DN dân doanh Bình D ng phát tri n r t nhanh v s l ng và ch t l ng, khu v c KTTN chi m 50% đóng góp GDP c a t nh.
Bình D ng là m t t nh có môi tr ng đ u t đ c gi i chuyên môn đánh giá là t t trong c n c. D i góc nhìn c a nhà đ u t , Bình D ng h i t đ các y u t “thiên th i, đ a l i, nhân hòa” c ng v i h t ng công nghi p đ c đ u t t t và chính sách “tr i th m đ ” c a t nh nên Bình D ng là đi m đ n lỦ t ng đ đ u t .
Bình D ng có môi tr ng đ u t t t, nh t là h t ng các khu công nghi p b th và hi n đ i. T nh đư có t m nhìn và k ho ch đ u t h p lỦ cho h t ng đ phát huy tuy t đ i l i th ti p giáp v i thành ph H Chí Minh. T nh đư t o môi tr ng đ u t thu n l i cho các nhà đ u t thông qua vi c th c hi n xây d ng t t h th ng c s h t ng, đáp ng t t các d ch v c n thi t nh c p đi n, n c, giao thông, liên l c, khách s n, b nh vi n, tr ng h c…. Bên c nh vi c đ u t h t ng ph c v phát tri n công nghi p, t nh còn t p trung cho m t s chính sách khác đ không ng ng c i t o và hoàn thi n môi tr ng đ u t , nh : c i cách th t c hành chính, phát tri n công nghi p ph tr ….. Trong đó
chính sách thu hút và phát tri n ngu n nhân l c c a t nh đ c th c hi n r t khoa h c t khâu đ o t o đ n s d ng.
1.4.3. Kinh nghi m c a ThƠnh ph Ơ N ng:
KTTN Thành ph à N ng phát tri n nhanh v s l ng và ch t l ng. Môi tr ng đ u t c a thành ph ngày càng hoàn thi n và luôn d n đ u trong th t x p h ng c a c n c v ch s PCI. Thành ph à N ng đư xây d ng đ án v c ch chính sách đ phát tri n KTTN. ây là m t vi c làm tiên phong trong c n c v vi c xây d ng m t c ch , chính sách cho phát tri n KTTN. Các chính sách h tr đư t o s ph n kh i, kh i d y tinh th n kinh doanh c a DN, thúc đ y DN m nh d n đ u t vào à N ng. T nh không phân bi t đ i tác đ u t , m i nhà đ u t , doanh nghi p có thi n Ủ kinh doanh đ u đ c t o đi u ki n vào à N ng an tâm b v n đ u t vào s n xu t - kinh doanh nh ng ngành, nh ng l nh v c mà h có nhi u u th nh công ngh , th tr ng, giá c ... Thành ph à N ng đư tri n khai nhi u bi n pháp c i thi n môi tr ng đ u t , tháo g khó kh n cho các DN khu v c KTTN, nh : gi m ti n thuê đ t, mi n gi m thu , gi m giá nhi u lo i d ch v , b sung u đưi đ u t đ i v i các l nh v c u tiên, c i ti n th t c hành chính, s a đ i m t s chính sách đ t o thu n l i h n cho vi c tri n khai d án nh : th ch p quy n s d ng đ t, gi i phóng m t b ng, b o lưnh đ u t ..
T p trung tháo g khó kh n v khung pháp lỦ cho ho t đ ng đ u t , ban hành các quy đ nh v c i ti n th t c hành chính trong c p phép đ u t , qu n lỦ quá trình th c hi n d án đ u t ,... T ng c ng đ u t c i thi n đi u ki n c s h t ng; nâng cao ch t l ng d ch v , n ng l c qu n lỦ và s ph i h p c a chính quy n các c p đ i v i khu v c KTTN; m r ng th m quy n và trách nhi m c a các c p nh m gi i quy t k p th i nh ng v ng m c cho các nhà đ u t . Cùng v i vi c đ n gi n hoá các th t c hành chính m i khâu, m i c p là vi c công khai các quy trình và th i gian gi i quy t các th t c nh m t o ni m tin cho các nhà đ u t .
