33 Trung tâm Du lịch văn hóa lịch sử văn hóa Quan họ Bắc Ninh (phối kết hợp với Bắc Ninh) quần thể khu Du lịch lịch sử
3.3.6- Giải pháp về công tác đào tạo cán bộ:
Lý luận và thực tiễn đã khẳng định rằng sự thành công và phát triển của bất kỳ một lĩnh vực kinh doanh hay một tổ chức kinh tế xã hội nào đều phụ thuộc trước hết vào yếu tố con người. Con người hoạt động trực tiếp trong lĩnh vực đầu tư đóng một vai trò cực kỳ quan trọng. Đây là yếu tố đảm bảo để thu hót được nhiều dự án Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành Du lịch Thủ đô. Vì vậy phải chú trọng tăng cường công tác đào tạo cán bộ, các nhân viên làm việc trong các doanh nghiệp Du lịch có vốn Đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Để đảm bảo việc đào tạo cán bộ có hiệu quả thì trước hết phải tiến hành điều tra, phân loại trình độ nghiệp vụ của toàn bộ công chức, viên chức trong ngành thuộc Thành phố. Dùa vào kết quả điều tra, xây dựng kế hoạch cho việc đào tạo nâng cao hoặc tuyển dụng những người có trình độ chuyên môn vào làm cho ngành.
- Xây dựng đề án tổ chức đào tạo theo nhiều hình thức đối với cán bộ làm công tác Đầu tư trực tiếp nước ngoài, cán bộ quản lý các doanh nghiệp có
chuyên môn, nghiệp vụ, luật pháp cho cán bộ ở Hà Nội hiện nay đang làm việc tại các doanh nghiệp Đầu tư trực tiếp nước ngoài.
- Tăng cường hợp tác trao đổi kinh nghiệm nghiệp vụ thông qua các chuyến công tác, khảo sát và tham gia hội nghị, hội thảo, ở các nước thu hót được nhiều vốn Đầu tư trực tiếp nước ngoài.
- Có kế hoạch cử cán bộ có trình độ và các sinh viên có năng lực sang các nước phát triển, có nhiều dự án Đầu tư trực tiếp nước ngoài để đào tạo trình độ đại học và sau đại học cũng như để thực tập nâng cao trình độ nghiệp vụ trong việc quản lý các dự án Đầu tư.
- Xây dựng quy chế cán bộ Việt Nam tham gia hội đồng quản trị và quản lý doanh nghiệp liên doanh, quy định rõ tiêu chuẩn tuyển chọn về chuyên môn và nghiệp vụ, trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi của cán bộ làm việc tại các doanh nghiệp Du lịch có vốn Đầu tư trực tiếp nước ngoài.
- Đào tạo lại và bồi dưỡng nâng cao chất lượng cho đội ngò nhân viên hiện đang làm việc trong Bộ Kế hoạch - Đầu tư với nội dung và chất lượng công việc của họ.
- Xây dựng đề án tổ chức đào tạo cán bộ làm Du lịch giỏi làm việc cho các doanh nghiệp Đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Kết luận chương 3
Trong những năm qua cùng với những nỗ lực để hoàn thiện từng bước hệ thống văn bản pháp lý về Đầu tư trực tiếp nước ngoài. Ngành Du lịch thủ đô cũng đã không ngừng củng cố quan hệ ngoại giao với ngành Du lịch của nhiều nước trên thế giới, cải thiện môi trường đầu tư, củng cố niềm tin của các nhà Đầu tư nước ngoài, tạo điều kiện để các doanh nghiệp có vốn Đầu tư nước ngoài phát triển thuận lợi nhằm thu hót ngày càng nhiều vốn FDI để khai thác có hiệu quả mọi tiềm năng Du lịch để phục vụ cho nhu cầu của khách Du lịch trong và ngoài nước.
Để thực hiện chiến lược phát triển ngành Du lịch và phương hướng nhiệm vụ kế hoạch phát triển Du lịch 2001-2005 thì ngành Du lịch thủ đô đã
phát triển Du lịch ổn định. Bên cạnh những mục tiêu đề ra ngành Du lịch Hà Nội cần đưa ra những định hướng về Đầu tư phát triển Du lịch để tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà Đầu tư nước ngoài Đầu tư và Du lịch Hà Nội.
