THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG tố, KIỂM sát điều TRA vụ án có bị CAN là NGƯỜI dưới 18 TUỔI từ THỰC TIỄN TỈNH bạc LIÊU

THQCT, KSĐT là hoạt động thể hiện rõ nét nhất vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của VKSND trong TTHS. Với quan điểm nhất quán trong việc thúc đẩy sự hoàn thiện của hệ thống pháp luật hình sự, làm tăng sự tương thích của pháp luật trong nước với pháp luật quốc tế, chính sách hình sự của nước ta đã có những quy định chặt chẽ hơn nhằm bảo vệ tốt nhất quyền lợi của các chủ thể là người dưới 18 tuổi. THQCT, KSĐT vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi là hoạt động thực hiện chức năng, nhiệm vụ của VKSND, là công cụ phục vụ đắc lực cho nhiệm vụ đấu tranh phòng chống tội phạm do người dưới 18 tuổi thực hiện, đồng thời bảo vệ tốt nhất các quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể này. Nâng cao chất lượng THQCT, KSĐT vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi là thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước, tạo tiền đề ổn định xã hội, bảo vệ nền pháp chế XHCN. Kết quả THQCT, KSĐT tạo điều kiện cho hoạt động THQCT, kiểm sát hoạt động tư pháp trong giai đoạn truy tố và giai đoạn xét xử được đúng pháp luật, tránh làm oan người vô tội, bỏ lọt tội phạm. Cải cách và nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan THTT, trong đó có VKSND là đòi hỏi có tính cấp thiết trong tiến trình cải cách tư pháp hiện nay, thể hiện trong nhiều Nghị quyết của Bộ Chính trị như: Nghị quyết số 08NQTW ngày 02012002 về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới, Nghị quyết số 49NQTW ngày 0262005 về chiến lược cải cách tư pháp đến 2020; đồng thời vấn đề này cũng được thể hiện trong các Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, lần thứ XII. Việc nghiên cứu hoạt động THQCT, KSĐT vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi từ thực tiễn một địa phương cụ thể sẽ mang lại cái nhìn toàn diện, cụ thể và sinh động hơn về vấn đề này. Bạc Liêu là một tỉnh cực Nam của Tổ quốc, trong những năm qua, VKSND hai cấp ở tỉnh Bạc Liêu đã có nhiều cố gắng để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, qua đó đạt được những thành tựu đáng kể trong THQCT, kiểm sát hoạt động tư pháp nói chung; THQCT, KSĐT vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi nói riêng, góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, của tập thể, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân trên địa bàn, phục vụ tích cực nhiệm vụ chính trị địa phương. Ở hai cấp VKSND tỉnh Bạc Liêu, chất lượng THQCT, KSĐT đối với vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi đã được quan tâm và đạt kết quả nhất định. Tuy nhiên, qua tổng kết, đánh giá thực tế, công tác này vẫn còn bộc lộ một số hạn chế như: việc tham gia tố tụng của người đại diện, nhà trường chưa bảo đảm; quyền bào chữa chưa hiệu quả; đội ngũ cán bộ tư pháp như ĐTV, KSV, Thẩm phán chưa đủ chuyên môn khi làm việc với bị can là người dưới 18 tuổi… Những hạn chế này không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả giải quyết vụ án mà còn ảnh hưởng đến quyền của người dưới 18 tuổi, cũng như uy tín của các cơ quan tư pháp nói chung, và ngành kiểm sát nói riêng. Một trong những nguyên nhân hạn chế là do công tác THQCT, KSĐT của VKSND chưa được thực hiện chặt chẽ; năng lực của KSV còn hạn chế, ý thức trách nhiệm chưa cao; quy định pháp luật chưa cụ thể lại không có văn bản hướng dẫn kịp thời… THQCT, KSĐT vụ án có bị can người dưới 18 tuổi là vấn đề cần được nghiên cứu sâu sắc hơn bởi các giá trị lý luận và thực tiễn của mình. Trong thực tế, các công trình nghiên cứu về hoạt động THQCT, KSĐT vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi chưa nhiều mà chủ yếu xoay quanh nguyên tắc xử lý TNHS, trình tự thủ tục xử lý, các vấn đề về bảo đảm quyền của người dưới 18 tuổi… theo các văn bản pháp luật trước đó. Việc nghiên cứu một cách có hệ thống vấn đề từ thực tiễn tỉnh Bạc Liêu sẽ mang lại cái nhìn cụ thể, và chi tiết hơn về hoạt động của VKSND ở một địa phương cụ thể, từ đó việc đề ra kiến nghị, giải pháp cũng thiết thực, sát sao và hiệu quả hơn. Chính vì vậy, em đã lựa chọn đề tài “THQCT, KSĐT vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi từ thực tiễn tỉnh Bạc Liêu” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp của mình. Chương 1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ, KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN CÓ BỊ CAN LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI 1.1. Khái niệm, đặc điểm thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi 1.1.1. Khái niệm thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi 1.1.1.1. Khái niệm vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi Người dưới 18 tuổi phạm tội là một hiện tượng, một thực tế tồn tại ở tất cả các quốc gia trên thế giới. Người dưới 18 tuổi là người chưa phát triển đầy đủ về thể chất, tâm sinh lý chưa ổn định, khả năng nhận thức còn hạn chế, do vậy được Nhà nước và xã hội quan tâm đặc biệt. Do đó, người tham gia TTHS là người dưới 18 tuổi luôn được điều chỉnh bởi các quy định đặc biệt hơn nhằm bảo vệ một cách tốt nhất các quyền và lợi ích hợp pháp của họ. So với BLHS 1999 và BLTTHS 2003 thì BLHS 2015 và BLTTHS 2015 đã thay thuật ngữ “người chưa thành niên” thành “người dưới 18 tuổi”, xác định một cách rõ ràng người chưa thành niên là người dưới 18 tuổi nhằm hoàn thiện hơn về mặt kỹ thuật lập pháp, đảm bảo sự thống nhất trong nhận thức và áp dụng pháp luật. Khoa học luật hình sự xác định tuổi chịu TNHS dựa vào tiêu chuẩn về sự phát triển về tâm sinh lý của con người mà chủ yếu là sự phát triển về quá trình nhận thức và yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm. Căn cứ Điều 12 BLHS 2015 về độ tuổi chịu TNHS thì độ tuổi chịu TNHS cụ thể như sau: “Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu TNHS về mọi tội phạm, trừ những tội phạm mà Bộ luật này có quy định khác. Người từ đủ 14 tuổi trở lên, nhưng chưa đủ 16 tuổi chỉ phải chịu TNHS về tội giết người, tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe người khác, tội hiếp dâm, tội hiếp dâm người dưới 16 tuổi, tội cưỡng dâm người từ đủ 13 đến dưới 16 tuổi, tội cướp tài sản, tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản; về tội phạm rất nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng quy định tại một trong các điều 143, 150, 151, 170, 171, 173, 178, 248, 249, 250, 251, 252, 265, 266, 285, 286, 287, 289, 290, 299, 303, 304”. Khi người dưới 18 tuổi tham gia TTHS với tư cách là người bị buộc tội, thủ tục tố tụng trong giai đoạn điều tra đối với người dưới 18 tuổi sẽ được áp dụng. Trường hợp khi thực hiện hành vi bị coi là tội phạm người đó ở độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi, nhưng trong giai đoạn điều tra đã hơn 18 tuổi thì sẽ áp dụng các thủ tục tố tụng thông thường. Người bị buộc tội là người dưới 18 tuổi trong giai đoạn điều tra bao gồm: người bị bắt, người bị tạm giữ, và bị can là người dưới 18 tuổi. Trong đó, bị can là người hoặc pháp nhân bị khởi tố về hình sự 7. Có thể hiểu, bị can là người dưới 18 tuổi là người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi ở thời điểm đã bị cơ quan có thẩm quyền khởi tố về hình sự. Bị can là người dưới 18 tuổi là đối tượng của quan hệ pháp luật hình sự, do đã trực tiếp tham gia quan hệ pháp luật trong lĩnh vực hình sự và TTHS. Quan hệ này diễn ra vào thời điểm người dưới 18 tuổi chưa đủ trưởng thành về tâm sinh lý cũng như hiểu biết pháp luật, do đó, tất cả những hoạt động của các chủ thể trong tiến trình tố tụng, nhất là trong giai đoạn điều tra sẽ có tác động lớn đến quyền và lợi ích hợp pháp của họ. Trong vụ án có người bị buộc tội nói chung, bị can nói riêng là người dưới 18 tuổi thì việc truy cứu TNHS đối với họ chủ yếu nhằm giáo dục, cải tạo, giúp họ nhận thức đúng đắn hơn các ý nghĩa xã hội của hành vi của mình, từ đó có những lựa chọn thực hiện các hành vi đúng chuẩn mực xã hội. Từ những phân tích trên, có thể rút ra khái niệm như sau: “Vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi là vụ việc có dấu hiệu tội phạm được quy định trong BLHS do người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi thực hiện, đã bị cơ quan có thẩm quyền THTT khởi tố, điều tra khi người đó đang ở độ tuổi từ đủ 14 đến dưới 18 tuổi theo thủ tục đặc biệt theo quy định pháp luật”. 1.1.1.2. Khái niệm thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra các vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi Theo khoa học luật TTHS, quá trình giải quyết VAHS bao gồm các giai đoạn: khởi tố; điều tra; truy tố; xét xử. Giai đoạn điều tra VAHS là một giai đoạn tố tụng, trong đó cơ quan có thẩm quyền sử dụng các biện pháp do pháp luật quy định để thu thập chứng cứ chứng minh tội phạm, người phạm tội và những vấn đề khác có liên quan đến vụ án, làm cơ sở cho việc giải quyết đúng đắn VAHS. Giai đoạn này bắt đầu từ khi cơ quan có thẩm quyền ra quyết định khởi tố VAHS, và kết thúc khi cơ quan có thẩm quyền điều tra ra kết luận điều tra đề nghị truy tố hoặc ra kết luận điều tra và quyết định đình chỉ điều tra. Trong giai đoạn điều tra, VKSND thực hiện chức năng THQCT và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động điều tra, được sử dụng một số biện pháp điều tra trong trường hợp cần thiết theo quy định của pháp luật. Việc thực hiện chức năng THQCT và KSĐT các VAHS mang ý nghĩa quan trọng hơn cả bởi thực tiễn đã chỉ ra rằng “những kết quả khả quan cũng như những sai lầm tư pháp nghiêm trọng nhất như bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội… thường bắt nguồn từ giai đoạn điều tra” 9. THQCT vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi Trên thế giới, khái niệm quyền công tố và THQCT đã xuất hiện từ rất sớm, gắn liền với lịch sử ra đời và phát triển của nhà nước và pháp luật. Theo Đại Từ điển tiếng Việt, “Công tố có nghĩa là điều tra, truy tố, buộc tội kẻ phạm pháp và phát biểu ý kiến trước Tòa án”. Từ điển Luật học thì định nghĩa: “Công tố là quyền của Nhà nước truy cứu TNHS đối với người phạm tội”. Khái niệm “Công tố” còn được tranh luận sôi nổi trên các diễn đàn pháp lý nước ta với nhiều góc độ tiếp cận khác nhau, cụ thể như sau: Góc độ tiếp cận thứ nhất: Công tố không phải là chức năng độc lập của VKS mà chỉ là hình thức thực hiện chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong TTHS 8, tr11. Góc độ tiếp cận này đã đồng nhất khái niệm quyền công tố với kiểm sát việc tuân theo pháp luật của VKSND. Góc độ tiếp cận thứ hai: Quyền công tố là quyền của VKS thay mặt nhà nước đưa các vụ việc có vi phạm pháp luật ra trước Tòa án để xét xử nhằm bảo vệ lợi ích công khi xuất hiện các vi phạm pháp luật 12, tr8. Góc độ tiếp cận này mở rộng khái niệm, nội dung, phạm vi quyền công tố, đồng nhất quyền công tố với quyền năng khác của VKS trong kiểm sát hoạt động tư pháp. Góc độ tiếp cận thứ ba: Quyền công tố là quyền của nhà nước giao cho VKS truy tố người phạm tội ra trước tòa án và thực hành việc buộc tội đó tại phiên tòa 18, tr14. Góc độ tiếp cận này đã quá thu hẹp không chỉ khái niệm, nội dung mà còn cả phạm vi của quyền công tố; đồng thời không phản ánh được đầy đủ bản chất của quyền công tố. Để đưa ra khái niệm đầy đủ nhất ta cần xuất phát từ nội hàm của từ “công tố” gắn liền với chủ thể, mục đích thực hiện hoạt động này: Một là, công tố là bộ phận không thể tách rời của quyền lực Nhà nước, gắn liền với Nhà nước và mang tính giai cấp của Nhà nước. Để củng cố địa vị thống trị của mình, Nhà nước thiết lập một trật tự công phù hợp với ý chí và lợi ích giai cấp thống trị đồng thời bảo vệ và duy trì trật tự đó, những hành vi nguy hiểm xâm hại đến các quan hệ được Nhà nước bảo vệ sẽ bị trừng trị. Hai là, để thực hiện việc truy tố người phạm tội, Nhà nước phải giao quyền này cho một cơ quan trong tổ chức bộ máy của mình thực hiện, cơ quan này nhân danh Nhà nước thực hiện việc truy cứu TNHS đối với người phạm tội; có trách nhiệm thu thập đầy đủ tài liệu, chứng cứ để xác định tội phạm và người phạm tội, trên cơ sở đó, quyết định việc truy tố bị can ra trước Tòa án bằng bản cáo trạng và bảo vệ sự buộc tội tại phiên tòa. Ba là, quyền công tố chỉ xuất hiện trong TTHS, được thực hiện trong suốt quá trình tố tụng, gắn liền với chức năng buộc tội của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với người đã thực hiện hành vi bị coi là tội phạm. Quyền công tố chấm dứt khi vụ án được xét xử có bản án có hiệu lực pháp luật hoặc vụ án được đình chỉ. Từ những nhận thức trên, có thể đưa ra được định nghĩa sau: “Quyền công tố là quyền lực nhà nước, được Nhà nước giao cho cơ quan có thẩm quyền nhân danh Nhà nước để thực hiện việc truy cứu TNHS đối với người, pháp nhân thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội mà BLHS quy định là tội phạm, nhằm đưa người, pháp nhân đó ra trước Tòa án để xét xử qua đó bảo vệ các lợi ích đã bị hành vi phạm tội đó xâm hại hoặc đe dọa xâm hại”. Ở nước ta, Hiến pháp 1980 là văn bản pháp lý đầu tiên đưa ra thuật ngữ “THQCT” khi đề cập đến chức năng của VKSND tại Điều 137, và được thể chế hóa ở Điều 1 và Điều 3 Luật Tổ chức VKSND 1981. Khoản 1 Điều 107 Hiến pháp Việt Nam 2013 quy định: “VKSND có chức năng THQCT, kiểm sát hoạt động tư pháp”. Cùng với sự phát triển của lý luận về khoa học kiểm sát, chức năng THQCT của VKSND lần đầu được định nghĩa tại Điều 3 Luật Tổ chức VKSND 2014, cụ thể như sau: “THQCT là hoạt động của VKSND trong TTHS để thực hiện việc buộc tội của Nhà nước đối với người phạm tội, được thực hiện ngay từ khi giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và trong suốt quá trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử VAHS”. Từ những phân tích nêu trên, có thể đưa ra định nghĩa như sau: “THQCT vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi là hoạt động của VKSND trong TTHS để thực hiện việc buộc tội của Nhà nước đối với bị can là người dưới 18 tuổi được thực hiện ngay từ khi giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và trong suốt quá trình điều tra VAHS nhằm đảm bảo mọi hành vi phạm tội, người phạm tội được phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử kịp thời, nghiêm minh, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không làm oan người vô tội, không để lọt tội phạm và người phạm tội; không để người nào bị khởi tố, bị bắt, tạm giữ, tạm giam, bị hạn chế quyền con người, quyền