1.4.4 BƠi h c kinh nhi m rút ra cho hoƠn thi n môi tr ng đ u t t nh Tơy Ninh
Qua nghiên c u kinh nghi m m t s t nh, thành ph cho th y đ hoàn thi n môi tr ng đ u t t nh Tây Ninh c n xem xét nghiên c u trong vi c xác đ nh nh ng gi i pháp hoàn thi n môi tr ng đ u t t nh Tây Ninhnh sau:
- Khai thác, s d ng h p lỦ, hi u qu ngu n tài nguyên thiên nhiên.
- y m nh đ u t c s h t ng, chú ý quy ho ch các khu c m công nghi p.
- Quan tâm thu hút và phát tri n ngu n nhân l c c a t nh r t khoa h c t khâu đ o t o đ n s d ng.
- y m nh xúc ti n đ u t , thành l p đ n v chuyên trách v xúc ti n đ u t , đ ng hành cùng doanh nghi p, h ng d n, đ ng viên h tr DN.
- Xây d ng các chính sách phù h p đ hoàn thi n môi tr ng đ u t , phát tri n kinh t t nhân.
- Th c hi n c i cách th t c hành chính, th c hi n c ch qu n lỦ “m t c a, t i ch ”, rút ng n th i gian gi i quy t đ xu t c a doanh nghi p.
TịM T TCH NG 1
B ng ph ng pháp phân tích và t ng h p, ch ng 1 lu n v n đư nêu lên nh ng khái ni m c b n v môi tr ng đ u t , khái ni m c b n v KTTN và môi tr ng đ u t nh m phát tri n KTTN; h th ng hóa nh ng v n đ lỦ lu n c b n v n i dung c u thành môi tr ng đ u t đ i v i KTTN. Kh ng đ nh s c n thi t khách quan trong đi u ki n hi n nay ph i hoàn thi n môi tr ng đ u t nh m phát tri n KTTN.
Lu n v n đư làm sáng t nh ng n i dung c b n c u thành môi tr ng đ u t trên hai m t đ nh tính và đ nh l ng; các y u t c u thành môi tr ng đ u t , th ch các chính sách kinh t tác đ ng đ n môi tr ng đ u t . ng th i xác đ nh các ch s c b n cho vi c hoàn thi n môi tr ng đ u t . Vai trò và s c n thi t khách quan ph i hoàn thi n môi tr ng đ u t cho KTTN t nh Tây Ninh.
Lu n v n đư nêu lên m t s kinh nghi m các n c đang phát tri n và kinh nghi m m t s t nh, thành ph cho th y đ hoàn thi n môi tr ng đ u t nh : th c hi n c i cách th t c hành chính, th c hi n c ch qu n lỦ “m t c a, t i ch ”, rút ng n th i gian gi i quy t đ xu t c a DN. y m nh đ u t k t c u h t ng, quy ho ch các khu c m công nghi p. y m nh xúc ti n đ u t , thành l p đ n v chuyên trách v xúc ti n đ u t , đ ng hành cùng DN, h ng d n, đ ng viên h tr DN. Xây d ng các chính sách phù h p đ hoàn thi n môi tr ng đ u t , phát tri n KTTN.
Ch ng 2
TH C TR NG MÔI TR NG U T PHÁT TRI N
KINH T T NHỂN TRểN A BĨN T NH TỂY NINH
2.1. T ng quan v đi u ki n t nhiên, kinh t - xƣ h i t nh Tơy Ninh2.1.1. i u ki n t nhiên 2.1.1. i u ki n t nhiên
2.1.1.1 V trí: Tây Ninh là m t t nh thu c mi n ông Nam B , n m trong Vùng kinh t tr ng đi m phía Nam; phía đông giáp t nh Bình D ng và Bình Ph c, phía Nam giáp thành ph H Chí Minh và t nh Long An, phía Tây và B c giáp ba t nh Svayrieng, Prâyveng và Kongpôngchàm c a Campuchia. Nh v y, Tây Ninh ti p giáp v i các t nh đ u n m trong vùng kinh t tr ng đi m phía Nam, n i có kinh t phát tri n nh t c a c n c. Tây Ninh n m v trí c u n i gi a thành ph H Chí Minh (trung tâm kinh t , th ng m i l n nh t n c ta) và th đô Phnôm Pênh (trung tâm kinh t th ng m i l n nh t Campuchia) là đi u ki n thu n l i đ Tây Ninh có th trao đ i hàng hoá, phát tri n kinh t .
