Trong Mục 1, Chương VII của Luật Bảo vệ môi trường 2005 có quy ñịnh như sau:
- Nguyên tắc bảo vệ môi trường biển: (ðiều 55)
Bảo vệ môi trường là một nội dung của quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế biển nhằm giảm thiểu tác ñộng xấu ñối với môi trường biển và tăng hiệu quả kinh tế biển. Phòng ngừa và hạn chế chất thải từ ñất liền và từ các hoạt ñộng trên biển; chủ ñộng, phối hợp ứng phó sự cố môi trường biển.
Bảo vệ môi trường biển phải trên cơ sở phân vùng chức năng bảo vệ và sử dụng tài nguyên thiên nhiên.
Bảo vệ môi trường biển phải gắn với quản lý tổng hợp tài nguyên thiên nhiên và môi trường biển phục vụ phát triển bền vững.
- Bảo tồn và sử dụng hợp lý tài nguyên biển: (ðiều 56)
Các nguồn tài nguyên biển phải ñược ñiều tra, ñánh giá về trữ lượng, khả năng tái sinh và giá trị kinh tế phục vụ việc quản lý và bảo vệ môi trường biển.
Hoạt ñộng nuôi trồng thuỷ sản, khai thác nguồn lợi, tài nguyên biển và hoạt ñộng khác liên quan ñến khai thác, sử dụng tài nguyên biển phải ñược thực hiện theo quy hoạch sử dụng tài nguyên thiên nhiên ñã ñược phê duyệt.
Hoạt ñộng trong khu bảo tồn thiên nhiên, khu rừng ngập mặn, di sản tự nhiên biển phải tuân theo quy chế của ban quản lý, quy ñịnh của pháp luật về bảo vệ môi trường và các quy ñịnh khác của pháp luật có liên quan.
Nghiêm cấm việc sử dụng các biện pháp, phương tiện, công cụ có tính huỷ diệt trong khai thác tài nguyên và nguồn lợi biển.
- Kiểm soát, xử lý ô nhiễm môi trường biển: (ðiều 57)
Nguồn thải từ ñất liền, cơ sở, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, ñô thị, khu dân cư ven biển, trên biển, trên ñảo phải ñược ñiều tra, thống kê ñánh giá, và có biện pháp ngăn ngừa, hạn chế tác ñộng xấu ñối với môi trường biển.
Chất thải và các yếu tố gây ô nhiễm khác từ hoạt ñộng sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, xây dựng, giao thông, khai thác trên biển phải ñược kiểm soát và xử lý ñạt tiêu chuẩn môi trường.
Dầu, mỡ, dung dịch khoan, hoá chất và các chất ñộc hại khác ñược sử dụng trong các hoạt ñộng thăm dò, khai thác tài nguyên biển sau khi sử dụng phải ñược thu gom, lưu giữ trong thiết bị chuyên dụng và phải ñược xử lý theo quy ñịnh về quản lý chất thải nguy hại.
Nghiêm cấm mọi hình thức ñổ chất thải trong vùng biển nước CHXHCN Việt Nam.
- Tổ chức phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường trên biển: (ðiều 58)
Tổ chức, cá nhân hoạt ñộng khai thác khoáng sản, chủ phương tiện vận chuyển xăng, dầu, hoá chất, chất phóng xạ và các chất ñộc hại khác trên biển phải có kế hoạch, nhân lực, trang thiết bị bảo ñảm phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường.
Lực lượng cứu nạn, cứu hộ quốc gia, lực lượng cảnh sát biển phải ñược ñào tạo, huấn luyện, trang bị phương tiện, thiết bị bảo ñảm ứng phó sự cố môi trường trên biển. Chủ phương tiện vận tải, kho lưu giữ hàng hoá trên biển có nguy cơ gây ra sự cố môi trường phải có hình thức thông báo cho các lực lượng quy ñịnh tại khoản 2 ðiều này và tổ chức, cá nhân lien quan khác ñược biết và có phương án phòng tránh sự cố môi trường.
Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuôc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ven biển trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phát hiện, cảnh cáo, thông báo kịp thời về tai biến thiên nhiên, sự cố môi trường trên biển và tổ chức ứng phó, khắc phục hậu quả.
Trong Nghị ñịnh 81/2006/Nð-CP ngày 9/08/2006 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, có quy ñịnh:
Vi phạm các quy ñịnh về phòng chống sự cố môi trường trong tìm kiếm, thăm dò, khai thác, vận chuyển dầu khí và các sự cố rò rỉ, tràn dầu khác: (ðiều 19)
Phạt tiền từ 15.000.000 - 20.000.000 ñồng cho các trường hợp sau ñây:
- Không trang bị phương tiện phòng, chống rò rỉ dầu, cháy nổ dầu, tràn dầu theo quy ñịnh của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
- Không có phương án phòng, chống rò rỉ dầu, cháy nổ dầu, tràn dầu theo quy ñịnh của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Phạt tiền từ 25.000.000 - 40.000.000 ñồng ñối với hành vi gây ra sự cố rò rỉ, cháy nổ, tràn dầu.
Phạt tiền từ 60.000.000 - 70.000.000 ñồng ñối với hành vi vi phạm tại khoản 2 ðiều này gây ô nhiễm môi trường.
Khắc phục hậu quả ñối với hành vi gây ô nhiễm môi trường tại khoản 2 và khoản 3 ðiều này.
Tại khoản 4 ðiều 22 Nghị ñịnh này còn quy ñịnh: phạt tiền từ 60.000.000 - 70.000.000 ñồng ñối với hành vi ñổ chất thải vào biển nước CHXHCN Việt Nam và buộc phải khắc phục hậu quả do hành vi vi phạm ñó gây ra.
Nghị ñịnh 62/2006/Nð-CP ngày 21/06/2006 của Chính phủ về xử phạt hành chính trong lĩnh vực hàng hải, có quy ñịnh:
Vi phạm quy ñịnh về bảo vệ môi trường biển do hoạt ñộng khai thác cảng biển.
(ðiều 12) (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Phạt tiền từ 200.000 - 1.000.000 ñồng ñối với hành vi ñể hoặc ñổ nước bẩn chảy ra làm mất vệ sinh cầu cảng, vùng nước cảng biển.
Phạt tiền từ 5.000.000 - 20.000.000 ñồng ñối với mỗi hành vi vi phạm sau ñây: - Xả rác và chất thải khác xuống cầu cảng hoặc vùng nước cảng biển.
- Xả nước có cặn bẩn xuống cầu cảng hoặc vùng nước cảng biển.
Phạt tiền từ 30.000.000 - 50.000.000 ñồng ñối với hành vi xả nước hoặc chất thải có lẫn dầu xuống cầu cảng hoặc vùng nước cảng biển.
Phạt tiền từ 50.000.000 - 100.000.000 ñồng ñối với hành vi xả nước hoặc chất thải có lẫn dầu hoặc các loại hoá chất ñộc hại khác xuống cầu cảng hoặc vùng nước cảng biển.
Phải khắc phục hậu quả ñối với các hành vi vi phạm tại các khoản 1, 2, 3, 4 ðiều này.
Trong nghị ñịnh 137/2004/Nð-CP ngày 16/06/2004 về xử phạt hành chính trên các vùng biển và thềm lục ñịa của nước CHXHCN Việt Nam có quy ñịnh:
+ Xử phạt ñối với vi phạm của tàu, thuyền nước ngoài. (ðiều 7)
Phạt tiền từ 5.000.000 ñồng ñến 10.000.000 ñồng ñối với hành vi dừng lại hoặc neo ñậu trái phép trong vùng nội thuỷ, vùng lãnh hải Việt Nam.
Phạt tiền từ 10.000.000 ñồng ñến 20.000.000 ñồng ñối với một trong các hành vi sau ñây:
Xả khói mù, bắn các loại súng, phóng các tín hiệu hoặc sử dụng các vật liệu nổ trong vùng nội thuỷ, vùng lãnh hải và vùng tiếp giáp lãnh hải Việt Nam vào bất cứ mục ñích gì, trừ trường hợp bắn ñạn tín hiệu cấp cứu và bắn súng chào.
Phạt tiền từ 20.000.000 ñồng ñến 30.000.000 ñồng ñối với một trong các hành vi sau ñây:
Gây cản trở cho hoạt ñộng giao thông hàng hải; hoạt ñộng ñánh bắt, nuôi trồng hải sản; hoạt ñộng tìm kiếm, thăm dò, khai thác các nguồn lợi biển; hoạt ñộng hợp pháp khác trên các vùng biển và thềm lục ñịa Việt Nam.
Phạt tiền từ 30.000.000 ñồng ñến 40.000.000 ñồng ñối với một trong các hành vi sau ñây:
Sử dụng các tần số liên lạc vô tuyến ñiện không ñúng các quy ñịnh của pháp luật về bưu chính viễn thông của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Phạt tiền từ 40.000.000 ñồng ñến 50.000.000 ñồng ñối với hành vi sau ñây:
Không ñưa toàn bộ các vũ khí cố ñịnh và cơ ñộng trên tàu về trạng thái bảo quản khi tàu, thuyền có vũ khí vào vùng nội thuỷ, vùng lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải Việt Nam.
