Tội vi phạm quy định về bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm từ thực tiễn tỉnh đồng nai (luận văn thạc sỹ luật học)

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam quốc gia có tính đa dạng sinh học cao, xếp hạng thứ 16 giới mười trung tâm đa dạng sinh học phong phú giới nhiều kiểu hệ sinh thái với 11.400 loài thực vật bậc cao, 1.030 loài rêu, 310 loài thú, 840 lồi chim, 296 lồi bị sát, 162 lồi ếch, nhái, 700 loài cá nước khoảng 2.000 loài cá biển ghi nhận [3] Với tầm quan trọng việc bảo vệ loài động vật nguy cấp, q, cơng tác bảo tồn tính đa dang sinh học; từ năm 1994 sau trở thành thành viên thứ 121/178 Công ước quốc tế buôn bán loại động, thực vật hoang dã nguy cấp (CITES) đến nay, Việt Nam ban hành nhiều luật văn luật để nội luật hóa quy định Cơng ước như: Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017); Luật Bảo vệ Phát triển rừng số 29/2004/QH11 ngày 03/12/2004; Luật Đa dạng sinh học số 20/2008/QH12 ngày 13/11/2008; Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14 ngày 15/11/2017; Luật Thủy sản số 18/2017/QH14 ngày 21/11/2017 Chính phủ ban hành Nghị định số 06/2019/NĐ-CP ngày 22/01/2019 quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, thực thi Công ước bn bán quốc tế lồi động vật, thực vật hoang dã nguy cấp; Nghị định số 64/2019/NĐCP ngày 16/7/2019: Sửa đổi Điều Nghị định số 160/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 tiêu chí xác định lồi chế độ quản lý loài thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ Tuy nhiên, năm gần đây, nước ta trở thành trung tâm quan trọng buôn bán sử dụng sản phẩm từ động vật hoang dã Đông - Nam Á địa bàn trung chuyển lớn khu vực buôn bán sản phẩm từ động vật hoang dã Ước tính hàng năm Việt Nam có tới 3.700 đến 4.500 động vật hoang dã (không bao gồm loài thủy sinh) bị săn bắt, giết, nuôi, nhốt trái phép để sử dụng làm thức ăn, dược liệu sinh vật cảnh [3] Vấn nạn dẫn đến tính đa dạng sinh học Việt Nam bị suy thoái với tốc độ nhanh, khu vực có tính đa dạng sinh học cao bị thu hẹp diện tích, chất lượng dẫn đến ảnh hưởng nghiêm trọng đến tồn quần thể tự nhiên loài; nhiều lồi động vật nguy cấp, q, bị suy giảm mạnh có nguy tuyệt chủng, gây ảnh hưởng trực tiếp đến cân sinh thái tính ổn định đa dạng sinh học nước ta Trước tình hình trên, Việt Nam trở thành nhân tố định việc đấu tranh, ngăn chặn triệt phá đường dây tội phạm xâm hại động vật nguy cấp, quý, Để xử lý tội phạm, Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định tội "Vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm" (Điều 244) sửa đổi, bổ sung sở tội "Vi phạm quy định bảo vệ động vật thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ" theo Điều 190 Bộ luật hình năm 1999 Ngày 22/01/2019, Chính phủ ban hành Nghị định 06/2019/NĐ-CP quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, thực thi Công ước bn bán quốc tế lồi động vật, thực vật hoang dã nguy cấp; ngày 16/7/2019, Chính phủ ban hành Nghị định số 64/2019/NĐ-CP tiêu chí xác định loài chế độ quản lý loài thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ Đồng thời, Chính phủ ban hành nhiều văn pháp luật nhằm quản lý bảo vệ nguồn tài nguyên quý giá Cụ thể: Ngày 17/9/2016, tuần trước thềm Hội nghị nước thành viên Công ước quốc tế bn bán lồi động, thực vật hoang dã nguy cấp (CITES) lần thứ 17, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc ban hành Chỉ thị số 28/CT-TTg số giải pháp cấp bách phòng ngừa, đấu tranh với hành vi xâm hại loài động vật hoang dã trái pháp luật Ngày 23/7/2020, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc ban hành Chỉ thị số 29/CT-TTg số giải pháp cấp bách quản lý động vật hoang dã Đồng Nai tỉnh thuộc vùng Đông Nam Bộ, nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có diện tích tự nhiên 5.907,2 km²; diện tích rừng 171.878,8 (rừng tự nhiên 123.406,1 ha; rừng trồng thành rừng 48.472,7 ha) [47, tr 44 – 50], có nhiều loại động vật hoang dã thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ Những năm gần đây, tình hình vi phạm, tội phạm bảo vệ động vật nguy cấp, quý, diễn biến phức tạp có chiều hướng gia tăng Theo Báo cáo Tổng kết tình hình vi phạm thực thi pháp luật Động vật hoang dã Việt Nam (giai đoạn 2013-2017) Tổ chức Wildlife Conservation Society, chương trình Việt Nam (WCS Việt Nam) phối hợp với Cục Thống kê tội phạm Công nghệ thông tin Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực [12], Đồng Nai tỉnh có tỷ lệ ngăn chặn, bắt giữ số vụ việc vi phạm động vật hoang dã đứng đầu toàn quốc với 126 vụ việc, đứng Hà Nội, Lạng Sơn, Quảng Trị, Thành phố Hồ Chí Minh, Quảng Ninh, Tây Ninh, An Giang, Đồng Tháp Hiện nay, hệ thống pháp luật xử lý Tội "Vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm" như: Bộ luật hình sự, nghị định, nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, thông tư liên tịch tạo nên hành lang pháp lý để bảo vệ động vật nguy cấp, quý, xử lý hình người phạm tội, thực tiễn áp dụng gặp nhiều bất cập, vướng mắc phương diện quy định pháp luật tổ chức thực quy định pháp luật Vì vậy, việc nghiên cứu