu tác dộng cứa bão nên cần quan tâm đến ảnh hướng tới định hướnẹ phát triến vùng - Tai hiến cỉịa dộìiíỉ ltfc Tai biến dịa động lực lai biến gây biến động địa chất mà có, động đất, lún sụt đất, nứt đất, irưcrt kV thường khó dự đốn tần suất khơng cao xảy Ihì tác động lên khu vực rộng lớn gây tác hại khó lường cho vùng Một điều đáng ý loại tai biến nàv xảy có nguồn gốc tự nhiên tiếp tay cho làm tãng thêm nguy lại nguyên nhân nhân sinh Thí dụ việc xây dựng đập chặn dịno để hình thành hồ lớn phục vụ lợi ích thuỷ điện hay thuỷ iợi làm gia tãng xác suất cường độ xảy động đất kích thích Đánh giá phân vùng dộng đấl rấl quan trọng cho định hướns quv hoạch xây dựng vùng nhằm hạn chế tai biến có thê xáv Hoặc điều tiết mức dịng chảy dẫn đến làm thay đổi tính lý \'ùng dát ven bờ nguyên nhân làm tăng khả nãng sụt lở đất ven sông Hoặc việc khai ihác cát bừa bãi lịng sơng tác động khơng nhỏ vào dịng chảy làm gia tăng sụt lớ vùng đất bãi vỏn bồi lấp mà có 47 * H iểm hoạ nhân sinh Hiểm hoạ nhân sinh tai biến mỏi trường người gày Hay nói cách khác q trình hoạt động người làm biến đổi môi trường theo hướng bất lợi gây nên hiểm hoạ cho Hiểm họa gồm có dạng sau: - Tai biến sinh thái A Tai biến sinh thái thường nguyên nhân nhân sinh chủ yếu hoạt động người dễ làm thay đổi hệ sinh thái (HST) cố tràn dầu, rị rỉ hố chất, cháy rừng, phá nổ quan trọng thay đổi cấu sử dụng đất diện rộng m đỉnh cao thị hố, đặc biệt dị thị hố vùng đất có hệ sinh thái nhạy cảm tình trạng địa chất thuỷ văn bền vững (mỏng manh) Vì q trình hình thành tính ổn định sinh thái vùng cần đánh giá ngưỡng hệ sinh thái cần phải xem xét kỹ lưỡng quy hoạch vùng, từ quy hoạch phát triển lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản đến khu vực phát triển kinh tế khác có liên quan tới tài nguyên sinh vật - Ô nhiễm mơi trường Ơ nhiễm mơi trường q trình tích luỹ chất thải (vật lý, hoá học, sinh học) mức vượt q khả đồng hố mơi trưcyng (hay vượt nãng lực tải môi trưOTg) Vượt ngưõlig tải gây dộc hại cho m ỏi trường Sổng người động thực vật Các tác nhân sau gây nên ỏ nhiễm môi trường: + Yếu tố vật lý: Tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, nhiệt, diện lừ trường, phóng xạ, bụi + Yếu tố hố học; Dưới dạng hơi, khí, chất lỏng, chất rắn như: Các chất khí: CO , SO , N H 3, CH 4, hố chất nơng nghiệp bay hơi, CFCs, cacbuahydro đa vòng, Cl, F Các chất lỏng: Từng loại có tính chất hố sinh riêng (pH, COD, BOD, kim ioại nặng, NŨ 2', N , \ S04 ', Chất hữu cơ, vi sinh vật, hoá chất độc thể lỏng Các chất rắn: Kim loại nặng, chất phóng xạ, chất độc hại thể rắn + Yếu tố sinh học: Vi trùng, ký sinh trùng, vi rút gây bệnh Các yếu tố gây nhiễrn mơi trường khí, nước đất Các thơng số mơi trưịTig đánh giá, đo đạc số khu vực hoang sơ tự nhiên phủ lựa chọn để cung cấp thước đo chất lượng môi trường Các tiêu chuẩn thấp chất lượng môi Irường quy định “Tiêu chuẩn Mơi trưịfng Việt Nam” để đảm bảo độ an toàn cho sống người q trình sản xuất Sự tích luỹ chất gây nhiễm vượt nồng độ tiêu chuẩn quy định làm môi truờng bị ô nhiễm Các yếu tố môi trường cần xem xét ĐMC quy hoạch xây dựng vùng giới thiệu hình 48 Hình 2.1 Các ìỉ tơ mơi ỉnửriìg củfỉ xem xét ĐMC quy hoạch XD vìiỉỉíỊ [I ỉ Ị, Ị12Ị 2.5 CÁC D ự ÁN PHÁT TRIẾN n g n h l i ê n q u a n t i Đ M C q u y h o c h XÂY DỤMG VÙNG 2.5.1 Các dự án phát triển tài nguyên nước Các hoạt động chủ yếu là: Xây dựng cịng trình khai thác sử dụng tài nguyên nước, phòng chống lũ lụl, hạn hán, ngán mặn, phịng chống hoang mạc hố, quản lý tổno hơp