Phạt tiền từ 50.000.000 ñồng ñến 60.000.000 ñồng ñối với một trong các hành vi sau ñây:
Không áp dụng các biện pháp chuyên môn phòng ngừa nguy hiểm và ñộc hại hoặc không cung cấp cho các nhà chức trách Việt Nam các tài liệu kỹ thuật về các chất phóng xạ, các chất nguy hiểm hay ñộc hại có ở trên tàu khi ñược yêu cầu ñối với tàu chạy bằng năng lượng nguyên tử và các tàu, thuyền chở các chất phóng xạ, chuyên chở hoặc sử dụng các chất nguy hiểm hay ñộc hại khi ñược phép ñi qua vùng nội thuỷ, vùng lãnh hải và vùng tiếp giáp lãnh hải Việt Nam.
Phạt tiền từ 60.000.000 ñồng ñến 100.000.000 ñồng ñối với một trong các hành vi sau ñây:
ðưa người ra khỏi tàu, thuyền hoặc ñưa người xuống tàu, thuyền không theo ñúng quy ñịnh của pháp luật Việt Nam về xuất cảnh, nhập cảnh; chứa chấp, ñồng loã, bao che hoặc tiếp tay cho những người vi phạm pháp luật của Việt Nam trong các vùng biển Việt Nam.
Hình thức xử phạt bổ sung:
- Tịch thu tang vật, phương tiện ñược sử dụng ñể vi phạm hành chính quy ñịnh tại khoản 2 và 4 ðiều này.
- Buộc thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, suy thoái môi trường ñối với các hành vi vi phạm tại khoản 3 ðiều này; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy ñịnh của pháp luật.
+ Xử phạt ñối với hành vi vi phạm quy ñịnh về ngăn ngừa ô nhiễm môi trường biển do tàu, thuyền gây ra. (ðiều 19)
Phạt tiền từ 2.000.000 ñồng ñến 5.000.000 ñồng ñối với một trong các hành vi sau ñây:
- Không có ñầy ñủ các trang thiết bị lọc dầu, nước la canh ñúng theo quy ñịnh của pháp luật Việt Nam và các ðiều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam ñã ký kết hoặc gia nhập;
- Các thiết bị lọc dầu không còn hoạt ñộng ñược;
- Không ghi nhật ký dầu hoặc ghi nhật ký dầu không theo quy ñịnh.
Phạt tiền từ 5.000.000 ñồng ñến 10.000.000 ñồng ñối với một trong các hành vi sau ñây: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Không có các phương án xử lý sự cố tràn dầu theo quy ñịnh;
- Không có giấy chứng nhận theo quy ñịnh về ngăn ngừa ô nhiễm do dầu gây ra. Phạt tiền từ 10.000.000 ñồng ñến 20.000.000 ñồng ñối với một trong các hành vi sau ñây:
- Xả các loại rác hoặc cặn bẩn hoặc nước thải có lẫn dầu và các chất ñộc hại khác từ trên tàu, thuyền xuống biển trong những khu vực cấm, khu vực hạn chế;
- Xả, thải dầu, mỡ, hoá chất ñộc hại, chất phóng xạ, các chất có chứa chất thải nguy hại hoặc các chất có hại khác không theo ñúng các quy ñịnh;
- Vi phạm các quy ñịnh khác về phòng ngừa ô nhiễm môi trường biển do tàu, thuyền gây ra.
Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả
+ Xử phạt ñối với cá nhân, tổ chức nước ngoài có hành vi xâm phạm các vùng biển và thềm lục ñịa của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhằm khai thác hải sản. (ðiều 22)
Phạt tiền từ 10.000.000 ñồng ñến 20.000.000 ñồng ñối với tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện vi phạm không có máy hoặc lắp máy có tổng công suất máy chính dưới 45 CV.
Phạt tiền từ 20.000.000 ñồng ñến 50.000.000 ñồng ñối với tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện vi phạm có tổng công suất máy chính từ trên 45 CV ñến 90 CV.
Phạt tiền từ 50.000.000 ñồng ñến 100.000.000 ñồng ñối với tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện vi phạm có tổng công suất máy chính từ trên 90 CV ñến 135 CV.
Phạt tiền từ 100.000.000 ñồng ñến 200.000.000 ñồng ñối với tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện vi phạm có tổng công suất máy chính từ trên 135 CV ñến 200 CV.
Phạt tiền từ 200.000.000 ñồng ñến 300.000.000 ñồng ñối với tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện vi phạm có tổng công suất máy chính từ trên 200 CV ñến 300 CV.
Phạt tiền từ 300.000.000 ñồng ñến 400.000.000 ñồng ñối với tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện vi phạm có tổng công suất máy chính từ trên 300 CV ñến 400 CV.
Phạt tiền từ 400.000.000 ñồng ñến 500.000.000 ñồng ñối với tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện vi phạm có tổng công suất máy chính trên 400 CV.
Hình thức xử phạt bổ sung.
Tịch thu tang vật, phương tiện ñược sử dụng ñể vi phạm hành chính quy ñịnh tại khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6 và 7 ðiều này.