công dân trái luật”. KSĐT vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi Kiểm sát hoạt động tư pháp là một trong những hình thức kiểm soát quyền lực nhà nước trong hoạt động tư pháp. Đây là chức năng Hiến định của VKSND được ghi nhận trong Hiến pháp Việt Nam 2013, đồng thời được thể chế hóa tại Khoản 1 Điều 4 Luật Tổ chức VKSND 2014. Việc thực hiện chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp của VKSND gắn liền với các lĩnh vực khác nhau bao gồm lĩnh vực TTHS và các lĩnh vực tố tụng tư pháp khác như: dân sự, hôn nhân gia đình, hành chính, kinh doanh thương mại, lao động… Trong lĩnh vực TTHS, nhiệm vụ kiểm sát hoạt động tư pháp bao gồm các khâu công tác: công tác kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; kiểm sát điều tra; kiểm sát hoạt động tư pháp trong giai đoạn truy tố; kiểm sát xét xử vụ án hình sự; kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự… Qua đó, chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp của VKSND được đảm bảo thực hiện một cách toàn diện, hiệu quả trên thực tế. KSĐT là một bộ phận cấu thành của kiểm sát hoạt động tư pháp trong TTHS. KSĐT các VAHS là hoạt động của VKSND kiểm sát tính hợp pháp của các hành vi, quyết định của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động tư pháp, được thực hiện ngay từ khi tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố cho đến khi kết thúc điều tra VAHS, nhằm đảm bảo cho quá trình điều tra vụ án được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, bảo đảm khách quan, toàn diện, đầy đủ và chính xác. Từ những phân tích nêu trên, có thể đưa ra định nghĩa như sau: “KSĐT vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi là hoạt động của VKSND trong TTHS kiểm tra tính hợp pháp của các hành vi, quyết định của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động TTHS được thực hiện ngay từ khi tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố cho đến khi kết thúc điều tra VAHS nhằm bảo đảm các hoạt động tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm, khởi tố, điều tra được thực hiện đúng quy định của pháp luật; quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp khác của bị can là người dưới 18 tuổi không bị luật hạn chế được tôn trọng và bảo vệ; mọi vi phạm pháp luật phải được phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh”. Mối quan hệ giữa chức năng THQCT với KSĐT vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi Luật tổ chức VKSND 2014 quy định hoạt động THQCT, KSĐT đối với các VAHS tại Mục 2 chương II, thể hiện rõ đây là một bộ phận cấu thành công tác thực hiện chức năng, nhiệm vụ của VKSND. THQCT, KSĐT là hai chức năng độc lập, có nội dung khác nhau nhưng có quan hệ mật thiết với nhau, hỗ trợ lẫn nhau nhằm bảo đảm cho quá trình tố tụng được tiến hành một cách khách quan, toàn diện và đầy đủ. Để thực hiện tốt hoạt động truy cứu TNHS đối với người dưới 18 tuổi thì VKS cần kiểm sát chặt chẽ tính hợp pháp của các hành vi, quyết định của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động tư pháp để từ đó xác định được chính xác sự thật khách quan của vụ án, xác định được chính xác hành vi phạm tội, tội danh, hình phạt mà người phạm tội phải chịu TNHS. Ngược lại, việc vận dụng đúng các quy định của pháp luật để truy cứu TNHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội sẽ tạo tiền đề để VKS nhanh chóng phát hiện các sai phạm, thiếu sót của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động tư pháp xuyên suốt quá trình khởi tố, điều tra các VAHS và nhanh chóng có các biện pháp khắc phục kịp thời. Mối quan hệ này song song tồn tại từ khi tội phạm được phát hiện, khởi tố, điều tra đến khi có kết luận điều tra đề nghị truy tố hoặc đình chỉ điều tra. Với quan điểm nhất quán trong việc bảo vệ trẻ em, chính sách hình sự của Nhà nước ta đối với việc truy cứu TNHS đổi với người dưới 18 tuổi phạm tội luôn thể hiện tính nhân đạo, hướng đến mục đích giáo dục để người dưới 18 tuổi nhận ra sai lầm, có cơ hội sửa sai và tái hòa nhập cộng đồng. THQCT, KSĐT vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi là một biểu hiện cụ thể về chức năng của VKS, bảo đảm việc giải quyết vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi được nhanh chóng, khách quan, đảm bảo quyền của người dưới 18 tuổi, đồng thời còn là biểu hiện của việc thực hiện quyền lực nhà nước nhằm góp phần ổn định xã hội, phát triển kinh tế và bảo vệ pháp chế XHCN. Việc nghiên cứu vấn đề này có ý nghĩa hết sức quan trọng. Lựa chọn đề tài khóa luận này, em mong muốn làm phong phú thêm những tri thức khoa học về lý luận, thực tiễn liên quan tới THQCT, KSĐT vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi từ thực tiễn tỉnh Bạc Liêu; từ đó đề xuất các kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động này trên thực tế. Khóa luận đã nghiên cứu làm rõ một cách toàn diện, có hệ thống những vấn đề lý luận liên quan đến THQCT, KSĐT vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi như: khái niệm, đặc điểm và nội dung hoạt động THQCT, KSĐT vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi. Đồng thời, khóa luận đi vào nghiên cứu, đánh giá thực trạng THQCT, KSĐT của VKSND hai cấp ở tỉnh Bạc Liêu đối với vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi, từ đó chỉ ra những kết quả đạt được, những khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân của khó khăn, vướng mắc đó. Trên cơ sở đó, khóa luận đã đưa ra các kiến nghị hoàn thiện pháp luật, chỉ ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả THQCT, KSĐT vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi từ thực tiễn tỉnh Bạc Liêu. Việc nghiên cứu đề tài “THQCT, KSĐT các VAHS có bị can là người dưới 18 tuổi từ thực tiễn tỉnh Bạc Liêu” là rất cần thiết trên thực tế, góp phần làm rõ thêm về mặt lý luận cũng như các quy định pháp luật, và thực trạng THQCT, KSĐT vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi từ thực tiễn tỉnh Bạc Liêu. Qua đó, đề ra các kiến nghị hoàn thiện pháp luật và giải pháp nâng cao hiệu quả THQCT, KSĐT vụ án có bị can là người dưới 18 tuổi của hai cấp VKSND ở tỉnh Bạc Liêu.

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ, KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN CÓ BỊ CAN LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẠC LIÊU Trần Ngọc Thảo Khóa luận tốt nghiệp đại học hệ quy Ngành: Luật Cán hướng dẫn: Tiến sĩ Lại Viết Quang Hà Nội – 2020 VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ, KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN CÓ BỊ CAN LÀ NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẠC LIÊU Trần Ngọc Thảo Khóa luận tốt nghiệp đại học hệ quy Ngành: Luật Hà Nội - 2020 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn tới thầy giáo, cô giáo trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, người dạy dỗ, giúp đỡ bảo cho em suốt trình học tập rèn luyện Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Tiến sĩ Bùi Thị Hạnh Thạc sĩ Đặng Văn Thực người bảo tận tình cho em q trình làm khóa luận thầy giáo, giáo khoa Pháp luật hình Kiểm sát hình giúp đỡ, động viên để em hoàn thành khóa luận Em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Lại Viết Quang người hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi cho em trình nghiên cứu, thực đề tài khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, người ln động viên giúp em hồn thành khóa luận Cuối cùng, em xin kính chúc thầy giáo, cô giáo trường Đại học Kiểm sát Hà Nội mạnh khỏe, hạnh phúc, công tác tốt, tiếp tục nghiệp giáo dục vẻ vang cống hiến cho ngành Kiểm sát nhân dân cho đất nước Hà Nội, ngày 09 tháng 10 năm 2020 SINH VIÊN Trần Ngọc Thảo LỜI CAM ĐOAN Khóa luận tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi, thực hướng dẫn khoa học Tiến sĩ Lại Viết Quang Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày khóa luận hồn tồn trung thực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm với lời cam đoan Sinh viên Trần Ngọc Thảo MỤC LỤC DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT BLTTHS Bộ luật tố tụng hình BLHS Bộ luật hình CQĐT Cơ quan điều tra ĐTV Điều tra viên HĐXX Hội đồng xét xử KSĐT Kiểm sát điều tra KSV Kiểm sát viên TTHS Tố tụng hình THTT Tiến hành tố tụng THQCT Thực hành quyền công tố TAND Tịa án nhân dân TANDTC Tồ án nhân dân tối cao TNHS Trách nhiệm hình VAHS Vụ án hình VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao XHCN Xã hội chủ nghĩa Bảng Bảng Bảng Biểu đồ Biểu đồ DANH MỤC BẢNG BIỂU Các trường hợp VKSND thực hành quyền công tố, thay đổi bổ sung định khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can Số người 18 tuổi bị tạm giam giai đoạn điều tra từ năm 2015 đến tháng đầu năm 2020 tỉnh Bạc Liêu Số người 18 tuổi CQĐT, VKS định miễn truy cứu TNHS từ năm 2015 đến tháng đầu năm 2020 tỉnh Bạc Liêu Tỉ lệ % người 18 tuổi bị khởi tố VKSND tỉnh Bạc Liêu Tỉ lệ % nhóm tội người 18 tuổi bị khởi tố VKSND tỉnh Bạc Liêu Trang 34 Trang 37 Trang 40 Trang 31 Trang 32 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài THQCT, KSĐT hoạt động thể rõ nét vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm VKSND TTHS Với quan điểm quán việc thúc đẩy hoàn thiện hệ thống pháp luật hình sự, làm tăng tương thích pháp luật nước với pháp luật quốc tế, sách hình nước ta có quy định chặt chẽ nhằm bảo vệ tốt quyền lợi chủ thể người 18 tuổi THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ VKSND, công cụ phục vụ đắc lực cho nhiệm vụ đấu tranh phòng chống tội phạm người 18 tuổi thực hiện, đồng thời bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp chủ thể Nâng cao chất lượng THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi thực chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước, tạo tiền đề ổn định xã hội, bảo vệ pháp chế XHCN Kết THQCT, KSĐT tạo điều kiện cho hoạt động THQCT, kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn truy tố giai đoạn xét xử pháp luật, tránh làm oan người vô tội, bỏ lọt tội phạm Cải cách nâng cao chất lượng hoạt động quan THTT, có VKSND địi hỏi có tính cấp thiết tiến trình cải cách tư pháp nay, thể nhiều Nghị Bộ Chính trị như: Nghị số 08NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến 2020; đồng thời vấn đề thể Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, lần thứ XII Việc nghiên cứu hoạt động THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi từ thực tiễn địa phương cụ thể mang lại nhìn tồn diện, cụ thể sinh động vấn đề Bạc Liêu tỉnh cực Nam Tổ quốc, năm qua, VKSND hai cấp tỉnh Bạc Liêu có nhiều cố gắng để thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao, qua đạt thành tựu đáng kể THQCT, kiểm sát hoạt động tư pháp nói chung; THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi nói riêng, góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ lợi ích Nhà nước, tập thể, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân địa bàn, phục vụ tích cực nhiệm vụ trị địa phương Ở hai cấp VKSND tỉnh Bạc Liêu, chất lượng THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi quan tâm đạt kết định Tuy nhiên, qua tổng kết, đánh giá thực tế, công tác bộc lộ số hạn chế như: việc tham gia tố tụng người đại diện, nhà trường chưa bảo đảm; quyền bào chữa chưa hiệu quả; đội ngũ cán tư pháp ĐTV, KSV, Thẩm phán chưa đủ chuyên môn làm việc với bị can người 18 tuổi… Những hạn chế không ảnh hưởng trực tiếp đến kết giải vụ án mà ảnh hưởng đến quyền người 18 tuổi, uy tín quan tư pháp nói chung, ngành kiểm sát nói riêng Một nguyên nhân hạn chế công tác THQCT, KSĐT VKSND chưa thực chặt chẽ; lực KSV hạn chế, ý thức trách nhiệm chưa cao; quy định pháp luật chưa cụ thể lại khơng có văn hướng dẫn kịp thời… THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi vấn đề cần nghiên cứu sâu sắc giá trị lý luận thực tiễn Trong thực tế, cơng trình nghiên cứu hoạt động THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi chưa nhiều mà chủ yếu xoay quanh nguyên tắc xử lý TNHS, trình tự thủ tục xử lý, vấn đề bảo đảm quyền người 18 tuổi… theo văn pháp luật trước Việc nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề từ thực tiễn tỉnh Bạc Liêu mang lại nhìn cụ thể, chi tiết hoạt động VKSND địa phương cụ thể, từ việc đề kiến nghị, giải pháp thiết thực, sát hiệu Chính vậy, em lựa chọn đề tài “THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi từ thực tiễn tỉnh Bạc Liêu” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Hoạt động THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi VKSND nhà khoa học cán làm công tác thực tiễn quan tâm nghiên cứu Có thể chia thành hai nhóm lớn sau: Thứ nhất, nhóm luận án, đề tài nghiên cứu khoa học: Nguyễn Văn Hiền (2010), THQCT, KSĐT VAHS có bị can người chưa thành niên TTHS Việt Nam, luận án tiến sĩ luật học; TS Nguyễn Văn Hiển (2011), Về THQCT, KSĐT VAHS có bị can người chưa thành niên TTHS, Nxb Chính trị Quốc gia; Vũ Thị Anh Đào (2014), Kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng bị can, bị cáo người chưa thành niên, luận văn thạc sĩ luật học; Trần Quỳnh Hoa (2014), Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm KSV hoạt động tố tụng người chưa thành niên, luận văn thạc sĩ luật học; Trần Thị Ánh Tuyết (2016), Chức VKSND điều tra VAHS mà bị can người chưa thành niên, luận văn thạc sĩ luật học… Thứ hai, nhóm báo, tạp chí chuyên ngành luật: TS Nguyễn Hồng Vinh (2013), “Hoàn thiện pháp luật hành để tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát số 01/2013; TS Trần Công Phàn (2018), “Những nội dung BLTTHS năm 2015 Việt Nam nhằm thực THQCT, KSĐT VAHS có bị can người 18 tuổi”, Tạp chí khoa học Kiểm sát; Lê Hữu Thể (2002), “Vấn đề THQCT, KSĐT VAHS có bị can người chưa thành niên TTHS việc thể chế hóa q trình hồn thiện BLTTHS Việt Nam”, Tạp chí khoa học pháp lý; Đỗ Văn Đương (2003), “THQCT, KSĐT VAHS có bị can người chưa thành niên TTHS: quan niệm giải quyết”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp; Mai Bộ (2007), “Hoàn thiện quy định BLTTHS việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Kiểm sát số tháng 3/2007; Phạm Hồng Quân, “Về chức năng, nhiệm vụ VKSND điều tra VAHS”, Tạp chí khoa học số 28/2012; Trần Thị Minh Thư, “Kỹ KSV thụ lý, giải vụ án người chưa thành niên phạm tội”, Tạp chí Kiểm sát số 07/2014… Các cơng trình nghiên cứu, viết tiếp cận, xem xét vấn đề số khía cạnh khoa học cụ thể Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu chun biệt cơng tác THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi từ thực tiễn tỉnh Bạc Liêu, việc nghiên cứu mang tính chất chung cho nước, chưa mang tính cá biệt, cụ thể; cơng trình, viết cơng bố từ lâu, theo quy định cũ pháp luật mà hết hiệu lực thi hành Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu khóa luận 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu khóa luận làm sáng tỏ số vấn đề chung THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi; đánh giá thực trạng THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi từ thực tiễn tỉnh Bạc 10 “… Đối với bị can, bị cáo từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử tội nghiêm trọng vơ ý, tội nghiêm trọng bị bắt, tạm giữ, tạm giam họ tiếp tục phạm tội, bỏ trốn bị bắt theo định truy nã…” Thứ tư, chủ thể tiến hành tố tụng vụ án có bị can người 18 tuổi Điều 415 BLTTHS 2015 bổ sung thêm số chủ thể tiến hành tố tụng cách sử dụng thuật ngữ: “Những người tiến hành tố tụng vụ án” thay cho quy định BLTTHS 2003: “ĐTV, KSV, Thẩm phán” Người THTT bao gồm: Thủ trưởng, phó thủ trưởng quan điều tra, ĐTV, Cán điều tra; Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát, KSV, KTV; Chánh án, Phó Chánh án Tòa án, Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký Tòa án, Thẩm tra viên Tuy nhiên, việc bổ sung chủ thể theo quy định Điều 415 BLTTHS 2015 chưa đầy đủ, giải vụ án có người 18 tuổi, cịn có tham gia quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Ngoài ra, muốn cho hoạt động tố tụng có hiệu vụ án mà bị can người 18 tuổi điều kiện cần trước tiên chủ thể phải nắm vững đặc điểm tâm lý lứa tuổi, giới tính, khoa học giáo dục hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm người 18 tuổi Quy định pháp luật tiêu chuẩn chủ thể giải vụ án có bị can người 18 tuổi cịn chung chung, chưa rõ ràng Vì vậy, cần sửa đổi sau: Điều 415 Người có thẩm quyền tiến hành tố tụng: “Người có thẩm quyền tiến hành tố tụng vụ án có người 18 tuổi phải người đào tạo, bồi dưỡng tâm lý học, khoa học giáo dục có kinh nghiệm điều tra, truy tố, xét xử vụ án liên quan đến người 18 tuổi 03 năm” Thứ năm, việc giám sát người bị buộc tội người 18 tuổi Kiến nghị bổ sung khoản trách nhiệm người có nghĩa vụ giám sát người 18 tuổi không thực nhiệm vụ giao sau: Ðiều 418 Giám sát người bị buộc tội người 18 tuổi “… Người giao nhiệm vụ giám sát có nghĩa vụ giám sát chặt chẽ người 18 tuổi, theo dõi tư cách, đạo đức giáo dục người Người nhiệm vụ giám sát vi phạm nghĩa vụ tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật…” 59 Thứ sáu, theo quy định BLTTHS 2015 lấy lời khai người bị giữ trường hợp khẩn cấp, người bị bắt, bị tạm giữ, hỏi cung bị can phải có mặt người bào chữa người đại diện họ Như vậy, việc quy định có mặt người đại diện gia đình BLTTHS 2015 không bắt buộc trường hợp có tham gia người bào chữa Tuy nhiên, việc tham gia tố tụng người đại diện gia đình trình lấy lời khai, hỏi cung người 18 tuổi có vai trị quan trọng việc ổn định tâm lý người 18 tuổi người quen thuộc, thân thiết với họ Do vậy, việc đảm bảo tâm lý cho người 18 tuổi hoạt động tố tụng quan trọng cần tham gia đại diện gia đình Bên cạnh đó, khơng thể loại bỏ vai trị người bào chữa q trình hỏi cung bị can Khi việc tham gia tố tụng người bào chữa bắt buộc vụ án hình có người 18 tuổi có mặt người hoạt động điều tra ban đầu bắt buộc, thủ tục tố tụng thiếu Trong giai đoạn điều tra, bị can cần đến diện trợ giúp người bào chữa thời điểm nhận tống đạt định khởi tố bị can, bị hỏi cung lần đầu tiên, bị can có lời khai nhận tội, bị bắt giam, bị khám xét [9, tr.41] Cùng với việc quy định bắt buộc phải có mặt người bào chữa, người đại diện người 18 tuổi cần quy định rõ cách xử lý chủ thể vắng mặt Kiến nghị sau: Điều 421 Lấy lời khai người bị giữ trường hợp khẩn cấp, người bị bắt, người bị tạm giữ, người bị hại, người làm chứng; hỏi cung bị can; đối chất “…2 Việc lấy lời khai người bị giữ trường hợp khẩn cấp, người bị bắt, bị tạm giữ, hỏi cung bị can phải có mặt người đại diện người bào chữa họ Trong trường hợp người bào chữa người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can vắng mặt quan tiến hành tố tụng phải hoãn việc lấy lời khai, hỏi cung Trong trường hợp người bảo vệ quyền lợi đại diện theo pháp luật người chưa thành niên vắng mặt quan tiến hành tố tụng phải mời đại diện nhà trường, Đoàn niên tổ chức khác nơi người chưa thành niên học tập, lao động sinh hoạt tham dự…” 60 3.2.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án có bị can người 18 tuổi 3.2.2.1 Tăng cường trách nhiệm, lực quản lý, đạo, điều hành Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân công tác kiểm tra, hướng dẫn Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện Công tác quản lý, đạo, điều hành có vị trí đặc biệt quan trọng, yếu tố định đến chất lượng, hiệu hoạt động đơn vị, giúp phát huy khả năng, trí tuệ trách nhiệm cán bộ, KSV thực chức trách, nhiệm vụ giao Người lãnh đạo, quản lý trước hết phải KSV giỏi chuyên môn nghiệp vụ; đồng thời phải người có khả đạo, điều hành hoạt động đơn vị nghiệp vụ; phải có tâm, có tầm, am hiểu trị, pháp luật, kỹ nghề nghiệp tình hình thực tiễn giải cơng việc Trong vụ án có bị can người 18 tuổi, hoạt động quản lý, đạo, điều hành giữ vai trò quan trọng Để thực tốt công tác cần tập trung thực số công việc sau: Một là, nghiên cứu xây dựng, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện quy chế tổ chức, hoạt động đơn vị đảm bảo quy định pháp luật, nguyên tắc tổ chức, hoạt động Ngành; xác định cụ thể quyền hạn, nhiệm vụ chức danh, vị trí cơng tác, vị trí việc làm; phương thức làm việc, phối hợp cấp trên, cấp cách thức giải trường hợp có mâu thuẫn quan điểm xử lý vụ án người 18 tuổi thực Hai là, lãnh đạo VKSND cần tổ chức thực nghiêm túc tiêu, nhiệm vụ đề chương trình kế hoạch cơng tác Phân cơng, bố trí cơng việc phù hợp với khả năng, trình độ chun mơn người; khuyến khích, phát huy lực sở trường, tính động, vận dụng sáng tạo biện pháp, cách thức thực kỹ nghề nghiệp Ba là, phải thực thường xuyên, liên tục công tác kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cấp dưới; kịp thời phát sai phạm, thiếu sót để uốn nắn, rút kinh nghiệm kịp thời, đồng thời khắc phục tình trạng chạy theo thành tích, báo cáo sai, báo cáo không đầy đủ kết công tác Hàng tuần, lãnh đạo nên yêu cầu KSV THQCT, KSĐT vụ án có ị can người 18 tuổi báo cáo tình hình biện pháp tố tụng áp dụng có chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật khơng, có vi phạm cách khắc phục nào; khó khăn, vướng mắc trình thực để kịp 61 thời đạo Công tác kiểm tra cần phải thực qua nhiều kênh thơng tin khác nhau, tích cực phát bước loại trừ có hiệu vi phạm 3.2.2.2 Kiện tồn cơng tác tổ chức, cơng tác cán bộ, nâng cao lực trình độ đội ngũ Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân cấp Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Cán gốc việc, cơng việc có thành hay thất bại cán tốt hay kém” Các văn kiện Đảng, có Nghị số 08-NQ/TW Bộ trị nêu rõ việc đổi công tác tổ chức cán biện pháp đặc biệt quan trọng để VKS làm tốt chức cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị đề chủ trương “Nghiên cứu thực thi tuyển để chọn người bổ nhiệm vào chức danh tư pháp” Nghiên cứu bổ sung tiêu biên chế cán bộ, tăng cường đội