Từ khi hoạt động đầu tư được ban hành ngành Du lịch Hà Nội đã thu hót được trên 100 dự án Đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên trong mấy năm gần đây, luồng vốn Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Du lịch Hà Nội có xu hướng giảm xút và chững lại. Trước thực trạng đó đòi hỏi các cấp, các ngành phải có những cải tiến đổi mới để cải thiện tình hình thu hót dự án FDI.
PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1- Kết luận:
- Hà Nội là Trung tâm chính trị văn hóa - kinh tế và là Trung tâm Du lịch lớn của cả nước, có những tiềm năng to lớn và những điều kiện thuận lợi để phát triển Du lịch. Tuy nhiên để phát triển Du lịch bền vững và lâu dài cần thiết phải thu hót vốn đầu tư trong nước cũng như nước ngoài để nâng cấp và cải thiện điều kiện hạ tầng của Thành phố, hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ Du lịch - xây dựng mới các khu Du lịch, điểm vui chơi giải trí nhằm đáp ứng nhu cầu của du khách. Do đó việc thu hót vốn đầu tư nước ngoài đang là một trong những vấn đề quan tâm hàng đầu hiện nay của ngành Du lịch. Để tổ chức được các hoạt động Du lịch được hợp lý và phát huy được tác dụng của ngành trước mắt cũng như lâu dài thì không thể không chú ý đến việc thu hót vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài để khai thác tài nguyên Du lịch và thực hiện vai trò hạt nhân thúc đẩy kinh tế Du lịch các địa phương của vùng tam giác tăng trưởng phía bắc nước ta để nhanh chóng trở thành Trung tâm Du lịch ngang tầm với Thủ đô của các nước trong khu vực nhất là các nước trong ASEAN.
Đẩy mạnh việc thu hót vốn Đầu tư trực tiếp nước ngoài không chỉ là nhu cầu khách quan của ngành Du lịch Thủ đô mà còn phù hợp với xu hướng phát triển chung của Du lịch thế giới, phù hợp với yêu cầu chủ động hội nhập Du lịch khu vực hiện nay.
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về Đầu tư trực tiếp nước ngoài khoá luận đã cố gắng liên hệ và vận dụng vào thực tiễn vào Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào nước ta nói chung và vào Hà Nội nói riêng, muốn thu hót được vốn đầu tư nước ngoài phải tạo dựng được những điều kiện cần thiết như tài nguyên Du lịch, khả năng tổ chức, mối quan hệ giữa Du lịch Hà Nội và các vùng phụ cận với các nước trong khu vực và thế giới, trình độ tổ chức bộ máy, tính
đồng bộ và khả năng điều hành, quản lý Nhà nước về kinh doanh Hà Nội khả năng thu hót vốn đầu tư và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư vào ngành Du lịch.
Từ khi Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam được ban hành ngành Du lịch Hà Nội đã đạt được những thành tựu đáng kể trong việc thu hút cỏc dự án Đầu tư nước ngoài. Các dự án này đã góp phần làm phong phú cơ sở vật chất kỹ thuật Du lịch, các khách sạn, Trung tâm vui chơi giải trí và tạo việc làm cho người lao động ở Thủ đô. Bên cạnh những thành tựu đạt được việc thu hót đầu tư còn nhiều bất cập như sự nhận thức chưa thật đúng về vai trò của Đầu tư nước ngoài, cán bộ trực tiếp quản lý các doanh nghiệp FDI còn thiếu kiến thức chuyên môn và pháp luật, thiếu kinh nghiệm thương trường, vấn đề giải phóng mặt bằng cũng là một trong các cửa ải khó khăn nhất đối với các nhà Đầu tư nước ngoài, các thủ tục hành chính còn rườm rà, chậm chạp cũng gây trở ngại lớn cho các nhà đầu tư. Trước thực trạng đó, đòi hỏi các cấp, các ngành và các cơ quan quản lý Nhà nước về FDI phải áp dụng đồng bộ nhiều biện pháp để tháo gỡ khó khăn đang cản trở cho các dự án FDI ở Hà Nội.