V i kho ng cách không xa sân bay Tân S n Nh t, c ng Sài Gòn… và r t g n v i các khu công nghi p t p trung trên đ a bàn C Chi - thành ph H Chí Minh và Bình D ng, cùng v i l i th v h t ng, giao thông thu b , t nh có th b sung, h tr hay thay th các ngu n l c quan tr ng cho s n xu t kinh doanh, có kh n ng thu hút đ u t trong và ngoài n c.
2.1.1.2 Khí h u:
Tây Ninh có đ a hình nghiêng theo h ng ông B c - Tây Nam: Phía B c có đ cao trung bình t 10-15m (đ c bi t cách th xư Tây Ninh g n 10km có núi Bà en cao 986m là ng n núi duy nh t n m trong đ a bàn c a t nh); phía Nam đ a hình mang đ c đi m đ ng b ng v i đ cao trung bình 3-5m. Nhìn chung, đ a hình t ng đ i b ng ph ng r t thu n l i phát tri n nông nghi p, công nghi p và c s h t ng. Khí h u Tây Ninh t ng đ i ôn hoà, đ c chia ra làm hai mùa rõ r t, mùa m a và mùa khô. Mùa m a b t đ u t tháng 5 đ n tháng 11 và mùa khô b t đ u t tháng 12 đ n tháng 4 n m sau.
L ng m a Tây Ninh khá l n, trung bình 1.900 - 2300 mm, phân b không đ u trong n m. Vào mùa m a, có t i 110 - 130 ngày có m a, chi m kho ng 85 - 90% t ng l ng m a c n m. Mùa khô l ng m a th p nh t vào tháng 1, 2. Ch đ m a không đ u là m t tr ng i l n cho s n xu t và đ i s ng.
2.1.2. Tình hình phát tri n kinh t -xƣ h i:
N n kinh t c a t nh Tây Ninh nh ng n m g n đây đư có nh ng b c t ng tr ng khá, giai đo n 2001-2005 đ t t c đ t ng tr ng GDP bình quân 14%/n m, cao h n so v i m c t ng GDP bình quân c a c n c cùng giai đo n này (7,5%/n m) và t ng cao h n so v i m c t ng bình quân c a giai đo n 5 n m 1996-2000 (13,5%). Giai đo n 2006-2010 đ t t c đ t ng tr ng GDP bình quân c a t nh đ t 14,2%. GDP bình quân đ u ng i n m 2010 đ t 30,2 tri u đ ng/ng i, b ng 3 l n so v i n m 2005. B ng 2.1: T ng tr ng kinh t 2005-2010 Ngành Giá tr GDP (t đ ng) T ng bình quân (%) 2005 2010 2001- 2005 2006- 2010 T ng tr ng toƠn n n kinh t 6.698,70 12.988,93 14,0 14,2
I. Nông, lơm nghi p vƠ th y s n 2.562,17 3.481,497 9,1 6,3
1.1. Nông nghi p 2.441,063 3.318,360 9,1 6,3
1.2. Lâm nghi p 85,995 105,403 9,3 4,2
1.3. Th y s n 35,112 57,734 9,1 10,5
II. Công nghi p vƠ xơy d ng 1.678,67 3.762,55 18,6 17,5
2.1. Công nghi p khai thác m 18,614 15,24 14,2 -3,9
2.2 Công nghi p ch bi n 1.361,865 3.062,87 18,7 17,6 2.3. S n xu t và phân ph i đi n, khí đ t và n c 96,02 211,78 17,2 17,1 2.4. Xây d ng 202,173 472,668 18,7 18,5 III. D ch v 2.457,855 5.744,875 17,4 18,5 3.1. Th ng nghi p, s a ch a xe … 1.023,165 2.726,991 20,6 21,7 3.2. Khách s n và nhà hàng 142,799 401,851 18,6 23,0
3.3. V n t i, kho bưi và thông tin LL 409,769 689,745 13,2 11,0 3.4. Tài chính, tín d ng 402,060 861,681 13,2 16,5 3.5. Ho t đ ng khoa h c và C/ ngh 4,190 2,399 16,2 -10,6 3.6. Các ho t đ ng liên quan đ n kinh doanh tài s n và d ch v t v n 24,523 65,276 27,7 21,6 3.7. Qu n lỦ NN và ANQP, ng, đoàn th và b o đ m xư h i b t bu c 118,114 259,904 15,9 17,1 3.8. Giáo d c và đào t o 168,596 374,861 16,9 17,3 3.9. Y t và ho t đ ng c u tr xư h i 76,647 126,953 17,9 10,6 3.10. Ho t đ ng v n hóa và th thao 17,349 28,489 18,9 10,4 3.11. Hi p h i 8,144 17,993 -7,4 17,2 3.12. Ho t đ ng ph c v cá nhân và c ng đ ng 35,305 139,948 45,3 31,7