ngũ cán KSV thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp vụ án có người 18 tuổi, đặc biệt giai đoạn điều tra vụ án để thực chức năng, nhiệm vụ Ngành chủ trương Đảng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI: “Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra” Có thể thực giải pháp sau: Một là, thường xuyên rà soát, kiểm tra, đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, KSV làm công tác THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi để đánh giá lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ Trường hợp người để xảy nhiều án bị hủy, bị trả hồ sơ điều tra nhiều lần, án bị tịa án tun bố khơng phạm tội, chuyển tội danh, chuyển khung hình phạt… thiếu tinh thần trách nhiệm, lực hạn chế lãnh đạo cần kiên chuyển sang thực nhiệm vụ khác Hai là, cần đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ KSV, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ KSV làm công tác liên quan đến người 18 tuổi phù hợp với yêu cầu thực tế địa phương Kết hợp giảng lý luận với báo cáo thực tế vụ án điển hình, trọng điểm dư luận quan tâm; tăng cường thảo luận, trao đổi tọa đàm vấn đề khó khăn, vướng mắc hoạt động THQCT, KSĐT nhằm rút học kinh nghiệm giải VKSND cấp thường xuyên thực hiện, xây dựng chuyên đề, tổ chức hội nghị cho cán bộ, KSV học tập, trao đổi, rút kinh nghiệm, trang bị lại cho tất KSV, cán làm công tác nghiệp vụ nhằm nâng cao trình độ nhận thức, phương pháp, nội dung quy trình thực nhiệm vụ Đồng thời, KSV phải thường xuyên cập nhật thông tin pháp luật Nhà nước ta ban hành sửa đổi, bổ sung hệ thống 62 pháp luật liên quan đến chăm sóc, giáo dục, bảo vệ người 18 tuổi, trau dồi kiến thức tâm lý lứa tuổi, khoa học, giáo dục thân KSV cần đào tạo để sử dụng biện pháp nghiệp vụ phù hợp, nâng cao hiệu công tác làm việc với người 18 tuổi Việc đào tạo này, cần bao gồm nội dung sau: Sự hiểu biết nguyên nhân, điều kiện dẫn đến hành vi phạm tội; kiến thức vấn đề giới tính, kỹ thân thiện tiến hành tố tụng người 18 tuổi KSV phải có kỹ làm việc với người 18 tuổi cách khéo léo có tính xây dựng, để giáo dục họ nhận thức sai lầm, tự sửa chữa, trở thành cơng dân có ích cho xã hội Ba là, tiếp tục đào đạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, KSV trẻ để dần kế tục, thay thế, tạo đội ngũ cán tồn diện mặt trị, phẩm chất đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ lực thực tiễn theo hướng chuyên sâu đáp ứng yêu cầu công tác đấu tranh với tội phạm người 18 tuổi thực Bên cạnh đó, KSV phải tự rèn luyện ý thức trị, tu dưỡng phẩm chất đạo đức tốt, biết cách khắc phục khó khăn trước mắt để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao mà không thụ động, không ỷ lại vào cấp trên, không đổ lỗi cho yếu tố khách quan 3.2.2.3 Tăng cường quan hệ phối hợp VKSND với quan hữu quan địa phương mối quan hệ cơng tác với quan điều tra VKSND cần có phối hợp với quan quyền địa phương xây dựng sách giáo dục thiếu niên thông qua nhiều kênh thông tin đại chúng VKSND cần phối hợp với Đoàn niên tổ chức trị, xã hội địa phương đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục pháp luật nhà trường, địa phương tổ chức sinh hoạt đoàn thể nơi có người 18 tuổi học tập sinh hoạt VKSND cần có báo cáo, kiến nghị cụ thể họp với quyền cấp sở địa phương, rõ đưa biện pháp đẩy lùi tụ điểm xấu địa phương, có mơi trường vui chơi, học tập sinh hoạt tập thể lành mạnh Trong trình thực nhiệm vụ THQCT, KSĐT VAHS, VKS CQĐT tồn mối quan hệ mang tính phối hợp chế ước Cơng tác phối hợp với CQĐT có ý nghĩa quan trọng tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực nhiệm vụ giải VAHS hai ngành, chất lượng hoạt động phối hợp có tác động trực tiếp đến chất lượng, hiệu công tác giải VAHS thực tế Do đó, VKS CQĐT phải phối hợp chặt chẽ từ tiếp nhận, giải nguồn tin tội phạm suốt trình 63 khởi tố, điều tra VAHS Cơng tác phối hợp phải sở chức năng, nhiệm vụ ngành, quy định BLTTHS văn hướng dẫn thi hành để đảm bảo tính chặt chẽ, đồng kịp thời Việc phối hợp phải hướng đến giải khó khăn, vướng mắc thực tiễn quy định pháp luật nhiều bất cập chưa quy định rõ, đảm bảo cho việc áp dụng pháp luật nghiêm chỉnh thống nhất, đồng thời phải thực cách chặt chẽ, thường xuyên Biện pháp hiệu tăng cường phối hợp VKS CQĐT trình tổ chức thực từ giải nguồn tin tội phạm, có vướng mắc phát sinh vấn đề mới, KSV phải kịp thời trao đổi với ĐTV để xử lý, đồng thời báo cáo lãnh đạo hai đơn vị cho ý kiến giải Hoạt động phối hợp cần tập trung vào nội dung trọng tâm như: Cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin dấu hiệu tội phạm; phân loại, kiểm tra, xác minh để việc xử lý tố giác, tin báo tội phạm thực thuận lợi, giải VAHS phức tạp, có quan điểm khác quan THTT đánh giá chứng cứ, xác định tội danh ĐTV phải chủ động gửi đầy đủ, kịp thời chứng cứ, tài liệu thu thập cho KSV thụ lý vụ án, thực đầy đủ yêu cầu điều tra VKS KSV phải thường xuyên theo dõi, nắm tiến độ điều tra vụ án, nghiên cứu chứng cứ, tài liệu ĐTV thu thập, kịp thời đề yêu cầu điều tra để làm rõ vấn đề cần chứng minh vụ án có bị can người 18 tuổi Cùng với cơng tác trao đổi thông tin hai quan giúp nâng cao hiệu quan hệ phối hợp Lãnh đạo hai quan cần tăng cường trao đổi thông tin, kịp thời định hướng, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình phối hợp, vụ án phức tạp, dư luận xã hội đặc biệt quan tâm Bên cạnh đó, VKS cần phối hợp với CQĐT tăng cường tổ chức rút kinh nghiệm quan hệ phối hợp hai ngành nhằm thực tốt nhiệm vụ chuyên môn quản lý tốt đội ngũ cán bộ, KSV 3.2.2.4 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án có bị can người 18 tuổi THQCT, kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm có ý nghĩa định đến hiệu THQCT, kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn tố tụng tiếp theo, đặc biệt việc định truy tố bị can trước Tịa án bảo vệ buộc tội phiên tịa Do đó, VKS phải thực tốt nhiệm vụ giai đoạn với giải pháp sau: (1) Thực nghiêm Quy chế công tác THQCT, kiểm sát việc tiếp nhận, 64 giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Viện trưởng VKSNDTC Đồng thời, tiếp tục triển khai thực tốt TTLT 01/2017 ngày 29/12/2017 phối hợp thực số quy định BLTTHS 2015 tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm (2) VKSND cấp phải chủ động, linh hoạt áp dụng biện pháp kiểm sát, sử dụng có hiệu quả, triệt để quyền VKS việc quản lý nguồn tin nhằm đảm bảo cho việc giải tố giác, tin báo tội phạm có cứ, pháp luật KSV chủ động phối hợp với ĐTV từ tiếp nhận, kiểm tra, xác minh, xử lý tố giác, tin báo tội phạm; tăng cường theo dõi việc thụ lý, kiên không chấp nhận việc tin báo bỏ sổ sách theo dõi Thường xuyên theo dõi, nắm bắt thông tin phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội, qua quản lý tốt nguồn tin tội phạm VKSND hai cấp cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ với CQĐT việc phân loại, xử lý tố giác, tin báo tội phạm, hàng tuần, tháng, quý; tổ chức đối chiếu số liệu tố giác, tin báo kết giải tố giác, tin báo tội phạm CQĐT; tăng cường ban hành yêu cầu xác minh, giải tố giác, tin báo tội phạm trực tiếp kiểm sát CQĐT; kịp thời phát hiện, tổng hợp vi phạm CQĐT, quan hữu quan để ban hành kiến nghị, yêu cầu khắc phục vi phạm (3) VKS hai cấp tỉnh Bạc Liêu cần xây dựng nhiều chương trình, kế hoạch, xác định nhiệm vụ “Nâng cao chất lượng công tác kiểm sát giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố” khâu đột phá đơn vị, đơn VKSND chủ động đề tiêu phấn đấu nhằm thực tốt công tác kiểm sát giải tố giác, tin báo tội phạm Trong giai đoạn điều tra, bên cạnh việc tiếp tục quán triệt thực nghiêm túc yêu cầu Chỉ thị Viện trưởng VKSNDTC quy chế nghiệp vụ Ngành, liên quan đến cơng tác THQCT, KSĐT VAHS nói chung THQCT, KSĐT VAHS có bị can người 18 tuổi nói riêng, VKS cần thực tốt số vấn đề sau: (1) Tăng cường trách nhiệm công tố KSV hoạt động điều tra theo phương châm gắn công tố với hoạt động điều tra, phát huy có hiệu quyền hạn VKS vai trị KSV TTHS (2) Kiên quyết, thận trọng phê chuẩn định khởi tố bị can; không phê chuẩn định khởi tố bị can chưa đủ cứ, trường hợp khơng có trái pháp luật phải yêu cầu CQĐT VKS định hủy bỏ định khởi tố bị can trán oan, sai (3) Kiểm sát chặt chẽ áp dụng biện pháp tạm giam, biện pháp cưỡng chế bảo đảm việc 65 áp dụng biện pháp người 18 tuổi phải có cứ, quy định pháp luật, không để xảy việc lạm dụng biện pháp tạm giam, cưỡng chế, áp dụng thời hạn tạm giam đối 18 tuổi phạm tội, xâm phạm đến quyền tự quyền lợi ích khác người chưa thành niên (4) Trực tiếp gặp, ghi lời khai bị can tiến hành số hoạt động điều tra phát có dấu hiệu oan sai, bị can kêu oan, để bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp bị can, bảo đảm việc truy tố người, tội, quy định pháp luật (5) KSV chủ động bám sát tiến độ điều tra để đề yêu cầu điều tra kịp thời, sát với thực tế vụ án Phối hợp chặt chẽ với ĐTV việc nghiên cứu, đánh giá chứng để kết luận đầy đủ, khách quan vấn đề vụ án: tội danh khởi tố, nội dung đề nghị truy tố, vấn đề đình vụ án… Đồng thời, chủ động phối hợp với ĐTV rà soát, đánh giá chứng cứ, kiểm tra thủ tục, biện pháp tố tụng áp dụng; thủ tục, trình tự việc tham gia người đại diện, người bào chữa, bảo đảm tính khách quan hợp pháp trình thu thập chứng cứ, hạn chế đến mức thấp sai sót thủ tục tố tụng thu thập chứng cử, đảm bảo việc điều tra, truy tố người, tội, pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động bảo vệ quan điểm truy tố KSV 3.2.2.5 Các giải pháp khác nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án có bị can người 18 tuổi Thứ nhất, tăng cường công tác hướng dẫn, giải thích pháp luật Hoạt động THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi cần hướng dẫn thực cách thống nhất, tồn quốc Để đảm bảo tính thống nhất, nâng cao hiệu THQCT, KSĐT nói chung THQCT, KSĐT VAHS có bị can người 18 tuổi phạm tội nói riêng, cơng tác giải thích hướng dẫn áp dụng thống pháp luật cần đảm bảo tính kịp thời UBTVQH cần giải thích pháp luật thường xuyên nữa, tạo điều kiện cho việc nhận thức áp dụng đắn pháp luật VKSNDTC chủ động phối hợp với quan liên ngành trung ương với TANDTC xây dựng thông tư hướng dẫn kịp thời đạo luật, đạo luật ban hành, sửa đổi, bổ sung, giúp cho việc áp dụng pháp luật thuận lợi đắn Thứ hai, tăng cường sở vật chất cho hoạt động ngành kiểm sát Tăng cường đầu tư sở vật chất cho VKS cấp thời gian tới yêu cầu khách quan để phục vụ tốt cho hoạt động nghiệp vụ ngành kiểm sát Yêu cầu thực nhiệm vụ trọng tâm 66 mà Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới nêu, “… Ưu tiên trang bị phương tiện phục vụ công tác điều tra Đấu tranh phịng, chống tội phạm, cơng tác xét xử, công tác giám định tư pháp Để đảm đương chức năng, nhiệm vụ ngành kiểm sát tình hình đất nước ngày hội nhập quốc tế sâu rộng hơn, địi hỏi khơng cán bộ, KSV phải nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, mà sở vật chất trang thiết bị làm việc cần nâng cao hơn…” Tăng cường sở vật chất, kinh phí, phương tiện kỹ thuật cho VKS cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm hình sự, trọng số vấn đề sau: Về trụ sở làm việc: Cần xây dựng đồng bộ, đại nên xây dựng gần để đảm bảo tính thuận lợi trình thực nhiệm vụ Về phương tiện, trang thiết bị phục vụ cho công tác phát hiện, điều tra, xử lý, phòng ngừa tội phạm phải đảm bảo đồng bộ, văn minh, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phịng, chống tội phạm tình hình Thứ ba, chế độ lương, phụ cấp bảo đảm khoa học, hợp lý để động viên, phát huy khả làm việc, tránh việc tăng lương cách dàn trải không sát với công việc thực tế mà KSV đảm nhiệm Nghị số 08NQ/TW ngày 02/1/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ tâm công tác tư pháp thời gian tới nêu là: “Có chế độ, sách tiền lương, khen thưởng phù hợp với lao động cán tư pháp” Chính sách tiền lương tốt góp phần xây dựng hệ thống trị tinh gọn, sạch, hoạt động hiệu quả, phịng, chống tham nhũng, lãng phí Cải cách chế độ tiền lương chế độ phụ cấp đội ngũ cán hệ thống quan tư pháp nói chung, cán bộ, KSV VKSND cấp nói riêng địi hỏi khách quan, cấp thiết giai đoạn Trả lương đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực, tạo động lực nâng cao suất lao động hiệu làm việc cán bộ, cơng chức, góp phần quan trọng thực tiến công xã hội, bảo đảm ổn định trị-xã hội, thúc đẩy, nâng cao chất lượng tăng trưởng phát triển kinh tế-xã hội bền vững Cần cải cách sách tiền lương theo tinh thần Nghị số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII, có tính đến đặc thù ngành kiểm sát, có chế độ đãi ngộ cho cán bộ, KSV nhằm tạo bước đột phá để thu hút nhân lực có chất lượng cao cho ngành kiểm sát, từ 67 khâu tuyển chọn đầu vào đảm bảo cho đội ngũ KSV công tác thực tin tưởng, an tâm công tác, tận tâm cống hiến cho ngành 68 TIỂU KẾT CHƯƠNG Trên sở tổng hợp, đánh giá thực trạng THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi VKS hai cấp tỉnh Bạc Liêu phân tích kết đạt được, khó khăn, vướng mắc nguyên nhân Khó khăn, vướng mắc, khóa luận đề yêu cầu cơng tác THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi tỉnh Bạc Liêu nhằm nâng cao hiệu hoạt động Khóa luận đề hai nhóm kiến nghị, giải pháp nhóm kiến hồn thiện quy định pháp luật nhóm giải pháp nâng cao hiệu cơng tác THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi Các kiến nghị hoàn thiện pháp luật theo hướng hoàn thiện quy định BLHS, BLTTHS, qua cơng tác THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi VKS hai cấp tỉnh Bạc Liêu thực dễ dàng, thống Các giải pháp đề khóa luận bao gồm: giải pháp tăng cường trách nhiệm, lực quản lý, đạo, điều hành Lãnh đạo VKSND công tác kiểm tra, hướng dẫn VKSND cấp tỉnh VKSND cấp huyện; Kiện tồn cơng tác tổ chức, công tác cán bộ, nâng cao lực trình độ đội ngũ KSV VKSND cấp; Tăng cường quan hệ phối hợp VKSND với quan hữu quan địa phương mối quan hệ cơng tác với quan điều tra; Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án có bị can người 18 tuổi; Các giải pháp khác nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án có bị can người 18 tuổi như: tăng cường cơng tác hướng dẫn, giải thích pháp luật, tăng cường sở vật chất cho hoạt động ngành kiểm sát, xây dựng chế độ lương, phụ cấp bảo đảm khoa học, hợp lý để động viên, phát huy khả làm việc, tránh việc tăng lương cách dàn trải không sát với công việc thực tế mà KSV đảm nhiệm Mỗi kiến nghị đặt gắn liền với luận giải nguyên nhân cần sửa đổi, nội dung đề xuất sửa đổi theo quan điểm nhóm nghiên cứu Mỗi giải pháp đặt gắn liền với việc