7. Kt cu ca đ tài
2.3.5 .C ng thông tin đi nt Cc thu Tp.HCM
Mô hình 4 m c đ phát tri n c a các d ch v hành chính công tr c tuy n đ c áp d ng đ i v i Chính ph đi n t t i Vi t Nam19, bao g m:
M c đ 1: c ng thông tin đi n t có đ y đ thông tin v quy trình th t c th c hi n d ch v , các gi y t c n thi t, các b c ti n hành, th i gian th c hi n, chi phí th c hi n d ch v .
M c đ 2: Ngoài thông tin đ y đ nh m c đ 1, c ng thông tin đi n t cho phép ng i s d ng t i v các m u đ n, h s đ ng i s d ng có th in ra gi y, ho c
đi n vào các m u đ n.
M c đ 3: Ngoài thông tin đ y đ nh m c đ 1 và các m u đ n, h s cho phép t i v nh m c đ 2, c ng thông tin đi n t cho phép ng i s d ng đi n tr c tuy n vào các m u đ n, h s và g i l i tr c tuy n các m u đ n, h s sau khi đi n xong t i c quan và ng i th lý h s . Các giao d ch trong quá trình th lý h s và cung c p d ch v đ c th c hi n qua m ng.
M c đ 4: Ngoài thông tin đ y đ nh m c đ 1, các m u đ n, h s cho phép t i v nh m c đ 2, g i tr c tuy n h s và th c hi n các giao d ch qua m ng nh m c đ 3, vi c thanh toán chi phí s đ c th c hi n tr c tuy n, vi c tr k t qu có th th c hi n tr c tuy n ho c g i qua đ ng b u đi n.
Tr c yêu c u c i cách m nh m trong công tác qu n lý thu theo h ng áp d ng công ngh hi n đ i trong qu n lý c ng nh cung c p s h tr t t nh t cho ng i n p thu , c ng thông tin đi n t c a c c thu Tp.HCM http://www.hcmtax.gov.vn đ ng tr c nhi u áp l c đ thay đ i giao di n c ng nh t ng c ng các d ch v cung ng cho khách hàng. C n c vào các tiêu chí c b n đánh giá trang thông tin đi n t trên m ng Internet c a các đ n v tr c thu c B khoa h c và công ngh (ph l c 7) làm c s tham kh o đ đánh giá c ng thông tin đi n t c a c c thu Tp.HCM, k t qu cho th y c ng thông tin đi n t này đ c x p vào lo i khá. Tuy nhiên, b c c trang web khá c , cách thi t k các banner ch a đ p, màu s c ch a n i b t, giao di n v i m c
đ cung c p thông tin đ n gi n, không thu hút ng i xem hào h ng truy c p đ tìm hi u thông tin có liên quan nh m có th c i thi n m c đ tuân th thu c a ng i n p thu , ch c n ng tra c u r i r c nhi u tùy ch n khác nhau. Giao di n trang web hi n t i ch có giá tr v i ng i n p thu khi h c n tìm v n b n ho c nh ng thông báo c n thi t t c c thu , giao di n này không ch a đ ng nhi u giá tr giáo d c hay tuyên truy n, c ng nh cung c p r ng rãi thông tin v thu và các thông tin có liên quan đ n
vi c giúp h tuân th thu t t h n. V i giao di n này, ng i n p thu ch truy c p trang web khi có nhu c u tìm hi u thông tin. Tính h p d n c ng nh kh n ng thu hút ng i xem đ tìm hi u các thông tin có liên quan đ n ngành thu ho c tình hình tuân th thu nói chung là đi m y u c a giao di n hi n t i. V i giao di n th nghi m c c thu Tp.HCM đang áp d ng cu i tháng 11, đ u tháng 12 n m 2012, m c đ cung c p thông tin và tính h p d n trong vi c thu hút ng i xem đ c đánh giá cao h n, đ c bi t nh ng chuyên m c có tác d ng ti m n nâng cao kh n ng tuân th thu c a
ng i n p thu ch ng h n chuyên m c “Thông tin c nh báo ng i n p thu vi
ph m”đã đ c c p nh t. C c thu Tp.HCM c n m nh d n đ i m i giao di n c ng thông tin đi n t c a mình theo h ng thân thi n h n đ i v i ng i n p thu .
