Từ thực tế và nhu cầu của công tác chuyển QSDĐ hiện nay, để đẩy mạnh và thực hiện tốt công tác chuyển QSDĐ trên địa bàn thị xã Bộc Nhiêu, em xin đề xuất một số giải pháp như sau:
- Tuyên truyền sâu rộng hơn nữa pháp luật về đất đai tới mọi người dân. - Tăng cường tập huấn về chuyên môn nghiệp vụ và trao đổi kinh nghiệm công tác quản lý cho cán bộ chuyên môn về quản lý đất đai tại xã.
- Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, cho phát triển kinh tế trên địa bàn xã, thúc đẩy kinh tế và an sinh cho người dân, tạo điều kiện cho công tác quản lý đất đai, và hoạt động chuyển quyền sử dụng đất phát triển.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1. KẾT LUẬN
Qua quá trình thu thập, điều tra phân tích số liệu, đề tài đã thu được một số kết quả sau:
1. Kết quả chuyển QSD đất theo số liệu thứ cấp tại xã Bộc Nhiêu cho thấy:
Theo số liệu thu thập từ năm 2011 đến năm 2013 thì trên địa bàn xã có 4 hình thức chuyển QSD đất được đăng ký và thực hiện đúng theo trình tự, thủ tục quy định trong pháp luật đất đai tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền đó là: Chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, thế chấp bằng giá trị QSD đất.
+ Hình thức chuyển nhượng QSD đất có 44 trường hợp đăng kí với tổng diện tích 11,38 ha.
+ Hình thức tặng cho QSD đất có 13 trường hợp đăng kí với tổng diện tích 7,81 ha.
+ Hình thức thừa kế QSD đất có 22 trường hợp đăng kí với tổng diện tích 6,78ha.
+ Hình thức thế chấp bằng giá trị QSD đất có 56 trường hợp đăng kí với diện tích 67,2ha.
Tất cả các trường hợp đăng kí thực hiện chuyển QSD đất đều đúng trình tự, thủ tục và không có hồ sơ nào bị trả lại.
2. Sự hiểu biết của người dân xã Bộc Nhiêu về chuyển QSD đất:
Qua điều tra phỏng vấn người dân trên địa bàn xã Bộc Nhiêu dựa trên bộ phiếu điều tra chuẩn bị sẵn thấy sự hiểu biết của người dân xã Bộc Nhiêu về chuyển QSD đất là 65,53%. Trong 3 nhóm đối tượng điều tra thì nhóm đối tượng QBQL hiểu biết vê chuyển QSD đất cao nhất, đạt 77,81%, nhóm đối tượng SXPNN là nhóm có sự hiểu biết trung bình 62,47%, còn nhóm đối tượng SXNN có sự hiểu biết thấp nhất 56,33%.
5.2. ĐỀ NGHỊ
Trên cơ sở các số liệu đã điều tra và thu thập được. Để thúc đẩy sự phát triển của các hoạt động chuyển quyền sử dụng đất tại địa phương trong thời gian tới cần:
- Cần tổ chức các hoạt động nhằm tuyên truyền để người dân nắm được các thủ tục hành chính liên quan đến chuyển QSD đất.
- Các cơ quan quản lý cần có sự điều chỉnh phù hợp và linh động các thủ tục hành chính, trình tự thực hiện các hoạt động chuyển QSD đất nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực hiện chuyển quyền nhanh chóng.
- Cần ứng dụng tin học trong lĩnh vực quản lí đất đai. - Nâng cao hiểu biết của người dân về pháp luật đất đai.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Thông tư 29/2004/TT-BTNMT về việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ
sơ địa chính.
2. Thông tư liên tịch 03/2006/TTLT-BTP-BTNMT về việc sửa đổi, bổ xung một số quy định của Thông tư liên tịch số 05/2005/BTP-BTNMT ngày 16/06/2005 của Bộ Tư pháp và Bộ Tài Nguyên và Môi trường hướng dẫn việc đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.
3. Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền trên đất.
4. Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai 2003.
5. Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Pháp luật đất đai, trường đại học
Nông lâm Thái Nguyên.
6. Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình quản lí nhà nước về đất đai, Nxb nông nghiệp Hà Nội.
