Khám xét người theo luật tố tụng hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN TRUNG CHÁNH KHÁM XÉT NGƯỜI THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHÁM XÉT NGƯỜI THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 60380104 Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Nguyên Thanh Học viên: Nguyễn Trung Chánh Lớp: Cao học Luật Tiền Giang, khoá TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng với hướng dẫn Tiến sĩ Lê Nguyên Thanh, Giảng viên Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Các kết trình bày luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khoa học trước Người cam đoan Nguyễn Trung Chánh DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CQĐT : Cơ quan điều tra ĐTV : Điều tra viên KSV : Kiểm sát viên MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CĂN CỨ KHÁM XÉT NGƯỜI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ .6 1.1 Quy định pháp luật tố tụng hình khám xét người 1.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình khám xét người 10 1.2.1 Những mặt tích cực kết đạt 10 1.2.2 Những điểm hạn chế, vướng mắc 13 1.3 Hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình khám xét người .17 1.3.1 Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình khám xét người 17 1.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình khám xét người 18 Kết luận Chương 20 CHƯƠNG THẨM QUYỀN, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC KHÁM XÉT NGƯỜI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 21 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình thẩm quyền, trình tự, thủ tục khám xét người 21 2.1.1 Thẩm quyền lệnh khám xét người 21 2.1.2 Trình tự, thủ tục khám xét người 22 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình thẩm quyền, trình tự, thủ tục khám xét người 26 2.2.1 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình thẩm quyền khám xét người 26 2.2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình trình tự, thủ tục khám xét người 28 2.3 Hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình thẩm quyền, trình tự, thủ tục khám xét người .32 2.3.1 Hồn thiện pháp luật tố tụng hình thẩm quyền, trình tự, thủ tục khám xét người 32 2.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình thẩm quyền, trình tự, thủ tục khám xét người 33 Kết luận Chương 35 KẾT LUẬN .37 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện nay, công tác cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta quan tâm, coi nhân tố quan trọng thúc đẩy trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, góp phần thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ công bằng, văn minh Với mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân, nhà nước mà đó, quyền người tơn trọng bảo vệ không dừng lại tuyên bố trị, ghi nhận Hiến pháp, pháp luật mà bảo vệ thực tế Quyền người giá trị thiêng liêng bất khả xâm phạm, hữu nhiều lĩnh vực đời sống xã hội có lĩnh vực tố tụng hình Không phổ biến, không rộng lớn, không diễn hàng ngày, hàng lĩnh vực hành chính, kinh tế, mơi trường…, nói quyền người tố tụng hình lại quyền dễ bị xâm phạm tổn thương hậu để lại nghiêm trọng động chạm đến quyền sống, quyền tự sinh mệnh trị cá nhân Để tiếp tục thực hiện, đẩy mạnh công cải cách tư pháp, ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị Nghị số 08-NQ/TƯ số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Nghị 49-NQ/TƯ ngày 02/06/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Các Nghị rõ nhiều vấn đề cụ thể Tố tụng hình cần phải nghiên cứu cách toàn diện để thể chế hóa vào quy định Bộ luật Tố tụng hình sự, tạo sở pháp lý nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án hình Trong đó, hồn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình biện pháp khám xét nói chung khám xét người nói riêng cần thiết, tạo điều kiện thuận lợi đảm bảo hiệu việc áp dụng biện pháp khám xét người điều tra, khám phá tội phạm quyền người đảm bảo tố tụng hình Thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình khám xét người tồn hạn chế, bất cập Những hạn chế bất cập là: quan tiến hành tố tụng hình cịn đồng khám xét người bắt người, nhận thức khám xét quan tiến hành tố tụng cịn chưa xác, quy định thẩm quyền khám xét người số chủ thể chưa thực thi thực tế, khám xét người khơng có lệnh khám xét