thực tiễn, làm rõ thực trạng để qua đề giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật việc định tội danh, định hình phạt, bảo đảm tăng cường hiệu áp dụng pháp luật tội phạm tình hình tỉnh Đồng Nai nói riêng nước nói chung cần thiết Do vậy, học viên chọn đề tài "Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai" để làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đến thời điểm tại, cơng trình khoa học, đề tài nghiên cứu tội "Vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, q, hiếm" cịn ít, nội dung cịn hạn chế, Luận văn Thạc sĩ nghiên cứu gồm có: - Dưới góc độ Luật hình có: Luận văn Thạc sĩ Luật học "Tội vi phạm quy định quản lý, bảo vệ động vật nguy cấp, quý, Việt Nam nay" tác giả Trần Thị Hải - Học viện Khoa học xã hội năm 2018; Luận văn Thạc sĩ Luật học "Tội vi phạm quy định quản lý, bảo vệ động vật nguy cấp, quý, từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh" tác giả Bùi Đức Tuấn - Học viện Khoa học xã hội năm 2018; Luận văn Thạc sĩ Luật học "Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, từ thực tiễn tỉnh Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An" tác giả Trần Hồng Tình - Học viện Khoa học xã hội năm 2018 - Dưới góc độ Luật học có đề tài có liên quan gồm: Luận văn Thạc sĩ Luật học "Pháp luật bảo vệ động vật hoang dã Việt Nam" tác giả Bùi Thị Hà, Khoa Luật- Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2015; Luận văn Thạc sĩ Luật học "Pháp luật bảo vệ động vật rừng nguy cấp, quý Việt Nam" tác giả Doãn Hồng Nhung, Khoa Luật- Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2016; Luận văn Thạc sĩ Luật học "Pháp luật Việt Nam bảo tồn loài động vật nguy cấp, quý, qua thực tiễn thi hành tỉnh Thừa Thiên Huế" tác giả Phan Vĩnh Tuấn Anh - Đại học Luật Huế năm 2018 Các báo cáo, viết liên quan đến tội phạm này, như: "Báo cáo tóm tắt kết khảo sát việc giải vụ án động vật hoang dã" TS Nguyễn Đức Hạnh - Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, kỷ yếu Hội thảo Viện Kiểm sát nhân dân tối cao năm 2018; Bài viết: “Quản lý xử lý vật chứng động vật hoang dã vụ án hình sự” TS Nguyễn Đức Hạnh, Tạp chí Tịa án số 23/2019; Bài viết: "Bàn tội Vi phạm quy định bảo vệ động vật hoang dã" PGS.TS Phạm Minh Tuyên - Chánh án TAND tỉnh Bắc Ninh, Tạp chí Tịa án, tháng 9/2020; Bài viết: "Khắc phục khó khăn, vướng mắc để đấu tranh phịng, chống tội phạm xâm hại động vật hoang dã có hiệu quả" TS Trương Cơng Lý, Tạp chí Tòa án, tháng 8/2020; Bài viết: "Bảo vệ động, thực vật hoang dã nguy cấp, quý, - Những vấn đề đặt ra" tác giả Duy Phong, Tạp chí Ban Tuyên giáo Trung ương, tháng 7/2020; Bài viết: "Điểm tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, theo quy định Bộ luật hình 2015 " tác giả Nguyễn Minh Đức, Tạp chí Khoa học giáo dục Cảnh sát nhân dân số 102, tháng 3/2018; Bài viết: "Bảo vệ động vật nguy cấp, quý, nhìn từ góc độ pháp luật hình sự" Th.S Lê Văn Sua, Tạp chí Mơi trường & Xã hội, tháng 3/2020 - Sổ tay hướng dẫn Kiểm sát viên thực hành quyền công tố kiểm sát việc giải vụ án liên quan đến động vật hoang dã - Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, NXB Hồng Đức phát hành năm 2020 - Impacts of Wildlife trade and sustainable development in Vietnam (Tác động việc buôn bán động vật hoang dã phát triển bền vững Việt Nam) Legal framework for wildlife farming benefits species conservation and preventing wildlife crimes in Vietnam (Giá trị khung pháp luật việc gây nuôi động vật hoang dã việc bảo tồn loài phòng ngừa tội phạm động vật hoang dã Việt Nam) TS Nguyễn Đức Hạnh PGS.TS Đinh Thị Mai đăng Tạp chí EDP Sciences - E3S Web of Conferences, số 157 (2020) số 175 (2020) Các cơng trình nghiên cứu, báo cáo, viết nói mang lại nhiều giá trị lý luận thực tiễn Tuy nhiên BLHS 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) có hiệu lực đến gần 03 năm, thực tiễn áp dụng pháp luật hình xử lý tội: “Vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm” bộc lộ nhiều hạn chế, vướng mắc, bất cập Trên sở kế thừa tri thức lý luận tảng vụ án thực tế cụ thể, tác giả nghiên cứu chuyên sâu hạn chế, bất cập quy định pháp luật hình hành so với thực tiễn để từ đưa đề xuất, giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật hình tội “Vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm” từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề lý luận, pháp lý thực tiễn áp dụng pháp luật định tội danh định hình phạt tội Vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, địa bàn tỉnh Đồng Nai từ năm 2016 đến năm 2020, xác định tồn tại, hạn chế, bất cập quy định BLHS để từ đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật giải pháp tổ chức thực nhằm nâng cao chất lượng công tác xử lý tội phạm bảo vệ loài động vật hoang dã, nguy cấp, quý, địa bàn tỉnh Đồng Nai nước 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu nêu trên, đề tài phải thực nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: - Nghiên cứu vấn đề lý luận thực trạng quy định pháp luật xử lý tội phạm liên quan đến động vật nguy cấp, quý, theo pháp luật hình Việt Nam - Đánh giá thực trạng áp dụng quy định pháp luật việc xử lý Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, địa bàn tỉnh Đồng Nai - Đưa giải pháp nhằm hoàn thiện quy phạm pháp luật giải pháp tổ chức thực quy định pháp luật xử lý tội “Vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm” Điều 244 BLHS 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) nâng cao hiệu xử lý tội phạm thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật hình tội “Vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm”; đồng thời nghiên cứu thực trạng áp dụng pháp luật định tội danh định hình phạt tội “Vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm” địa bàn tỉnh Đồng Nai nhằm xác định tồn tại, hạn chế, bất cập để từ đề xuất, kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đây đề tài tác giả nghiên cứu góc độ luật hình sự, xác định cụ thể: - Vấn đề nghiên cứu: Làm rõ vấn đề lý luận tội “Vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm” Điều 244 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) để tồn quy định pháp luật cũ, khơng cịn phù hợp Đề tài giới hạn nghiên cứu thực tiễn định tội danh định hình phạt tội “Vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm” qua thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử - Về không gian nghiên cứu: Các số liệu khảo sát nghiên cứu thực sở hồ sơ vụ án tội “Vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm” địa bàn tỉnh Đồng Nai giải - Về thời gian nghiên cứu: Các số liệu khảo sát, nghiên cứu phạm vi 05 năm từ năm 2016 đến năm 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Đề tài thực sở phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng sách pháp luật Nhà nước - Phương pháp nghiên cứu: Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phân tích, so sánh, thống kê, tổng hợp để làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn - Về lý luận: Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm sáng tỏ lý luận tội “Vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm” Nhận định, đánh giá lịch sử phát triển pháp luật hình Việt Nam quy định tội phạm “Vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm” từ năm 1985 đến - Về thực tiễn: Kết nghiên cứu đề tài nguồn tài liệu tham khảo điều tra, truy tố, xét xử tội “Vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm” Những đề xuất, kiến nghị luận văn góp phần bổ sung luận khoa học để hoàn thiện pháp luật hình vể tội “Vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm”; góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống loại tội phạm địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn thời gian tới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm 03 chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, Chương 2: Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật xử lý Tội phạm vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai Chương 3: Giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng việc xử lý Tội phạm vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ BẢO VỆ ĐỘNG VẬT NGUY CẤP, QUÝ, HIẾM 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, 1.1.1 Khái niệm Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, * Tội phạm thuộc tính tội phạm - Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật hình sự, người có lực trách nhiệm hình pháp nhân thương mại thực cách cố ý vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hóa, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm quyền người, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa mà theo quy định Bộ luật hình phải bị xử lý hình - Trước có Bộ luật hình năm 2015, pháp luật hình Việt Nam không xác định TNHS pháp nhân thương mại cho pháp nhân thương mại khơng có lỗi, chủ thể tội phạm có loại cá nhân Việc Bộ luật hình năm 2015 bổ sung TNHS pháp nhân thương mại đánh dấu bước phát triển mang tính đột phá tư sách hình Việt Nam đáp ứng yêu cầu thực tiễn đòi hỏi phải xử lý doanh nghiệp, tổ chức kinh tế vi phạm pháp luật lĩnh vực trật tự quản lý kinh tế bảo vệ môi trường Mặc dù có nhiều loại pháp nhân khác Bộ luật hình truy cứu TNHS pháp nhân thương mại - Việc pháp nhân thương mại chịu trách nhiệm hình khơng loại trừ trách nhiệm hình cá nhân - Để xác định có tội phạm hay khơng phải vào hành vi, dấu hiệu để nhận biết tội phạm Tuy nhiên, hành vi phải gắn với hai chủ thể hành vi cá nhân hành vi pháp nhân thương mại - Hành vi cá nhân biểu bên ngồi cá nhân dạng hành động không hành động - Hành vi pháp nhân thương mại dựa hành vi người đại diện pháp nhân thương mại, hay nói cách khác biểu bên nhiều nhân đại diện cho pháp nhân thương mại - Các hành vi pháp nhân thương mại bị coi tội phạm có đủ điều kiện: + Hành vi phạm tội thực nhân danh pháp nhân thương mại + Hành vi phạm tội thực lợi ích pháp nhân thương mại + Hành vi phạm tội thực có đạo, điều hành chấp thuận pháp nhân thương mại + Chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình quy định - Những suy nghĩ, tưởng tượng bên cá nhân mà không bộc lộ bên ngồi hành vi chưa thể có tội phạm cá nhân thực hay