Tây Ninh có 03 khu công nghi p và 03 c m công nghi p đư đ c thành l p. Khu công nghi p Tr ng Bàng đ c Th t ng Chính ph c p phép thành l p và đư đ c tri n khai t n m 2004. n 31/12/2008, khu công nghi p Tr ng Bàng đ t t l l p đ y kho ng 95% di n tích đ t công nghi p cho thuê. Tháng 4/2008, Th t ng Chính ph đ ng Ủ ch tr ng cho Tây Ninh thành l p 2 khu công nghi p m i là: khu liên h p công nghi p - đô th - d ch v Ph c ông - B i L i v i quy mô di n tích 2.850 ha, trong đó di n tích đ t công nghi p là 2.200 ha ( ư giao cho T p đoàn Cao su Vi t Nam làm ch đ u t ); khu công nghi p Bourbon-An Hòa v i quy mô di n tích 1.020 ha, trong đó đ t công nghi p 760 ha do Công ty C ph n Bourbon-An Hòa làm ch đ u t . UBND t nh đư ch p thu n ch tr ng đ u t cho 4 công ty đ c xây d ng và kinh doanh h t ng 4 khu công nghi p v i t ng di n tích: 1.200 ha (Khu công nghi p Hi p Th nh, Hi p Th nh 1, Bàu n, Gia Bình).
C m Công nghi p Chà Là quy mô 60 ha đư hoàn thành công tác gi i phóng m t b ng, hai c m công nghi p Thanh i n, B n Kéo v i quy mô 193 ha đư có 7 d án đ u t v i v n đ ng kỦ là 127 t đ ng và 22,4 tri u USD, v i di n
tích cho thuê 29 ha, hi n có 4 d án đang h at đ ng, 3 d án đang tri n khai xây d ng. Hi n nay, t nh đư có ch tr ng đ u t h t ng 05 c m công nghi p là: Long Ch , Su i C n, Bàu Rong, Bàu Hai N m, Tiên Thu n, Tân Bình và m r ng c m công nghi p Thanh i n v i t ng di n tích là 1036 ha.
Ngoài các khu, c m công nghi p k trên trong 2 khu kinh t c a kh u đư và đang đ c xây d ng là khu kinh t c a kh u M c Bài (v i di n tích khu th ng m i - đô th - công nghi p: 1.355,9 ha) và khu đô th c a kh u Xa Mát (v i di n tích 728 ha), có đ u t phát tri n các c m công nghi p v i di n tích 632,3 ha (khu th ng m i - đô th - công nghi p M c Bài: 533 ha, khu đô th c a kh u Xa Mát: 99,3 ha). Các c m công nghi p này còn đang trong giai đo n đ u t h t ng, thu hút đ u t . L y k đ n cu i n m 2010, t i các khu công nghi p có 168 d án đ u t (127 d án FDI, 41 d án trong n c) v i t ng v n đ u t đ ng kỦ 476 tri u USD và 2.751 t đ ng.
2.2.3. Ngu n nhân l c:
Dân s trung bình c a t nh n m 2010 là 1.075.341 ng i. T ng s lao đ ng 817.125 ng i, chi m 75,98% dân s , trong đó lao đ ng ngoài khu v c nhà n c chi m 4,4%, so v i t ng s lao đ ng thì KTTN đang chi m m t t tr ng r t nh , ngu n lao đ ng cho s phát tri n kinh t t nhân r t l n là môi tr ng thu n l i cho s phát tri n KTTN. T l lao đ ng bi t ch t 15 tu i tr lên là 92,81%, th p h n m c trung bình c a vùng NB (trung bình toàn Vùng: 96,3%).
S ng i ho t đ ng kinh t th ng xuyên n m 2010 là 610.579 ng i, n u chia theo trình đ chuyên môn k thu t thì: s ng i ch a qua đào t o chuyên môn k thu t (lao đ ng ph thông, lao đ ng gi n đ n) là 335.941 ng i, chi m 55%. S ng i đư qua đào t o, d y ngh là 275.238 ng i chi m 45%.
