Tiếp nối diễn biến từ nửa cuối năm 2011, giai đoạn 2012 – 2013 chứng kiến sự ổn định của tỷ giá, cả trên thị trường chính thức và thị trường tự do. Tỷ giá bình quân liên ngân hàng được giữ cố định ở mức 20.828 VND/USD trong suốt một thời gian dài (từ đầu năm 2012) trước khi được điều chỉnh nhẹ lên 21.036 VND/USD từ cuối tháng 06/2013, trong khi đó biên độ giao dịch giữ nguyên ở mức 1% từ đầu tháng 02/2011.
Hình 2. 4: Diễn biến tỷ giá USD/VND năm 2012
Nguồn: NHNN
Hình 2. 5: Diễn biến tỷ giá USD/VND năm 2013
45
kinh tế..., điều hành tỷ giá phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô, lạm phát, thị trường tiền tệ. NHHN cho rằng: Thực tế trong năm 2014, mặc dù thị trường tài chính quốc tế có nhiều biến động, tỷ giá và thị trường ngoại tệ trong nước diễn biến khá ổn định, tỷ giá bình quân liên ngân hàng tăng 1%, thị trường hoạt động thông suốt, các nhu cầu ngoại tệ hợp pháp của tổ chức và cá nhân được hệ thống tổ chức tín dụng đáp ứng đầy đủ, kịp thời, Ngân hàng Nhà nước tiếp tục mua ngoại tệ tăng dự trữ ngoại hối.
Cùng đó, nhà điều hành chính sách tỷ giá nhấn mạnh thêm: “Đây chính là kết quả của việc Ngân hàng Nhà nước triển khai đồng bộ, linh hoạt, hiệu quả các giải pháp điều hành chính sách tiền tệ, ngoại hối cùng với cam kết của Ngân hàng Nhà nước về việc tiếp tục duy t ổn định tỷ giá trong năm 2014, góp phần củng cố niềm tin vào đồng Việt Nam”. Ngân hàng Nhà nước cũng cho rằng, sau hơn 6 tháng duy trì tỷ giá bình quân liên ngân hàng ổn định ở mức 21.246 VND/USD, việc điều chỉnh tỷ giá lần này nhằm chủ động dẫn dắt thị trường, phù hợp với diễn biến thị trường tài chính trong nước và quốc tế, tạo sự ổn định vững chắc cho thị trường ngoại tệ.
Đợt điều chỉnh thứ 2 trong năm 2015 vào ngày 07/05/2015, tỷ giá VND/USD bình quân liên ngân hàng điều chỉnh tăng 1%, từ mức 21.458 VND/USD lên mức 21.673 VND/USD. Với lần điều chỉnh này, NHNN đã sử dụng hết mức 2% như định hướng trước đó.
Qua phân tích về diễn biến của tỷ giá hối đoái và mối quan hệ của nó với các yếu tố vĩ mô của nền kinh tế như xuất – nhập khẩu, nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài…, tỷ giá có tác động lớn và là một trong những công cụ chính sách tiền tệ để NHNN can thiệp vào giữ ổn định nền kinh tế. Việc điều chỉnh tỷ giá và quy định biên độ dao động thể hiện tính chủ động của chính sách can thiệp mà NHNN sử dụng trong sự phối hợp với chính sách tài khóa, thu hút vốn đầu tư nước ngoài, thúc đẩy xuất khẩu, góp phần phát triển kinh tế. Theo khía cạnh khác, xét riêng về luồng vốn vào Việt Nam, NHNN luôn có can thiệp bằng “quyền lực” của mình tác động đến cung - cầu ngoại tệ trên thị trường. Khi đó, ta nhận thấy tỷ giá có ảnh hưởng mạnh mẽ đến nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài; tuy nhiên ảnh hưởng ngược lại của luồng vốn vào trở nên “mờ nhạt” hơn, phụ thuộc vào định hướng chính sách trong từng thời điểm khác nhau.
46
CHƯƠNG 3: GIẢI HÁ N ĐỊNH TỶ GIÁ VÀ THU HÚT LU NG
V N IỆ N