C AT NH KL K QUA Á H TIÊ UV MÔ VÀ VI MÔ
4.3.3Sd ng ngu n vn Ngân sách tp trung, ch ng dàn tr i, ch ng t ht thoát,
ó là vi c s d ng v n đ u t theo chi u sâu, c n kh c ph c t duy cho r ng h t ng đ a ph ng y u kém nên b t c d án h t ng nào c ng s đ a l i hi u qu cao v kinh t - xã h i.
Qu k t qu tính toán trong 10 n m cho th y hi u qu đ u t t NSNN v n còn th p, vì v y c n xem xét th t u tiên trong đ u t . Mu n v y, ph i có ph ng pháp lu n đúng đ n đ đánh giá c th và khách quan hi u qu kinh t và hi u qu xã h i c a d án đ u t , t đó m i có c s xác đ nh th t u tiên các d án m t cách thuy t ph c. Hi n t i, các d án đ u t c a T nh còn quá s sài, còn nhi u nh c đi m, ch a có d án đ u t t NSNN nào phân tích hi u qu kinh t - xã h i, đánh giá tác đ ng môi tr ng, n u có c ng ch là hình th c.
C n có s ph i h p gi a chi đ u t xây d ng c b n và chi th ng xuyên cho b o d ng, s a ch a các công trình. S thi u ph i h p này là nh c đi m c a h th ng Ngân sách mà đó, Ngân sách dành cho đ u t xây d ng do S K ho ch và u t chu n b nh ng Ngân sách dành cho chi th ng xuyên l i do S Tài chính trình duy t. Hi n nay, do ch t l ng đ u t th p, m t s công trình s d ng ch a bao lâu đã xu ng c p nh ng không đ c duy tu, b o d ng th ng xuyên. Qua th i gian s làm chi phí b o d ng t ng nhanh, n u không k p đáp ng công trình s xu ng c p nhanh gây th t thoát NSNN.
Bên c nh đó c n x lý k p th i, nghiêm minh nh ng vi ph m trong vi c s d ng NSNN cho đ u t xây d ng c b n. Làm rõ trách nhi m c a t ng t ch c, cá nhân và th c hi n ch đ trách nhi m đ i v i Th tr ng đ n v s d ng NSNN trong qu n lý đi u hành Ngân sách khi đ x y ra th t thoát, lãng phí và chi tiêu không đúng m c đích. Ph i kiên quy t đình hoãn nh ng d án không hi u qu , không b trí v n cho nh ng d án không đ th t c đ u t , không phê duy t d án n u không xác đ nh đ c ngu n v n th c hi n cho vi c đ u t m i.
Ng i quy t đ nh đ u t sai, gây lãng phí, th t thoát ph i b x ph t hành chính, cách ch c ho c truy c u trách nhi m. Ch đ u t ph i ch u trách nhi m toàn di n v hi u qu , ch t l ng c a d án, ch m d t tình tr ng giao cho ng i không đ đi u ki n n ng l c và chuyên môn nghi p v th c hi n qu n lý d án. Ch đ u t ph i có trách nhi m ki m tra, giám sát th ng xuyên Ban qu n lý d án, phát hi n nh ng v n đ phát sinh và đ xu t các bi n pháp x lý k p th i.