Khoá luận cũng đã khẳng định việc thu hót vốn đầu tư nước ngoài có một vai trò rất quan trọng đối với việc khai thác các tài nguyên Du lịch phục vụ phát triển Du lịch trên địa bàn Thủ đô Hà Nội.
Tính hiện thực của việc thu hót vốn đầu tư nước ngoài trong những năm tiếp theo của thế kỷ XXI phụ thuộc vào việc thực hiện một cách đồng bộ, kịp thời và kiên quyết cỏc nhúm giải pháp như:
- Giải pháp tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế chính sách về đầu tư trực tiếp nước ngoài.
- Giải pháp về xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư trực tiếp nước ngoài.
- Giải pháp về cải tiến thủ tục hành chính.
- Giải pháp đẩy mạnh vận động và công tác xúc tiến đầu tư. - Giải pháp về công tác đào tạo cán bộ.
Cỏc nhóm giải pháp đưa ra mặc dù phụ thuộc vào năng lực, nghị lực, hiệu lực và hiệu quả của việc sử dụng vốn đầu tư nước ngoài của ngành Du lịch trong quá trình hình thành và thực hiện các dự án, song tính khả thi của các giải pháp đó lại liên quan đến môi trường đầu tư, cơ chế chính sách vĩ mô của Nhà nước và các cấp có thẩm quyền. Bởi vậy luận văn đưa ra một số kiến nghị mong các cấp có thẩm quyền quan tâm giải quyết, để đẩy mạnh việc thu hót vốn đầu tư nước ngoài vào Du lịch Hà Nội trong những năm tiếp theo.
2- Kiến nghị:
Để đảm bảo việc đẩy mạnh thu hót vốn đầu tư nước ngoài có hiệu quả luận văn xin kiến nghị một số vấn đề sau:
- Nhà nước cần có chính sách thu hót vốn đầu tư nước ngoài đúng mức và ưu đãi cho ngành Du lịch của nước ta nói chung và Du lịch Hà Nội nói riêng, Nhà nước và Thành phố cần thực hiện tốt sự phân công, phân nhiệm hợp lý giữa các cấp các ngành có liên quan nhất là các ngành: kết cấu hạ tầng, ngành văn hóa, ngành Du lịch của Thủ đô. Bên cạnh đó cần có chính sách và cơ chế tạo điều kiện thuận lợi trong việc giao đất để thúc đẩy nhà đầu tư, đầu tư vốn vào phát triển Du lịch Hà Nội.
- Tăng cường liên doanh với các nhà Đầu tư nước ngoài trên cơ sở Luật Đầu tư nước ngoài để xây dựng thờm cỏc khu vui chơi giải trí, thể thao, khách sạn, phương tiện vận chuyển khách Du lịch đường bộ, đường thuỷ... tạo ra các sản phẩm Du lịch đặc sắc có chất lượng cao. Phải thực sự coi trọng việc thu hót vốn đầu tư nước ngoài là một hướng ưu tiên.
- Khuyến khích và ưu tiên các dự án Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng ở các khu Du lịch, các tuyến Du lịch trọng điểm.
- Tạo điều kiện thuận lợi thu hút cỏc Đầu tư FDI vào việc sử dụng công nghệ Du lịch tiên tiến, nâng cao chất lượng dịch vụ và hạn chế các tác động đến môi trường khuyến khích và ưu tiên những dự án đầu tư phát triển các Khu Du lịch tổng hợp đạt tiêu chuẩn quốc tế, có sức cạnh tranh, sử dụng nhiều lao động.
- Từng bước đẩy mạnh việc đào tạo và nâng cao trình độ của các Nhà quản lý các dự án FDI.
- Cho phộp các nhà đầu tư được xin VISA nhập cảnh với chi phí tương tự người Việt Nam và cho thời hạn dài hơn.