L c l ng lao đ ng theo trình đ h c v n trong các l nh v c kinh t : trong ngành nông-lâm-thu s n t l ch a bi t ch v n chi m t tr ng l n h n trong các ngành công nghi p và d ch v ; t l lao đ ng t t nghi p Trung h c c s và
Trung h c ph thông có xu h ng t ng, tuy nhiên trong ngành công nghi p có t tr ng cao h n h t. B ng 2. 4 L c l ng lao đ ng theo trình đ h c v n 2005-2010 Ch tiêu 2005 2010 ng i % ng i % T ng s 579.034 100 610.579 100 Ch a bi t ch 15.692 2,71 2.870 0,47 Ch a t t nghi p ti u h c 67.400 11,64 25.461 4,17 T t nghi p ti u h c 154.081 26,61 145.623 23,85 T t nghi p THCS 217.485 37,56 267.861 43,87 T t nghi p THPT 124.377 21,48 168.764 27,64
(Ngu n: Niên giám th ng kê t nh Tây Ninh và tính toán theo đi u tra 1-4-2010)
Trình đ h c v n c a l c l ng lao đ ng n m ngày càng c i thi n. Tuy nhiên, trong t ng s lao đ ng theo trình đ h c v n đ n n m 2010 v n còn 2.870 ng i ch a bi t ch , chi m t l 0,47%, ch a t t nghi p ti u hoc 25.461 ng i, chi m t l 4,17%, t t nghi p THPT ch 168.764 ng i, chi m 27,64%.
Bi u đ 2.7: Trình đ h c v n c a nhơn l c n m 2010
T l lao đ ng qua đào t o và d y ngh trong l c l ng lao đ ng là 26,81%, đ n n m 2010 t l này là 45%, trong đó d y ngh 35%. Toàn t nh n m 2010 có 40.273 ng i t t nghi p cao đ ng và đ i h c tr lên, 22.323 ng i t t nghi p trung c p chuyên nghi p; 32.517 ng i t t nghi p trung c p ngh và cao đ ng ngh và 100.807 ng i có trình đ s c p ngh .
ây là m t th c tr ng đ t ra đ i v i quá trình phát tri n kinh t xư h i nói chung và đ u t cho KTTN nói chung. đ m b o t t môi tr ng đ u t c n nâng cao ch t l ng đào t o cho đ i ng ng i lao đ ng.
B ng 2.5 L c l ng lao đ ng theo trình đ đào t o giai đo n 2005-2010 STT Ch tiêu 2005 2010 S l ng (ng i) % S l ng (Ng i) % T ng s 579.034 100 610.579 100 I Ch a qua đào t o 424.200 59,01 335.941 55 II ã qua đào t o 154.834 40,99 274.638 45 1 Ng n h n (<3tháng) 56.224 9,71 72.044 11,8 2 S c p ngh 50.202 8,67 109.247 17,89 3 Trung c p ngh 12.160 2,1 25.694 4,21 4 Cao đ ng ngh 1.505 0,26 5.230 0,86 5 Trung c p CN 12.102 2,09 22.191 3,63 6 Cao đ ng 7.180 1,24 15.951 2,61 7 i h c 15.171 2,62 23.597 3,86 8 Trên đ i h c 290 0,05 684 0,11
(Ngu ns li u th ng kê c a S Lao đ ng, Th ng bình và Xã h i t nh Tây Ninh)
B ng kh o sát trên, cho th y ch t l ng đ i ng lao đ ng đư đ c nâng lên, nh ng t l ch a đ c đào t o v n còn r t l n, trong đó đ i ng công nhân tr c
ti p s n xu t nh t là đ i ng công nhân k thu t đ c đào t o quá ít. Trong s h n 30% lao đ ng có chuyên môn thì ch có g n 2% lao đ ng có trình đ cao đ ng và đ i h c.
Giai đo n 2005-2010, c c u lao đ ng Tây Ninh có s chuy n d ch theo h ng tích c c. T l lao đ ng gi a các thành ph n kinh t , đ c bi t là c c u lao đ ng c a ngành có s thay đ i t l lao đ ng nông nghi p gi m, công nghi p - xây d ng, d ch v ngày càng t ng lên.
