Thái nguyên
Xác định đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, đảm bảo cho phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh – quốc phòng; để đảm bảo tính thống nhất trong công tác quản lý đất đai, đảm bảo các quyền lợi và nghĩa vụ cho người sử dụng đất, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng các công trình; hạn chế tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai, đồng thời giúp cho Nhà nước có cơ sở pháp lý trong việc thu tiền sử dụng đất, tăng ngân sách cho Nhà nước… Trong những năm qua, công tác cấp giấy
CNQSDĐ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên đã được quan tâm chỉ đạo, từ đó đã thu được những kết quả đáng phấn khởi.
Sở đã tham mưu kịp thời cho tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành chỉ thị, nghị quyết, kế hoạch, phân công các đồng chí trong Ban thường vụ tỉnh ủy đi kiểm tra, chỉ đạo các huyện, thành phố, thị xã. Đồng thời Sở Tài nguyên và Môi trường đã xây dựng kế hoạch giao chỉ tiêu cấp giấy cho từng huyện, thành phố, thị xã, phân công lãnh đạo, cán bộ của Sở phụ trách theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc tại các huyện, thành, thị trong tỉnh. Nhờ sự có sự chỉ đạo quyết liệt của tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, sự phối hợp tốt giữa ngành và các địa phương, sự nỗ lực, quyết liệt vào cuộc của cán bộ chuyên môn. Kết quả đến hết tháng 12 năm 2013, diện tích cấp giấy chứng nhận lần đầu tăng từ 74,3% lên 92,36% diện tích cần cấp, với tổng diện tích cấp là 243,157,77 ha đất, tăng 18,06% so với năm 2012, vượt 7,36% so với kế hoạch, trong đó: nhóm đất nông nghiệp cấp được 222,979 ha, đạt 92,26%; nhóm đất phi nông nghiệp cấp được 20.178,47ha, đạt 93,47% diện tích cần cấp. Đặc biệt là đã giải quyết cơ bản tình trạng tranh chấp đất đai giữa nông lâm trường với các hộ dân từ nhiều năm nay chưa giải quyết. Thực hiện công tác kiểm tra, rà soát quản lý đất đai của các Nông, lâm trường, Ban quản lý rừng, đã thu hồi và kiến nghị thu hồi trên 14.000ha đất giao cho các địa phương để cấp cho các hộ dân phát triển sản xuất.
Kết quả có nhiều huyện vượt kế hoạch cấp giấy là: Phú Lương đạt 156,55%; Định Hoá đạt 200%; Võ Nhai đạt 131,76%; Đại Từ đạt 165,85%; Đồng Hỷ đạt 235,86%;; Thành phố Thái Nguyên đạt 104,57% so với kế hoạch đề ra.
(Sở Tài nguyên & Môi trường Thái Nguyên)[9]
Để có được những kết quả trên, bên cạnh những nguyên nhân khách quan như: hệ thống pháp luật về quản lý đất đai từ năm 1993 đến nay đã từng bước hoàn thiện; công tác cấp giấy CNQSDĐ có sự phân cấp mạnh mẽ về cơ
sở, giảm về thủ tục trong giải quyết hồ sơ; pháp luật quy định đối với người dân là bắt buộc trong khi đất đai đã trở thành hàng hóa, ý thức của người dân về vấn đề này đã nâng lên… nguyên nhân quan trọng đạt được những kết quả trên là sự chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, các cấp các ngành, các địa phương đối với công tác này. Bộ máy làm công tác cấp giấy CNQSDĐ từ tỉnh đến huyện, xã được kiện toàn củng cố, đặc biệt là về con người và các phương tiện hỗ trợ làm việc.
Những năm qua, ngành địa chính (nay là ngành Tài nguyên và Môi trường) đã có nhiều giải pháp trong công tác này. Ngành đã chủ động làm đầu mối phối hợp với các ngành liên quan và chính quyền địa phương các xã, thị trấn kịp thời tháo gỡ khó khăn trong cấp giấy CNQSDĐ; tăng cường phối hợp với các cấp, các ngành chức năng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục Luật đất đai dưới nhiều hình thức để người dân nhận thức rõ trách nhiệm và quyền lợi trong việc đăng ký đất đai, từ đó tự giác làm các thủ tục cấp giấy CNQSDĐ.
Để làm tốt công tác cấp giấy CNQSDĐ trong thời gian tới, ngành Tài nguyên và Môi trường tiếp tục tranh thủ sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh ủy và HĐND, UBND tỉnh, tập trung rà soát văn bản quy phạm pháp luật kiến nghị UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với đặc thù của tỉnh theo cải cách thủ tục hành chính; tổ chức đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn và đạo đức của cán bộ công chức làm công tác quản lý đất đai, đặc biệt là đội ngũ cán bộ địa chính xã, phường, thị trấn đảm bảo tính ổn định và chuyên nghiệp; đẩy mạnh công tác lập quy hoạch, hoàn chỉnh hệ thống bản đồ địa chính; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vẫn động, phổ biến pháp luật về đất đai đồng thời tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời uốn nắn các sai sót và xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm…, để công tác cấp giấy
CNQSDĐ không chỉ phục vụ tốt công tác quản lý đất đai mà còn là yếu tố quan trọng góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
2.3.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Phổ Yên Phổ Yên
Trong những năm gần đây huyện Phổ Yên đã và đang tích cực đẩy nhanh tiến độ cấp giấy CNQSDĐ. Các dự án đo đạc thành lập bản đồ địa chính đã được thực hiện xong trên địa bàn của 18 xã, thị trấn, kết quả đã được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra và nghiệm thu. Việc cấp giấy CNQSDĐ (bao gồm cấp mới, cấp đổi, cấp lại giấy CNQSDĐ), lập hồ sơ địa chính sau đo đạc đến nay đã và đang được triển khai trên địa bàn các xã, thị trấn sau khi thực hiện xong công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính.
Thực hiện Chỉ thị số 1474/CT-TTg ngày 21/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai; Nghị quyết số 30/2012/QH13 ngày 21/6/2012 của Quốc hội và Chỉ thị số 32-CT/TU ngày 12/4/2013 của Tỉnh ủy Thái Nguyên. UBND huyện Phổ Yên đã chỉ đạo các ngành tham mưu, tổ chức Hội nghị triển khai công tác đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính, cấp GCNQSD đất năm 2013 (ngày 01/3/2013) tới các ngành chức năng có liên quan; tới lãnh đạo, cán bộ ở các địa phương trên địa bàn huyện. Yêu cầu từng địa phương xây dựng kế hoạch đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính, cấp GCNQSD đất chi tiết của địa phương mình và thường xuyên báo cáo tiến độ cấp giấy chứng về UBND huyện để kịp thời xử lý những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.
Ủy ban nhân dân huyện Phổ Yên ban hành các văn bản hướng dẫn các địa phương, đơn vị; xây dựng kế hoạch cấp giấy chứng nhận; đồng thời tổ
chức Ký cam kết với UBND các xã, thị trấn (ngày 31/5/2013) phấn đấu cơ bản hoàn thành công tác cấp GCNQSD đất lần đầu vào cuối năm 2013.
PHẦN 3
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU