KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN HIẾP DÂM NGƯỜI DƯỚI 16 TUỔI TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI

KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN HIẾP DÂM NGƯỜI DƯỚI 16 TUỔI TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAIKIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN HIẾP DÂM NGƯỜI DƯỚI 16 TUỔI TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAIKIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN HIẾP DÂM NGƯỜI DƯỚI 16 TUỔI TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAIKIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN HIẾP DÂM NGƯỜI DƯỚI 16 TUỔI TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - - NGUYỄN THỊ THÀNH KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN HIẾP DÂM NGƯỜI DƯỚI 16 TUỔI TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội, năm 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - - NGUYỄN THỊ THÀNH KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN HIẾP DÂM NGƯỜI DƯỚI 16 TUỔI TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG NAI Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số : 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS PHÙNG THẾ VẮC Hà Nội, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Nguyễn Thị Thành, tác giả đề tài Luận văn cao học Luật “KSĐT vụ án hiếp dâm người 16 tuổi từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai” Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu cá nhân, hướng dẫn khoa học thầy PGS TS Phùng Thế Vắc Những thơng tin, số liệu mang tính chất cá nhân, đảm bảo tính khách quan, khoa học, trích dẫn, sử dụng nhằm mục đích nghiên cứu học tập, ngồi khơng sử dụng vào mục đích khác Tác giả Nguyễn Thị Thành MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN HIẾP DÂM NGƯỜI DƯỚI 16 TUỔI 1.1 Những vấn đề lý luận kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi 1.2 Quy định pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi 17 Chương 2: THỰC TRẠNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN HIẾP DÂM NGƯỜI DƯỚI 16 TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 38 2.1 Tổng quan tình hình điều tra tội phạm hiếp dâm người 16 tuổi địa bàn tỉnh Đồng Nai 38 2.2 Thực trạng hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi địa bàn tỉnh Đồng Nai 41 2.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi địa bàn tỉnh Đồng Nai 55 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN HIẾP DÂM NGƯỜI DƯỚI 16 TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 61 3.1 Hoàn thiện số quy định pháp luật 61 3.2 Nâng cao chất lượng kiểm tra, đạo Lãnh đạo Viện kiểm sát với hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi 62 3.3 Không ngừng nâng cao chất lượng kiểm sát viên kiểm sát vụ án hiếp dâm người 16 tuổi 64 3.4 Nâng cao mối quan hệ phối hợp với Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh thực kiểm sát điều tra vụ án hình 65 3.5 Các giải pháp khác 65 KẾT LUẬN 67 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CAND Công an nhân dân BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CQĐT Cơ quan điều tra KTVA Khởi tố vụ án KSĐT Kiểm sát điều tra KSV Kiểm sát viên QĐ Quyết định TTHS Tố tụng hình TNHS Trách nhiệm hình VAHS Vụ án hình VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Thống kê số liệu vụ án hình địa bàn tỉnh Đồng Nai từ năm 2016 đến 2020 38 Bảng 2.2: Thống kê vụ án hiếp dâm người 16 tuổi địa bàn tỉnh Đồng Nai từ năm 2016 đến 2020 40 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Người 16 tuổi – theo pháp luật gọi trẻ em lứa tuổi Đảng, nhà nước toàn thể xã hội quan tâm, chăm sóc bảo vệ để phát triển tương lai trở thành chủ nhân đất nước, xây dựng phát triển đất nước ngày giàu mạnh Trẻ em hay người 16 tuổi mầm non đất nước Đây nhóm đối tượng đặc biệt, cần quan tâm đặc biệt cộng đồng Do vậy, tất hành vi xâm hại tình dục trẻ em – xâm hại tình dục người 