Phát triển ngành công nghiệp và dịch vụ hỗ trợ

3. Một số đề xuất kiến nghị trong việc áp dụng Incoterms trong hoạt động

3.1.3 Phát triển ngành công nghiệp và dịch vụ hỗ trợ

Song song với việc phát triển hệ thống giao thông vận tải, nhà nước cũng phải đầu tư để phát triển các ngành công nghiệp và dịch vụ hỗ trợ, trong đó có thể kể đến dịch vụ logistics, dịch vụ bảo hiểm.... có vai trò quan trọng tác động đến lựa chọn các điều kiện thương mại quốc tế của các doanh nghiệp Việt Nam. Trong hoàn cảnh hiện nay, các ngành trên đều có sự phát triển tuy nhiên vẫn chưa đáp ứng hết được nhu cầu của doanh nghiệp.

Cùng với đó, nhà nước đầu tư và phát triển các công ty bảo hiểm trong nước có đủ năng lực về vốn và nghiệp vụ để có thể hoạt động trong môi trường kinh doanh toàn cầu tạo sự uy tín, tin cậy cho doanh nghiệp trong nước và đối tác nước ngoài để thuận lợi hơn trong việc lựa chọn công ty bảo hiểm. Đồng thời, thực hiện chính sách bảo hiểm tín dụng xuất khẩu nhằm khuyến khích, động viên doanh nghiệp tìm được các khách lớn và thị trường mới và cạnh tranh được với doanh nghiệp nước ngoài bằng biện pháp bán hàng trả chậm, tức là cung cấp tín dụng cho nhà nhập khẩu. Theo đó, nhà

70

nước hỗ trợ cho các doanh nghiệp mua bảo hiểm tín dụng xuất khẩu 20% phí bảo hiểm, doanh nghiệp chỉ phải chi trả 80%.

3.1.4 Xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật chặt chẽ, đồng bộ

Việc xây dựng và tạo hành lang pháp lý hoàn chỉnh là việc rất quan trọng để thúc đẩy hoạt động thương mại phát triển. Hiện nay, về cơ bản bô ̣ Luật Hàng hải 2005 đã quy định nhiều nội dung mới phù hợp thực tiễn, tuy nhiên tính chất của hoạt động giao lưu, mua bán hàng hoá quốc tế luôn thay đổi và phát sinh nhiều vấn đề mới trong quan hê ̣ hợp đồng mua bán giữa các bên cho nên luật thể chưa dự đoán trước và điều chỉnh ki ̣p thời những vấn đề này. Do đó, trong hệ thống luật còn một số nội dung điều chỉnh chưa rõ ràng nên đôi khi dẫn đến hiểu sai hoặc khó xác định chính xác như:

 Một số quy định về Hợp đồng vận chuyển hàng hóa bằng đường

biển và giới hạn trách nhiệm dân sự đối với các khiếu nại hàng hải chưa rõ ràng;

 Một số quy định trong hợp đồng vận tải bằng đường biển chưa

phù hợp với thông lệ, tập quán quốc tế;

Do vậy, nhà nước cần nhanh chóng hoàn thiện hệ thống pháp luật gồm các luật, văn bản dưới luật điều chỉnh các lĩnh vực, hoạt động còn thiếu quy định áp dụng. Tập trung nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung các quy định còn thiếu hoặc bất cập, đặc biệt là trong các lĩnh vực hợp đồng vận tải biển, hoa tiêu hàng hải, bảo đảm hàng hải,....

Mặt khác, Chính phủ nên gia nhập các điều ước quốc tế liên quan trong

lĩnh vực vận tải biển và an toàn an ninh hàng hải (như Nguyên tắc Visby) và

thực hiện ứng dụng thống công nghệ thông tin quản lý cảng biển Việt Nam để quản lý nhanh chóng, hiệu quả. Đặc biệt, cần nâng cao hơn nữa vai trò, trách nhiệm của cán bộ, công chức các cấp trong lĩnh vực hải quan, thuế, nghiệp vụ

71

xuất nhập khẩu.... để tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp trong nước khi thực hiện các thủ tục xuất nhập khẩu hàng hóa qua biên giới.

3.1.5 Tổ chức hội thảo, đào tạo nghiệp vụ để hỗ trợ doanh nghiệp

Cơ quan nhà nước là đơn vị chủ trì tổ chức nhiều hội thảo chia sẻ kinh nghiệm giữa các doanh nghiệp trong và ngoài nước; mở các lớp đào tạo nghiệp vụ và kỹ năng đàm phán, xuất nhập khẩu, tìm hiểu và vận dụng Incoterms.... Sự hỗ trợ của nhà nước cùng hành lang pháp lý đầy đủ, thủ tục hành chính đơn giản, gọn nhẹ, thuận tiện chắc chắn sẽ là điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam khi tham gia hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế.