pháp nhân thương mại thực - Nếu hành vi yếu tố bên giúp nhận biết tội phạm tội phạm xảy ra, hành vi không tồn độc lập mà gắn bó mật thiết với thái độ lỗi bên chủ thể thực hành vi + Khi tội phạm cá nhân thực hành vi cá nhân ln gắn bó mật thiết với thái độ lỗi bên cá nhân + Khi tội phạm pháp nhân thương mại thực thái độ lỗi pháp nhân thương mại thái độ lỗi bên người đứng đầu người đại diện pháp nhân thương mại ln gắn bó, biển bên ngồi với hành vi người - Khi tội phạm có bốn thuộc tính là: Tính nguy hiểm cho xã hội, tính có lỗi, tính trái pháp luật hình tính phải chịu trách nhiệm hình Trong đó: + Tính nguy hiểm cho xã hội: Là thuộc tính cho thấy hành vi cá nhân pháp nhân thương mại thực không phù hợp với chuẩn mực đạo đức 10 Chương GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỐI VỚI VIỆC XỬ LÝ TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ BẢO VỆ ĐỘNG VẬT NGUY CẤP, QUÝ, HIẾM 3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 3.1.1 Hoàn thiện quy định Bộ luật hình Bộ luật TTHS - Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 244 BLHS theo hướng quy định xử lý hành vi lúc xâm hại nhiều cá thể động vật thuộc Danh mục thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, q, Nhóm IB Phụ lục I Cơng ước bn bán quốc tế lồi động vật, thực vật hoang dã nguy cấp số lượng cá thể lớp thú, lớp chim, bò sát cá thể động vật lớp khác mức tối thiểu để truy cứu trách nhiệm hình Bởi tính nguy hiểm cho xã hội hành vi cao gây thiệt hại nhiều so với số lượng cá thể động vật lớp mà khoản Điều 244 BLHS hành định lượng để xử lý hình - Pháp luật hình coi hành vi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán trái phép “sản phẩm” động vật nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ tội phạm, quy định bị truy cứu trách nhiệm hình khung cấu thành (khoản 1) Điều 244 BLHS, khung cấu thành tăng nặng khác điều luật khơng quy định khơng hợp lý khơng đảm bảo tính cơng việc đánh giá tính nguy hiểm cho xã hội hành vi việc định hình phạt Do đó, Điều 244 BLHS cần sửa đổi, bổ sung theo hướng quy định cụ thể số lượng, khối lượng, thể tích giá trị “sản phẩm” động vật nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ để xử lý hình khung cấu thành tăng nặng khác điều luật - Điểm đ khoản Điều 244 BLHS quy định xử lý hình hành vi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán trái phép cá thể, phận thể tách rời sống động vật thuộc Danh mục thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Nhóm IB Phụ lục I Công ước buôn bán quốc tế loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp; không quy định hành vi tàng trữ, vận chuyển, 61 bn bán trái phép “sản phẩm” lồi động vật bỏ sót hành vi phạm tội khơng tương xứng với Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật hoang dã, quy định Điều 234 BLHS Do đó, cần bổ sung hành vi: Tàng trữ, vận chuyển, buôn bán trái phép “sản phẩm” động vật thuộc Danh mục thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, Nhóm IB Phụ lục I Cơng ước bn bán quốc tế lồi động vật, thực vật hoang dã nguy cấp vào điểm đ khoản Điều 244 BLHS cho phù hợp với tình hình đấu tranh phịng, chống tội phạm phù hợp với cam kết Việt Nam việc thực thi Cơng ước bn bán quốc tế lồi động vật, thực vật hoang dã nguy cấp - Bộ luật tố tụng hình khơng quy định việc giám định loài động vật hoang dã, sản phẩm động vật hoang dã thuộc trường hợp bắt buộc phải trưng cầu giám định Tuy nhiên thực tiễn xử lý vụ án, vụ việc xâm hại động vật hoang dã; động vật nguy cấp, quý, Cơ quan tiến hành tố tụng buộc phải trưng cầu giám định tư pháp để xác định cá thể động vật, sản phẩm động vật bị xâm hại thuộc loài, danh mục, phụ lục để có xử lý Như vậy, việc giám định tư pháp xử lý vụ án, vụ việc vi phạm quy định bảo vệ động vật hoang dã; động vật nguy cấp, quý, bắt buộc Do đó, Điều 206 Bộ luật tố tụng hình cần bổ sung trường hợp giám định loài động vật hoang dã; động vật nguy cấp, quý, hiếm; sản phẩm động vật hoang dã; động vật nguy cấp, quý, thuộc trường hợp bắt buộc phải trưng cầu giám định để phù hợp với tình hình đấu tranh phịng, chống loại tội phạm thực tiễn 3.1.2 Hoàn thiện Luật văn quy phạm pháp luật khác - Luật Giám định tư pháp cần bổ sung thêm lĩnh vực giám định bên cạnh giám định pháp y, giám định kỹ thuật hình giám định “động vật, thực vật hoang dã” bổ nhiệm giám định viên tư pháp lĩnh vực cá nhân có đủ điều kiện, tiêu chuẩn cơng tác Viện Sinh thái Tài nguyên sinh vật, Viện nghiên cứu Hải sản, Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam, Trường Đại học Lâm nghiệp, Trung tâm nghiên cứu Tài nguyên Môi trường; công chức Kiểm lâm công tác Chi cục Kiểm lâm cấp tỉnh 62 - Điểm b khoản Điều 244 BLHS quy định xử lý hình hành vi tàng trữ, vận chuyển, buôn bán trái phép… “sản phẩm” động vật nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ, không định lượng cụ thể gây nhiều tranh cãi, khó khăn cho thực tiễn việc đánh giá, xác định hành vi phạm tội Do đó, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao xem xét bổ sung Nghị số 05/2018/NQHĐTP ngày 05/11/2018 theo hướng quy định cụ thể số lượng, khối lượng, thể tích giá trị “sản phẩm” động vật nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ bị tàng trữ, vận chuyển, buôn bán trái phép để thực tiễn dễ dàng áp dụng - Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao cần có văn hướng dẫn xử lý hành vi lúc xâm hại nhiều lồi động vật thuộc nhiều lớp khác nhau; có động vật thuộc Danh mục lồi nguy cấp, q, ưu tiên bảo vệ; có động vật thuộc Nhóm IB Phụ lục I Cơng ước CITES điều chỉnh điểm, khoản khác Điều 244 BLHS Trường hợp cần quy định áp dụng tất điểm, khoản để định hình phạt mức cao khung hình phạt nhằm đảm bảo tính cơng xử lý người phạm tội Ví dụ: Hành vi lúc xâm hại 07 cá thể lớp thú thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ (phạm vào điểm a khoản Điều 244 BLHS) 16 cá thể lớp thú, bị sát thuộc Nhóm IB (phạm vào điểm b khoản Điều 244 BLHS) lượng hình cần áp dụng khoản khoản để định hình phạt mức cao khoản Điều 244 BLHS Đồng thời giải thích rõ thuật ngữ “mùa sinh sản”, “mùa di cư” để thực tiễn dễ dàng áp dụng - Chính phủ cần xem xét bổ sung Nghị định số 01/2019/NĐ-CP ngày 01/01/2019 quy định Kiểm lâm lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng Trong bổ sung quy định giao Chi cục Kiểm lâm (cấp tỉnh), Hạt Kiểm lâm (cấp huyện); Kiểm lâm rừng đặc dụng, rừng phòng hộ quan quản lý, xử lý vật chứng động vật hoang dã, sản phẩm động vật hoang dã sau có kết luận giám định Vì thực tiễn thực quy định điểm d khoản Điều 106 Bộ luật TTHS điểm a, b khoản Điều Nghị số 05/2018/NQ-HĐTP Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Cơ quan tiến hành tố tụng lúng túng, 63 đùn đẩy trách nhiệm Cơ quan điều tra Cơ quan Kiểm lâm việc bàn giao vật chứng động vật nguy cấp, quý, (còn sống, chết) sản phẩm chúng Do luật quy định “giao cho quan quản lý chuyên ngành”, không quy định rõ quan Đồng thời, Chính phủ cần xem xét sửa đổi, bổ sung Nghị định số 01/2019/NĐ-CP ngày 01/01/2019 theo hướng sửa quy định liên quan đến lực lượng Kiểm lâm, cụ thể: Tăng thêm biên chế Kiểm lâm làm cơng tác bảo vệ rừng, đặc biệt ưu tiên tăng thêm lực lượng Kiểm lâm bảo vệ rừng “đặc dụng” loại rừng Quốc gia thành lập với mục đích để bảo tồn thiên nhiên, hệ sinh thái, bảo vệ nguồn gen sinh vật, nghiên cứu khoa học; với 01 Kiểm lâm viên làm công tác quản lý, bảo vệ 500 rừng “đặc dụng” quy định hành mỏng, đảm đương công tác bảo vệ rừng kiểm soát hành vi xâm hại động vật hoang dã; động vật nguy cấp, quý, 3.2 Giải pháp tổ chức thực quy định pháp luật - UBND tỉnh Đồng Nai UBND tỉnh, thành phố thuộc Trung ương quan tâm thành lập Tổ chức giám định tư pháp công lập, bổ nhiệm giám định viên tư pháp chun sâu, có trình độ chuyên môn cao theo vụ việc lĩnh vực liên quan đến động vật hoang dã để tăng cường lực lượng giám định viên tư pháp lĩnh vực cho địa phương Đầu tư kinh phí, sở vật chất, phương tiện cho công tác giám định; trang bị tủ cấp đông, tủ đông chuyên dụng cho quan chức để bảo quản vật chứng cá thể ĐVHD (đã chết), sản phẩm ĐVHD phục vụ công tác xử lý vụ án, vụ việc - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ Công an việc liên kết với Học viện Cảnh sát Nhân dân, Trường Đại học Cảnh sát nhân dân mở lớp đào tạo chuyên sâu ngắn hạn nghiệp vụ điều tra cho lực lượng Kiểm lâm tỉnh để trang bị cho lực lượng kiến thức, phương pháp, kỹ năng, biện pháp nghiệp vụ hoạt động điều tra tội phạm nhằm nâng cao chất lượng nghiệp vụ điều tra cho Cán ngành Kiểm lâm việc phát hiện, xử lý loại tội phạm thuộc thẩm quyền, có Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, 64 - Cục Kiểm lâm cần có văn quy định thống toàn ngành quan hệ phối hợp Chi cục Kiểm lâm tỉnh việc giao, nhận vật chứng cá thể ĐVHD; động vật nguy cấp, quý, sống để thả mơi trường tự nhiên địa phương có mơi trường thích nghi, phù hợp với điều kiện sống chúng, nhằm khắc phục tình trạng đùn đẩy trách nhiệm lẫn địa phương nay, hướng tới mục tiêu cao bảo tồn loài động vật quý, tự nhiên - Tăng cường công tác tập huấn chuyên sâu, nâng cao cho đội ngũ Cán điều tra, Điều tra viên, Kiểm sát viên kỹ nhận diện, phương pháp xác minh, kế hoạch điều tra, xử lý loại tội phạm đặc thù Cụ thể: Cách nhận diện ban đầu vật chứng cá thể loài động vật nguy cấp, quý, sản phẩm chúng theo Danh mục quy định Chính phủ; mối quan hệ phối hợp quan chức việc quản lý, bảo quản vật chứng cá thể động vật sống, chết sản phẩm chúng; thời điểm tiến hành trưng cầu giám định; kỹ đánh giá kết luận giám định; cách thức xử lý vật chứng sau có kết luận giám định; phương pháp điều tra trường hợp người phạm tội nước ngoài; kỹ điều tra trường hợp nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất cá thể sản phẩm động vật nguy cấp, quý, mà cá nhân, tổ chức có liên quan quanh co khơng thừa nhận hàng hóa họ nhằm nâng cao chất lượng hoạt động điều tra, truy tố vụ án xâm phạm ĐVHD; động vật nguy cấp, quý, - Tăng cường mối quan hệ phối hợp liên ngành Cơ quan tiến hành tố tụng Cơ quan Cảnh sát điều tra, Viện kiểm sát với Cơ quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Kiểm lâm, Hải quan, Bộ đội biên phòng việc trao đổi thông tin tội phạm xâm hại ĐVHD; động vật nguy cấp, quý, hiếm; công tác phối hợp xác minh, làm rõ; công tác thu thập, lưu trữ chuyển giao vật chứng để quản lý, bảo quản nhằm tạo thống nhất, góp phần nâng cao sức mạnh tổng hợp quan bảo vệ pháp luật cơng tác đấu tranh, phịng, chống loại tội phạm 65 - Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao cần phối hợp với tổ chức như: Trung tâm giáo dục thiên nhiên (ENV); Wildlife Conservation Society, chương trình Việt Nam (WCS Việt Nam); Chương trình tồn cầu chống tội phạm ĐVHD tội phạm lâm nghiệp (UNODC), Cơ quan khoa học CITES Việt Nam để tổ chức hội thảo, tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán tỉnh, thành Mục đích nhằm nâng cao nhận thức cho người tiến hành tố tụng tầm quan trọng việc bảo vệ ĐVHD, động vật nguy cấp, quý, hiếm; mối quan hệ tồn ĐVHD với mơi trường sống; tính đa dạng sinh học tài sản thiên nhiên quốc gia Để từ họ có cách nhìn khác, đề cao trách nhiệm công tác phát hiện, xử lý vụ án, vụ việc xâm hại ĐVHD; khắc phục tư xem nhẹ việc xử lý loại tội phạm - Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai nói riêng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nói chung cần quan tâm kiểm tra, đánh giá công tác xét xử vụ án tội: “Vi phạm quy định bảo vệ động vật hoang dã”, “Vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm” thời gian qua để kịp thời chấn chỉnh, rút kinh nghiệm vụ án mà việc định hình phạt cịn nhẹ cho bị cáo hưởng án treo không tương xứng với tính chất mức độ hành vi hậu tác hại vụ án gây thực tế; nhằm nâng cao hiệu tính răn đe, giáo dục, phịng ngừa cơng tác xét xử loại tội phạm thời gian tới - Chính quyền địa phương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần quan tâm tập trung đẩy mạnh công tác phổ biến, truyên truyền, giáo dục pháp luật cho quần chúng nhân dân sách pháp luật Nhà nước việc bảo vệ ĐVHD; động vật nguy cấp, quý, hiếm; làm cho quần chúng nhân dân nhận thức vai trò, tầm quan trọng việc bảo vệ ĐVHD; động vật nguy cấp, quý, bảo vệ cân hệ sinh thái, bảo vệ tính đa dạng sinh học bảo vệ tài sản quốc gia bảo vệ môi trường sống; hành vi xâm hại ĐVHD; động vật nguy cấp, quý, trái quy định pháp luật bị coi tội 66 phạm phải bị truy cứu trách nhiệm hình Đây nhiệm vụ then chốt quan trọng vừa mang tính xã hội hóa pháp luật, vừa mang tính chiến lược lâu dài cơng tác đấu tranh phịng, chống loại tội phạm Bởi vì, quần chúng nhân dân nhận thức đầy đủ giá trị tồn ĐVHD tự nhiên để tự giác tham gia bảo vệ chúng cơng tác phòng ngừa vi phạm pháp luật tội phạm xâm hại ĐVHD; động vật nguy cấp, quý, phát huy hiệu 3.3 Giải pháp khác Bên cạnh giải pháp hoàn thiện pháp luật, hoàn thiện tổ chức thực pháp luật cần có số giải pháp đặc thù gắn với địa bàn tỉnh Đồng Nai sau: Một là: Tăng cường lực lượng bảo vệ rừng, bảo vệ loài ĐVHD; động vật nguy cấp, quý, từ người dân địa phương cách thành lập tổ bảo vệ rừng, bảo vệ động vật hoang dã, nguy cấp, quý từ người dân địa phương Có thể huy động nguồn lực xã hội hóa địa phương để trả lương cho họ có sách khác an sinh xã hội bảo hiểm y tế, cấp phương tiện liên lạc, phương tiện di chuyển để họ lực lượng Kiểm lâm, Công an bảo vệ rừng, bảo vệ loài ĐVHD; động vật nguy cấp, q Hai là: Có sách hỗ trợ phát triển kinh tế, xây dựng mơ hình kinh tế gia đình cho người dân sống khu vực Vườn Quốc gia Cát Tiên, Khu bảo tồn thiên nhiên Văn hóa Đồng Nai Bởi vì, sống người dân nơi đảm bảo, kinh tế gia đình ổn định người dân khơng cịn có hành vi vi phạm pháp luật xâm hại ĐVHD; động vật nguy cấp, quý, săn bắt, mua bán, vận chuyển mà ngược lại họ lực lượng nồng cốt với Cơ quan chức tham gia bảo vệ rừng, bảo vệ ĐVHD 67 Tiểu kết chương Trên sở đánh giá thực trạng định tội danh áp dụng hình phạt Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, Chương luận văn, đến Chương luận văn tác giả đưa giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật, có hồn thiện quy định Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự; hồn thiện quy định luật văn quy phạm pháp luật khác giải pháp tổ chức thực quy định pháp luật Những giải pháp xây dựng dựa đánh giá khoa học khó khăn, vướng mắc định tội danh định hình phạt tội phạm từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai 68 KẾT LUẬN Bảo vệ động vật nguy cấp, quý, công tác quan trọng nhiệm vụ bảo vệ thiên nhiên, bảo vệ tính đa dạng sinh học bảo vệ mơi trường giới Việt Nam ta đặc biệt quan tâm, mà Nhà nước ta ban hành nhiều Luật văn quy phạm pháp luật lĩnh vực Có thể thấy rằng, động vật nguy cấp quý, không đơn loài sinh vật sinh sống tự nhiên mà cịn hệ sinh thái sống tồn nhân loại Do đó, cần phải bảo vệ loài động vật nguy cấp, quý, trước hiểm họa đe dọa tồn chúng Những năm gần đây, số lý khách quan chủ quan mà người vơ tình phá hủy hệ sinh thái tự nhiên vốn có tàn phá rừng, săn bắt động vật rừng trái phép tự cho biết cách tận dụng khả để khai thác tài nguyên không giới hạn, chủ yếu để làm giàu cho họ để bảo vệ quyền lợi cho cá nhân họ mà qn lợi ích chung tồn xã hội Bên cạnh đó, việc bn bán ĐVHD; động vật nguy cấp, quý, thực tế mang lại lợi