lim vực 'rono dư án phát triển tài ngun nước thường dùng giải pháp cơng trình đê’ điều hồ hay chế ngự dịng cháy, làm tăng khả nàng dòng chảy giảm nhẹ hiểm hoạ thiẽn tai Những cồng trình chủ yếu bao gồm: Hồ chứa, đập dâng nước, hệ thống kênh mương dẫn Iiước, irạm bơm, cống lấy nước (hoặc tiêu nước), đê, kè ngăn lũ, chống sóng bảo vệ bờ v.v [14] Các dự án phát tricn ngành thủy lợi, tùy theo quy mơ tính chất dự án mà có tác động khác lới mỏi trường khu vực Tuy nhiên, thấy so với dự án phát triển khác dự án phát triển tài nguyên nước loại dự án có nhiều tác động đáng kể, tích cực tiêu cực mơi trường Ví dụ dự án xây dựng hồ chứa nước, phạm vi không gian vùng tác động hồ chứa nói chung rộng, bao gồm vùng thượng lưu lịng hồ, vùng hạ lưu đập (có Ihể kéo dài đến tận cửa sông hồ chứa lớn) vùng hưởng lợi (như vùng tưới hồ phục vụ tưới) Các tác động môi trường cua hổ chứa, trừ số tác động thời gian thi công, phần lớn tác động lâu dài, liên tục suốt thời gian dự án hoạt động Các dư án phòng chống lũ lụt, dự án chuyển nước lưu vực, dự án cải tạo vùng cửa sông, dự ári đê quai lấn biển dự án có nhiều tác động đán? kể tới mơi Irường Do vậỵ, Đ M C quy hoạch vùng phái đặc biệt ý tới Vân đề Cần xél xem vùng quy hoạch có cơng trình nào, dự án ngành thủy 49 lợi hoạt động có kế hoạch triển khai dự án phát triển tài nguyên nước Đặc điểm, tính chất, quy mơ từiig cơng trình vùng quy hoạch yếu tô quan trọng ĐM C quy hoạch vùng 2.5.2 Các dự án phát triển giao thông Giao thơng vận tải có vai trị quan trọng kinh tế quốc dân Hiện nay, Việt Nam có khoảng 63.000km đường (khơng kể đường nơng thơn 47.000km), Irên 2.600km đường sắt, ll.OOOkrn đường sông đăng ký khai thác cho vận tải thuỷ (trong tổng sỏ 41.000km khoảng 2.360 sông kênh rạch) [3] Ngồi ra, ngành GTVT cịn có hoạt động quan trọng cơng nghiệp, với Irèn 70 xí nghiệp trung ương 70 xí nghiệp địa phương lĩnh vực chế tạo sửa chữa ôtô, đầu máy, toa xe, tàu thuỷ, chưa kể số sở khai thác vật liệu xây dựng Các dự án phát triển kết cấu hạ tầng giao thông (đường bộ, đường sắl, đường thủy đường hàng không) bên cạnh lợi ích mặt kinh tế xã hội gây tác động tiêu cực đáng kể tới mơi trường Vấn đề chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất tự nhiên, đất nông nghiệp, đất rừng, đất thổ cư (nếu tuyến đường qua khu dân cư) thành đất giao thông làm biến đổi sinh thái mỏi trường khu vực Trong giai đoạn thi công vấn đề đền bù, giải loả giải phóng mặt Nó gây biến động lớn mặt môi trường xã hội Trong giai đoạn vận hành vấn đề tai nạn giao thông, bụi, tiếng ồn giao thòriR v.v Do vậy, quy hoạch vùng ĐM C quy hoạch vùng phải xem xét phân tích kỹ vấn đề Cần xét xem vùng quy hoạch có tuyến giao thơng qua, có tuyến đường sắt qua không, tuyến đườne giao thông quốc gia, liên tỉnh, ĩiên huyện, đường xuyên v.v luyến đưcíng vành đai dối với hai đở thị loại đặc biệl (Hà Nội TP Hồ Chí Minh) Bởi vì, dự án phát triển tài nguyên nước, dự án hạ tầng kết cấu giao thông đường bộ, cơng trình có khác khu vực tài nguyên nhân tạo vùng nghiên cứu 2.5.3 Các dự án khai thác phát triển tài nguyên rừng Rừng loại tài nguyên quý Cần có tài liệu, sơ' liệu cụ thể, phân tích kỹ, có kế hoạch khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên rừng cho không vượt khả tái tạo sức chịu rừng 2.5.4 Các dự án khai thác khống sản Khống sản tài ngun khơng thể tái tạo Do vậy, cần có k ế hoạch khai thác họrp lý loại tài nguyên Trong trình hoạt động vận hành, dự án khai thác khoáng sản thường gáy tác độns đáng kể tới môi trường