Hoạt động bào chữa của trợ giúp viên pháp lý theo luật tố tụng hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN MỘNG CHI HOẠT ĐỘNG BÀO CHỮA CỦA TRỢ GIÚP VIÊN PHÁP LÝ THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH HOẠT ĐỘNG BÀO CHỮA CỦA TRỢ GIÚP VIÊN PHÁP LÝ THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Định hƣớng ứng dụng Mã số: 60.38.01.04 Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Huỳnh Tấn Duy Học viên: Nguyễn Mộng Chi Lớp: Cao học luật Bạc Liêu, Khóa TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, giúp đỡ, hướng dẫn TS Lê Huỳnh Tấn Duy Tác giả chịu trách nhiệm tính xác thực, khách quan thơng tin trích dẫn; số liệu có nguồn gốc rõ ràng, kết nghiên cứu trung thực Tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm kết nghiên cứu tính trung thực luận văn Tác giả Nguyễn Mộng Chi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT - BLHS BLTTHS HĐXX KSV TGPL TGVPL THTT TNHS TTHS VAHS VKS XXST : Bộ luật hình : Bộ luật Tố tụng hình : Hội đồng xét xử : Kiểm sát viên : Trợ giúp pháp lý : Trợ giúp viên pháp lý : Tiến hành tố tụng : Trách nhiệm hình : Tố tụng hình : Vụ án hình : Viện kiểm sát : Xét xử sơ thẩm MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG HOẠT ĐỘNG BÀO CHỮA CỦA TRỢ GIÚP VIÊN PHÁP LÝ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA, TRUY TỐ .6 1.1 Nhận thức khái quát quy định pháp luật hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý giai đoạn điều tra, truy tố .6 1.1.1 Nhận thức khái quát hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý giai đoạn điều tra, truy tố 1.1.2 Quy định hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý giai đoạn điều tra, truy tố 1.2 Thực tiễn hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý giai đoạn điều tra, truy tố nguyên nhân hạn chế 12 1.2.1 Thực tiễn hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý giai đoạn điều tra, truy tố 12 1.2.2 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý giai đoạn điều tra, truy tố 19 1.3 Giải pháp hoàn thiện bảo đảm thực quy định pháp luật hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý giai đoạn điều tra, truy tố 20 1.3.1 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý giai đoạn điều tra, truy tố 20 1.3.2 Giải pháp bảo đảm thực quy định pháp luật hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý giai đoạn điều tra, truy tố 21 Kết luận Chƣơng 23 CHƢƠNG HOẠT ĐỘNG BÀO CHỮA CỦA TRỢ GIÚP VIÊN PHÁP LÝ 24 TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 24 2.1 Nhận thức khái quát quy định pháp luật hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình .24 2.1.1 Nhận thức khái quát hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình 24 2.1.2 Quy định pháp luật hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình 27 2.2 Thực tiễn hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình nguyên nhân hạn chế 29 2.2.1 Thực tiễn hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình 29 2.2.2 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình .38 2.3 Giải pháp hoàn thiện bảo đảm thực quy định pháp luật hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình .40 2.3.1 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý giai đoạn xét xử vụ án hình 40 2.3.2 Giải pháp bảo đảm thực quy định pháp luật hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình 41 Kết luận Chƣơng 44 KẾT LUẬN 45 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong công cải cách tư pháp với định hướng Đảng ta đặt như: hồn thiện thể chế hình sự, dân sự, thủ tục tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu để bảo vệ quyền người lĩnh vực tư pháp Và vấn đề trọng tâm bảo đảm việc tranh tụng phiên tòa theo tinh thần Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Nghị 49-NQ/TW, ngày 02/6/2006 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Theo