Tuy nhiên, do th c tr ng c a m t t nh nông nghi p nên c c u lao đ ng trong nông lâm th y s n v n chi m t tr ng l n trong t ng s lao đ ng c a t nh. Trong t ng s lao đ ng đang làm vi c n m 2010, l nh v c nông lâm th y s n là 293.078 ng i (chi m 48%), l nh v c công nghi p - xây d ng là 134.327 ng i (chi m 22%), l nh v c d ch v chi m 30%. S li u cho th y lao đ ng d ch chuy n t l nh v c nông nghi p th y s n sang l nh v c công nghi p xây d ng và d ch v , do m t s DN m i ra đ i và m t s DN m r ng nên đư thu hút đ c m t s lao đ ng vào làm vi c.
Ngu n v n đ phát tri n KTTN và trình đ n ng l c t ch c qu n lỦ c a KTTN là nhân t tác đ ng r t l n đ n môi tr ng đ u t nh m phát tri n KTTN. Theo s li u th ng kê c a S KH& T, ch DN có trình đ đ i h c, cao đ ng ch kho ng 10%. Chính vì v y, n ng l c ti p thu các thành t u m i c a khoa h c công ngh đ i v i KTTN là m t v n đ h t s c khó kh n. i u đáng l u Ủ kho ng 40% ch DN t nhân, không có trình đ chuyên môn ngành ngh ; nh ng có ngu n v n th a k c a gia đình, hình thành DN t nhân ho t đ ng nên g p nh ng khó kh n nh t đ nh, trong vi c phát tri n DN b o v môi tr ng.
a s ch DN có ngh phù h p v i ho t đ ng c a DN, tuy nhiên trình đ v n hóa và trình đ chuyên môn ngành ngh th p; trình đ tay ngh đ c hình thành t nhi u con đ ng khác nhau, nh đào t o t c s d y ngh t nhân, đ c tích l y ki n th c qua th c t , hay đ c gia đình truy n l i. Nên kinh doanh thi u bài b n th m chí ki n th c b o v môi tr ng r t h n ch .
M t s ch DN m c dù tr c đây đư ho t đ ng trong khu v c kinh t nhà n c, có đ c nh ng ki n th c nh t đ nh, song không phù h p trong đi u ki n m i th m chí l c h u, không đáp ng đ c theo yêu c u c a quá trình s n xu t kinh doanh trong kinh t th tr ng. M t s ít các ch DN tr ng thành thông qua vi c h c ngh và làm vi c cho các DN t nhân khi ch a đ n tu i đi làm, sau đó có v n và t đ ng ra thành l p DN. V c b n, đ i ng này m i đ c hình thành, còn thi u kinh nghi m nhi u m t, t k n ng qu n lỦ đ n hi u bi t v công ngh và th tr ng. Quy mô nh , khó kh n v ngu n v n, h u h t các DN v a và nh không đ kinh phí đ đ u t nâng c p v k thu t công ngh và đào t o b i d ng nâng cao trình đ chuyên môn cho ng i lao đ ng.
Th c tr ng ngu n lao đ ng trên đây cho th y đ i ng ngu n lao đ ng cho KTTN còn thi u và y u c v trình đ v n hóa và chuyên môn ngh ngh p. i ng các ch DN t nhân ph n l n ch a qua đào t o, tr i nghi m v th ng tr ng còn ít cho nên hi u qu s n xu t kinh doanh ch a cao v n đ đ m b o môi tr ng sinh thái ch a đ c chú tr ng đúng m c.
i ng ngu n lao đ ng trong các DN đa s trình đ v n hoá th p, trình đ chuyên môn ngành ngh còn nhi u h n ch , ph n l n ch a qua tr ng l p đào t o, kinh nghi m trong lao đ ng h u nh không có nh t là trong các ngành ngh m i. Trình đ nh v y, v i ngu n v n eo h p, trình đ khoa h c công ngh đ c ng d ng v n h n ch , s n xu t hàng hóa v i ch t l ng th p, s c c nh tranh trên th tr ng b h n ch , kh n ng h i nh p kinh t r t khó kh n
2.2.4. Th ch , chính sách đ u t
Th ch kinh t chính là cách th c đ nh ra đ ng l i ch tr ng chính sách kinh t . ây là m t trong nh ng nhân t tác đ ng quan tr ng đ n môi tr ng đ u t , th m chí có nh h ng tr c ti p t i đ u t .