sức khoẻ người Những tác động dự án gây như: Bụi than, vấn đề nhiễm khơng khí, cố sập lò 50 khai thác than Quảng Ninh, tượng lún sụl mặt đất đào hầm lò, làm thay đổi ch ế độ địa chấl thủy văn (dịng nước ngầm) Những thơng lin dự án khai thác khoáng sản cần thiết cho quy hoạch vùng Đ M C quy hoạch vùng 2.5.5 Các dự án quy hoạch xây dựng đô thị, điểm dân cư nông thôn vùng quy hoạch Các đô thị loại đặc biệt như; Hà Nội TP Hồ Chí Minh cần Đ M C quy hoạch vùng Đối với hai đô Ihị này, ĐMC phải ]à ĐM C cho tồn vùns Ví dụ vùng Hà Nội (TP Hà Nội vùng phụ cận), vùng TP Hồ Chí Minh (TP Hồ Chí Minh vùng phụ cận) Đối với dự án quv hoạch xây dựng đô thị yếu tố quan trọng cần xem xét ĐM C đồ án quy hoạch phát triển đô thị quy hoạch sử dụng đất, vấn đề ngập lụt biện pháp chống ngập lụt cho đô thị: cơns trình khu vực mang tính nhạy cảm cao như: Các khu công nghiệp (cũ, mới), đặc biệt khu cơng nghiệp nhà máy xí nghiệp xen lẫn khu dân cư, bãi chôn lấp chất thải, Irạm xử lý nưóc thải, khu vực nghĩa trang nghĩa địa Phần trình bày kỹ chương (ĐTM đồ án quy hoạch xây dựng đô thị dự án đầu tư xây dựng còng trình) Như vậy, thấy để có the ĐMC quy hoạch xây dựng \ịing địi hỏi phải có phối hựp, Ihaiii gia liền Iigằnli; Quy lioạdi xây (Jụ'iig (dỏ IhỊ ỉiịng lliơn), giao Ihơng, lliủy lợi, công nghiệp, nông nghiệp, thủy sán, khai Ihác sử dụng h(jp lý tài nguyên v.v 2.6 NỘI DUNG C BẢN ĐMC QUY HOẠCH XÂY DỤNG VÙNG Những nội dung ĐMC quy hoạch xây dựng vùng là: * Phán tích, đánh giá trạng m ôi trường vùng quy hoạch Xem xét rnột cách tồn diện vấn đề mơi trường quy hoạch xây dựng vùng, khai Ihác sử dụng tài nguyên, nguồn lực cúa vùng rộng lớn lãnh thổ, đảm bảo phát huy hết tiềm vùng: - Vị trí địa lý, mối quan hệ lãnh thổ khả phát huy yếu tố cho quy hoạch phát triển; - VỊ trí cúa vùng chiến lược bảo vệ mòi trường quốc gia; - Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, khí hậu trạng môi trường vùng quy hoạch; - Phân tích, đánh giá trạng tài nguyên khai thác, sử dụng tài nguyên vùng quy hoạch; Thực trạng khai thác lãnh thổ, thực trạng quy hoạch sản xuất, phân bố dần cư lực lượng iao động, hạ tầng c sở (hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật) gắn với 51 yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội vùng giá trị vãn hố phục vụ phái triển Phân tích, đánh giá tiềm khai thác lãnh thổ, tài n guyên thiên n h iên thách thức mỏi trường vùng quy hoạch; - Phân tích, đánh giá q trình phát triển kinh tế - xã hội trạng phát triến kinh tế - xã hội vùng tiểu vùng lãnh thổ; - Phân tích, đánh giá thực trạng hệ thống kết cấu hạ tầng vùng quy hoạch mức độ đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường * P hán tích, đánh giá m ặt m ỏi trường phư ơng án tổ chức kinh té, x ã hội lãnh thổ: - Phân tích, đánh giá mặt môi trường tổ chức lãnh thổ hệ thống đô thị khu công nghiệp, hệ thống khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế thương mại khu kinh tế đặc thù khác trone; vùng quy hoạch; - Phân tích, đánh giá mặt mơi trường việc lổ chức lãnh thổ nông Ihôn, phát triển vùng trồn^, vật ni, hàng hố phát triển làng nghề; - Phân tích, đánh giá việc quy hoạch sử dụng đất quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực tác động ciía chúng vùng quy hoạch; - Đánh giá quy hoạch phát triển ngành; - Phân tích, dự háo yếu tố inóị trường hoạt động bảo vệ môi trường nước quốc tế đến phái triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường, phát triển bền vữiig vùng quy hoạeh * Đ ánh giá lợi thế, bất lợi