nhuận khổng lồ cho người phạm tội, vấn nạn tiếp tục đẩy loài ĐVHD; động vật nguy cấp, quý, dần đến bờ vực tuyệt chủng Trước thực trạng đó, để bảo vệ ĐVHD; động vật nguy cấp, quý, hiếm, cần thực nhiều nhiệm vụ giải pháp đồng bộ, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức bảo vệ ĐVHD; động vật nguy cấp, quý, chủ thể tiến hành tố tụng nói riêng quần chúng nhân dân nói chung nhiệm vụ then chốt, quan trọng có ý nghĩa vơ to lớn cơng tác đấu tranh phịng, chống loại tội phạm Luận văn nghiên cứu, tìm hiểu cách khoa học, tồn diện để góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, Từ kiến thức lý luận nghiên cứu, tác giả phân tích, đánh giá cách khách quan thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, gắn với địa bàn cụ thể tỉnh Đồng Nai địa phương có số lượng lồi ĐVHD; động vật nguy 69 cấp, quý, tương đối lớn đa dạng, phong phú Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Thơng qua số liệu thống kê thơng qua phân tích vụ án cụ thể, tác giả số bất cập vướng mắc áp dụng Bộ luật hình để xử lý người phạm tội; tồn việc áp dụng quy định pháp luật, tổ chức thực quy định pháp luật tồn cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm thực tế Từ đó, tác giả đưa đề xuất, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xử lý Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, thời gian tới./ 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu Tiếng Việt Phan Vĩnh Tuấn Anh (2018) Pháp luật Việt Nam bảo tồn loài động vật nguy cấp, quý, qua thực tiễn thi hành tỉnh Thừa Thiên Huế, Khoa Luật – Đại học Huế Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2008) Thông tư số 90/2008/TTBNN ngày 28/08/2008 hướng dẫn xử lý tang vật động vật rừng sau xử lý tịch thu, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2015) Báo cáo trạng môi trường quốc gia giai đoạn 2011 – 2015, Hà Nội Trịnh Ngọc Chính (2015) Một số vấn đề pháp lý xử lý tội phạm liên quan đến động vật hoang dã, quý, hiếm, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Lạng Sơn Chính phủ (2006) Nghị định số 32/2006/NĐ-CP ngày 30/03/2006 quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm, Hà Nội Chính phủ (2006) Nghị định số 82/2006/NĐ-CP ngày 10/08/2006 quản lý hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tái xuất, nhập nội từ biển, cảnh, nuôi sinh sản, nuôi sinh trưởng trồng cấy nhân tạo loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm, Hà Nội Chính phủ (2013) Nghị định số 157/2013/NĐ-CP ngày 11/11/2013 Quy định xử phạt vi phạm hành quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản, Hà Nội Chính phủ (2013) Nghị định số 160/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 tiêu chí xác định loài chế độ quản lý loài thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm, ưu tiên bảo vệ, Hà Nội Chính phủ (2013) Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường, Hà Nội 71 10 Chính phủ (2019) Nghị định số 64/2019/NĐ-CP Chính phủ: Sửa đổi Điều Nghị định số 160/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính phủ tiêu chí xác định lồi chế độ quản lý loài thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ, Hà Nội 11 Cơ quan Khoa học CITES Việt Nam - Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường, Đại học Quốc gia Hà Nội Cơ quan Quản lý CITES Việt Nam Cục Kiểm lâm, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2007) Báo cáo tư vấn – Đánh giá số tác động môi trường, kinh tế xã hội sách bn bán động thực vật hoang dã Việt Nam, Hà Nội 12 Cục bảo tồn đa dạng sinh học (2015) Bản tóm lược sách kiểm sốt bn bán, tiêu thụ động vật hoang dã Việt Nam, Hà Nội 13 Ung Thị Thanh Dương (2020), “Một số kinh nghiệm thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình bảo vệ động vật hoang dã”, Tạp chí kiểm sát, số 03/2020, tr 49 – 53 14 Vũ Hải Đăng (2012) Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ luật Hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Quốc Gia Hà Nội 15 Nguyễn Duy Giảng (2009)“Vướng mắc cần giải việc áp dụng Điều 190 Bộ luật Hình tội vi phạm quy định bảo vệ động vật hoang dã quý hiếm”, Tạp chí Kiểm sát, số 4/2009 16 Bùi Thị Hà (2015) “Pháp luật bảo vệ động vật hoang dã Việt Nam”, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Nguyễn Đức Hạnh (2019) “Quản lý xử lý vật chứng động vật hoang dã vụ án hình sự”, Tạp chí Tòa án, số 23/2019, tr 45-49 18 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao (2018) Nghị số: 05/2018/NQ-HĐTP ngày 05 tháng 11 năm 2018 hướng dấn áp dụng Điều 234 Điều 244 BLHS năm 2015 sửa đổi năm 2017, Hà Nội 19 Đào Thị Thu Hương (2016) Pháp luật bảo vệ động vật rừng nguy cấp, quý, Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội 72 20 Đặng Huy Huỳnh (2014) “Cần kiểm soát chặt chẽ việc gây nuôi động vật hoang dã Việt Nam”, Tạp chí Mơi trường, số 12/2014 21 Hồng Thị Thanh Nhàn, Trần Kim Tĩnh, Phạm Việt Hùng (2015) Thực trạng quản lý khu bảo tồn thiên nhiên Việt Nam, Cục Bảo tồn Đa dạng sinh học – Tổng cục Môi trường, Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường – Đại học Quốc gia Hà Nội 22 