16 tuổi bị pháp luật hình coi tội phạm bị trừng phạt nghiêm minh Trong hành vi hiếp dâm người 16 tuổi hành vi gây hậu nặng nề cho nạn nhân bị xã hội lên án pháp luật trừng trị Theo số liệu thống kê tình hình tội phạm hiếp dâm người 16 tuổi toàn quốc năm gần cho thấy: tội phạm có chiều hướng gia tăng số vụ tính chất nguy hiểm cho xã hội loại tội phạm Trong đó, Đồng Nai tỉnh có tỷ lệ tội phạm hiếp dâm người 16 tuổi chiếm tỷ lệ cao (đứng thứ nước sau Hà Nội, TP.HCM, Đắk Lắk, Tây Ninh) Cụ thể: Nếu năm 2019 toàn tỉnh khởi tố, điều tra 20 vụ án hiếp dâm người 16 tuổi đến năm 2020 khởi tố, điều tra 29 vụ án tội phạm Tội hiếp dâm người 16 tuổi quy định Điều 142 Bộ LHS năm 2015 sở pháp lý để quan tiến hành tố tụng tỉnh Đồng Nai áp dụng xử lý tội phạm Trong đó, q trình điều tra, truy tố, xét xử tội phạm cần phải dựa vào quy định BLTTHS văn hướng dẫn thi hành Bên cạnh kết đạt được, hoạt động VKS kiểm sát điều tra vụ án hình nói chung, kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi nói riêng cịn nhiều hạn chế, thiếu sót như: Cịn chưa thực tốt hoạt động kiểm sát điều tra từ đầu, kiểm sát việc lập hồ sơ vụ án cịn chưa có chủ động, chưa đầy đủ, toàn diện, việc phát vi phạm hoạt động điều tra CQĐT chưa thường xuyên, thiếu kiên quyết, tượng nể nang Do đó, làm ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác giải loại án Để góp phần nâng cao hiệu công tác kiểm sát điều tra xử lý loại tội phạm hình nói chung, loại tội phạm hiếp dâm người 16 nói riêng Đồng thời, góp phần nâng cao hiệu KSĐT loại tội phạm địa bàn tỉnh Đồng Nai, để làm tảng sở xây dựng lý luận cho việc nhận thức góp phần nâng cao chất lượng cơng tác KSĐT vụ án hình sự, học viên chọn đề tài “Kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai” để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện nay, nước ta có nhiều đề tài khoa học, cơng trình, chun đề nghiên cứu viết có liên quan vấn đề liên quan đến hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi, cụ thể sau: Luận văn thạc sĩ luật học: “Quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án tỉnh Đồng Nai điều tra, truy tố, xét xử vụ án hiếp dâm trẻ em” tác giả Võ Thị Xuân Đào, trường Đại học Cảnh sát nhân dân năm 2012 Luận văn thạc sĩ luật học: Thực pháp luật kiểm sát hoạt động tư pháp từ thực tiễn tỉnh Cao tác giả Nguyễn Văn Thuần, Học viện Khoa học xã hội năm 2020 Luận văn thạc sĩ: Thực pháp luật kiểm sát hoạt động tư pháp từ thực tiễn tỉnh Cao của: Nguyễn Văn Thuần, Học viện Khoa học xã hội năm 2020 Luận văn thạc sĩ luật học: “Điều tra vụ án hiếp dâm trẻ em địa bàn tỉnh Đồng Nai” tác giả Đặng Văn Tám, Đại học cảnh sát nhân dân năm 2006 Bài viết: Một số vấn đề lý luận chức kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân tác giả Lê Ngọc Duy; Tạp chí Kiểm sát – năm 2021 số 10 - tr.8-16 Bài viết: Bàn đối tượng kiểm sát thi hành án hình Viện kiểm sát nhân dân tác giả Đinh Hồng Quang; Tạp chí Khoa học Kiểm sát – năm 2021 số 45 - tr.35-41 Bài viết: Công tác kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn cải cách tư pháp tác giả Nguyễn Đức Hạnh; Tạp chí Kiểm sát năm 2020 số 11 tr.13-22 Bài viết: Cơ sở lý luận hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình tác giả Trần Đình Hải; Tạp chí Kiểm sát năm 2019 số 13 - tr.9-13 Bài viết: Chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp tố tụng hình tác giả Trần Thị Liên, Tạp chí Luật học năm 2019 Số 02, tr 34-45 Bài viết: "Một số khó khăn, vướng mắc hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án xâm hại tình dục trẻ em" tác giả Lại Viết Quang; Tạp chí Khoa học kiểm sát năm 2019 số 30 Bài viết: "Cơ sở lý luận hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình sự" tác giả Trần Đình Hải; Tạp chí Kiểm sát năm 2019 số 13 - tr.9-13 Chuyên đề nghiên cứu: “Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra” Vụ THQCT KSĐT án trật tự xã hội, VKSNDTC năm 2011 Các cơng trình nghiên cứu, đề tài