2.2.4.1. Th ch hƠnh chính vƠ c i cách th t c hƠnh chính
Trong 05 n m qua, T nh y, UBND t nh đư ch đ o, lưnh đ o, có nhi u ch tr ng, chính sách quan tâm tác đ ng m nh m đ n vi c c i thi n môi
tr ng đ u t . T nh đư đ ra nhi u ch tr ng, gi i pháp t o hành lang pháp lý thông thoáng cho ho t đ ng DN.
T nh đư ch đ o cho các c quan, ban, ngành, đoàn th , các c p y đ ng chính quy n tri n khai, quán tri t, ph bi n các v n b n h ng d n, quy đ nh t o s đ ng thu n c a c h th ng chính tr , c a DN và nhân dân trong th c hi n c i thi n môi tr ng đ u t , t o đi u ki n thu n l i cho KTTN phát tri n. T nh đư ban hành h n 30 v n b n pháp quy t o c s pháp lỦ rõ ràng đ các s , ban ngành, UBND huy n, th và các DN th c hi n.
Công tác b trí, s p x p, đào t o cán b qu n lỦ và cán b nghi p v h tr DN đ c chú tr ng. B nhi m, b trí nh ng cán b có trình đ , n ng l c, có chuyên môn nghi p v đ đ m nh n các v trí công tác trong các ngành có liên quan đ n phát tri n KTTN nh Trung tâm xúc ti n đ u t , S K ho ch- u t , S N i v , T ng C c thu , S Tài nguyên-Môi tr ng....Trình đ cán b qu n lỦ các c quan, s ngành h u h t đ t chu n trình đ đ i h c tr lên.
nh k hàng n m UBND T nh, huy n t ch c h p m t, g p g , đ i tho i v i các DN trên đ a bàn đ tìm hi u, gi i quy t nh ng v ng m c v nghi p v , nh ng phát sinh trong quá trình ho t đ ng c a DN. K t qu đ t đ c t các cu c g p g v i DN, UBND các c p đư th hi n s quan tâm ng h , đ ng viên, khích l , ghi nh n s đóng góp c a DN đ i v i đ a ph ng.
T nh đư tri n khai nhi u bi n pháp c i thi n môi tr ng đ u t , tháo g khó kh n cho các DN: rà soát, s a đ i, b sung, bưi b , ban hành m i các v n b n quy ph m pháp lu t đ c đ y m nh, nh m đ n gi n hóa th t c hành chính t o thu n l i cho ng i dân và DN. N m 2010 t nh đư s a đ i, b sung, ban hành m i m t s v n b n quy ph m pháp lu t, trong đó có nhi u c ch , chính sách u đưi, khuy n khích đ u t và h tr DN nh : các chính sách v phát tri n nông nghi p, lâm nghi p, công nghi p, đào t o, thu hút cán b khoa h c, k thu t, ngh nhân, công nhân có trình đ tay ngh ,…Nh ng c ch , chính sách khuy n khích đ u t vào t nh đ c ban hành r t c th . Trong các l nh v c, các nhà đ u t đ u t vào Tây Ninh ngoài nh ng u đưi chung ra còn đ c t nh h
tr v lưi su t ngân hàng, h tr đào t o ngh , nghiên c u khoa h c, t o đi u ki n cho ho t đ ng xu t kh u, u tiên đ u t xây d ng k t c u h t ng, cung c p thông tin mi n phí v giá c th tr ng... ây là nh ng chính sách đư đ c các nhà đ u t trong và ngoài n c hoan nghênh và ng h .
T nh đư th c hi n khá t t và c th hoá các ch tr ng, chính sách c a ng và Nhà n c b ng vi c ho ch đ nh và t ch c th c hi n các ch ng trình công tác tr ng tâm. Công tác c i cách hành chính đ c quan tâm ch đ o, h ng d n, đ n nay các đ n v hành chính, các s ngành th c hi n c i cách th t c hành chính theo c ch m t c a. C ng giao ti p đi n t Tây Ninh là kênh thông tin h u ích và tri n khai th c hi n vi c c p gi y ch ng nh n đ ng kỦ kinh doanh qua m ng đ c nhi u cá nhân, t ch c quan tâm, ng h . Chính quy n t nh c ng