- UBND thành phố Hà Nội (đối với dư án nhóm A, B). - Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nôi (đối với dư án nhóm C).
II. Nơi tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính:
- Địa chỉ: 16 – Cát Linh - Quận Đống Đa – Hà Nội
- Điện thoại: 38.256637/38.257410 Fax: 38.251733
- Website: www.hapi.gov.vn
III. Thời gian tiếp nhận và trả kết quả:
1. Ngày trong tuần:
- Sáng các ngày trong tuần từ thứ 2 đến thứ 7; - Chiều các ngày trong tuần từ thứ 2 đến thứ 5. 2. Giờ trong ngày:
- Sáng từ 8h00 đến 10h30; - Chiều từ 13h30 đến 16h00. 3. Số ngày trả kết quả:
- Dư án thuộc nhóm C: 26 ngày làm việc. - Dư án thuộc nhóm B: 36 ngày làm việc.
- Dư án thuộc nhóm A: 46 ngày làm việc (trường hợp đặc biệt 52 ngày làm việc).
(Thời gian nêu trên không bao gồm 03 ngày kiểm tra tình hợp lệ của hồ sơ) Ghi chú: Trường hợp dư án cần báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc bảo lãnh Chính phủ đối với Dư án hoặc sử dụng ngân sách trung ương để hỗ trợ thực hiện Dư án (đối với dư án BT, BOT, BTO); hoặc báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định Phần tham gia của Nhà nước, cơ chế bảo đảm đầu tư và các vấn đề khác vượt thẩm quyền của các Bộ, ngành và địa phương (đối với dư án PPP) thời gian xin ý kiến không tính trong thời gian trả kết quả.
IV. Các khoản phí, lệ phí theo quy định: thu phí thẩm định dư án theo quy định.
V. Hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính (niêm yết):
1. Hồ sơ:
- Tờ trình thẩm định DA đầu tư xây dưng công trình (BM-HAPI-07- 12). - Dư án đầu tư xây dưng công trình bao gồm: Phần thuyết minh và thiết kế cơ sở (được lập theo quy định tại Điều 7 và Điều 8, Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ);
Ghi chú:
+ Đối với dư án đầu tư theo hình thức BT, BOT, BTO: hồ sơ dư án (Báo cáo NCKT) ngoài các nội dung quy định trên còn bổ sung các nội dung theo quy định tại Khoản 4, Điều 1 Nghị định Nghị định số 24/2011/NĐ-CP ngày 05/4/2011 của Chính phủ.
+ Đối với dư án đầu tư theo hình thức PPP: hồ sơ dư án (Báo cáo NCKT) ngoài các nội dung quy định trên còn bổ sung các nội dung theo quy định tại Điều 16, Nghị định số 71/2010/QĐ-TTg ngày 09/11/2010 của Chính phủ.
- Các văn bản pháp lý liên quan:
+ Quyết định cho phép thực hiện chuẩn bị đầu tư của cấp có thẩm quyền/Danh mục các dư án đầu tư theo hình thức BT, BOT, BTO, PPP của cấp có thẩm quyền phê duyệt.
+ Tài liệu liên quan đến Quy hoạch khu đất được cấp có thẩm quyền cung cấp: Chỉ giới đường đỏ/Giấy phép Quy hoạch/Quy hoạch tổng mặt bằng/Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500;
+ Báo cáo đánh giá tác động môi trường được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt (trường hợp dư án phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường).
+ Các văn bản thông tin kỹ thuật chuyên ngành được cấp có thẩm quyền cung cấp: Thông tin, số liệu hạ tầng kỹ thuật đô thị; Thông tin nguồn cấp nước; Thông tin về khả năng cung cấp điện, nguồn vốn đầu tư hệ thống đường dây trung áp và trạm
biến thế; Thông tin về đấu nối hệ thống thoát nước; Thông tin về phòng chống cháy nổ công trình; Thông tin để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư…
+ Các văn bản pháp lý liên quan khác. 2. Số lượng hồ sơ nộp: 08 bộ (01 bộ gốc).
__________________
HƯỚNG DẪN THỦ TỤC THẨM ĐỊNH, TRÌNH PHÊ DUYỆT CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ
Thủ tục 2: Thẩm định, trình phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dưng công trình I. Thẩm quyền giải quyết: Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nôi
II. Nơi tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính:
- Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nôi
- Địa chỉ: 16 – Cát Linh - Quận Đống Đa – Hà Nội
- Điện thoại: 38.256637/38.257410 Fax: 38.251733
- Website: www.hapi.gov.vn
1. Ngày trong tuần:
- Sáng các ngày trong tuần từ thứ 2 đến thứ 7; - Chiều các ngày trong tuần từ thứ 2 đến thứ 5. 2. Giờ trong ngày:
- Sáng từ 8h00 đến 10h30; - Chiều từ 13h30 đến 16h00.
