Thƣờng xuyên kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tƣ trong việc thực hiện và thanh toán vốn đầu tƣ cho các dự án đầu tƣ theo kế hoạch năm tránh tình trạng nhiều dự án mặc dù đã đủ điều kiện nhƣng không triển khai thực hiện ngay đến cuối năm mới khởi công và nhiều công trình đã có khối lƣợng thực hiện nhƣng chủ đầu tƣ và đơn vị thi công không hoàn tất thủ tục để thanh toán dẫn đến tình trạng ứ đọng vốn ở cơ quan cấp phát thanh toán. Đôn đốc chủ đầu tƣ đẩy nhanh tiến độ giải ngân, thanh toán ngay khi có khối lƣợng công trình hoàn thành, tránh tập trung thanh toán vào những tháng cuối năm gây khó khăn cho cơ quan thanh toán vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản.
Chủ đầu tƣ có trách nhiệm tính toán mức tạm ứng hợp lý, không tạm ứng quá nhiều và có trách nhiệm cùng với nhà thầu quản lý chặt chẽ, sử dụng vốn tạm ứng đúng mục đích, đúng đối tƣợng và có hiệu quả. Chủ đầu tƣ có trách nhiệm thu hồi đủ số vốn đã tạm ứng theo đúng chế độ quy định.
Chủ đầu tƣ cần áp dụng điều khoản có bảo đảm tiền tạm ứng và thời hạn tối đa nhà thầu phải có khối lƣợng lần 1 để bắt đầu thanh toán tạm ứng trong hợp đồng xây dựng để nhà thầu có trách nhiệm trong việc quản lý, sử dụng tiền tạm ứng.
Quy định rõ trách nhiệm của ngƣời thanh toán, ngƣời đề nghị thanh toán. Ngƣời đề nghị thanh toán cố tình khai tăng giá trị nếu bị phát hiện gian lận thì ngoài việc cắt giảm phần tăng không đúng còn bị phạt băng số tiền khai tăng (kể cả trƣờng hợp chƣa thanh toán). Ngƣời thanh toán trƣớc khi
89
thanh toán nếu phát hiện gian lận có quyền xử phạt và đƣợc thƣởng 50% số tiền phạt thu đƣợc. Nếu có gian lận ngay trên hồ sơ đề nghị thanh toán ngoài trách nhiệm phải thu hồi, còn bị phạt cảnh cáo, cách chức, buộc thôi việc, truy tố trách nhiệm hình sự... đƣợc quy định cụ thể theo số tiền gian lận. Trong trƣờng hợp này ngƣời đề nghị thanh toán vẫn phải nộp lại số tiền đƣợc thanh toán không đúng và cả số tiền phạt bằng số tiền thanh toán tăng không đúng.
Nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung quy trình quản lý, kiểm soát việc cấp phát, thanh toán vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản theo hƣớng chặt chẽ, đơn giản, nhanh gọn, đảm bảo chi đúng, chi đủ, chống thất thoát, lãng phí.
Thực hiện mở tài khoản cho các dự án đầu tƣ sử dụng nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tƣ để phục vụ thanh toán và kiểm soát sử dụng nguồn vốn đƣợc thuận lợi, tránh sai sót.