2. 1.1 Điều kiện tự nhiên
3.2.4. Phải thường xuyên gắn hoạt động của mình với phong trào quần chúng, lấy hiệu quả công việc làm thước đo năng lực, trình độ cán bộ:
chúng, lấy hiệu quả công việc làm thước đo năng lực, trình độ cán bộ:
Cán bộ và phong trào quần chúng có một mối quan hệ mật thiết, cán bộ gây dựng phong trào, phong trào đẻ ra cán bộ. Đã là cán bộ, nhất là cán bộ cấp cơ sở, phải thường xuyên tổ chức, duy trì những hoạt động xã hội thông qua hình thức phong trào quần chúng. Phong trào đó là cơ hội, là môi trường cho cán bộ tiếp xúc, gần gũi với quần chúng. Trên cơ sở đó, nó sẽ tạo ra được điều kiện để phát
hiện ra những người cán bộ mới, bổ sung cho đội ngũ cán bộ ngày càng chất lượng hơn. Một yêu cầu đặt ra đối với đội ngũ cán bộ cấp cơ sở là không phải là loại cán bộ bàn giấy. Sinh ra cán bộ cấp cơ sở là phải là những người thường xuyên lăn lộn trong phong trào quần chúng. Lăn lộn để lãnh đạo, để tiếp xúc với quần chúng tìm hiểu tâm tư nguyện vọng của mọi tầng lớp nhân dân.
Đối với Mặt trận Tổ quốc, là một tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của các tầng lớp xã hội, tôn giáo, dân tộc ở cơ sở. Vai trò của mặt trận như một sợi dây nối liền giữa các tầng lớp xã hội với tổ chức đảng, là chỗ dựa chính trị của chính quyền cơ sở. Mặt trận có vai trò là trung tâm đoàn kết của toàn xã hội, không phân biệt giai cấp, tầng lớp, dân tộc, tôn giáo, đảng phái, tín ngưỡng, nhằm động viên mọi nguồn lực xây dựng phát triển Thị xã.
Đối với Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, luôn là lực lương đi đầu trong các phong trào ở cơ sở. Trong thời gian qua Thị đoàn thanh niên cửa Lò đã phát động nhiều phong trào thanh niên và đã gây được những thành tích ấn tượng. Những phong trào Thanh niên với an ninh chính trị, với công tác đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn, Thanh niên tham gia bảo vệ biển đảo Tổ quốc... Những phong trào ấy đã dấy lên nhưng tác dụng của nó chưa sát thực tế. Trước mắt với phong trào thanh niên, Thị đoàn nên chọn những chủ đề sát với hoàn cảnh cụ thể của địa phương mình như: Thanh niên với an toàn giao thông; Thanh niên với Thị xã Xanh sạch đẹp, Thanh niên với trị an đường phố... Ngoài ra đội ngũ cán bộ chủ chốt Phường phải liên hệ mật thiết với các đoàn thể khác nữa như Hội liên hiệp phụ nữ, Hội nông dân tập thể, Hội cựu chiến binh... tất cả tạo nên sự đồng thuận bắt tay vào nhiều loại hoạt động trên địa bàn Thị xã.