khoa học, viết hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi đa dạng phong phú nhiên cơng trình nghiên cứu khai thác góc độ liên quan đến nội dung “kiểm sát hoạt động điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi” gắn với địa bàn định tỉnh Đồng Nai chưa có Chính nghiên cứu vấn đề hướng nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài tác giả kế thừa giá trị mặt lý luận thực tiễn nói chung hoạt động kiểm sát điều tra Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu, làm rõ vấn đề lý luận, quy định pháp luật tố tụng hình kiểm sát điều tra thực tiễn thực tỉnh Đồng Nai, luận văn đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu công tác kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi địa bàn tỉnh Đồng Nai - Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích nêu trên, trình nghiên cứu luận văn cần giải số nhiệm vụ sau: + Làm rõ vấn đề lý luận hoạt động kiểm sát điều tra Viện kiểm sát như: khái niệm, đặc điểm, nội dung phạm vi hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi + Làm rõ quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam công tác kiểm sát điều tra Viện kiểm sát vụ án hiếp dâm người 16 tuổi + Nghiên cứu, phân tích, đánh giá làm rõ thực trạng hoạt động Kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi Viện kiểm sát địa bàn tỉnh Đồng Nai sở phân tích số liệu thực tiễn từ rút ưu điểm, hạn chế thực tiễn áp dụng, nguyên nhân hạn chế + Đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động KSĐT vụ án hiếp dâm người 16 tuổi thực tiễn đoạn đầu chưa thật nhuần nhuyễn, tạo nên khó khăn q trình điều tra, kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm Điển vụ án: T sinh năm 1992 Cao Bằng anh em họ với cháu TH sinh ngày 10/10/2005 Đồng Nai Khoảng 11h ngày 10/06/2018 T thấy cháu TH học nhà xã L, huyện TP, tỉnh ĐN nên rủ cháu TH vào nhà cởi quần TH thực hành vi giao cấu, xuất tinh vào âm đạo TH Sau khoảng tuần, T tiếp tục thực hành vi giao cấu với TH lần thứ có xuất tinh vào âm đạo TH Đến ngày 17/11/2018 tham gia tập văn nghệ, cô PTT cán xã thấy bụng cháu to nên đưa đến Phòng khám đa khoa CV thị trấn PC, huyện Cát Tiên, tỉnh Lâm Đồng siêu âm Qua siêu âm cho thấy: Cháu TH có thai sống tử cung khoảng 20 tuần tuổi, thai phát triển bình thường Sau đó, PTT có đưa cháu gia đình báo cáo quyền địa phương Ngày 20/11/2018 mẹ cháu TH chị NTĐ đưa cháu đến phòng khám đa khoa tư nhân thị xã Đồng Xồi, tỉnh Bình Phước phá thai nên khơng có sở lấy mẫu giám định ADN xác định người có quan hệ tình dục với cháu TH, việc quan hệ tình dục diễn có người khơng có người chứng kiến Qua vụ án cho thấy, phát có hành vi phạm tội xảy CQĐT VKS chưa làm tốt công tác điều tra ban đầu, chưa lấy mẫu giám định bào thai dẫn tới mẹ cháu đưa cháu phá thai gây khó khăn cho q trình điều tra vụ án Trình độ chun mơn nghiệp vụ số KSV hạn chế, chưa nắm vững BLHS, BLTTHS văn hướng dẫn thi hành, chưa nhiệt tâm với loại án loại án phức tạp, hầu hất chứng cung nên dễ dẫn đến oan sai, không chứng minh phạm tội, dẫn đến sai sót cơng tác kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi.VKSND tỉnh Đồng Nai chưa tổ chức lớp tập huấn chuyên sâu công tác kiểm sát điều tra VAHS nói chung vụ án hiếp dâm người 16 tuổi nói riêng 59 Kết Luận Chương Trong chương 2, sở vấn đề lý luận quy định pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi, tác giả phân tích đánh giá tình hình tội hiếp dâm người 16 tuổi địa bàn tỉnh Đồng Nai từ năm 2016 đến năm 2020 cho thấy tình hình tội phạm hiếp dâm người 16 tuổi có nhiều diễn biến phức tạp, tính chất mức độ ngày nghiêm trọng Tại chương tác giả đánh giá thực trạng kiểm sát việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can, hoạt động điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi VKSND tỉnh Đồng Nai bao gồm: thực trạng kiểm sát việc hỏi cung bị can, lấy lời khai người bị hại, thực trạng kiểm sát việc khám xét, thực trạng kiểm sát việc khám nghiệm trường, xem xét dấu vết thân thể; thực trạng kiểm sát việc giám định thực trạng kiểm sát việc tạm đình kết thúc điều tra, đánh giá kết đạt tồn tại, hạn chế trình kiểm sát điều tra Từ đó, tác giả đánh giá nguyên nhân tồn tại, hạn chế bao gồm nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan Kết nghiên cứu thực tiễn chương có ý nghĩa quan trọng việc đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động Kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi nước nói chung tỉnh Đồng Nai nói riêng 60 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN HIẾP DÂM NGƯỜI DƯỚI 16 TUỔI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI 3.1 Hoàn thiện số quy định pháp luật Để đảm bảo trình kiểm sát điều tra KSV vụ án hiếp dâm người 16 tuổi quy định pháp luật, hạn chế thấp việc kiểm sát gián tiếp qua hồ sơ, tài liệu, chứng CQĐT cung cấp, BLTTHS quy định hoạt động điều tra bắt buộc phải có Kiểm sát viên tham gia gồm: khám nghiệm trường, đối chất, khám xét, nhận dạng, nhận biết giọng nói, thực nghiệm điều tra, hoạt động điều tra có ý nghĩa đặc biệt quan trọng vụ án hiếp dâm người 16 tuổi, thường thu thập số lượng nhiều chứng vật chất tinh dịch, lơng, tóc BLTTHS u cầu tính chặt chẽ cao trình tự thu thập chứng nên bắt buộc cần có mặt KSV để kiểm sát chặt chẽ việc thu thập chứng kiểm sát hoạt động điều tra đó, có sai sót hoạt động điều tra khó khắc phục xác minh, kiểm tra lại chứng Do đó, Trong thời gian tới, cần nghiên cứu, xem xét lại Quy chế 111/2020/QĐVKSTC ngày 16/4/2020 VKSNDTC, hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình sự, sửa quy định cho thống với quy định BLTTHS: “Trong trường hợp, KSV bắt buộc phải có mặt hoạt động: khám nghiệm trường, đối chất, khám xét, nhận dạng, nhận biết giọng nói, thực nghiệm điều tra Nếu lý bất khả kháng khơng thể có mặt báo cáo lãnh đạo VKSND tỉnh để cử KSV khác có mặt thay Trong thực tiễn hoạt động kiểm sát định tố tụng quan có thẩm quyền điều tra, Viện kiểm sát phải kiểm sát mẫu văn tố tụng Bộ Công an ban hành không hợp lý BLTTHS quy định 61 nội dung cần có định tố tụng hình khoản Điều 132 định tố tụng cụ thể có quy định nội dung cần có Ví dụ Điều 154 BLTTHS năm 2015 quy định Quyết định khởi tố vụ án hình sự: “Quyết định khởi tố vụ án hình phải ghi rõ khởi tố, điều, khoản BLHS áp dụng nội dung quy định khoản Điều 132” Quá trình kiểm sát thực tế quan tâm đến nội dung văn tố tụng thể Trong hệ thống biểu mẫu văn tố tụng CQĐT nhiều, kiểm sát mẫu văn khối lượng cơng việc lớn, nhiều thời gian Vì thống chung không đặt nặng kiến nghị CQĐT văn tố tụng không theo hệ thống biểu mẫu điều tra hình theo Thơng tư 61/2017 Bộ công an 3.2 Nâng cao chất lượng kiểm tra, đạo Lãnh đạo Viện kiểm sát với hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi Để trình kiểm sát điều tra vụ án xâm hại tình dục nói chung kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi nói riêng xác, khách quan hiệu yếu tố người quan trọng nhất, cần kiến nghị VKSNDTC tăng cường biên chế số lượng KSV cho phòng 2, đặc biệt bổ sung biên chế nữ giới, có hiểu biết tâm lý học, khoa học giáo dục dành cho người chưa thành niên để từ bổ sung số lượng KSV có kinh nghiệm kiểm sát điều tra loại án này, giảm áp lực số lượng cơng việc cho KSV phịng Lãnh đạo phải phân công phải đạo KSV kiểm sát chặt chẽ hoạt động điều tra từ ban đầu, phải có đề yêu cầu điều tra cụ thể vụ án Các báo cáo, đề xuất KSV phải văn bản, nêu rõ quan điểm đánh giá chứng đường lối giải vụ án Tất báo cáo, đề xuất KSV phải Lãnh đạo VKS phê duyệt nhằm đề cao trách nhiệm Đồng thời, lãnh đạo phải quan tâm sát vụ việc, kịp thời đạo KSV từ đầu xuyên suốt trình điều tra 62 đình kết thúc điều tra Cùng với việc KS biện pháp điều tra, hoạt động điều tra, KSV phải chủ động đề yêu cầu điều tra kịp thời, cụ thể để Điều tra viên thực nhằm làm rõ hành vi, thủ đoạn, nguyên nhân, điều kiện, động cơ, mục đích phạm tội, dấu vết, vật chứng để lại, nhân thân người phạm tội, tình tiết giảm nhẹ tăng nặng TNHS, đánh giá thiệt hại nạn nhân làm rõ yêu cầu họ… Chú ý phải phát kịp thời vi phạm, thiếu sót hoạt động điều tra Điều tra viên để kiến nghị khắc phục sửa chữa vi phạm Đặc biệt giai đoạn điều tra ban đầu có ý nghĩa lớn, không thực nghiêm chỉnh, tỷ mỷ khó khắc phục giai đoạn tố tụng sau thu thập chứng phạm tội: băng ghi âm, ghi hình; dấu vết tội phạm: tinh dịch, lơng, tóc,…; tổn thương sinh hoạt, giám định ban đầu… Khi phân công cán giải vụ án hiếp dâm người 16 tuổi nên ưu tiên KSV nữ giới, có kinh nghiệm dày dặn, có hiểu biết tâm lý học, khoa học giáo dục với người chưa thành niên, nhẫn nại, chịu khó, có tính tỉ mỹ, cẩn thận việc kiểm sát điều tra loại án Trong trình giải án cần có thêm chun gia tâm lý, thơng dịch viên, tổ chức đồn hội tham gia tác động, hỗ trợ điều tra, xác minh nhằm tạo điều kiện thuận lợi đạt hiệu cao Lãnh đạo phải người giỏi chuyên mơn nghiệp vụ đồng thời phải người có khả quản lý, đạo điều hành hoạt động đơn vị nghiệp vụ Lãnh đạo VKS, Lãnh đạo Phòng phải nắm cụ thể tổng số vụ án KSĐT tiến độ ĐT vụ án để cịn có biện pháp đạo đơn đốc khơng để xảy tình trạng bỏ lọt án vi phạm tố tụng thời hạn điều tra vụ án kéo dài Một biện pháp quan trọng công tác lãnh đạo, đạo điều hành mà cấp lãnh đạo phải thực tốt phải thường xuyên kiểm tra cấp cấp dưới, phát sai phạm thiếu sót trình thực nhiệm vụ để khắc phục rút kinh nghiệm chung cơng tác 63 Ngồi ra, VKSND tỉnh kiến nghị VKSNDTC mở lớp bồi dưỡng, tập huấn chuyên sâu cho KSV kiểm sát điều tra vụ án xâm hại tình dục nói riêng, kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi hướng dẫn quy trình, kỹ năng, tổng kết rút kinh nghiệm trình kiểm sát điều tra để nâng cao chất lượng kiểm sát điều tra vụ án 3.3 Không ngừng nâng cao chất lượng kiểm sát viên kiểm sát vụ án hiếp dâm người 16 tuổi Nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ KSV việc nhận thức pháp luật chuyên môn nghiệp vụ; hàng tuần giao ban trực tuyến kết hợp với thảo luận chuyên đề liên quan đến công tác nghiệp vụ; hàng năm tổ chức thi tìm hiểu kiến thức pháp luật; thi viết cáo trạng, luận tội, báo cáo đề xuất nhằm thúc đẩy phong trào hăng say nghiên cứu, học tập nhiệm vụ chuyên môn Cần phải tạo điều kiện cho cán có lực tham gia học chương trình sau đại học làm nghiên cứu sinh, nâng cao kiến thức chất lượng công tác Tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao ý thức trách nhiệm, lực trình độ cho cán bộ, KSV bổ nhiệm để họ nắm chắc, vận dụng thành thạo thao tác nghiệp vụ phục vụ cho công tác KSĐT vụ án hình nói chung Đặc biệt cử KSV học tập thêm lớp bồi dưỡng chuyên ngành tâm lý người chưa thành niên hay khoa học giáo dục người chưa thành niên để trình kiểm sát giải vụ án ngày hiệu Không ngừng bồi dưỡng nâng cao phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm KSV kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi tính chất khó, yêu cầu tỷ mỷ loại án Phân công KSV có lực hướng dẫn theo phương thức cầm tay việc, hướng dẫn khâu công tác nghiệp vụ cho cán trẻ vào ngành, kiểm sát viên, kiểm tra viên bổ nhiệm để kế cận công tác tương lai 64 3.4 Nâng cao mối quan hệ phối hợp với Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh thực kiểm sát điều tra vụ án hình Việc tăng cường mối quan hệ quan điều tra VKS việc giải vụ án hình cần thiết; phải tiến hành thường xuyên để tạo thuận lợi việc điều tra vụ án hình nói chung điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi nói riêng Hai quan phải thực tốt thông tư liên tịch, quy chế phối hợp ban hành có hiệu lực pháp luật Trong thực có vướng mắc ngành đơn vị thống xây dựng thành văn làm tiền đề để giải tình tương tự sau CQĐT VKS định kỳ nên tổ chức họp giao ban, tiến hành họp liên ngành với quan tư pháp để tìm biện pháp thúc đẩy tiến độ điều tra án hình sự; giải vướng mắc, khó khăn, đề xuất kiến nghị; xác định vụ án trọng điểm nhằm mục đích phục vụ nhiệm vụ trị địa phương 3.5 Các giải pháp khác Thứ nhất: Trong năm gần VKSND tỉnh Đồng Nai VKSND tối cao quan tâm tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phương tiện làm việc theo hướng khang trang hơn, đại Tuy nhiên, nhìn chung chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ theo quy định Hiến pháp BLTTHS Điển hình, theo quy định BLTTHS yêu cầu VKSND tối cao, VKSND tỉnh Đồng Nai KSĐT giai đoạn điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi phải tham gia đầy đủ khám nghiệm trường, thực nghiệm điều tra, nhận dạng, đối chất dẫn đến nhu cầu sử dụng thiết bị cơng nghệ phục vụ q trình kiểm sát điều tra hay sử dụng phương tiện lại kinh phí phục vụ lại tăng lên; chế độ báo cáo ngày đặt khẩn cấp hơn, nhiều sở hạ tầng công nghệ thông tin phương tiện liên quan cịn hạn chế chắn khó đáp ứng yêu cầu Để hoạt động KSĐT ngày nâng 65 cao chất lượng cần phải quan tâm đầu tư sở vật chất, phương tiện trang thiết bị làm việc cho KSV nói riêng ngành kiểm sát nói chung Thứ hai: Cần có sách thi đua, chế độ khen thưởng hàng tháng, hàng quý, hàng năm KSV phân công kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi làm việc suất, hiệu ngược lại có sách phạt KSV cố tình né tránh, thụ động, làm việc hiệu đặc biệt dẫn tới oan, sai, sót lọt tội phạm Điều góp phần tạo động lực làm việc, khuyến khích việc tự học hỏi, nghiên cứu để nâng cao trình độ chun mơn đáp ứng cơng việc KSV Kết Luận Chương Từ thực trạng kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi địa bàn tỉnh Đồng Nai tác giả phân tích, đánh giá chương 2, đến chương 3, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác Kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi thời gian tới Để thực có hiệu quả, giải pháp phải Lãnh đạo Viện cần quán triệt thực đồng bộ, xuyên suốt tất cán bộ, KSV làm cơng tác KSĐT án hình nói chung cán bộ, KSV làm công tác KSĐT án hiếp dâm người 16 tuổi nói riêng Luận văn kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao vai trò lãnh đạo, đạo, quản lý Lãnh đạo Viện; xây dựng mối quan hệ phối hợp chặt chẽ với quan điều tra Công an tỉnh; nâng cao chất lượng đội ngũ KSV giải pháp khác như: tăng cường sở vật chất, có chế độ khen thưởng thích hợp đầu tư mặt nhằm nâng cao hiệu vai trị VKS KSĐT vụ án hình nói chung KSĐT án hiếp dâm người 16 tuổi nói riêng thời gian tới 66 KẾT LUẬN Thực hành Quyền công tố KSĐT vụ án hình VKS chức Hiến pháp quy định Trong năm qua, hoạt động KSĐT VKSND tỉnh Đồng Nai KSĐT vụ án hình nói chung kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi nói riêng đạt thành tích đáng kể, góp phần tích cực việc ổn định trị, bảo đảm an tồn xã hội; bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tự do, danh dự, nhân phẩm công dân Chính vậy, Chỉ thị, Nghị Đảng, Hiến pháp pháp luật Nhà nước ta khẳng định: VKS thực hai chức THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp, khơng cịn u cầu phải “Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra” Đây để luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn VKSND tỉnh Đồng Nai Kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi Nghiên cứu vấn đề tác giả tập trung vào nội dung sau đây: Thứ nhất, vấn đề lý luận chung quyền công tố, THQCT VKSND sở, tảng để tác giả phân tích làm rõ khái niệm, phạm vi, nội dung Kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi VKSND Trên sở đó, tác giả tập trung phân tích thực trạng đưa giải pháp nâng cao hiệu VKSND Kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi thời gian tới Thứ hai, tác giả sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cưu khoa học, nghiên cứu tiếp thu thành tựu người trước, phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động VKSND tỉnh Đồng Nai Kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi thời gian từ năm 2016 2020 Trước phân tích, đánh giá thực tiễn, luận văn khái quát tình hình tội phạm hiếp dâm người 16 tuổi địa