thách thức m ôi trường vùng quy hoạch - Xem xốt tai biến môi trường vùng quy hoạch như: Lũ lụt, hạn hán, sụt lả, động đất, lũ quét, mương sói, lún sụt v.v ; - Những thách thức lớn, điểm nóng mặt mơi trưịng vùng quy hoạch; - Những tiềm năng, lợi bất lợi vùng quy hoạch; - Các xung đột hay mâu thuẫn phát triển kinh tế xã hội môi trường, cách giải quyếl vấn đề quy hoạch xây dựng vùng; - Các hoạt động ưu tiên, phương án thay thế; - Sự tham gia cộng đồng việc bảo vệ khai thác tài nguyên, bảo vệ mỏi trường vùng quy hoạch Khi ĐM C quy hoạch vùng cần xem xét, đánh giá xem liệu quy hoạch vùng có đạt mục tiêu đề hay không? Quy hoạch sử dụng tài nguyên thiên nhiên, nhân tài, vật lực vùng hợp lý chưa? Có vượt q ngưỡng chịu tải mơi trường hay không? Các giải pháp quy hoạch, phương án tổ chức không gian mạng lưới sở hạ tầng có gây 52 tổn hại tới tài nguycn mỏi trường trước mắt lâu dài không? Quy hoạch vùng có đáp ứng yêu cầu báo vệ cải thiện chất lượng mỏi trường vùng quy hoạch hay không? * Xáy dựng luận chứng hảo vệ mời trường: Xác định lãnh thổ bị ô nhiẻin trầm trọng, lãnh thổ nhạy cảm \'ể môi trường đề xuất giải pháp thích ứng để bảo vệ mỏi trường sử dụna lãnh thổ - Đề xuất điều chỉnh, hoàn ihiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường vùng quy hoạch - Xác định giải pháp chế, sách bảo vệ mơi trường vùng quy hoạch: Giải pháp cư chế, sách bảo vệ mơi trường; giải pháp khoa học cơng nghệ mơi trưịfng; giải pháp tổ chức thực hiện; tham gia cộng đồng; vấn đề giải tranh chấp thông qua thươns thuyết mềm dẻo v.v Các phương pháp phàn tích mơi trường thưịmg sử dụng Irong quy hoạch xây dựng vùng, là: - Kiểm kê tài nguyên mơi trường; - Phân tích hệ thống mơi trường vùng; - Xác định tác động qua lại môi trường phát triển; - Thiết lập kế hoạch hành dộng môi trườiig; - Áp dung quy hoach mơi trường phối hợp với chương trình phát tricn vùng; - Tạo điều kiện cho cộng dồng tham gia vào quy hoạch phát triển bền vững vùng; - Thưong thuyết chiến lược để giám thiểu mâu thuẫn bẽn sử dụng tài nguyên Nội dung chi tiết phần tham khảo tài liệu [9], [10], [11] 2.7 Q U Y T R Ì N H L ổ N G ( Ỉ H É P M Ô I T R Ư Ờ N G V À O Q U Y H O Ạ C H XÂY DỰNG VÙNG Quy trình lồng ghếp mỏi trường vào quy hoạch xây dựng vùng có bước, tóm tắt bước sau: / Đ ánh giá trạng môi trường - lập sỏ liệu - Xác định trình bày thịng tin trạng môi trường tài nguyên, tương tác tích cực tiêu cực mơi trường tài nguyên vùng với lĩnh vực phát triển chủ yếu nội dung hồ sơ mơi trưịriig - Phân tích vấn đề mơi trường; xác định điểm nóng mơi trườiig v ù n j nhạy cảm mơi trường; phân tích thơng tin theo quy trình SWOT dể xác định vùng có đặc trưng chung; xác định tiểm sức ép môi trường vùng q u y hoạch 53 X ác định m ục tiêu ưu íién Xác định mục tiêu iru tiên môi trường phát triển bền vững cần đạt vùng thông qua quy hoạch xây dựng vùng chươne trình phát triển D ự thảo ưu tiên p h t triển giải ph áp thay th ế Bảo đảm mục liêu ưu tiên môi trưừng phải lổng ghép trọn vẹn vào dự thảo quy hoạch hoạc chương trình phát triển bền vững vùng, rõ m ục liêu uu tiên phát triển bền vững, rõ phương án nhằm đạt mục tiêu P'hát triển vùng, đánh giá chi phí - lợi ích nhu cầu đầu tư Đ ánh giá ưu tién p h t triển dự thảo quy hoạch vùng - Đánh giá môi irường chiến lược ưu tiên phát triển \òing, đánh giá phạm vi 760 tố môi trường cần lồng ghép vào mục tiêu, ưu tiên, số khu vực ưu tiên - Nghiên cứu xem chiến lược tạo điều kiện thuận lợi hay gây cản trở P 'h t triển bền vững vùng Rà xét dự thảo quy hoạch để kiểm tra tính phù hợp với khunsỉ thể chế sách mơi trường địa phương, vùng quốc gia X ác định ch ỉ s ố m ôi trường Xác lập số mơi trường phát triển bền vững nhằm lượng hố đơn giản hố thơng tin, tạo điều kiện cho cộng đồng nhà định/ lập sách hiểu nhanh tương tác mơi trường phát triến ngành khác Cần sử dụng thơng tin lượng hố để xác định giải thích biến động theo thời giam Lồng ghép kết đánh giá m ôi trường vào dự thảo quy hoạch xáy dựng vùng Xây dựng thảo quy hoạch xây dựng vùng cách sử dụng phán tích mcM tiircTriíg C quan quản lý m ôi trường xem xét dự thảo quy hoạch xáy dự ng vùng Cơ quan quản lý mơi trưịng rà sốt báo cáo nghiên cứu môi trường kế hoạcli hành động môi trường để xác nhận chúng đạt yêu cầu lồng ghép vào thảo quy hoạch xây dựng vùng L ập chương trình giám sát, quan trắc m trường vùng quy hoach vừ.riỊỊ phụ cận Như vậy, hầu hết vấn đề mơi trường phân tích kỹ lồng ghép V'à() bước quy hoạch xây dựng vùng ĐM C quy hoạch xây dựng vùng địinh hướng lớn mang tính chiến lược phát triển kinh tế xã hội môi trường vùng q|uy hoạch vùng phụ cận Đây sở quan trọng, lạo tiền đề cho ĐTM dồ án quy hoạch xây dựng đô thị Đồng thời, đô thị vùng quy hoạch lại hạt nhiân vùng, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội toàn vùng 54 2.8 M Ố I Q U A N H Ệ (ỈIỬA ĐMC Đ ổ ÁN Q U Y H O Ạ C H XÂY DựTSG VÙNG, Đ T M Đ Ổ ÁN Q U Y H O Ạ C H XẢY DỤN (; Đ Ô T H Ị VÀ C Á C D ự ÁN ĐẨU T XẢY DỊJÌS(Ỉ C Ơ N (; T R ÌN H Giữa đánh ẹiá mỏi trườno chiến lược dự án quy hoạch phát triển kinh tế xã hội quốc eia, vùng lãnh thổ đổ án quv hoạch xây dựng ihị có mối quan hệ hữu cơ, aắn bó phụ thuộc lẫn nhau, hỗ Irọ' phát triển Mối quan hộ nàv thê ỏ' hình 2.2 lỉìn h 2.2 Moi quan ỉiệ ỊỊÌữa ĐMC quỵ liocicli \ày dựng vùng dì(Ún qiiy hoạch xáy clựiií; dỏ thị Qua hình 2.4 ta thấy, dồ án quy hoạch xáy dựng đô thị không thuộc loại ĐMC Đ1'M đồ án quy hoạch xáv dựng dô thị mộl mặt nhằm cụ thể hố chi tiết hố ctịnh hướng mang tính chiến lược cúa Đ M C quv hoạch xây dựng vùng, mặt khác lại (lịnh hướng mặt mơi trường cho đồ án quy hoạch chi tiết dự án đầu tư xây (lựng cơns; trình cụ thê Khác hẳn với ĐTM dự án đấu tư xây dựng cơng trình cụ thể, ĐM C quy hoạch vùng đánh giá việc quy hoạch, khai thác sử dụng lài nguyên thiên nhiên, ng ười, nguồn lực trẽn mộl vùng rộng lớn lãnh thổ đế phái triển kinh tế xã hội khòng làm tổn hại tới môi trường Các đồ án quy hoạch xây dựng, dự án đầu tư xây dựng cơiig trình mane tính cục bộ, ảnh hướng mặt mơi trường ĐTM cơng trình có ý nghĩa 55 2.9 BÁO C Á O Đ M C Đ Ố I V Ớ I D ự ÁN Q U Y H O Ạ C H XÂY D Ụ N G V Ù N G M đầu / X u ất x ứ d ự án - Tóm tắt xuất xứ, hồn cảnh đời dự án nêu rõ làloại dự án dự án bổ sung, dự án mở rộng hay dự án loại khác - Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt dự án Căn p h p luật kỹ thuật việc thực đánh giá m ôi trường chiến lược (ĐM C) dự án quy hoạch xảy dựng vùng: Liệt kê vãn pháp luật văn kỹ thuật ỉàm cho việc thực ĐM C lập báo cáo Đ M C dự án, nêu đầy đủ xác: Mã số, tên, ngày ban hành, quan ban hành văn T ổ chức thực Đ M C d ự án quy hoạch xáy dựng vùng - Nêu tóm tắt việc tổ chức, cách thức hoạt động tổ chuyên gia dự án thành lập; vềĐ M C chủ - Danh sách người trực tiếp tham gia trình thực Đ M C việc lập báo cáo ĐMC; - Nêu tóm tắt q trình làm việc, thảo luận tổ chuyên gia Đ M C với tổ chuyên gia vé lập dự án quy hoạch xây dựng vùng nhằm gắn kêì nội dung mơi trường vào giai đoạn dự án quy hoạch xây dựng vùng I Khái quát mục tiêu, quy mỏ, đặc điêm dự án có liên quan đến mơi trườnịỊ C quan chủ d ự án: Nêu đẩy đủ, xác tên quan chủ dự án, địa phương tiện liên hệ với quan chủ dự án; họ tên chức danh người đứng đầu C(y quan chủ dự án M ục tiéu d ự án: mục tiêu dài hạn ngắn hạn dự án Quy m ô dự án: - Về không gian Ihời gian: Phạm vi địa lý (gồm cá toạ độ, ranh giới ) vùng dự án kèm theo sơ đồ vị trí địa lý mối liên quan với vùng k ế cận với vùng dự án, có giải rõ ràng, thời gian thực dự án: - Về hoạt động: Nêu khái quát tất lĩnh vực hoạt động phạm vi bao quái lĩnh vực hoạt động dự án Đ ặc điểm d ự án có liên quan đến m trường: - Việc khai thác sử dụng thành phần môi trường, nguồn lài nguyên thiên nhiên; tạo, làm biến đổi cảnh quan nhân tạo, cảnh quan thiên nhiên đối tượng lự nhỉên khác trình triển khai dự án 56 - Việc xây dựng, cải tạo rnỏ' rộng, khai Ihác sử dụng, huỷ bỏ cơng trình vãn hố xã hội, tơn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử cịng trình liên quan khác trình triển khai dự án; việc di dân, tái định cư trình triển khai dự án II M ô tả tống quát điều kiện tự nhiên, kinh tê - xã hội, mơi trưịíng có liên quan đến dự án / Đ iều kiện tự nhiên mòi trường - Điều kiện địa Iv địa chất: Sau mô tả tổng quát điều kiện địa lý (bao gồm địa hình, địa mạo), địa chất thuộc vùng dự án vùng k ế cận thuộc địa phận Việt N am, rõ đối lượng trình có khả bị tác động triển khia dự án; chí dẫn nguồn tài liệu, liệu tham khảo, sử dụng - Điều kiện khí tượng - Thủy văn: Sau mô tả tổng quát điều kiện khí tượriR - thủy văn thuộc vùng dự án vùng kế cận thuộc địa phận Việt Nam, rõ đối tượng vùng có khả nâng bị tác động triển khai dự án; dẫn nguồn tài liệu, liệu tham khảo, sử dụng - Hiện Irạng thành phần mòi trường tự nhiên: Sau m ô tả tổng quát trạng vổ thành phần inịi Iruừng dấl, nước, khơng khí, sinh vậl, hệ sinh thái thành phần môi trường tự nhiên khác thuộc vùng dự án vùng kế cận thuộc địa phận Việt Nam, chi rõ thành phần mịi trường có khả nãng bị tác động triển khai dự án; chi dần nguồn lài liệu, liệu tham khảo, sử dụng Đ iều kiện kinh t ế - x ã hội: - Điểu kiện kinh lế; Sau mó tả tổng quát trạng hoại động ngành kinh tế thuộc vùng dự án vùng kế cận thuộc địa phận Việt Nam (công nghiệp, nông nghiệp, giao ihơng vận tải, khai khống, du lịch, thương mại, dịch vụ ngành khác), rõ ngành có khả bị tác động triển khai dự án; dẫn nguồn tài liệu, liệu tham khảo, sử dụng - Điều kiện xã hội: Sau mỏ tả tổng quát vể trạng hoạt động cơng trình văn hố, xã hội, tơn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử cơng trình liên quan khác thuộc vùng dự án vùng k ế cận thuộc địa phận Việt Nam, cần rõ cịng trình có khả bị tác động triển khai dự án; chi dẫn nguồn tài liệu, liệu tham khảo, sử dụng III Dự báo tác động xấu mơi trường xảy thực dự án / N guồn gáy tác động - Nguồn gây tác động có liên quan đến chất thải: Dự báo tất nguồn có khả phát sinh loại chất thải rắn, lỏng, khí loại chất thải khác trình triển khai dự án 57 - Nguồn gây tác động không liên quan đến chất thải: Dự báo tất nguồn gây tác động không liên quan đến chất thải, như: Xói mịn, trượt, sụl, lở, lún đâì; xói lở bờ sông, bờ suối, bờ hồ, bờ biển; bổi lắng lịng sơng, lịng suối, lịng hồ, đáy biển; ihay đổi mức nước mật nước ngầm; xâm nhập mặn; xâm nhập phèn; biến đổi vi khí hậu; suy thối thành phần môi trường; biến đổi đa dạng sinh học neuồn gây tác động khác Đ ối tượng, quy mô bị tác động - Đối tượng bị tác động có liên quan đến chất thải: Dự báo tất đối tượng lự nhiên, kinh tế, vãn hoá, xã hội, tơn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử đôi tượng khác thuộc vùng dự án vùng k ế cận thuộc địa phận Việt N am bị tác động có liên quan đến chất thải triển khai dự án; phác hoạ quy mô không gian thời gian bị tác động - Đối tượng bị tác động không liên quan đến chất thải: Dự báo tất đối tượng tự nhiên, kinh tế, vãn hố, xã hội, tơn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử đối tượng khác bị tác động không liên quan đến chất thải thuộc vùng dự án vùng kế cận thuộc địa phận Việt Nam triển khai dự án, như: xói mịn, trượt, sụt, lử, lún đất; xói lớ bờ sông, bờ suối, bờ hồ, bờ biển; Ihay đổi mực nước mặl, nước ngầm; xâm nhập mặn; xâm nhập phèn; biến đổi vi khí hậu; suy thoái Ihành phần mỏi trường; biến đổi đa dạng sinh học yếu tô' khác; phác hoạ quy mô không gian thời gian bị tác động Xu hướng hiến đổi điều kiện tự nhiên, m ôi trường kinh t ế - xã hội - Xu hướng biến đổi điều kiện tự nhiên: Dự báo xu hướng biến đổi cùa điều kiện địa lý (bao gồm địa hình, địa mạo), địa chất, khí tượng, thủy văn; biến đổi cảnh quan thiên nhiên, cảnh quan nhân tạo, tính đa dạng sinh học thuộc vùng dự án vùng kẹ cận thuộc địa phận Việt Nam Iriển khai dự án khơng triển khai dự án Trong trường hợp có phương pháp, số liệu, liệu đến mức cho phép, xu hướng biến đổi phải thể sơ đồ, biểu đồ, đồ hình thức minh hoạ trực giác khác - Xu hướng biến đổi thành phần môi trường: Dự báo xu hướng biến đổi thành phần môi trường đất, nước, khơng khí, sinh vật, hệ sinh thái thành phần môi trường tự nhiên khác thuộc vùng dự án vùng k ế cận thuộc địa phận Việt Nam triển khai dự án không triển khai dự án Trong trường hợp có phương pháp, số liệu, liệu đến mức cho phép, xu hướng biến đổi phải thể sơ đồ, biểu đồ, đồ hình thức minh hoạ trực giác khác - Xu hướng biến đổi yếu lố, điều kiện kinh tế - xã hội: Dự báo xu hướng biến đổi xấu cúa ngành kinh tế bản, cơng trình văn hố, xã hội, tơn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử cóng trình liên quan khác thuộc vùng dự án vùng kế cận thuộc địa phận Việt Nam triển khai dự án không triển khai dự án Các 58 thông tin thc cách tối đa bãng sơ đồ, biổu đồ, đồ hình thức minh hoạ Irực ỉỉiác khác Đ ánh giá phù hợp quan điểm , m ục tiêu d ự án quan điểm, m ục tiêu hảo vệ m ôi trường - Đối chiếu, so sánh quan điểin, mục tiêu đặt dự án với quan điểm, mục tiêu bảo vệ môi trường cấp, ngành xác lập văn thống có liên quan, như: Nahị quvết, chi thị Đảng, vãn quy phạm pháp luật nhà nước; chiến lược, quy hoạch, kế lioạch báo \'ệ mòi trường; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch khai thác, sử dụng nsíuồn tài Iiguyèn thiên nhiên; văn thống có liên quan khác - Dự báo tác động, ảnh hướng quan điểm, mục tiêu dự án đến quan đicm, mục tiêu bảo vệ môi trường liên quan văn nêu IV C hỉ dản nguồn cung cấp sô liệu, liệu phương pháp đánh giá N guồn cung cấp số liệu, (lũ liệu tham khảo - Nguồn cung cấp số liệu, liệu tham khảo: + Liệt kê lài liệư, liệu tham khảo với thông số về: Tên gọi, xuất xứ thời gian, tác giả, nơi lưu giữ lioặc nơi phát hành cúa tài liệu, liệu + Đánh eiá rnức độ chi liết, dộ tin cậy, tính cập nhật cua nguồn tài liệu, liệu thain khảo - N gu ồn tài liệu, liệu dự án tự lạo lập: + Liệt kê tài liệu, liệu dã lạo lập; xuất xứ thời gian, địa điểm rnà tài liệu, liệu lạp lập + Đánh giá mức dộ chi tiết, dộ tin cậv, tính cập nhật nguồn tài liệu, liệu tạo lập C ác phương pháp áp dụng trinh Đ M C - Danh mục phương pháp sử dụng: Liệt kê đầy đủ phương pháp sử dụng trình liến hành ĐMC lập báo cáo