Hiệp hội bảo tồn động vật hoang dã Cục kiểm lâm Việt Nam (2008) Trang trại nuôi nhốt động vật hoang dã Việt Nam: Vấn nạn hay giải pháp cho bảo tồn?, Hà Nội 23 Nguyễn Văn Pha (2020) “Hoạt động giám sát thực thi sách pháp luật bảo vệ động vật hoang dã”, Tạp chí kiểm sát, số 12/2020, tr 57 – 63 24 Lê Văn Quang (2020) Một số lưu ý Kiểm sát viên, Thẩm phán giải vụ án vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, hiếm, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Phước, Bình Phước 25 Liên Hợp Quốc (1973) Cơng ước Bn bán quốc tế lồi động, thực vật hoang dã nguy cấp (CITES), Bản dịch Tiếng Việt, Hà Nội 26 Liên Hợp Quốc (1992) Công ước Đa dạng sinh học (CBD), Bản dịch Tiếng Việt, Hà Nội 27 Vương Tiến Mạnh (2020) “Tăng cường quản lý hoạt động gây nuôi động vật hoang dã, nguy cấp, quý, Việt Nam”, Tạp chí kiểm sát số 13/2020, tr 59 – 64 28 Nhà xuất khoa học tự nhiên công nghệ (2007) Sách đỏ Việt Nam – Phần 1: Động vật, Hà Nội 29 Nhóm Việt ngữ (2016) Từ điển Tiếng Việt thông dụng, Nhà xuất Hồng Đức, Hà Nội 30 Doãn Hồng Nhung (2016) Pháp luật bảo vệ động vật rừng nguy cấp, quý Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 31 Quốc hội (2015) Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 73 32 Quốc hội (2004) Luật Bảo vệ Phát triển Rừng số 29/2004/QH11 ngày 03 tháng 12 năm 2004, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội (2008) Luật Đa dạng sinh học số 20/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Quốc hội (2009) Bộ luật Hình số 37/2009/QH12 ngày 19 tháng 06 năm 2009, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Quốc hội (2015) Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 ngày 27 tháng 11 năm 2015, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Lê Văn Sua “Những vướng mắc, bất cập từ quy định định giá tài sản tố tụng hình sự”, Tạp chí Cảnh sát nhân dân, Hà Nội 37 Sở Nông nghiệp phát triển nông thông tỉnh Đồng Nai (2016 – 2020) Báo cáo điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, lập kế hoạch sử dụng đất năm 20162020 tỉnh Đồng Nai Niên giám thống kê Đồng Nai, Đồng Nai 38 Thủ tướng Chính phủ (2007) Quyết định số 79/QĐ-TTg ngày 31 tháng 05 năm 2007 Phê duyệt “Kế hoạch hành động quốc gia Đa dạng sinh học đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 thực Công ước Đa dạng sinh học Nghị định thư Cartagena An tồn sinh học”, Hà Nội 39 Thủ tướng Chính phủ (2012) Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 05 tháng 09 năm 2012 Phê duyệt chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội 40 Thủ tướng Chính phủ (2013) Quyết định số 1250/QĐ-TTg ngày 31 tháng 07 năm 2013 việc phê duyệt Chiến lược quốc gia đa dạng sinh học đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội 41 Thủ tướng Chính phủ (2014) Quyết định số 45/QĐ-TTg ngày 08 tháng 01 năm 2014 Phê duyệt quy hoạch tổng thể bảo tồn đa dạng sinh học nước đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội 42 Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai (2016 -2020) Báo cáo tình hình xét xử vụ án vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016 - 2020, Đồng Nai 74 43 Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai (2016 – 2020) Một số án tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, địa bàn tỉnh Đồng Nai, Đồng Nai 44 Trung tâm giáo dục thiên nhiên (2015) Bản tin nạn buôn bán động vật hoang dã số – tháng 11/2015, Hà Nội 45 Trung tâm giáo dục thiên nhiên (2016) Bản tin nạn buôn bán động vật hoang dã tháng 09/2016, Hà Nội 46 Trường Đại học Luật Hà Nội (2016) Giáo trình luật mơi trường, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 47 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (2017) Báo cáo quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 điều tra, đánh giá bổ sung, cập nhật trạng đa dạng sinh hoạc tỉnh đến năm 2015 sửa đổi năm 2017, Sở tài nguyên Môi trường, Đồng Nai 48 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai (2016 – 2020) Báo cáo tình hình xử lý tội phạm bảo vệ động vật hoang dã; động vật nguy cấp, quý, giai đoạn 2016 – 2020, Đồng Nai II Tài liệu Tiếng Anh 49 SSN Species Survival Network, CoP17 CITES DIGEST, September 2016 SSN Species Survival Network, IUCN Red List Categories and Criteria – Version 3.1 Second Edition, February 2000 50 The Constitution of the Republic of Namibia, 1990 (as amended up to 2010) 51 The Idian Wildlife (Protection) Act, 1972 52 The Wildlife Protection Amendment Bill, 2013 75 ... LUẬN VỀ TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ BẢO VỆ ĐỘNG VẬT NGUY CẤP, QUÝ, HIẾM 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, 1.1.1 Khái niệm Tội vi phạm quy định bảo vệ. .. bảo vệ động vật nguy cấp, quý, Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, tội phạm BLHS nước ta quy định thuộc Chương XIX - Các tội phạm môi trường, nên Tội vi phạm quy định bảo vệ động. .. người phạm Tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, địa bàn tỉnh Đồng Nai sau: Bảng 2.4: Số vụ số người phạm tội vi phạm quy định bảo vệ động vật nguy cấp, quý, địa bàn tỉnh Đồng Nai