7. Luật Đất đai 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
8. Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/06/2007 của thủ tướng Chính phủ về việc ban hành thực hiện cơ chế “ Một cửa liên thông ” tại cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương.
9. Tài liệu hướng dẫn số 1748/HD-STNMT ngày 18/09/2007 về việc thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai theo cơ chế một cửa tại cấp huyện và cấp xã trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
10. Quyết định số 141/2007/QĐ-UBND ngày 18/01/2007 của UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành mức thu nộp, quản lý và sử dụng lệ phí địa chính trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
11. Quyết định số 1471/2009/QĐ-UBND ngày 23/07/2009 của UBND tỉnh Thái Nguyên về bộ thủ tục hành chính chung áp dụng tại cấp huyện lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường.
12. UBND xã Bộc Nhiêu (2011, 2012, 2013), Sổ theo dõi đăng ký chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, thế chấp QSD đất năm 2011; 2012; 2013.
quyền sử dụng đất tại xã Bộc Nhiêu, huyện Đinh Hóa, tỉnh Thái Nguyên)
1. Họ và tên: ... Nam/Nữ: ……….. 2. Địa chỉ: ... .. 3. Nghề nghiệp: ... ..
Xin Ông(bà) cho biết ý kiến của mình về công tác chuyển quyền sử dụng đất tại địa phương?
1. NHỮNG HIỂU BIẾT CƠ BẢN VỀ CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
Câu 1: Chuyển quyền sử dụng đất là quyền của người sử dụng đất, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 2: Có bao nhiêu hình thức chuyển quyền sử dụng đất?
A. 6 B. 7 C. 8
Câu 3: Đất tham gia chuyển quyền sử dụng đất phải có các điều kiện: Giấy chứng nhận QSD đất; đất không có tranh chấp; đất không bị kê biên đảm bảo thi hành án; đất trong thời hạn sử dụng. Đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 4: Người tham gia chuyển quyền sử dụng đất phải làm đầy đủ thủ tục và nộp thuế cho Nhà nước. Đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 5: Tiền thuế chuyển quyền sử dụng đất là khoản tiền mà Nhà nước thu của người sử dụng đất khi chuyển quyền, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
2. HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÁC HÌNH THỨC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
2.1. Hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất
Câu 6: Chuyển đổi quyền sử dụng đất là hành vi bao hàm việc “ đổi đất
lấy đất” giữa các chủ thể sử dụng đất, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 7: Việc chuyển đổi QSD đất nhằm mục đích tổ chức lại sản xuất nhằm khắc phục lại tình trạng phân tán đất đai, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 8: “ Dồn điền đổi thửa ” là hình thức chuyển quyền sử dụng đất, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 9: Người sử dụng đất muốn chuyển đổi quyền sử dụng đất phải làm hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất rồi gửi lên UBND xã, phường, thị trấn. Đúng hay sai?
đất cho người khác trên cơ sở có giá; trị đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 11: Người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất không nhất thiết phải trả bằng tiền mà có thể trả bằng hiện vật cho người chuyển nhượng để có được quyền sử dụng đất, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 12: Chuyển nhượng quyền sử dụng đất chính là việc mua bán đất đai, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 13: Hộ gia đình, cá nhân chỉ nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất chuyên trồng lúa khi khi trực tiếp sản xuất nông nghiệp, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 14: Hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất gồm: GCNQSD đất; hợp đồng chuyển nhượng QSD đât và nộp tại UBND xã, phường, thị trấn nơi có đất để chuyển cho VPĐKQSD đất, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
2.3. Hình thức cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất
Câu 15: Cho thuê, cho thuê lại là việc người sử dụng đất nhượng quyền sử dụng đất của mình cho người khác theo sự thỏa thuận trong một thời gian nhất định bằng hợp đồng, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 16: Cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng là hình thức chuyển quyền mới được quy định từ Luật Đất đai 2003, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 17: Cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất khác nhau ở nguồn gốc đất cho thuê, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 18: Thời hạn cho thuê đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản cho hộ gia đình cá nhân là không quá 20 năm; thời hạn cho thuê đất trồng cây lâu năm cho hộ gia đình, cá nhân là không quá 50 năm, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