Phân loại đội ngũ cán bộ chủ chốt trực tiếp và lâu dài:
Với tầm vóc của Thị xã Cửa Lò trong tương lai sẽ trở thành một thành phố thuộc tỉnh. Công tác cán bộ phải có tầm nhìn xa mới đáp ứng được với nhu cầu phát triển của Thị xã. Hội nghị Trung ương 3 khóa VIII đã xác định “Quy hoạch cán bộ là một nội dung trọng yếu của công tác cán bộ, bảo đảm cho công
tác cán bộ đi vào nề nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài” [10; 82]. Quy hoạch cán bộ phải căn cứ vào chương trình hành động và kế hoạch triển khai qua từng thời kỳ phát triển của địa phương. Đối với Thị xã Cửa Lò quả là vấn đề to lớn trước mắt. Khi diện tích được mở ra trên 500 km2 dân số 100.000 người là cả một khối lượng lớn công việc phải làm. Ngay từ bây giờ Thị xã Cửa Lò phải chuẩn bị một đội ngũ cán bộ vừa trẻ có năng lực chính trị, vừa có trình độ chuyên môn, có khả năng giao tiếp... để hoàn tất khối công việc đó. Xu hướng phát triển của Thị xã Cửa Lò là du lịch - dịch vụ, thì các hạng mục đi kèm là hệ thống nhà nghỉ, sân thể thao, khu du lịch sinh thái, tham quan danh lam thắng cảnh, hệ thống giao thông... đều phải mở rộng nâng cấp mang tính tương cận với quy mô của Thị xã. Với tầm vóc chỉ là “Cái ao làng” của người dân xứ Nghệ mà chưa đủ năng lực hoàn tất, thử hỏi khi nâng cấp lên thành phố ai là người đảm đương những công việc này. Trước mắt đối với Thị xã Cửa Lò còn nhiều việc phải làm. Với cơ sở vật chất như hiện tại có 246 cơ sở đã đưa vào sử dụng đã không đáp ứng được yêu cầu nghỉ dưỡng của du khách. Số lượng ít, chất lượng lại thấp, tỉ lệ phòng nghỉ cao cấp chiếm một tỷ lệ nhỏ là những hạn chế cơ bản của khu nghỉ dưỡng Thị xã Cửa Lò. Người nước ngoài đến Việt Nam du lịch đều có chung một nhận định: ở Việt Nam bờ biển đẹp, nhưng phòng nghỉ quá xuyềnh xoàng. Cửa Lò cũng rơi vào tình trạng đó. Sự yếu kém về cơ sở vật chất, vừa gây thất thu cho ngân sách, vừa lãng phí những tiềm năng sẵn có, vừa tạo ra kẽ hở những hoạt động tiêu cực tồn tại. Tiềm năng của Thị xã Cửa Lò là rất lớn, khai thác được tiềm năng ấy đòi hỏi sự nỗ cực không mệt mỏi của toàn Đảng, toàn quân và toàn dân Thị xã, trong đó vai trò then chốt vẫn là đội ngũ cán bộ cấp cơ sở.
Bố trí, phân công cán bộ phải gắn liền với kiểm tra, nhất là những cán bộ ở cương vị chủ chốt. Trong công tác cán bộ, đội ngũ những cán bộ tổ chức phải luôn nắm vững Quy chế số 53 - QĐ/TƯ của Trung ương để kiểm tra cán bộ. Đó là cẩm nang hành pháp của công tác cán bộ. Về vấn đề công tác cán bộ là một
vấn đề luôn luôn được Bác Hồ quan tâm chỉ đạo “Giao công việc mà không kiểm tra, đến lúc thất bại mới chú ý đến, thế là không biết yêu dấu cán bộ. Khi cân nhắc rồi không giúp đỡ họ, khi họ sai lầm thì đẩy xuống, chờ lúc họ làm khá lại cân nhắc lên. Một cán bộ bị nhấc lên thả xuống ba lần như thế là hỏng cả đời” [24; 282].
Những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở nói chung và cán bộ cấp Phường ở Thị xã Cửa Lò nói riêng là rất một vấn đề phức tạp. Khi bước vào thực tế kiểm tra kiểm soát, không dễ phát hiện những tồn tại cơ bản. Thực tế nhiều đoàn kiểm tra, cuối cùng đã lâm vào tình trạng lý thuyết suông. Việc triệu tập đội ngũ cán bộ chủ chốt phải xa rời cơ sở để đi bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ là những vấn đề nan giải. Trong cái khoảng mênh mông về quyền lực của những người lãnh đạo chủ chốt ở các Phường của Thị xã Cửa Lò, không biết lấy tiêu chuẩn nào để khẳng định tốt xấu, đạt yêu cầu hay không đạt yêu cầu. Chính vậy công tác bồi dưỡng cán bộ phải thực nghiêm túc, kiểm tra thật chặt chẽ mới có thể khám phá những hạn chế của đội ngũ cán bộ này. Trên cơ sở đó tìm giải pháp đề xuất thay thế, ngày càng hoàn thiện hơn về chất lượng đội ngũ lãnh đạo chủ chốt cấp cơ sở. Đúng như Văn kiện của Đại hội VI của Đảng đã khẳng định “Cán bộ không phải là sản phẩm tự phát mà phải được phát hiện và bồi dưỡng công phu. Nhiều tài năng có thể mai một nếu không được phát hiện và sử dụng đúng chỗ, đúng lúc” [7; 134].