Ngoài ra, m t trong nh ng đi m y u c n kh c ph c cho c giao di n c l n giao di n
đang ch y th nghi m c ng nh m t s giao di n c a các đ n v công hi n t i là m c
đ cung c p s li u th ng kê kém. Các n i dung nh báo cáo t ng k t hàng n m, s li u th ng kê hàng quý, hàng tháng, s li u th ng kê theo chuyên đ ho c thông tin c a nh ng h i th o có liên quan c n đ c c p nh t nh m t ng c ng m c đ minh b ch trong ho t đ ng qu n lý c a c quan thu .
Bên c nh nh ng v n đ trên, giao di n đi n t hi n t i c a c c thu Tp.HCM hoàn toàn không tách thông tin theo h ng h tr cho t ng nhóm ng i n p thu c th . ây là m t trong nh ng v n đ c n đ c đánh giá và có h ng gi i quy t nh t đnh. N u c ng thông tin đi n t chia nhóm đ i t ng ng i xem rõ ràng, ng i n p thu s s d ng trang web này h u hi u h n, h ti t ki m th i gian trong vi c tìm nh ng thông tin cho riêng h trong vô s thông tin đ c cung c p trên cùng m t trang web. Tuy nhiên, công vi c này đòi h i c c thu Tp.HCM ph i đ m nhi m kh i l ng công vi c chuyên môn n ng n h n.
V n đ quan tr ng cu i cùng đ i v i vi c s d ng công thông tin đi n t là kh n ng s n sàng đáp ng c a trang web. Ngay c khi c ng thông tin đi n t cung c p đa d ng thông tin h u ích cho ng i n p thu , tuy nhiên xác su t truy c p thành công quá th p
c ng không th đ m b o đ c ch t l ng d ch v đ c cung ng, ngh a là vi c h tr ng i n p thu b ng c ng thông tin đi n t c ng không đ t yêu c u.
K t lu n ch ng 2
Tóm l i, trong 10 h ng m c đ đánh giá môi tr ng kinh doanh c a ngân hàng th gi i, ch tiêu n p thu c a Vi t Nam đ c c i thi n đáng k (n m 2009, trung bình m i doanh nghi p m t h n 1.000 gi cho vi c đi n p thu , 2010, con s này gi m xu ng còn 870 gi ). Tuy nhiên, các doanh nghi p khác t i khu v c Châu Á – Thái Bình D ng ch m t trung bình h n 200 gi cho vi c đóng thu m i n m, và các n c OECD thì con s này là 176 gi . Nh v y, nhìn nh n m t cách khách quan, c ng nh t t c các c quan thu khác, c c thu Tp.HCM đã có nh ng đ ng thái tích c c nh m đ y m nh hi n đ i hóa trong công tác qu n lý thu v m i m t. Tuy nhiên, m i b c phát tri n d ng nh ch đ v i m c đ đáp ng l i nh ng yêu c u c b n th c t đ t ra trong quá trình c i cách hành chính công nói chung và v n ch a ti n
đ n đ c m t b ng chung. Riêng v góc đ đ y m nh tính tuân th t nguy n cho ng i n p thu , m t trong nh ng bi n pháp đ c đ ngh nh m gia t ng hi u qu qu n lý thu , C c thu Tp.HCM ch a xây d ng b t k ch ng trình m c tiêu đ c bi t nào nh m gi i quy t các r i ro tuân th hay ph n ng l i v i hành vi c a t ng nhóm
đ i t ng ch u thu (riêng n m 2011, các v n đ liên quan đ n chuy n giá đ c đ y m nh h n). i u này đòi h i c n ph i t ng c ng n ng l c phân tích tính tuân th và chuy n sang áp d ng ph ng pháp qu n lý tuân th l y đ i t ng n p thu làm trung tâm.
CH NG 3
PHÂN TÍCH CÁC NHÂN T TÁC NG N TUÂN TH THU C A NG I N P THU T I TP.HCM
Ch ng này mô t cách thi t k nghiên c u và ph ng pháp đ c s d ng đ phân tích và nh n đnh trong lu n v n. Tr ng tâm ch ng t p trung xác đnh các nhân t tác đ ng đ n hành vi tuân th thu c a ng i n p thu c n c vào d li u kh o sát t i Tp.HCM, và m c đ tác đ ng c a t ng nhân t .