đó, hệ thống văn pháp luật cụ thể hóa, bổ sung đầy đủ, thể rõ ràng quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng; hoạt động bổ trợ tư pháp bước xã hội hóa mạnh mẽ với đời Luật Luật sư, Luật Trợ giúp pháp lý Hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý vụ án hình đối tượng trợ giúp pháp lý quy định góp phần cụ thể hóa quan điểm nêu Nhà nước quan tâm đến vấn đề bảo vệ quyền người hoạt động tố tụng hình thơng qua việc ghi nhận vai trò quan trọng Trợ giúp viên pháp lý việc thực chức gỡ tội Sự tham gia Trợ giúp viên pháp lý trình giải vụ án hình góp phần bảo đảm có hiệu quyền tố tụng người bị buộc tội, đặc biệt quyền bào chữa Tuy nhiên, thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý cho bị can, bị cáo cịn hạn chế Có nhiều vụ án có bị can, bị cáo đối tượng trợ giúp pháp lý từ giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử khơng có tham gia Trợ giúp viên pháp lý Chỉ vụ án thuộc trường hợp phải có người bào chữa định có tham gia Trợ giúp viên pháp lý số lượng hạn chế Bởi lẽ, hầu hết vụ án hình có bào chữa định có Luật sư cộng tác viên tham gia bào chữa cho bị can, bị cáo mà khơng có tham gia Trợ giúp viên pháp lý Để khắc phục vướng mắc áp dụng quy định pháp luật hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý cho bị can, bị cáo; nâng cao chất lượng bào chữa Trợ giúp viên pháp lý để quyền tố tụng bị can, bị cáo thuộc đối tượng trợ giúp pháp lý đảm bảo thực cách tốt nhất, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp tình hình mới, vấn đề hồn thiện quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý điều cần thiết Vì lý trên, học viên lựa chọn đề tài: “Hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý theo luật tố tụng hình Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua có số cơng trình nghiên cứu liên quan đến hoạt động bào chữa nói chung hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý nói riêng Về luận án tiến sĩ: - Lại Văn Trình (2011) “Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam”, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh; - Nguyễn Hữu Thế Trạch (2014) “Quyền bào chữa bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình Việt Nam”, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh; - Nguyễn Huỳnh Huyện (2012) “Thực pháp luật trợ giúp pháp lý điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam”, Trường Đại học luật Hà Nội; Về luận văn thạc sĩ: - Phan Hòa Hiệp (2013) “Quản lý nhà nước hoạt động trợ giúp pháp lý”, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh - Đào Thanh Tuấn (2016), Quyền bào chữa người bị buộc tội người chưa thành niên Luật Tố tụng hình Việt Nam, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh - Nguyễn Thanh Lâm (2018) “Bào chữa định theo luật tố tụng hình Việt Nam”, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh - Trần Minh Lộc (2019), Hoạt động bào chữa trợ giúp viên pháp lý vụ án mà bị can, bị cáo người 18 tuổi theo luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh Về viết tạp chí khoa học: - Đồn Hữu Văn (2013), “Cơng tác trợ giúp pháp lý thực trạng giải pháp”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, chuyên đề - Nguyễn Thái Phúc “Sự tham gia bắt buộc người bào chữa tố tụng hình sự”, Tạp chí Khoa học Pháp lý, số 4/2007 - Trần Huy Liệu (2005) “Một số vấn đề trợ giúp pháp lý cho người nghèo đối tượng sách”, Tạp chí Thơng tin khoa học pháp lý - Lê Huỳnh Tấn Duy (2018) “Pháp luật Việt Nam trợ giúp pháp lý tố tụng hình sự”, Tạp chí Luật học, số 11 - Lê Huỳnh Tấn Duy (2018), “Trợ giúp pháp lý tố tụng hình Những nội dung Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017 pháp luật khác có liên quan”, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh; Kỷ yếu Hội thảo Quốc tế Các cơng trình nghiên cứu sâu nghiên cứu hoạt động bào chữa nói chung; quyền bào chữa bị can, bị cáo; vấn đề trợ giúp pháp lý góc độ lý luận hay quyền bị can, bị cáo người chưa thành niên - đối tượng thuộc trường hợp bào chữa định Chưa có đề tài nghiên cứu chuyên sâu quy định luật tố tụng hình Việt Nam hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý cho bị can, bị cáo thuộc đối tượng trợ giúp pháp lý thực tiễn áp dụng quy định bào chữa Trợ giúp viên pháp lý trình giải vụ án hình có bị can, bị cáo thuộc đối tượng trợ giúp pháp lý khác bị can, bị cáo bào chữa định Tuy nhiên, kết nghiên cứu đặc biệt giải pháp hoàn thiện pháp luật trợ giúp pháp lý, hoạt động bào chữa cho bị can, bị cáo chưa thành niên luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ viết nêu nguồn tài liệu tham khảo quan trọng trình thực luận văn thạc sĩ học viên Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn tìm giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý cho bị can, bị cáo trình điều tra, truy tố xét xử sơ thẩm vụ án hình Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu xác định, luận văn cần thực nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: - Làm rõ số vấn đề lý luận trợ giúp pháp lý tố tụng hình sự; - Phân tích, đánh giá quy định luật tố tụng hình luật trợ giúp pháp lý hoạt động bào chữa trợ giúp viên thực hiện; - Trình bày, phân tích kết đạt hạn chế hoạt động bào chữa trợ giúp viên thực tiễn; - Đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý cho bị can, bị cáo; đề xuất giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định này, bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo, đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Luật trợ giúp pháp lý năm 2017 (so sánh với Luật trợ giúp pháp lý năm 2006) văn hướng dẫn thi hành liên quan đến hoạt động bào chữa trợ giúp viên thực tiễn áp dụng quy định 4.2 hạm vi nghiên cứu - hạm vi nghiên cứu nội dung: luận văn nghiên cứu pháp luật Việt Nam, tập trung vào hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý cho bị can, bị cáo người dân tộc thiểu số cư trú vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn bị can, bị cáo 18 tuổi giai đoạn điều tra, truy tố xét xử sơ thẩm vụ án hình - Địa phương nghiên cứu: tập trung khảo sát ba tỉnh Cà Mau, Bạc Liêu Sóc Trăng - Thời gian nghiên cứu: khảo sát thực tiễn áp dụng quy định bào chữa Trợ giúp viên pháp lý cho bị can, bị cáo từ năm 2015 đến năm 2019 Phƣơng pháp nghiên cứu Để thực luận văn, tác giả sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu cụ thể như: - Phương pháp phân tích để giải thích, làm rõ quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý đánh giá, phát thiếu sót, bất cập - Phương pháp thống kê, tổng hợp, nghiên cứu án điển hình, tham khảo ý kiến chuyên gia sử dụng để nhận xét, đánh giá thực tiễn hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý trình giải vụ án hình sự; xác định nguyên nhân hạn chế Đóng góp luận văn Luận văn hệ thống quy định Bộ luật tố tụng hình Luật trợ giúp pháp lý hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý bị can, bị cáo người dân tốc thiểu số cư trú vùng kinh tế - xã hội khó khăn bị can, bị cáo người bào chữa định thuộc đối tượng trợ giúp pháp lý Bên cạnh đó, luận văn xác định khó khăn, vướng mắc đề xuất kiến nghị nhằm hoàn ... Chƣơng Hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý giai đoạn điều tra, truy tố Chƣơng Hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình CHƢƠNG HOẠT ĐỘNG BÀO CHỮA CỦA TRỢ GIÚP... quy định luật tố tụng hình Việt Nam hoạt động bào chữa Trợ giúp viên pháp lý cho bị can, bị cáo thuộc đối tượng trợ giúp pháp lý thực tiễn áp dụng quy định bào chữa Trợ giúp viên pháp lý trình... tố tụng hình sự; - Phân tích, đánh giá quy định luật tố tụng hình luật trợ giúp pháp lý hoạt động bào chữa trợ giúp viên thực hiện; - Trình bày, phân tích kết đạt hạn chế hoạt động bào chữa trợ