người, biên khám xét người không phù hợp trái quy định pháp luật ….Những hạn chế bất cập mặt xuất phát từ trình độ nhận thức điều tra viên kiểm sát viên hạn chế, mặt khác xuất phát từ quy định pháp luật biện pháp khám xét người cịn chưa hợp lý, là: quy định khám xét người chung chung, chưa cụ thể, quy định thẩm quyền khám xét người khơng phù hợp khơng có tính thực, Bộ luật Tố tụng hình 2015 khơng quy định rõ ràng việc lập biên khám xét người trường hợp bắt người … Như vậy, thực tiễn áp dụng pháp luật quy định biện pháp khám xét người tồn số bất cập hạn chế, điều làm cho hoạt động khám xét người thực tế đơi lúc cịn chưa đạt mục đích xâm phạm đến quyền người người bị khám xét Như vậy, để khắc phục han chế bất cập thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình biện pháp khám xét người, đảm bảo cho việc áp dụng pháp luật xác, nâng cao hiệu của hoạt động khám xét người hạn chế xâm hại quyền người tố tụng hình sự, đáp ứng cho yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền theo tinh thần nghị Nghị 49NQ/TƯ ngày 02/06/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 việc nghiên cứu biện pháp khám xét người góc độ quy định pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật để qua có kiến nghị hồn thiện pháp luật, có giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật biện pháp khám xét người điều cần thiết Từ lý mà xin chọn đề tài: “Khám xét người theo Luật Tố tụng hình Việt Nam” làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần chưa có cơng trình nghiên cứu riêng đề tài này, nghiên cứu khác liên quan bao gồm: Về bình luận khoa học, sách chuyên khảo Nguyễn Mai Bộ (2004), Biện pháp ngăn chặn, khám xét kê biên tài sản Bộ luật tố tụng hình sự, NXb Tư pháp Võ Khánh Vinh (2004), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, NXB Cơng an nhân dân Nguyễn Hịa Bình (2016), Những nội dung Bộ luật tố tụng hình năm 2015, NXb Chính trị quốc gia - Sự thật Trần Văn Biên, Đinh Thế Hưng (2016), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình 2015, Nxb Hồng Đức Nguyễn Ngọc Anh, Phan Trung Hồi (2018), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia thật Phạm Mạnh Hùng (2018), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2015, NXb Lao động Về cơng trình nghiên cứu: Tơ Thị Tấm (2012), Khám xét – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội Lê Duy Bảo Chinh (2013), Khám xét tố tụng hình - Lý luận thực tiễn, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Trương Cơng Ngun (2014), Khám xét người, chỗ ở, chỗ làm việc, địa điểm tố tụng hình - Lý luận thực tiễn, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Cần Thơ Nguyễn Thị Nhàn (2015), Biện pháp điều tra khám xét theo luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học quốc gia Hà Nội Phan Thị Thùy Dương (2016), Một số vấn đề lý luận thực tiễn khám xét, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội Về viết tạp chí: Phạm Tuấn Hải, Phạm Văn Phịng (2012), Hồn thiện quy định khám xét Bộ luật tố tụng hình 2003, Tạp chí cảnh sát nhân dân số 12 Nguyễn Thanh Bình, Ngơ Văn Vịnh (2013), Hồn thiện quy định khám xét Bộ luật tố tụng hình 2003, Tạp chí nhà nước pháp luật số Các cơng trình nói mặt lý luận thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp khám xét nói chung, số cơng trình đưa số bất cập quy định pháp luật, khó khăn thực tiễn áp dụng pháp luật khám xét nói chung Chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể biện pháp khám xét người cách toàn diện đầy đủ năm gần Mục đích, đối tượng, phạm vi nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu quy định Luật tố tụng hình thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình biện pháp khám xét người, tác giả có kiến nghị hồn thiện pháp luật, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định biện pháp khám xét người Đối tượng nghiên cứu: Khía cạnh pháp lý thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình biện pháp khám xét người Phạm vi nội dung: nghiên cứu nội dung liên quan đến khám xét người Điều 194 BLTTHS năm 2015 quy định khác có liên quan Về khơng gian: Luận văn khảo sát đánh giá thực tiễn tiến hành hoạt động khám xét người quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng chủ yếu địa bàn tỉnh Bến tre Về thời gian: Từ năm 2014 đến Nhiệm vụ nghiên cứu: - Phân tích quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp khám xét người - Phân tích thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình biện pháp khám xét người - Đưa kiến nghị hoàn thiện pháp luật, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định biện pháp khám xét người Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu sở chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử Các phương pháp cụ thể như: Phân tích, tổng hợp, so sánh, phương pháp nghiên cứu vụ án điển hình Dự kiến kết địa ứng dụng kết nghiên cứu Quá trình nghiên cứu với mong muốn đưa kiến nghị hoàn thiện pháp luật góp phần hồn thiện lý luận biện pháp khám xét người, giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật biện pháp khám xét người góp phần bảo vệ quyền người thực tiễn tố tụng hình Luận văn làm tài liệu tham khảo người làm công tác thực tiễn điều tra vụ án hình Luận văn dùng làm tài liệu cho người làm công tác pháp luật, cho việc học tập, giảng 27 quy, tinh nhuệ ứng phó với tình xảy Trong Tịa án quan khơng đủ điều kiện phương tiện người để thực tốt biện pháp Chính lẽ mà BLTTHS quy định thẩm quyền lệnh khám xét cho Chánh án, Phó Chánh án Tịa án nhân dân Chánh án, Phó Chánh án Tòa án quân cấp; Hội đồng xét xử khơng phù hợp, khơng có tính khả thi thực tiễn áp dụng pháp luật Bên cạnh khám xét hoạt động nhằm tìm kiếm chứng cứ, trình khám xét phát vật chứng tài liệu liên quan đến vụ án phải tiến hành tạm giữ Tuy nhiên Điều 198 BLTTHS quy định tạm giữ tài liệu đồ vật khám xét nói đến Điều tra viên tạm giữ đồ vật vật chứng tài liệu liên quan trực tiếp đến vụ án, không thấy đề cập đến quyền tạm giữ đồ vật vật chứng thẩm phán chủ thể khác Tòa án Đây rõ ràng điểm bất cập quy định thẩm quyên lệnh khám xét Tòa án Làm cho quy định pháp luật thực thi thực tiễn áp dụng pháp luật Nói tóm lại, quy định thẩm quyền lệnh khám xét cho Chánh án, Phó Chánh án Tịa án nhân dân Chánh án, Phó Chánh án Tòa án quân cấp; Hội đồng xét xử khơng phù hợp Chính mà quy định không thực thi thực tiễn áp dụng pháp luật Nghiên cứu ngẫu nhiên 200 hồ sơ Tòa án nhân dân tỉnh Bến Tre kết cho thấy khơng có vụ án mà chủ thể lệnh khám xét người Điều 193 BLTTHS quy định: Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát quân cấp có thẩm quyền lệnh khám xét người Tuy nhiên Điều 198 BLTTHS quy định tạm giữ tài liệu đồ vật khám xét nói đến Điều tra viên tạm giữ đồ vật vật chứng tài liệu liên quan trực tiếp đến vụ án, không thấy đề cập đến quyền tạm giữ đồ vật vật chứng Kiểm sát viên chủ thể khác Viện kiểm sát Đây rõ ràng điểm bất cập quy định thẩm quyên lệnh khám xét Viện kiểm sát Làm cho quy định pháp luật thực thi thực tiễn áp dụng pháp luật Ngoài theo tinh thần mục 14 Thông tư số: 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Viện kiểm sát có thẩm quyền trực tiếp hành số hoạt động điều tra như: hỏi cung, lấy lời khai, đối chất, thực nghiệm điều tra Do vậy, việc quy định 28 thẩm quyền lệnh khám xét Viện kiểm sát không phù hợp Điều làm cho quy định không thực thi thực tế Nghiên cứu ngẫu nhiên 200 hồ sơ vụ án Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bến Tre kết cho thây khơng có vụ án chủ thể lệnh khám xét người 2.2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình trình tự, thủ tục khám xét người Thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình trình tự, thủ tục khám xét người nhìn chung Cơ quan điều tra thực theo quy định pháp luật Tuy nhiên số trường hợp định việc khám xét người khơng thực theo quy định pháp luật trình tự, thủ tục Việc khơng thực theo quy định pháp luật tố tụng hình trình tự, thủ tục khám xét người thể trường hợp sau: 2.2.2.1 Khám xét người lệnh khám người Khám xét người kiểm tra hành Kiểm tra hành hoạt động chuyên ngành quan nhà nước có thẩm quyền nhằm quản lý xử lý đối tượng có hành vi vi phạm hành Việc kiểm tra hành quy định nhiều văn bản, kiểm tra đột xuất kiểm tra theo thông báo Đối với lực lượng Cơng an nhân dân kiểm tra hành trường hợp định theo quy định luật hành Khi kiểm tra hành lực lượng cơng an nhân dân không quyền khám xét người Tuy nhiên thực tiễn áp dụng pháp luật cho thấy lực lượng công an tiến hành khám xét người tiến hành kiểm tra hành điều vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật tố tụng hình khám xét người Đó việc khám người khơng có lệnh khám người, dẫn