3.13. Ho t đ ng làm thuê công vi c gia
đình trong các h t nhân 2,204 5,718 21,0
3.14. Hđ ng c a các t ch c qu c t
3.15. Thu nh p kh u hàng hóa và d ch
v 24,990 43,064 51,6 11,5
(Ngu n: S K ho ch u t T nh Tây Ninh)
Theo b ng 2.1, t t c các m c t ng tr ng trên c a các ngành đ u cao h n m c trung bình c n c cùng th i k . Tuy nhiên, do đi m xu t phát c a Tây Ninh còn th p, nên m c dù t ng tr ng kinh t c a t nh nhanh trong nh ng n m qua GDP bình quân đ u ng i n m 2010 đ t 30,2 tri u đ ng/ng i, t ng đ ng v i m c bình quân c a c n c, nh ng còn th p h n so v i m c bình quân c a vùng KTT PN (31,4 tri u đ ng/ng i).
Bi u đ 2.1: C c u GDP trên đ a bàn c a t nh Tây Ninh 2001-2010
(Ngu n: C c Th ng kê T nh Tây Ninh)
Nhìn chung kinh t - xư h i Tây Ninh trong nh ng n m qua ti p t c phát tri n; t t đ t ng tr ng đ t khá so vùng KTT PN, đ i s ng v t ch t, tinh th n c a nhân dân đ c nâng cao; an ninh chính tr , tr t t an toàn xư h i đ c gi v ng n đ nh.
2.1.3 Th c tr ng phát tri n KTTN
KTTN là khái ni m ch khu v c kinh t d a trên s h u t nhân v t li u s n xu t v i các hình th c t ch c kinh doanh nh : DN t nhân, Công ty TNHH, các c s kinh t cá th ti u ch , công ty c ph n…. tài ch gi i h n phát tri n các DN t nhân trong n c trên đ a bàn t nh Tây Ninh (vi t t t là DN)
T khi có lu t DN ra đ i (n m 2000), s l ng DN không ng ng đ c t ng lên, c v qui mô và v n đ u t . Theo s li u c a S K ho ch và u t , đ n 31/12/2010 trên đ a bàn có 2966 DN đang ho t đ ng v i t ng s v n đ ng kỦ là 14.771,6 t đ ng, trong đó có 1479 DNTN chi m 49,87%, 1328 công ty trách nhi m h u h n chi m 44,47% và 159 công ty c ph n chi m 5,36%.
Bi u đ 2.2 Bi u đ phân ph i theo lo i hình DN n m 2010 T NG S DN THEO LO I HỊNH DN 1.479 1328 159 0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 DNTN Công ty TNHH Công ty c ph n Lo i h ình S l ng
Ngu n: S K ho ch đ u t Tây Ninh 2010
Bi u đ 2.3 Bi u đ phân ph i c c u v ntheo lo i hình DN n m 2010 C C U V N U T DNTN 10% Công ty TNHH 61% Công ty c ph n 29%
Ngu n: S K ho ch đ u t Tây Ninh (2010)
K t qu trên cho th y lo i hình DNTN chi m t tr ng cao nh t vì đây là lo i hình DN đ n gi n, d thành l p, ch c n m t cá nhân làm ch và t ch u trách nhi m b ng toàn b tài s n c a mình đ i v i m i ho t đ ng c a DN; b máy và đ i ng qu n lỦ g n nh và r t n ng đ ng, b máy t ch c đi u hành DN do ch DN quy t đ nh, có th t đi u hành ho c thuê m n ng i đi u hành DN.
14.65213.428 23.145 13.606 15.598 29.814 13.837 17.849 36.021 12.399 22.274 44.142 12.363 25.808 43.405 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 2006 2007 2008 2009 2010 Ng i
Bi u đ 2.4 S lao đ ng trong các doanh nghi p đang ho t