3. Số ngày trả kết quả: 21 ngày làm việc (không bao gồm 03 ngày kiểm tra tình hợp lệ của hồ sơ).
IV. Các khoản phí, lệ phí theo quy định: thu phí thẩm định dư án theo quy định.
V. Hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính (niêm yết):
1. Hồ sơ:
- Tờ trình phê duyệt Báo cáo KT-KT xây dưng công trình (BM-HAPI-07- 13); - Báo cáo kinh tế-kỹ thuật xây dưng công trình (lập theo quy định tại khoản 4 Điều 35 của Luật Xây dưng);
- Báo cáo kết quả thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và dư toán (BM-HAPI- 07-17);
- Các văn bản pháp lý liên quan:
+ Quyết định cho phép thực hiện chuẩn bị đầu tư của cấp có thẩm quyền.
+ Tài liệu liên quan đến Quy hoạch khu đất được cấp có thẩm quyền cung cấp: Chỉ giới đường đỏ/Giấy phép Quy hoạch/Quy hoạch tổng mặt bằng/Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500;
+ Báo cáo đánh giá tác động môi trường được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt/đăng ký Bản cam kết bảo vệ môi trường.
+ Các văn bản thông tin kỹ thuật chuyên ngành được cấp có thẩm quyền cung cấp: Thông tin, số liệu hạ tầng kỹ thuật đô thị; Thông tin nguồn cấp nước; Thông tin về khả năng cung cấp điện, nguồn vốn đầu tư hệ thống đường dây trung áp và trạm biến thế; Thông tin về đấu nối hệ thống thoát nước; Thông tin về phòng chống cháy nổ công trình; Thông tin để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư…
+ Các văn bản pháp lý liên quan khác. 4. Số lượng hồ sơ nộp: 03 bộ (01 bộ gốc).
__________________
HƯỚNG DẪN THỦ TỤC THẨM ĐỊNH, TRÌNH PHÊ DUYỆT CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ
Thủ tục 3: Thẩm định, trình phê duyệt Báo cáo NCKT dư án đầu tư (không có nội dung xây dưng công trình)
I. Thẩm quyền giải quyết:
- UBND thành phố Hà Nội (đối với dư án nhóm A, B). - Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nôi (đối với dư án nhóm C).
II. Nơi tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính:
- Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nôi
- Địa chỉ: 16 – Cát Linh - Quận Đống Đa – Hà Nội
- Website: www.hapi.gov.vn
III. Thời gian tiếp nhận và trả kết quả:
1. Ngày trong tuần:
- Sáng các ngày trong tuần từ thứ 2 đến thứ 7; - Chiều các ngày trong tuần từ thứ 2 đến thứ 5. 2. Giờ trong ngày:
- Sáng từ 8h00 đến 10h30; - Chiều từ 13h30 đến 16h00. 3. Số ngày trả kết quả:
- Dư án thuộc nhóm C: 26 ngày làm việc. - Dư án thuộc nhóm B: 36 ngày làm việc.
- Dư án thuộc nhóm A: 46 ngày làm việc (trường hợp đặc biệt 52 ngày làm việc).
(Thời gian nêu trên không bao gồm 03 ngày kiểm tra tình hợp lệ của hồ sơ)
IV. Các khoản phí, lệ phí theo quy định: thu phí thẩm định dư án theo quy định.
V. Hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính (niêm yết):
1. Hồ sơ:
- Tờ trình phê duyệt Báo cáo NCKT dư án đầu tư (BM-HAPI-07-14).
- Báo cáo NCKT dư án đầu tư (được lập theo quy định tại Điều 24, Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ);
- Kế hoahcj đấu thầu (đối với dư án nhóm C). - Các văn bản pháp lý liên quan:
+ Quyết định cho phép thực hiện chuẩn bị đầu tư của cấp có thẩm quyền. + Các văn bản pháp lý liên quan khác.