3.2 Các giải pháp đối với doanh nghiệp

3.2.1 Tìm hiểu và dẫn chiếu Incoterms vào Hợp đồng

Incoterms là tập quán thương mại quốc tế, do đó Incoterms không buộc phải sử dụng trong HĐMBHHQT. Nếu các bên muốn áp dụng trong Hợp đồng phải nêu rõ, dẫn chiếu đầy đủ cả tên và phiên bản của Incoterms cần áp dụng. Nếu áp dụng không đầy đủ có thể dẫn đến những mâu thuẫn và khó khăn cho doanh nghiệp. Một trong những sai sót có thể gặp phải trong việc dẫn chiếu như:

 Không nêu rõ phiên bản Incoterms nào

 Ghi sai phiên bản Incoterms cho điều kiện tương ứng

 Ghi thiếu địa điểm giao hàng

 Áp dụng không đúng quyền và nghĩa vụ của điều kiện nêu trong

Incoterms

(1)Thông qua việc tìm hiểu thực tiễn các hợp đồng mua bán hàng hoá quốc tế của các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay, tác giả nêu ra một số minh chứng điển hình cho viêc dẫn chiếu Incoterms không đúng, cụ thể như sau:

72

HĐMBHHQT được ký kết giữa Công ty nhập khẩu là bên Việt Nam và Công ty Haier của Trung Quốc. Theo nội dung thỏa thuận, các bên giao hàng tại sân bay Nội bài Hà Nội tại nước người mua và thỏa thuận trong Hợp đồng là giao hàng theo điều kiện DDU Incoterms 2010. Như vậy, việc lựa chọn DDU theo Incoterms 2010 là không chính xác vì điều kiện DDU chỉ có trong Incoterms phiên bản 2000.

(2) Một trong những sai sót của doanh nghiệp Việt trong việc áp dụng Incoterms là áp dụng điều kiện Incoterms không chính xác, cụ thể: HĐMBHHQT được ký kết giữa Công ty nhập khẩu là bên Việt Nam và Công ty Sunivy của Trung Quốc. Theo nội dung các bên thỏa thuận lựa chọn điều kiện giao hàng là DDP và giao tại trụ sở của người mua ở Việt Nam. Theo điều kiện DDP là thể hiện tối đa nghĩa vụ của người bán, người bán phải thực hiện mọi thủ tục thông quan, nhập khẩu. Tuy nhiên, khi thực hiện Bên bán giao hàng đến cảng Hải Phòng và người mua phải thực hiện thủ tục thông quan hải quan hàng hoá (theo như nội dung thực hiện thì đây phải là điều kiện CIF Hải Phòng mới chính xác). Việc lựa chọn và áp dụng không chính xác đã dẫn đến tranh chấp giữa các bên.

Thực tế những sai sót nhỏ trong cách dẫn chiếu và áp dụng Incoterms cũng có thể dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng, nằm ngoài sự tiên liệu của các bên. Do đó việc dẫn chiếu cần lưu ý các điểm sau:

 Lựa chọn điều kiện phù hợp với phương thức vận tải

 Xác định địa điểm giao hàng, càng giao hàng, cảng đích.... cụ thể

và chính xác

 Ghi rõ phiên bản Incoterms sử dụng

73

Tuy nhiên, Incoterms cũng không phải là nguồn luật duy nhất áp dụng cho hợp đồng. Incoterms chỉ là tập quán quốc tế điều chỉnh hoạt động liên quan đến vận tải và giao nhận hàng hóa trong HĐMBHHQT. Chính vì vậy, Incoterms sẽ không điều chỉnh hết toàn bộ nội dung của hợp đồng (như chất lượng hàng hóa, số lượng, thanh toán, giải quyết tranh chấp...) vì: Incoterms chỉ giải thích những vấn đề chung nhất có liên quan đến việc giao hàng, như việc bên nào có nghĩa vụ thuê phương tiện vận tải hoặc mua bảo hiểm, khi nào người bán giao hàng cho người mua và phân chia chi phí cho các bên ra sao. Song các vấn đề khác như giá cả, phương thức thanh toán, việc bốc, xếp, dỡ hàng hóa, lưu kho, lưu bãi thì tùy vào thỏa thuận của các bên trong hợp đồng hoặc theo tập quán của nước sở của các bên tham gia mua bán.

Chính vì vậy mà Incoterms chỉ là nguồn luật bổ trợ cho các nguồn luật áp dụng khác, với ý nghĩa là tạo ra giá trị pháp lý chuẩn hóa cho các điều khoản thuộc phạm vi điều chỉnh của Incoterms và tìm ra tiếng nói chung cho các bên trong hợp đồng với các lĩnh vực này. Incoterms không phải là nguồn luật điều chỉnh toàn bộ các vấn đề phát sinh liên quan đến hợp đồng. Do đó, các doanh nghiệp phải hết sức lưu ý khi đàm phán, soạn thảo hợp đồng để lựa chọn luật áp dụng điều chỉnh cho các vấn đề khác phát sinh trong hợp đồng của mình để hạn chế tối đa những rủi ro pháp lý.