2.4. Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất
Câu 19: Tặng cho quyền sử dụng đất là việc người sử dụng đất chuyển quyền sử dụng đất của mình cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người sử dụng đất không thu lại tiền hoặc hiện vật của người nhận quyền sử dụng đất, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 20: Tặng cho quyền sử dụng đất là hình thức chuyển quyền sử dụng đất chỉ diễn ra theo quan hệ tình cảm huyết thống, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết Câu 22: Luật Đất đai 2003 quy định các trường hợp được phép tặng cho quyền sử dụng đất không phải chịu thuế chuyển quyền hoặc thuế thu nhập cá nhân, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 23: Hồ sơ tặng cho quyền sử dụng đất bao gồm: GCNQSD đất; hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất; giấy khai sinh hoặc sổ hộ khẩu(bản sao) và các tờ khai thuế, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
2.5. Hình thức để thừa kế quyền sử dụng đất
Câu 24: Hình thức để thừa kế quyền sử dụng đất là việc người sử dụng đất khi chết để lại quyền sử dụng đất của mình cho người khác, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 25: Để thừa kế quyền sử dụng đất có hai hình thức: Thừa kế theo di trúc và thừa kế theo pháp luật, đúng háy sai?
A. Đúng B. Sai C, Không biết
Câu 26: Pháp luật chia hàng thừa kế làm 3 hàng, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 27: Người trong cùng một hàng thừa kế theo pháp luật quy định được hưởng như nhau, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 28: Hồ sơ thừa kế quyền sử dụng đất phải có di chúc hoặc biên bản phân chia tài sản, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
2.6. Hình thức thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất
Câu 29: Thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất là việc người sử dụng đất mang quyền sử dụng đất đi thế chấp cho một tổ chức hoặc một cá nhân nào đó theo quy định của pháp luật để vay tiền trong một thời gian theo thỏa thuận, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 30: Thế chấp quyền sử dụng đất là hình thức chuyển quyền nửa vời, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 31: Hồ sơ thế chấp quyền sử dụng đất gồm: hợp đồng thế chấp QSD đất có xác nhận UBND xã phường nơi có đất, GCNQSD đất, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 32: Hộ gia đình cá nhân trong nước được thến chấp QSD đất tại các tổ chức kinh tế hoặc cá nhân được phép hoạt động tại Việt Nam, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 33. Việc chuyển quyền chỉ thực sự sảy ra khi bên thế chấp không có khả năng hoàn trả vốn, đúng hay sai?
dụng đất sử dụng giá trị QSD đất của mình để bảo lãnh cho một người khác vay vốn hay mua chịu hàng hóa khi chưa có tiền trả ngay, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Chua biết
Câu 35: Về bản chất hình thức bảo lãnh quyền sử dụng đất giống với hình thức thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 36: Bảo lãnh bằng giá trị quyền sử dụng đất được quy định trong luật dân sự, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 37: Việc chuyển quyền chỉ thực sự sảy ra khi bên bảo lãnh không có khả năng hoàn trả vốn, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
2.8. Góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất
Câu 38: Góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất là người sử dụng đất có quyền coi giá trị quyền sử dụng đất của mình như một tài sản dân sự đặc biệt để góp vốn với người khác cùng hợp tác sản xuất kinh doanh, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 39: Góp vốn bằng giá trị QSD đất có thể được thực hiện linh động giữa hai hay nhiều đối tác, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 39: Góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất được quy định trong luật dân sự, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
Câu 40: Khi góp vốn người góp vốn có quyền được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất, đúng hay sai?
A. Đúng B. Sai C. Không biết
3. Ý KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN ĐỊA PHƯƠNG VỀ CHUYỂN QSDĐ
+ Quy trình thủ tục hồ sơ?
A. Đơn giản, dễ hiểu B. Phức tạp C. Khác Vì sao: ... ... + Quy định về nghĩa vụ tài chính?
A. Cao B. Trung bình C. Thấp
Vì sao: ... ... + Thái độ của cán bộ địa chính trong việc xử lí công việc liên quan? Vì sao: ... ...