4. Số lượng hồ sơ nộp: 08 bộ (01 bộ gốc).
Bảng 3. Bảng khái toán chi phí xây dưng Trụ sở làm việc Phòng công chứng số 9 Thành phố Hà Nội
Đơn
vị Khối lượng Đơn giá Trước thuế VAT Sau thuế XL
I GIÁ TRỊ XÂY DUNG CÔNG TRÌNH
A+B+C+D 4,823,750,000 XL
A CHI PHÍ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH CHÍNH 1+…..+12 1,238,800,000 123,880,000 4,577,980,000 Gxl 1 Trụ sở làm việc 3 tầng m2 2,923,000,000 3,700,000 2,923,000,000 292,300,000 3,215,300,000 2 Nhà ăn tập thể + Bếp ăn m2 100,800,000 2,800,000 100,800,000 10,080,000 110,880,000 3 Nhà để xe CBCNV m2 42,000,000 2,000,000 42,000,000 4,200,000 46,200,000 4 Vườn hoa m2 10,000,000 500,000 10,000,000 1,000,000 11,000,000 5 Nhà thường trực m2 24,000,000 2,000,000 24,000,000 2,400,000 26,400,000 6 Nhà để xe của khách m2 36,000,000 1,800,000 36,000,000 3,600,000 39,600,000 7 Đường + Sân bê tong m2 360,000,000 900,000 360,000,000 36,000,000 396,000,000 8 Kè tường + Bờ rào M 216,000,000 900,000 216,000,000 21,600,000 237,600,000 9 Trạm biến áp Trạm 450,000,000 450,000,000 450,000,000 45,000,000 495,000,000 B CHI PHÍ THIẾT BỊ Tạm tính 150,000,000 C CHI PHÍ NHÀ TẠM Gxl x 1% 45,779,800 D CHI PHÍ SAN LẤP MẶT BẰNG Tạm tính 50,000,000 II CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN L 111,139,426 1 Quản lý dư án XL x 2.304% 111,139,426
III CHI PHÍ TƯ VẤN ĐẦU TƯ
XÂY DỰNG DỰ ÁN 1.1+….+1.9
503,494,256
1.1 Chi phí lập dư án 0.682% x XL 32,898,042
1.2 Chi phí thẩm định dư án đầu tư xây dưng
0.168% x XL 8,103,916
1.5 Chi phí khảo sát địa hình Tạm tính 50,000,000 1.6 Chi phí thẩm tra thiết kế bản vẽ
thi công
0.19% x XL 9,165,144
1.7 Chi phí thẩm tra tổng dư toán 0.185% x XL 8,923,956 1.8 Chi phí giám sát kỹ thuật 2.396%% x XL 114,274,870
1.9 Chi phí lựa chọn nhà thầu 0.343% x XL 16,545,496
2.0 Chi phí khác Tạm tính 50,000,000
IV CHI PHÍ KHÁC 1+2+3 51,131,854
1 Bảo hiểm công trình 0.24% x XL 11,577,024
2 Phê duyệt quyết toán 0.32% x XL 15,436,031
3 Chi phí kiểm toán 0.5% x XL 24,118,799
DỰ PHỎNG PHÍ (I +II + III + IV)x 10% 548,952,534
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO:
1. Giáo trình “Kinh tế đầu tư” – NXB Đại học Kinh tế Quốc dân
2. Quy trình ISO về thẩm định dư án đầu tư tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nôi
3. Báo cáo Kinh tế xã hội hàng năm của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nôi 4. Kế hoahcj phát triển kinh tế xã hội của thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-
2015.
5. Quyết đinh 09/2012/QĐ-UBND về Ban hành Quy định một số nội dung về quản lý đầu tư và xây dưng đối với các dư án đầu tư trên địa bàn thành phố Hà Nội.
6. Trang web của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nôi: www.hapi.gov.vn 7. Cồng thông tin điện tử của thành phố Hà Nội: www.hanoi.gov.vn
KẾT LUẬN
Qua thời gian thực tập tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hà Nôi, em đã phần nào hiểu biết thêm về tình hình đầu tư trên địa bàn thành phố, cũng như về hoạt động quản lý dư án đầu tư tại Sở. Với chức năng là cơ quan đầu mối tổ chức thẩm định các dư án đầu tư được phân cấp, trong thời gian qua Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nôi đã đạt được những thành tựu đáng kể trong công tác thẩm định dư án đầu tư ví dụ như: Số dư án được thực hiện đầu tư tăng lên qua các năm, số dư án phải chỉnh sửa giảm xuống. Hầu như các dư án đầu tư sau khi được thẩm định và được cấp phép đầu tư đều hoạt động có hiệu quả. Các dư án sử dụng vốn ngân sách đầu tư xây dưng cơ sở hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn thành phố đã phần nào phát huy tác dụng của mình, hạn chế các tác động tiêu cực trong đầu tư như tiến độ thực hiện kéo dài, tăng mức vốn giải ngân hay hiện tượng tham nhũng lãng phí trong đầu tư đã phần nào giảm thiểu đáng kể. Bên cạnh đó, thì thực trạng về thực hiện công tác thẩm định các dư án ngân sách trên địa bàn thành phố vẫn còn một số hạn chế nhất định ví dụ như về trình độ chuyên môn của đội ngũ thẩm định, về phương pháp thẩm định, thông tin và trang thiết bị phục vụ thẩm định, hạn chế về nội dung thẩm định...Hiện nay, Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hà Nôi đang từng bước hoàn thiện công tác thẩm định đưa ra những biện pháp nhằm khắc phục những hạn chế này.
Qua chuyên đề này em đã để cập đến phần nào tình hình công tác thẩm định dư án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và có một số giải pháp về hoàn thiện công tác thẩm định các dư án sử dụng vốn ngân sách trên địa bàn thành phố tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hà Nôi. Trong khoảng thời gian thực tập ngắn ngủi, Em hy vọng rằng các biện pháp em đưa ra dù không nhiều song cũng phần nào làm tư liệu tham khảo cho quá trình hoàn thiện công tác thẩm định tại Sở.
Trong quá trình hoàn thiện đề tài em đã gặp rất nhiều những khó khăn, vướng mắc nhưng em đã nhận được sự nhiệt tình giúp đỡ chỉ bảo của Ban lãnh đạo Sở, cùng với các anh chị phòng kế hoahcj tổng hợp và phòng thẩm định. Đặc biệt được sự giúp đỡ tận tình của cô giáo PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt đã giúp em hoàn thành tốt chuyên đề thực tập này. Em xin chân thành cảm ơn!
Nhận xét của Giáo viên hướng dẫn ... ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ………