- Nhóm ngành y tế, giáo dục, môi trường, khoa học công nghệ và các ngành khác chiếm tỷ trọng tương đối nhỏ trong vốn cam kết (13,2%), tuy
Bảng 3.1: Cơ cấu vốn ODA tỉnhNghệ An theo ngành, lĩnh vực giai đoạn 2011 –
3.2.5. Nhóm giải pháp về tổ chức chỉ đạo
Đây là nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện cơ cấu tổ chức của các cơ quan đầu mối về vận động, quản lý, sử dụng ODA, cơ quan chủ trì, phối hợp tham mưu cho UBND Tỉnh phê duyệt chương trình, dự án ODA. Các ban ngành của tỉnh cần phối hợp nhịp nhàng với nhau, tránh sự lạm dụng quyền lực.
- Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng:
Việc giải phòng mặt bằng là một trong những công tác cần được cải thiện nhằm đảm bảo cho dự án được thực hiện đúng tiến độ, đẩy nhanh được tốc độ triển khai của dự án, đây là vấn đề khó khăn nhất trong quá trình thực hiện dự án. Do đó để tránh sự chậm trễ trong việc giải phòng mặt bằng cần thực hiện tốt các vấn đề :
+ Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, thống nhất rõ ràng trong chính sách về giá cả đền bù, chính sách trợ cấp được nhanh chóng và thuận lợi mà vẫn đảm bảo được yêu cầu.
+ Xây dựng cơ chế đền bù thỏa đáng, đảm bảo quyền lợi cho người dân, đồng thời thực hiện nhanh chóng thủ tục cấp đất phục vụ cho công tác di dân, giải phóng mặt bằng.
Học viện Tài chính Khóa luận tốt nghiệp
+ Làm tốt công tác quy hoạch đất đai, xây dựng quỹ đất sạch để phục vụ cho việc chuẩn bị dự án, phục vụ nhu cầu thu hút vốn ODA trong các năm tới.
- Công tác nghiên cứu tiền khả thi và khả thi các dự án ODA của tỉnh cần được tỉnh Nghệ An quan tâm đúng mức. Tỉnh Nghệ An cần thành lập một tổ chuyên trách về đánh giá hậu dự án ODA tại tỉnh nhà. Tổ chuyên trách này cần sớm xây dựng kho dữ liệu về ODA làm cơ sở thông tin cho công tác theo dõi và đánh giá ODA, thống kê báo cáo và chia sẻ thông tin với các BQLDA.
- Đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản các thủ tục, biểu mẫu tiếp nhận, quản lý thưc hiện dự án.
Không chỉ riêng tỉnh Nghệ An mà thủ tục hành chính là rào cản lớn nhất của Việt Nam trong quá trình thu hút các nguồn vốn đầu tư. Vì thế để môi trường đầu tư thông thoáng hơn thì tỉnh Nghệ An cần phải giảm thiểu các thủ tục hành chính, đơn giản hoá và loại bỏ các tiêu chí thẩm định không cần thiết. Ngoài ra tỉnh Nghệ An cần minh bạch hoá thủ tục giao quyền sử dụng đất, hoàn chỉnh các biện pháp quy trình về thủ tục đối với dự án.
- Tăng cường phương tiện và điều kiện làm việc cho cơ quan đầy mối thu hút và quản lý dự án ODA. Để cải cách hành chính có hiệu quả cần nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ quản lý, mở các lớp đào tạo trình độ nghiệp vụ của các cán bộ, mời các chuyên gia giỏi về trực tiếp hướng dẫn, tạo điều kiện để cán bộ quảng lý được ra nước ngoài học tập.
- Về việc tổ chức quản lý các chương trình, dự án ODA, Nghệ An cần thực hiện những giải pháp sau:
+ Xây dựng hệ thống các tiêu chí để làm cơ sở lựa chọn các chương trình, dự án ODA đưa vào Danh mục yêu cầu tài trợ theo quy định hiện hành nhằm nâng cao chất lượng các Danh mục yêu cầu tài trợ.
+ Công khai hoá thông tin và tài liệu ODA cho các ngành, các cấp và các đối tượng thụ hưởng để làm cơ sở chuẩn bị cho các chương trình, dự án.
Học viện Tài chính Khóa luận tốt nghiệp
Như đã đề cập ở nhóm giải pháp thông tin tuyên truyền ở trên, việc này rất quan trọng nhằm giảm bớt các vướng mắc sau này khi thực hiện dự án.
+ Tăng kinh phí cho hoạt động xúc tiến đầu tư, đồng thời đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư hỗ trợ thêm để tỉnh Nghệ An có điều kiện thuận lợi để thực hiện các hoạt động xúc tiến đầu tư tại chỗ, nâng cao hiệu quả xúc tiến đầu tư.