3.2.2 Sử dụng linh hoạt và hợp lý các điều khoản của Incoterms

Bởi đặc thù của Incoterm là có nhiều phiên bản do vậy các bên tham gia hợp đồng phải nắm bắt và sử dụng một cách linh hoạt các điều khoản của Incoterms. Việc sử dụng linh hoạt được thể hiện như sau:

 Các bên tự do lựa chọn các điều kiện thương mại trong các phiên bản Incoterms để áp dụng phù hợp với điều kiện của các bên.

Incoterms có nhiều phiên bản và các phiên bản không bị phủ định lẫn nhau. Do vậy khi áp dụng doanh nghiệp có thể linh hoạt lựa chọn các điều

74

kiện ở phiên bản để áp dụng phù hợp nhất với nhu cầu của mình. Đây cũng chính là sự khác biệt giữa Incoterms với nhiều tập quán thương mại khác. Điều này được lý giải là do không như các nguyên tắc trong lĩnh vực thanh toán phụ thuộc nhiểu vào hệ thống trung gian thanh toán có quy trình nghiệp vụ phức tạp và chặt chẽ như các tổ chức trung gian tài chính, ngân hàng việc áp dụng Incoterms khá phổ biến và tự do, không phụ thuộc vào bất kỳ tổ chức nào. Hơn nữa, Incoterms là tập quán thương mại giữa các thương nhân, là ngôn ngữ giữa các thương nhân trong lĩnh vực vận tải giao nhận, chính vì vậy các bên có thể tùy chọn phiên bản Incoterms phù hợp nhất với ý chí của các bên. Thực tế phiên bản Incoterms cũ không lạc hậu bởi các phiên bản này vẫn phù hợp với những thức thức vận tải truyền thống và tập quán, thói quen của nhiều doanh nghiệp ở nhiều quốc gia khác nhau trên thế giới. Phiên bản Incoterms mới ra đời nhằm mục đích hợp lý hóa những nguyên tắc, quy định của Incoterms để phù hợp với thực tiễn thương mại và vận tải trên thế giới. Ngày nay, nhiều doanh nghiệp Việt Nam và trên thế giới vẫn áp dụng các phương thức vận tải thuộc Incoterms 2000 trong hợp đồng mua bán hàng hóa.

Do vậy, việc am hiểu về Incoterms để lựa chọn cho mình các điều kiện thương mại có lợi nhất là một yếu tố rất quan trọng mà doanh nghiệp cần phải nắm vững. Ví dụ, nếu hàng hóa chuyên chở bằng container nên lựa chọn FAC thay vì FOB, CPT thay vì CFR vì doanh nghiệp thường xuyên bán giá FOB và hàng là container vận tải bằng đường biển nên việc chuyển sang bán giá FCA sẽ chuyển rủi ro nhanh hơn. Lúc này doanh nghiệp bốc hàng lên phương tiện vận tải do người mua gửi đến là đã hết trách nhiệm, có điều kiện thuận lợi để nhanh lấy được vận đơn phục vụ cho việc thanh toán.

 Các bên có thể thay đổi các nội dung trong điều kiện thương mại.

Quyền và nghĩa vụ của các bên được đưa ra cụ thể trong Incoterm các quy định đối xứng A-B. Tuy nhiên, các bên vẫn có thể tùy ý thay đổi các điều

75

khoản về quyền và nghĩa vụ trong các điều kiện sao cho phù hợp với thực tế thương mại và tập quán thương mại. Việc thay đổi và thỏa thuận lại các quyền và nghĩa vụ không nên quá nhiều bởi có thể dẫn tới sự chuyển hòa từ điều kiện thương mại này sang điều kiện thương mại khác. ICC cũng đã lưu ý việc này trong Incoterms 2010. Trong phần dẫn nhập các điều kiện EXW và FCA, ICC lưu ý rằng:

Người bán không có nghĩa vụ đối với người mua về việc xếp hàng, mặc dù trên thực tế người bán có điều kiện hơn để thực hiện công việc này, nếu người bán xếp hàng thì người bán làm việc đó với rủi ro và chi phí do người mua chịu. Trường hợp người bán có điều kiện hơn trong việc xếp hàng thì điều kiện FCA theo đó người bán xếp hàng và chịu tất cả rủi ro và chi phí, sẽ thích hợp hơn.

(3) Sau đây là một vụ việc cụ thể trong hợp đồng của doanh nghiệp Việt Nam đã thực hiện để làm làm rõ hơn sự linh hoạt trong việc áp dụng các điều kiện của Incoterms:

Hợp đồng mua bán gạo giữa Công ty xuất khẩu là bên Việt Nam và công ty nhập khẩu là bên Trung Quốc, các bên lựa chọn điều kiện giao hàng là CIF Hong Kong Incoterms 2010. Các bên thỏa thuận các nội dung như sau nhưng không làm thay đổi bản chất điều kiện giao hàng: ”Giá trị bảo hiểm hàng hóa bằng 120% giá trị Hợp đồng. Giá trị bảo hiểm được tính bằng USD theo tỷ giá tại thời điểm giao hàng. Người mua và người bán, mỗi bên chịu một nửa cước phí bảo hiểm”.

Thông thường những thay đổi liên quan đến các nội dung sau đây sẽ là nguyên nhân dẫn tới việc chuyển hóa các điều khoản trong Incoterms:

 Nghĩa vụ thông quan hàng hóa (bao gồm cả thông quan xuất

khẩu và thông quan nhập khẩu)

76

 Nghĩa vụ mua bản hiểm cho hàng hóa và người hưởng lợi bảo

hiểm

 Địa điểm chuyển giao rủi ro

Mặt khác, doanh nghiệp nên lựa chọn điều kiện trong Incoterms sao cho doanh nghiệp Việt Nam giành quyền thuê tàu và mua bảo hiểm cho hàng hóa. Điều đó giúp doanh nghiệp chủ động hơn dựa trên việc tận dụng những thế mạnh của mình. Các tiêu chí lựa chọn điều kiện Incoterms phải dựa vào: Tình hình thị trường; Giá cả; Khả năng thuê phương tiện vận tải; Khả năng làm thủ tục hải quan xuất nhập khẩu; Các quy định và hướng dẫn của nhà nước….

Việc am hiểu và sử dụng linh hoạt được các điều khoản của Incoterms thực sự là một lợi thế quan trọng của doanh nghiệp khi tham gia hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế. Do đó, các doanh nghiệp nhất thiết phải tìm hiểu, nắm chắc và vận dụng tốt để lựa chọn cho doanh nghiệp điều kiện thương mại phù hợp, nhiều lợi ích nhất.

3.2.3 Thay đổi thói quen của doanh nghiệp

Trước hết, các doanh nghiệp Việt Nam phải có cái nhìn mới về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế, thay đổi thói quen, thay đổi tư duy của doanh nghiệp.

Hiện nay, với sự am hiểu về pháp luật và sự phát triển của ngành hàng hải, hàng không và dịch vụ hỗ trợ, doanh nghiệp Việt Nam đã bắt đầu cải thiện quan điểm, thói quen của các doanh nghiệp trong việc xuất khẩu hàng hóa theo điều kiện nhóm C hay nhóm F. Do đó, đầu tiên là chúng ta cần phải hỗ trợ và thúc đẩy doanh nghiệp thay đổi tư duy, cách xuất nhập khẩu theo thói quen cũ. Bộ Công thương, các Sở Công thương, các Hiệp hội ngành hàng, Uỷ ban nhân dân các tỉnh và thành phố, phải là cầu nối và nguồn tư vấn tin cậy cho cộng đồng doanh nghiệp. Bên cạnh đó, bản thân doanh nghiệp

77

phải chủ động tham gia các diễn đàn sẵn có trong khu vực và thế giới như WTO, ASEAN.... để trao đổi thông tin, học hỏi kinh nghiệm và mở rộng tầm quan hệ với các tổ chức, doanh nghiệp khác trên thế giới. Mặt khác, các doanh nghiệp xuất khẩu, bảo hiểm và vận tải cần chủ động tạo các diễn đàn hợp tác riêng của mình để hỗ trợ và phục vụ tốt khách hàng là các doanh nghiệp trong nước khi có nhu cầu mua bán hàng hóa. Các doanh nghiệp cũng nên tổ chức các chương trình hợp tác, các hội thảo cho doanh nghiệp trong và ngoài nước tham gia tìm kiếm cơ hội cũng như chia sẽ kinh nghiệm để thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế mang lợi nhiều lợi ích cho doanh nghiệp mình.

3.2.4 Đào tạo nguồn nhân lực đủ chuyên môn nghiệp vụ

Một trong điều kiện để doanh nghiệp nâng cao vai trò, vị trí của mình trên trường quốc tế là phải đào tạo được đội ngũ nhân lực giỏi, am hiểu về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế, hiểu pháp luật Việt Nam, am hiểu thông lệ quốc tế, nắm rõ các điều kiện thương mại của Incoterms, có kỹ năng đàm phán, có chuyên môn nghiệp vụ giỏi... Khi doanh nghiệp làm việc với đối