đánh giá, nhìn nhận khó khăn, vướng mắc cịn tồn thực tiễn để đảm bảo tính thực tế, khả thi ý nghĩa giải pháp 69 KẾT LUẬN Với quan điểm quán việc bảo vệ trẻ em, sách hình Nhà nước ta việc truy cứu TNHS đổi với người 18 tuổi phạm tội ln thể tính nhân đạo, hướng đến mục đích giáo dục để người 18 tuổi nhận sai lầm, có hội sửa sai tái hịa nhập cộng đồng THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi biểu cụ thể chức VKS, bảo đảm việc giải vụ án có bị can người 18 tuổi nhanh chóng, khách quan, đảm bảo quyền người 18 tuổi, đồng thời biểu việc thực quyền lực nhà nước nhằm góp phần ổn định xã hội, phát triển kinh tế bảo vệ pháp chế XHCN Việc nghiên cứu vấn đề có ý nghĩa quan trọng Lựa chọn đề tài khóa luận này, em mong muốn làm phong phú thêm tri thức khoa học lý luận, thực tiễn liên quan tới THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi từ thực tiễn tỉnh Bạc Liêu; từ đề xuất kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật giải pháp nâng cao hiệu hoạt động thực tế Khóa luận nghiên cứu làm rõ cách tồn diện, có hệ thống vấn đề lý luận liên quan đến THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi như: khái niệm, đặc điểm nội dung hoạt động THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi Đồng thời, khóa luận vào nghiên cứu, đánh giá thực trạng THQCT, KSĐT VKSND hai cấp tỉnh Bạc Liêu vụ án có bị can người 18 tuổi, từ kết đạt được, khó khăn, vướng mắc nguyên nhân khó khăn, vướng mắc Trên sở đó, khóa luận đưa kiến nghị hoàn thiện pháp luật, số giải pháp nhằm nâng cao hiệu THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi từ thực tiễn tỉnh Bạc Liêu Việc nghiên cứu đề tài “THQCT, KSĐT VAHS có bị can người 18 tuổi từ thực tiễn tỉnh Bạc Liêu” cần thiết thực tế, góp phần làm rõ thêm mặt lý luận quy định pháp luật, thực trạng THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi từ thực tiễn tỉnh Bạc Liêu Qua đó, đề kiến nghị hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu THQCT, KSĐT vụ án có bị can người 18 tuổi hai cấp VKSND tỉnh Bạc Liêu 70 10 11 12 13 14 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02 tháng 01 năm 2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng 06 năm 2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Hồng Minh Đức (2016), “Chính sách hình người chưa thành niên phạm tội Việt Nam nay”, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội; Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Hà Nội; Quốc hội (2014), Luật Tổ chức VKSND, Hà Nội; Quốc hội (2015), Bộ luật TTHS, Hà Nội; Quốc hội (2015), Bộ luật Hình sự, Hà Nội; Lê Thị Tuyết Hoa (2001), “Bàn quyền công tố”, Nhà nước pháp luật Nguyễn Thái Phúc, “Sự tham gia bắt buộc người bào chữa tố tụng hình sự”, Tạp chí khoa học pháp lí, số 4/2007 Trần Đình Nhã, Về đổi tổ chức quan điều tra, Kỷ yếu đề tài Khoa học cấp Bộ: Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách tố tụng hình Việt Nam, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội, 1995 Trung tướng, PGS.TS, Trần Văn Độ, “Một số vấn đề bào chữa, xét xử người 18 tuổi phạm tội”, Kỷ yếu Hội thảo Thủ tục đặc biệt BLTTHS 2015, trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, 2019, tr.8 Trần Thị Ánh Tuyết (2016), “Chức VKSND điều tra VAHS mà bị can người chưa thành niên”, Luận án tiến sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội; Trần Quỳnh Hoa (2014), “Nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm KSV hoạt động tố tụng người chưa thành niên”, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội Trần Văn Độ (1999), “Một số vấn đề quyền công tố”, Kỷ yếu đề tài khoa học cấp bộ: Những vấn đề lý luận quyền công tố việc tổ chức thực quyền công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay, VKSNDTC, Hà Nội TS Nguyễn Hồng Vinh, “Một số vấn đề chủ trương tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt 71 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát, số 01/2013 TS Trần Cơng Phàn, “Hồn thiện pháp luật hành để tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát số 03/2012; Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2019), Giáo trình THQCT kiểm sát điều tra, truy tố VAHS, Nxb Tư pháp, Hà Nội; Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2019), Tập giảng Lý luận chung VKS; Võ Quang Nhạn (1984), “Bàn quyền công tố”, Tập san kiểm sát; Võ Thọ, Một số vấn đề luật TTHS, Nxb Pháp lý, năm 1985; Vũ Thị Thu Quyên (2015), “Pháp luật quyền người chưa thành niên phạm tội Việt Nam”, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh; VKSNDTC (2020), Quyết định số 111/QĐ-VKSTC việc ban hành quy chế THQCT kiểm sát điều tra, truy tố VAHS; VKSNDTC - TAND tối cao - Bộ Cơng an - Bộ Quốc phịng - Bộ Tài - Bộ Tư pháp – Bộ Lao động thương binh xã hội (2018), Thông tư liên tịch số 06/2018/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTPBLĐTBXH phối hợp thực số quy định BLTTHS thut tục tố tụng người 18 tuổi VKSNDTC (2020), Học phần thực hành quyền công tố TTHS VKSND tỉnh Bạc Liêu (2015), Thống kê người chưa thành niên phạm tội bị khởi tố, thống kê cấp tỉnh huyện VKSND tỉnh Bạc Liêu (2016), Thống kê người chưa thành niên phạm tội bị khởi tố, thống kê cấp tỉnh huyện VKSND tỉnh Bạc Liêu (2017), Thống kê người chưa thành niên phạm tội bị khởi tố, thống kê cấp tỉnh huyện VKSND tỉnh Bạc Liêu (2018), Thống kê người chưa thành niên phạm tội bị khởi tố, thống kê cấp tỉnh huyện VKSND tỉnh Bạc Liêu (2019), Thống kê người chưa thành niên phạm tội bị khởi tố, thống kê cấp tỉnh huyện VKSND tỉnh Bạc Liêu (6 tháng đầu năm 2020), Thống kê người chưa thành niên phạm tội bị khởi tố, thống kê cấp tỉnh huyện VKSND tỉnh Bạc Liêu (2015), Thống kê số tiêu người chưa thành niên phạm tội bị khởi tố, thống kê cấp tỉnh huyện 72 32 33 34 35 36 37 38 VKSND tỉnh Bạc Liêu (2016), Thống kê số tiêu người chưa thành niên phạm tội bị khởi tố, thống kê cấp tỉnh huyện VKSND tỉnh Bạc Liêu (2017), Thống kê số tiêu người chưa thành niên phạm tội bị khởi tố, thống kê cấp tỉnh huyện VKSND tỉnh Bạc Liêu (2018), Thống kê số tiêu người chưa thành niên phạm tội bị khởi tố, thống kê cấp tỉnh huyện VKSND tỉnh Bạc Liêu (2019), Thống kê số tiêu người chưa thành niên phạm tội bị khởi tố, thống kê cấp tỉnh huyện VKSND tỉnh Bạc Liêu (6 tháng đầu năm 2020), Thống kê số tiêu người chưa thành niên phạm tội bị khởi tố, thống kê cấp tỉnh huyện VKSND tỉnh Bạc Liêu, Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát từ năm 2015 đến tháng đầu năm 2020, Bạc Liêu VKSND tỉnh Bạc Liêu, VKSND Bạc Liêu 23 năm xây dựng phát triển, Kỷ yếu VKSND tỉnh Bạc Liêu 73 ... chung thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án có bị can người 18 tuổi Chương 2: Thực trạng thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án có bị can người 18 tuổi từ thực tiễn tỉnh Bạc Liêu. .. DƯỚI 18 TUỔI 1.1 Khái niệm, đặc điểm thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án có bị can người 18 tuổi 1.1.1 Khái niệm thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án có bị can người 18 tuổi. .. hiệu thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án có bị can người 18 tuổi tỉnh Bạc Liêu 12 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CƠNG TỐ, KIỂM SÁT ĐIỀU TRA VỤ ÁN CĨ BỊ CAN LÀ NGƯỜI DƯỚI