K T L UN CH NG 2
3.2.2.1 Hoàn th in khung pháp lý và chính sách 76
ng d ng thành công quy trình giám sát và qu n tr r i ro theo các chu n m c c a Hi p c Basel, v n đ hoàn thi n th ch pháp lý t o n n t ng cho các ho t đ ng tài chính là h t s c c n thi t, trong đó th hi n vai trò và trách nhi m h t s c to l n c a NHNN. Hoàn thi n h th ng pháp lu t, c ch chính sách v ti n t và ho t đ ng ngân hàng trên c s ti n hành rà soát b sung các v n b n quy ph m pháp lu t cho phù h p v i các cam k t qu c t trong l nh v c ngân hàng. C s pháp lý c n có tính th ng nh t cao, tránh ch ng chéo, c n quy đnh rõ ràng, có tính quy chu n, d hi u, tránh gây hi u nh m, c n quy đnh rõ v các thu t ng , các khái ni m, các ch tiêu, các ph ng pháp tính toán, các chu n m c dùng làm c s phân tích r i ro... phù h p v i các chu n m c qu c t .
Trong th i gian qua Qu c h i, Chính ph , NHNN đã ti n hành nghiên c u và ban hành các lu t chuyên ngành và các v n b n d i lu t nh m nâng cao vai trò qu n lý và giám sát ho t đ ng c a h th ng NHTM.
Hành lang pháp lý c a Vi t Nam c n ti p t c b sung, c p nh t các quy đnh an toàn trong ho t đ ng c a TCTD c ng nh các tiêu chí v thanh tra, giám sát ngân hàng theo nh ng tiêu chu n c a hi p c Basel.
C n l ng hóa r i ro ho t đ ng và r i ro th tr ng trong cách tính ch s an toàn v n t i thi u đ có th đánh giá toàn di n h n v trình tr ng v n c a ngân hàng, xem xét áp d ng các t l v n đ m phòng ng a theo chu k v i t l phù h p.
Ph i hoàn thi n c ch ho t đ ng và c u trúc c a h th ng giám sát tài chính qu c gia: kho n 10 đi u 51 lu t NHNN n m 2010 yêu c u NHNN th c hi n thanh tra giám sát toàn b đ i v i ho t đ ng ngân hàng. V i xu h ng m r ng l nh v c ho t đ ng kinh doanh theo mô hình t p đoàn c a các NHTM th i gian g n đây, vi c giám sát toàn b đòi h i ph i có s ph i h p c a các c quan giám sát liên quan. Tuy nhiên, v i th c t hi n nay vi c tri n khai quy đnh này s g p r t nhi u khó kh n. Do v y v dài h n, chúng ta c n nghiên c u đi u ch nh mô hình giám sát tài chính t i Vi t Nam theo h ng mô hình giám sát h p nh t, theo đó vi c thanh tra giám sát toàn b th tr ng đ c giao v cho m t c quan chuyên trách.
C th , NHNN c n ti p t c xây d ng, hoàn thi n h th ng pháp lu t v ti n t , ngân hàng phù h p v i thông l , chu n m c qu c t và đáp ng yêu c u phát tri n c a
Vi t Nam, trong đó t p trung vào vi c xây d ng Pháp l nh s a đ i, b sung m t s đi u c a Pháp l nh ngo i h i; Xây d ng các v n b n h ng d n Lu t B o hi m ti n g i và Lu t Phòng, ch ng r a ti n; Hoàn thành vi c s a đ i, b sung các v n b n quy đnh an toàn ho t đ ng ngân hàng và các v n b n h ng d n Lu t NHNN, Lu t Các TCTD; Xây d ng c ch ho t đ ng, quy t c ng x và c ch giám sát trên th tr ng liên ngân hàng; Ti p t c hoàn thi n các v n b n quy đnh v qu n lý ngo i h i; Hoàn thành khung pháp lý cho vi c thành l p t ch c x p h ng tín nhi m đ i v i các TCTD; Hoàn thành các v n b n quy đnh v vi c thành l p và v n hành trung tâm thanh toán bù tr ; Hoàn thành các v n b n đi u ch nh các lo i hình d ch v m i c a ngân hàng; hoàn thi n khuôn kh pháp lý cho ho t đ ng thanh toán trong n n kinh t . ng th i, nâng cao ch t l ng và đ i m i quy trình xây d ng v n b n pháp lu t đáp ng yêu c u c i cách th ch ; t p trung ngu n l c xây d ng, ban hành theo đúng quy trình, th t c ban hành và ch ng trình xây d ng pháp lu t.