đến xâm phạm quyền người Điển vụ án sau: Vào khoảng 21 ngày 06/11/2016 lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm ma túy Công an Thành phố Bến Tre kết hợp với Công an Phường 8, Thành phố Bến Tre tiến hành kiểm tra hành phịng số 06 nhà nghỉ Anh Đào số 379A1, Khu phố 4, phường 8, thành phố Bến Tre Nguyễn Văn G (sinh năm 1987, ĐKTT: số 490C, Khu phố 2, phường 8, thành phố Bến Tre, tỉnh Bến Tre) th Khi kiểm tra lực lượng Cơng an khám xét người G phát bên túi quần bên phải phía trước G mặc có 03 túi nylon hàn kín bốn phía bên 29 có chứa tinh thể màu trắng (nghi chất ma túy), bên túi quần bên trái phía trước G mặc có 02 túi nylon hàn kín bốn phía bên có chứa tinh thể màu trắng (nghi chất ma túy) Lực lượng Công an thu giữ 05 túi nylon mời Nguyễn Văn G trụ sở công an làm việc 24 Như vậy, vụ án lực lượng Công an tiến hành khám xét người Nguyễn Văn G kiểm tra hành chính, việc khám xét người trường hợp khơng có lệnh khám xét người Do vậy, việc khám xét vi phạm quy định luật tố tụng hình trình tự thủ tục khám xét người, xâm phạm đến quyền bất khả xâm phạm thân thể Nguyễn Văn G Khám xét người tuần tra Tuần tra hoạt động lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội nhằm phòng ngừa, ngăn chặn phát tội phạm Khi tiến hành tuần tra lực lượng tuần tra khơng có thẩm quyền khám xét người Tuy nhiên thực tế cho thấy lực lượng tuần tra lạm dụng quyền hạn tuần tra, tiến hành khám xét người khơng có lệnh khám xét Điển vụ án sau: Vào khoảng 08 ngày 07/03/2016 lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm ma túy Công an Thành phố Bến Tre tuần tra đoạn đường Đại Lộ Đồng Khởi phát đối tượng Phan Thị Bích H điều khiển xe máy biển kiểm sốt 77X8-9080 chở phía sau đối tượng Triệu Phước A Thấy hai đối tượng có biểu nghi vấn liên quan đến hoạt động phạm tội ma túy lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm ma túy Công an Thành phố Bến Tre yêu cầu hai đối tượng Phan Thị Bích H Triệu Phước A dừng xe Tiến hành khám xét người Triệu Phước A lực lượng Công an phát bên túi quần jean phía trước bên phải Triệu Phước A mặc người có mảnh giấy nhỏ gói lại, bên mảnh giấy có 01 túi nylon hàn lại bên có chứa chất màu trắng nghi ma túy Lực lượng Công an thu giữ 01 túi nylon mời Phan Thị Bích H Triệu Phước A trụ sở Công an làm việc.25 Như vậy, vụ án lực lượng Công an tiến hành khám xét người Triệu Phước A tuần, việc khám xét người trường hợp khơng có lệnh khám xét người Do vậy, việc khám xét vi phạm quy định 24 25 Công an Thành phố Bến Tre Công an Thành phố Bến Tre 30 luật tố tụng hình trình tự thủ tục khám xét người, xâm phạm đến quyền bất khả xâm phạm thân thể Triệu Phước A 2.2.2.2 Biên khám xét người không phù hợp trái quy định pháp luật Biên khám xét người không độc lập với biên bắt người Bắt người khám xét người hai biện pháp hoàn tồn độc lập Vì bắt người phải lập biên bắt người, khám xét người phải lập biên khám xét người Tuy nhiên thực tiễn áp dụng pháp luật tiến hành bắt người phạm tội tang bắt bị can bị cáo để tạm giam quan điều tra tiến hành khám xét dùng biên cho hai hoạt động tố tụng Nghiên cứu vụ án thực tiễn cho thấy hoạt động bắt khám xét lập biên theo mẫu chung Trong biên bắt người có phần thể hoạt động khám xét người Hoạt động khám xét người không phản ánh biên Thực tiễn áp dụng pháp luật cho thấy bắt người nói chung bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp nói riêng Cơ quan điều tra tiến hành khám xét người Tuy nhiên biên bắt người bị giữ trong trường hợp khẩn cấp không phản ánh nội dung khám xét người khơng có biên riêng thể việc khám xét người Điển vụ án Trần Quốc H trộm cắp tài sản xảy ngày 24/1/2017 Phường 3, Thành phố Bến Tre, tỉnh Bến Tre26: Trong vụ án Cơ quan cảnh sát điều tra Công an Thành phố Bến Tre Lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp Trần Quốc H Khi tiến hành bắt khám xét người bị giữ trường hợp khẩn cấp Trần Quốc H Cơ quan cảnh sát điều tra Công an Thành phố Bến Tre tiến hành lập biên Tuy nhiên biên thể hoạt động bắt người, đồ vật tài liệu bị phát tạm giữ mà hoạt động khám xét người hoạt động diễn thực tế Người chứng kiến không theo quy định pháp luật Việc khám xét người phải người giới thực có người khác giới chứng kiến Điều có nghĩa người bị khám xét nữ giới người tiến hành khám xét nữ giới người chứng kiến nữ giới Tuy nhiên thực tiễn áp 26 Công an Thành phố Bến Tre 31 dụng pháp luật cho thấy có trường hợp người bị khám xét nữ giới biên khám xét người người chứng kiến lại nam giới, chí có trường hợp biên thể người tiến hành khám xét nam giới Điển vụ án Dư Thị Thanh N phạm tội mua bán trái phép chất ma túy27: Vào lúc 13 ngày 14/10/2017 lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm ma túy Công an tỉnh Bến Tre phát bắt tang đối tượng Dư Thị Thanh N sinh ngày 23/8/1989, HKTT: số 113, ấp Thới Thạnh, xã Thới Sơn, Thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang thực hành vi “mua bán trái phép chất ma túy” cho đối tượng Phan Duy T, sinh năm 1981, HKTT: Ấp Phước Hòa, xã Phú Hòa, huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre xảy trước đầu hẻm nhà trọ Bình Nguyên thuộc khu phố Bình Khởi, Phường 6, Thành phố Bến Tre, tỉnh Bến Tre Trong vụ án lập biên bắt người phạm tội tang lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm ma túy Cơng an tỉnh Bến Tre nội dung khám xét người biên nhiên biên bắt khám xét người phạm tội tang người tiến hành bắt, khám xét, người chứng kiến nam giới Trường hợp vi phạm quy định lập biên khám xét đối tượng nữ giới Biên khám xét tồn nhiều lỗi kỹ thuật Về nguyên tắc, tiến hành khám xét, người thi hành lệnh phải lập biên Trong biên bản, bên cạnh nội dung hoạt động khám xét, người tiến hành, tham gia có liên quan đến khám xét, khiếu nại, yêu cầu đề nghị họ, địa điểm tiến hành khám xét, thời gian bắt đầu thời gian kết thúc hoạt động buộc phải ghi nhận rõ ràng Tuy nhiên, thực tế, số biên khám xét, thông tin thời gian bắt đầu, thời gian kết thúc hoạt động khám xét lại không ghi nhận ghi nhận khơng xác Ngồi ra, phần giấy bỏ trắng, khơng ghi nhận thơng tin số biên khám xét không bị gạch bỏ Thực chất, sai phạm mặt kỹ thuật, xuất phát từ sơ xuất, tập trung cán lập biên khám xét người Điển vụ án sau: Vụ án Nguyễn Văn H đồng bọn cố ý gây thương tích vào ngày 14/8/2017 xã Thạnh Lộc, huyện Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang28: Trong vụ án quan Cảnh sát điều tra Công an huyện Cai Lậy Lệnh bắt bị can để tạm giam 27 28 Công an tỉnh Bến Tre Công an huyện Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang 32 Nguyễn Văn H, tiến hành lập biên bắt khám xét bị can Nguyễn Văn H biên khơng thể thời gian bắt đầu thời gian kết thúc hoạt động bắt khám xét người Vụ án Phạm Văn T, cướp tài sản xảy ngày 14/10/2016 xã Phú Hòa, huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre29: Trong vụ án quan Cảnh sát điều tra Công an huyện Châu Thành Lệnh bắt bị can để tạm giam Phạm Văn T, tiến hành lập biên bắt khám xét Phạm Văn T biên phần nội dung khám xét có chỗ để trống mà khơng bị gạch bỏ 2.3 Hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình thẩm quyền, trình tự, thủ tục khám xét người 2.3.1 Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình thẩm quyền, trình tự, thủ tục khám xét người Quy định thẩm quyền lệnh khám xét người Như phân tích phần trước việc quy định thẩm quyền lệnh khám xét người cho Chánh án, Phó Chánh án Tịa án nhân dân Chánh án, Phó Chánh án Tịa án qn cấp; Hội đồng xét xử không phù hợp Tịa án quan khơng đủ điều kiện phương tiện người để thực tốt biện pháp khám xét người Bên cạnh khơng phù hợp cịn thể quy định pháp luật trao cho họ có thẩm quyền khám xét người lại không trao cho họ quyền tạm giữ đồ vật vật chứng khám xét Điều làm cho quy định thẩm quyền khám xét người chủ thể không thực thi thực tế Chính tác giả kiến nghị sửa đổi quy định theo hướng xóa bỏ quy định thẩm quyền khám xét người Chánh án, Phó Chánh án Tịa án nhân dân Chánh án, Phó Chánh án Tịa án qn cấp; Hội đồng xét xử Như phân tích phần trước việc quy định thẩm quyền lệnh khám xét người cho Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát quân cấp chưa phù hợp Điều làm cho quy định thực tế khơng thực Chính cần phải sửa đổi Khoản Điều 198 BLTTHS theo hướng bổ sung quyền Kiểm sát viên tạm giữ đồ vật tài liệu khám xét 29 Công an huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre 33 Khoản Điều 198 BLTTHS sửa đổi có nội dung sau: “Khi khám xét, Điều tra viên, Kiểm sát viên tạm giữ đồ vật vật chứng tài liệu có liên quan trực tiếp đến vụ án Đối với đồ vật thuộc loại cấm tàng trữ, lưu hành phải thu giữ chuyển cho quan quản lý có thẩm quyền Trường hợp cần thiết phải niêm phong tiến hành trước mặt chủ sở hữu đồ vật, người quản lý đồ vật, người chứng kiến, đại diện gia đình, đại diện quyền xã, phường, thị trấn nơi khám xét” Bên cạnh cần phải ban hành thơng tư hướng dẫn có nội dung sau: “Trong giai đoạn truy tố Viện kiểm sát có quyền trực tiếp tiến hành số hoạt động điều tra như: Hỏi cung, lấy lời khai, đối chất, thực nghiệm điều tra, khám xét nhằm kiểm tra, bổ sung tài liệu, chứng để định việc truy tố Tòa án yêu cầu điều tra bổ sung mà xét thấy không cần thiết phải trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra Cơ quan điều tra phải có trách nhiệm phối hợp với Viện kiểm sát Viện kiểm sát yêu cầu nhằm thực tốt hoạt động điều tra đó” Quy định trình tự, thủ tục khám xét người Như phân tích phần thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình trình tự, thủ tục khám xét người nhiều trường hợp sử dụng biên chung cho hoạt động bắt người hoạt động khám xét người, chí có trường hợp hoạt động khám xét người văn Điều xuất phát từ điều luật khơng quy định rõ ràng việc lập biên khám xét người trường hợp bắt người Do mà hoạt động khám xét người thực tế không phản ánh cách đầy đủ, xâm phạm đến quyền người bị khám xét Chính cần phải sửa đổi khoản điều 194 BLTTHS năm 2015 theo hướng bổ sung quy định lập biên hoạt động khám xét người không cần lệnh với nội dung sau: “Mọi trường hợp khám xét người không cần lệnh phải lập biên độc lập theo quy định Điều 178 BLTTHS đưa vào hồ sơ vụ án” 2.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình thẩm quyền, trình tự, thủ tục khám xét người Thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình thẩm quyền, trình tự, thủ tục khám xét người gặp khó khăn vướng mắc mặt quy định pháp luật tố tụng hình thẩm quyền, trình tự, thủ tục khám xét người chưa rõ ràng, văn hướng dẫn pháp luật cịn thiếu Mặt khác nguyên nhân xuất phát từ đội ngũ Điều tra Viên, Kiểm sát viên nêu phần 1.4.2, 34 giải pháp đề cập phần 1.4.2 để nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình thẩm quyền, trình tự, thủ tục khám xét người cần phải làm tốt vấn đề sau: - Mở khóa bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức sạch, khiêm tốn, tinh thần trách nhiệm chủ thể có quyền nghĩa vụ áp dụng, tiến hành biện pháp khám xét người Bên cạnh đó, tiếp tục đổi nội dung, phương pháp đào tạo kỹ nghiệp vụ áp dụng biện pháp khám xét người phù hợp với tình hình - Các nghành Cơng an, Viện kiểm sát, cần tổ chức nhiều buổi hội nghị chuyên đề khoa học biện pháp khám xét người, qua chia sẻ thơng tin tổng kết kinh nghiệm việc áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình thẩm quyền, trình tự, thủ tục khám xét người, tạo hội cho ĐTV, KSV trao đổi rút vấn đề khó khăn nhằm đẩy mạnh hiệu hoạt động áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình thẩm quyền, trình tự, thủ tục khám xét người - Cần có biện pháp xử lý trường hợp vi phạm quy định pháp luật biện pháp khám xét người Bên cạnh đó, cần có chế độ khen thưởng phù hợp cho chủ thể hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tiến hành biện pháp khám xét người biện pháp điều tra khác để tạo động lực hoàn thành nhiệm vụ cho chủ thể có quyền nghĩa vụ tiến hành - Quan tâm đào tào đội ngũ cán nữ thuộc Cơ quan CSĐT cấp nhằm đáp ứng nhu cầu công tác phù hợp với quy định pháp luật hành tiến hành khám xét người đối tượng nữ giới - Đầu tư trang thiết bị, kỹ thuật nghiệp vụ, khoa học cơng nghệ vào q trình khám xét người Vì nay, loại tội phạm thường tinh vi, xảo nguyệt, tìm cách để che giấu đồ vật, tài liệu có liên quan đến hành vi phạm tội 35 Kết luận Chương Khám xét người hoạt động nhằm tìm kiếm chứng làm rõ thật khách quan vụ án hình Tuy nhiên để hoạt động thực cách công khai, minh bạch, hạn chế việc thực tùy tiện, lạm quyền, tài liệu chứng thu thập đảm bảo tính khách quan, hợp pháp phục vụ tốt công tác điều tra truy tố, xét xử khám xét người phải thực theo quy định Bộ luật tố tụng hình thẩm quyền trình tự, thủ tục khám xét người Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật thẩm quyền, trình tự, thủ tục khám xét người tồn số hạn chế, bất cập như: Quy định thẩm quyền khám xét người chủ thể Viện kiểm sát, Tịa án khơng thực thi thực tế, khám xét người khơng có lệnh khám xét người, biên khám xét người không phù hợp trái quy định pháp luật Chính mà làm cho hoạt động khám xét người thực tế không hiệu quả, xâm phạm đến quyền người bị khám xét Nguyên nhân hạn chế bất cập xuất phát từ quy định pháp luật thẩm quyền khám xét người chủ thể Viện kiểm sát, Tịa án khơng phù hợp, Bộ luật tố tụng hình 2015 khơng quy định rõ ràng việc lập biên khám xét người trường hợp bắt người Bên cạnh nguyên nhân từ điều luật việc hạn chế bất cập cịn xuất phát từ trình độ nhận thức, trình độ chuyên môn nghiệp của Điều tra viên Kiểm sát viên áp dụng pháp luật Qua nghiên cứu tác giả đưa số kiến nghị hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình thẩm quyền, trình tự, thủ tục khám xét người như: Kiến nghị sửa đổi Khoản Điều 198 BLTTHS theo hướng bổ sung quyền Kiểm sát viên tạm giữ đồ vật tài liệu khám xét, kiến nghị ban hành thông tư hướng dẫn phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát giai đoạn truy tố Viện kiểm sát thực biện pháp khám xét người Ngồi tác giả cịn đưa số giải pháp nhằm nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Điều tra viên Kiểm sát viên áp dụng quy định pháp luật thẩm quyền, trình tự, thủ tục khám xét người Nói tóm lại việc hoàn thiện quy định pháp luật thẩm quyền, trình tự, thủ tục khám xét người Bộ luật tố tụng hình có ý nghĩa quan trọng, 36 làm cho quy định pháp luật thẩm quyền, trình tự, thủ tục khám xét người chặt chẽ hơn, rõ ràng cụ thể Điều giúp cho thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình thẩm quyền, trình tự thủ tục khám xét người theo quy định pháp luật, nâng cao hiệu hoạt động khám xét, hạn chế việc xâm phạm quyền người hoạt động tố tụng hình 37 KẾT LUẬN Khám người hoạt động điều tra người có thẩm quyền thực cách lục sốt, tìm tịi người quần áo mặc đồ vật đem theo người xác định có theo luật định nhằm phát thu thập nguồn chứng liên quan đến vụ án Khám xét người hoạt động điều tra có tính cưỡng chế dễ xâm phạm đến quyền người, quyền công dân Hiến pháp ghi nhận bảo vệ Các quy định pháp luật tố tụng hình cứ, thẩm quyền, trình tự, thủ tục khám xét người sở pháp lý quan trọng cho Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát áp dụng thực Việc thực quy định pháp luật khám xét người đem lại kết tích cực hoạt động điều tra vụ án hình Bên cạnh mặt đạt thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp khám xét người tồn hạn chế bất cập là: Về khám xét người: Cơ quan điều tra đồng bắt người khám xét người, nhận thức khám xét người chưa xác Về thẩm quyền, trình tự, thủ tục khám xét người: Quy định thẩm quyền khám xét người chủ thể Viện kiểm sát, Tịa án khơng thực thi thực tế, khám xét người khơng có lệnh khám xét người, biên khám xét người không phù hợp trái quy định pháp luật Các hạn chế, bất cập mặt xuất phát từ quy định pháp luật chưa rõ ràng cụ thể, quy định pháp luật khơng có tính khả thi thực tiễn Mặt khác cịn xuất phát từ trình độ nhận thức, trình độ chun mơn nghiệp của Điều tra viên Kiểm sát viên áp dụng pháp luật Trên sở xác định hạn chế bất cập, nguyên nhân hạn chế bất cập việc áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp khám xét người tác giả đưa số kiến nghị hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình khám xét người như: Kiến nghị bổ sung nội dung phải có khám xét người khám xét trường hợp khám xét người không cần lệnh, tách khám xét người Điều 192 thành điều luật riêng, kiến nghị ban hành văn hướng dẫn nội dung khám xét người cho rõ ràng cụ thể hơn, kiến 38 nghị sửa đổi Khoản Điều 198 BLTTHS theo hướng bổ sung quyền Kiểm sát viên tạm giữ đồ vật tài liệu khám xét, kiến nghị ban hành thông tư hướng dẫn phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát giai đoạn truy tố Viện kiểm sát thực biện pháp khám xét người Ngoài tác giả đưa số giải pháp nhằm nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Điều tra viên Kiểm sát viên áp dụng quy định pháp luật khám xét người Nói tóm lại việc nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp khám xét người, thực tiễn áp dụng quy định để đưa kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật cứ, thẩm quyền, trình tự, thủ tục khám xét người Bộ luật tố tụng hình có ý nghĩa quan trọng, làm cho quy định pháp luật cứ, thẩm quyền, trình tự, thủ tục khám xét người chặt chẽ hơn, rõ ràng cụ thể Điều giúp cho thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình cứ, thẩm quyền, trình tự thủ tục khám xét người theo quy định pháp luật, nâng cao hiệu hoạt động khám xét, hạn chế việc xâm phạm quyền người hoạt động tố tụng hình DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢNG Bộ Chính trị, Nghị số 08-NQ/TƯ ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị, Nghị 49-NQ/TƯ ngày 02/06/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 B DANH MỤC VĂN BẢN PHÁP LUẬT Hiến pháp 2013 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Thơng tư số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 C TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh, Phan Trung Hồi (2018), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia thật Trần Văn Biên, Đinh Thế Hưng (2016), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình 2015, Nxb Hồng Đức Nguyễn Hịa Bình, Những nội dung Bộ luật tố tụng hình năm 2015, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật Nguyễn Thanh Bình, Ngơ Văn Vịnh (2013), “Hoàn thiện quy định khám xét Bộ luật tố tụng hình 2003”, Tạp chí nhà nước pháp luật số 10 Bộ Công an (2016), Tài liệu tập huấn chuyên sâu Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Nxb Thanh niên 11 Nguyễn Mai Bộ, Biện pháp ngăn chặn, khám xét kê biên tài sản Bộ luật tố tụng hình sự, NXB Tư pháp 12 Lê Duy Bảo Chinh (2013), Khám xét tố tụng hình - Lý luận thực tiễn, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 13 Phan Thị Thùy Dương (2016), Một số vấn đề lý luận thực tiễn khám xét, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội 14 Phạm Tuấn Hải, Phạm Văn Phịng (2012), “Hồn thiện quy định khám xét Bộ luật tố tụng hình 2003”, Tạp chí cảnh sát nhân dân số 12 15 Phạm Mạnh Hùng, Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2015, NXB Lao động 16 Trương Công Nguyên (2014), Khám xét người, chỗ ở, chỗ làm việc, địa điểm tố tụng hình - Lý luận thực tiễn, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Cần Thơ 17 Nguyễn thị Nhàn (2015), Biện pháp điều tra khám xét theo luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học quốc gia Hà Nội 18 Tô Thị Tấm (2012), Khám xét – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội 19 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Khoa học điều tra hình sự, NXB Cơng an nhân dân 20 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân 21 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển luật học, NXB Từ điển bách khoa – NXB Tư pháp 22 Võ Khánh Vinh, Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, NXB Công an nhân dân D HỒ SƠ VỤ ÁN 23 Cơng an huyện Bình Đại, Hồ sơ vụ án Trần Hữu Chí, Mua bán trái phép chất ma túy 24 Cơng an huyện Bình Đại, Hồ sơ vụ án Huỳnh Văn Hải Cướp giật tài sản 25 Công an huyện Chợ Lách, Hồ sơ vụ án Nguyễn Quang Hải Cướp giật tài sản 26 Công an huyện Châu Thành, Hồ sơ vụ án Dương Trí Hảo đồng bọn tàng trữ trái phép chất ma túy 27 Công an huyện Ba Tri, Hồ sơ vụ án Đồn Văn Tích trộm cắp xe máy 28 Công an Thành phố Bến Tre, Hồ sơ vụ án Nguyễn Văn Giàu sử dụng trái phép chất ma túy 29 Công an Thành phố Bến Tre, Hồ sơ vụ án Triệu Phước Ân đồng bọn tàng trữ trái phép chất ma túy 30 Công an Thành phố Bến Tre, Hồ sơ vụ án Trần Quốc Hưng, Trộm cắp tài sản 31 Công an tỉnh Bến Tre, Hồ sơ vụ án Dư Thị Thanh Ngân, Mua bán trái phép chất ma túy 32 Công an huyện Châu Thành, Hồ sơ vụ án Phạm Văn Tùng Cướp tài sản 33 Công an huyện Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang, Hồ sơ vụ án Võ Thành Phúc đồng bọn Tàng trữ trái phép chất ma túy 34 Công an huyện Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang, Hồ sơ vụ án Nguyễn Văn Hai đồng bọn cố ý gây thương tích 35 Cơng an huyện Đức Hịa, tỉnh Long An, Hồ sơ vụ án Huỳnh Anh Phú đồng bọn Trộm cắp tài sản ... Căn khám xét người tố tụng hình Chương Thẩm quyền, trình tự, thủ tục khám xét người tố tụng hình CHƯƠNG CĂN CỨ KHÁM XÉT NGƯỜI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Quy định pháp luật tố tụng hình khám xét người. .. CHƯƠNG CĂN CỨ KHÁM XÉT NGƯỜI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ .6 1.1 Quy định pháp luật tố tụng hình khám xét người 1.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình khám xét người ... dụng quy định pháp luật tố tụng hình khám xét người Thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình khám xét người gặp khó khăn vướng mắc mặt quy định pháp luật tố tụng hình khám xét người chưa rõ ràng,