bàn tỉnh Đồng Nai thời gian qua Từ đánh giá kết đạt Kiểm sát điều tra vụ án 67 hiếp dâm người 16 tuổi hạn chế tồn cần khắc phục nguyên nhân tồn tại, hạn chế để việc Kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi thời gian tới hoàn thiện Thứ ba, từ vấn đề thực trạng, luận văn đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu Kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi Trong giải pháp đáng ý sớm hoàn thiện quy định BLHS BLTTHS theo tinh thần Nghị 49NQ/TW Bộ Chính trị đạo Nếu giải pháp tiến hành đồng bộ, xuyên suốt chắn cơng tác THQCT, KSĐT ngành Kiểm sát nói chung VKSND tỉnh Đồng Nai nói riêng đạt hiệu tốt hơn, xứng đáng với vai trị, trọng trách quan cơng tố, bảo vệ pháp luật, đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp 68 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo công tác năm Cơ quan CSĐT, VKSND tỉnh Đồng Nai năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020; Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phịng - an ninh địa bàn tỉnh Đồng Nai; Báo cáo Cục Thống kê tỉnh Đồng Nai Bộ Chính trị (2000) Chi thị sổ 53-CT/TV ngày 21/3/2000 cùa Bộ Chinh trị (khóa IX) số cơng việc cấp bách quan tư pháp can thực năm 2020,1 Nội Bộ Chính trị (2002) NQ 49-NQ/TW ngày 02/6/2002 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020,1 Nội Bộ Chính trị (2002) NQ 08- NQ/TW ngày 02/1/2002 Một sô nhiệm vụ trọng tâm cùa công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Chinh phủ (1959) Nghị định 256/TTg ngày 1/7/1959 quy định nhiệm vụ tỏ chức cùa Viện công tổ, I Nội ĐCS Việt Nam (2006) Văn kiện ĐHĐB lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội ĐCS Việt Nam (2002), NQ số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội ĐCS VN (2005), NQ số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng; hoàn thiện Hệ thống pháp luật Việt Nam đến 2010, định hướng đến 2020, Hà Nội ĐCS Việt Nam (2005), NQ số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 10 Đào Trí úc (1995); Tội phạm học, LHS Luật TTHS Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đặng Thị Hồng Thủy (2006); “Điều tra vụ án hiếp dâm trẻ em địa bàn tỉnh Đồng Nai”, Luận văn thạc sĩ 69 12 Đồ Văn Dương (2006); “Cơ quan THQCT cài cách tư pháp nước ta nay”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (7), tr 10 - 13 13 Đồ Ngọc Quang (2012), "Hoàn thiện thủ tục khởi tố vụ án, khởi tố vụ án, khởi tố bị can tổ tụng hinh đáp ứng yêu cầu cài cách tư pháp", Tạp kiếm sát, (08), tr 10 14 GS TS Võ Khánh Vinh (Chủ biên); Giáo trình luật hình Việt Nam phần chung, Nxb Khoa học xã hội 15 Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (2002); Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Huỳnh Quốc Hùng (2012), Hoạt động thực hành quyền công tố vá kiểm sát điểu tra vụ án hình VKS quân theo tinh thần cải cách tư pháp, thực trạng giải pháp, Đề tài khoa học cấp bộ; VKS quân TW, Viện kiểm sát nhân dân Tối cao 18 Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên), Đồ Ngọc Quang (2013), Giảo trinh luật TTHS Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Nguyễn Ngọc Chi (2012), Đề cương giảng Những vấn đề đại Bộ LTTHS 20 Ngô Văn Đọn (2004); Nâng cao chất luợng kiêm sát hoạt động tư pháp thực hành quyầt công tổ van đề thông khâu chuyên khâu công tác kiếm sát hình sự, Đề tài khoa học cấp bộ: Viện kiếm sát nhân dân tối cao 21 Trần Đình Nhã (1995), việc đổi tổ chức CQĐT - Nhũng vẩn đề lý luận thục tiền cấp bách LTTHS Việt Nam, Kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ, Viện khoa học KS: VKSND tối cao 22 TAND tối cao, VKSND tối cao, Bộ Nội vụ (1998), Thông tư liên tịch số 01/1998/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BNV ngày 02/01/1998 hướng dẫn áp dụng số quy định Luật sửa đổi bổ sung số điều BLHS, Hà Nội 70 23 Trường đại học luật Hả Nội (1998); Giảo trình Luật Tổ tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 24 Trường đại học luật Hà Nội (1999); Từ điển luật học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Trường đào tạo, bồi dường nghiệp vụ kiềm sát (2012); Giáo trình đào tạo nghiệp vụ kiểm sát, Hà Nội 26 Lê Cảm (2004); "Một số vấn đề lý luận chung giai đoạn tố tụng hỉnh sự", Tạp Kiểm sát, (2) 27 Lê Hữu Thể (2008); Thực hành QCT KSHĐTP giai đọan điều tra, Nxb Tư pháp, tr.21, Hà Nội 28 Liên hợp quốc (1989); Công ước Quyền trẻ em 29 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình (sửa đổi, bổ sung 2009) nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình (sửa đổi, bổ sung 2017) nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 2017 31 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 2017 33 Quốc hội (2004), Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Hà Nội 34 Quốc hội (2016); Luật trẻ em, Hà Nội 35 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức VKSND số 63/2014/QH13, Hà Nội 36 Quốc hội (1992; 2013), Hiến Pháp, Hà Nội 37 PGS.TS.GVC Đồn Minh Duệ, TS.GVC Đinh Ngọc Thắng (2016), Giáo trình phương pháp kỹ nghiên cứu khoa học, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 PGS TS Trần Văn Luyện, PGS.TS Phùng Thế Vắc, TS Lê Văn Thư, TS Nguyễn Mai Bộ, LS.TS Phạm Thanh Bình, TS Nguyễn Ngọc Hà, LS 71 Phạm Thị Thu (2018), Bình luận khoa học luật hình năm 2015, sửa đổi bổ sung 2017 phần tội phạm, Nxb Công An Nhân Dân 39 Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ X (nhiệm kỳ 2006 - 2010), năm 2006 40 Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ XI (nhiệm kỳ 2011 - 2015), năm 2011 41 Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ XII (nhiệm kỳ 2016 - 2020), năm 2016 42 VKSND Tối cao (2006); Kỹ THQCT KS việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, Nxb Đại học quốc gia Hả Nội 43 VKSND Tối cao (2006); Sổ tay kiếm sát viên hình sự, Hà Nội 44 VKSND Tối cao (2020), Quy chế thực hành quyền công tố kiêm sát điều tra ban hành kèm theo Quyết định sổ 111\QĐ-VKSTC ngày 17/04/2020, Hà Nội 45 VKSND tối cao (2019); Báo cáo triển khai công tác, Hả Nội 46 VKSND Tối cao (2019); Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra theo yêu cầu cách tư pháp, Chuyên đề nghiệp vụ, VKSNDTC 47 Viện trưởng VKSND tối cao (2013); Quy chế công tác KS việc tạm giữ, tạm giam THAHS ban hành kèm theo Quyết định sổ 35/QĐ VKSTC-V4 ngày 29/01/2011, Hà Nội 48 VKSND tối cao; Bộ Cơng an; Bộ Quốc phịng (2005), TTLT số 05/2005/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 07/9/2005 quan hệ phối hợp CQĐT VKS việc thực số quy định BLTTHS năm 2003, Hà Nội 49 VKSND tối cao; Bộ Cơng an; Bộ Quốc phịng (2013), Thơng tư liên tịch số 06/2013/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 02/8/2013 hướng dẫn thi hành quy định BLTTHS việc tiếp nhận giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, Hà Nội 72 50 Võ Thị Xuân Đào (2012); “Quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai điều tra, truy tố, xét xử vụ án hiếp dâm trẻ em”, Luận văn thạc sĩ 51 Vũ Việt Hùng, Trần Hưng Bình (2012); Nâng cao chất lượng thực hành công tố kiểm sát điều tra vụ án vế trật tự xã hội theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay, Đề tài khoa học cấp bộ: Vụ 1A, Viện kiềm sát nhân dân Tối cao 52 Vũ Đức Trung (2005), “Tội phạm xâm phạm tình dục trẻ em tỉnh TP phía Nam, thực trạng giải pháp phịng ngừa đấu tranh”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 73 ... thức kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi 1.1.2.1 Phạm vi kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi Kiểm sát điều tra vụ án hình nói chung kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16. .. luận kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi 1.1.1.1 Khái niệm kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi Bên... tuổi thực tiễn hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai từ đề giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hiếp dâm người 16 tuổi