ĐMC, bao gồin phương pháp ĐMC, phương pháp điều tra, khảo sát, nghiên cứu, thí nghiệm phương pháp có liên quan khác - Đánh giá mức độ lin cậv phương pháp sử dụng; Đ ánh giá mức độ tin cậy phươns pháp theo thans mức định tính dịnh lượng tùy thuộc vào chất, tính chất tính đặc ihù phương pháp áp dụng N hận xét mức độ chi tiết, độ tin cậy đánh giá Nhận xcl khách quan vc mức độ chi tiết, độ tin cậy đánh giá tác động có khả xảv ra, xu hưóĩi biến đổi điều kiện tự nhiên, môi trường kinh tế - xã 59 hội triển khai không triển khai dự án Đối với vấn đề thiếu độ tin cậy cần thiết, phải nêu lý khách quan lý chủ quan (thiếu thông tin, liệu; số liệu, liệu có bị lạc hậu; thiếu phương pháp; độ tin cậy phương pháp có hạn; trình độ chun mơn đội ngũ Đ M C có hạn; nguyên nhân khác) V Phưtmg hướng, giải pháp tổng thể giải vấn đề mói trường q trình thực dự án / Phương hướng chung - Phương hướng chung để gắn kêì vấn đề mơi trường vào q trình triển khai thực toàn dự án - Phương hướng chung để gắn kết vấn đề môi trường vào trình triển khai thực nội dung dự án Đ ịnh hướng đánh giá tác độn g m ôi trường tron g giai đoạn xảy dựng dự án đầu tư - Chỉ vùng cần phải quan tâm đánh giá tác động mơi trường (ĐTM) q trình xây dựng dự án đầu tư; lý chủ yếu - Chỉ ngành, lĩnh vực hoạt động cần phải quan tâm ĐTM trình xây dựng dự án đầu tư; lý chủ yếu G iải ph áp k ỹ thuật - Giải pháp kỹ thuật tổng thể để giải vấn đề trường trình triển khai toàn dự án - Giải pháp kỹ thuật tổng thể để giải vấn đề môi trường trình triển khai nội dung dự án G iải ph áp quản lỷ - Giải pháp chung quản lý, tổ chức để giải vấn đề mơi trường Irong q trình triển khai tồn dự án - Giải pháp chung cụ thể quản lý tổ chức để giải vấn đé mơi trường q trình triển khai nội dung dự án Chương trình quản lý, giám sát m trường Đề chương trình quản lý giám sát mơi trường q trình triển khai thực dự án, rõ đề xuất về: - Nội dung, địa điểm, quan, cách thức thực hiện; - Cách thức phối hợp quan trình thực hiện; - Chế độ báo cáo trình thực 60 VI Kết luận kiến nghị / V ề mức độ phù hợp vé quan điểm, mục tiêu - Đ ánh giá kết luận mức độ phù hợp quan điểm, mục tiêu dự án với quan điểm, mục tiêu vể bảo \’ệ môi trường cấp, ngành xác lập vãn thống có liên quan nêu - Kiến nghị việc khắc phục bất cập liên quan V ề mức độ tác động xấu đối vói m trường - Kết luận chung mức độ tác động xấu môi trường q trình triển kỉiai tồn dự án; khả nãng mức độ khắc phục - Kết luận chung mức độ tác động xấu môi trường trình triển khai nội dung, lĩnh vực hoạt động dự án; khả mức độ khắc phục - Những vấn đề môi trường xấu khắc phục được; nguyên nhân; kiến nghị biện pháp giải quyếl Vê việc ph ê duyệt dự án Dựa \ c mòi trườiie, kếl luận: - Dự án phc duvệl được; điểm cần lưu ý phê duyệl dự án (nếu có) - Dự án chưa thể hoạc khịng Ihé phê duyệt được; lý K ết luận kiến nghỊ khác 61 ... ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG l l NHŨNG KHÁI NIỆM c BẢN 1. 1 .1 Khái niệm đánh giá môi trường chiến lược (ĐM C) đánh giá tác động môi trường (ĐTM) Việt Nam Đánh giá môi trường chiến lược đánh giá. .. Điều 18 đến Điếu 23 quy định vể đánh giá tác động môi trường: Đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động mỏi trường; Lập báo cáo đánh giá tác động môi irường, núi dung báo cáo đánh giá tác động. .. cáo đánh giá môi trường chiến lược, mẫu văn đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược; Các yêu cầu cấu trúc nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường, báo cáo đánh giá tác động