Phân tích nguyên nhân của sự khác biệt

Một phần của tài liệu Luận văn thạc sĩ Sự khác biệt về chính sách thu hồi đất trong các dự án từ ba nguồn vốn đầu tư Ngân hàng thế giới, nhà nước và tư nhân trên địa bàn thành phố Cần Thơ (Trang 38)

Khoản 2, Điều 3 LĐĐ 2003 qui định: “Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc gia nhập có quy định khác với quy định của Luật này thì áp dụng quy định của điều ước quốc tế đó”. Như vậy ngay từ khi xây dựng LĐĐ nhà nước đã chấp nhận có thể có sự khác biệt giữa chính sách của Việt Nam với các qui định của điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia15 (Chính phủ, 2003).

Thiếu nguồn vốn để đầu tư. Chúng ta phải đi vay của WB, và để được WB xét duyệt cho vay thì Việt Nam phải chấp thuận các điều kiện của nhà tài trợ.

Hệ thống pháp luật không thống nhất về mặt tư duy. Qui định thu hồi đất vì mục đích an ninh, quốc phòng, lợi ích công cộng thì nhà nước thu hồi. Các dự án kinh tế thuần túy thì không thu hồi để doanh nghiệp và người dân tự thỏa thuận. Tuy nhiên, dù cho mục đích của dự án là lợi ích công cộng hay lợi ích kinh tế thì đều phải thực hiện theo đúng các quy hoạch của nhà nước tức là vì lợi ích chung của xã hội. Để phát triển kinh tế xã hội, đảm đảo anh ninh quốc phòng, nhà nước sẽ quy hoạch đường giao thông, trường học, chợ, bệnh viện, khu công nghiệp, khu dân cư.... tất cả các phần trên là một phần thống nhất trong tổng thể phát triển của thành phố nhưng khi lấy đất của dân thì phân loại: nếu đất làm trường học là mục đích công cộng nên bồi thường theo giá nhà nước. Xây chợ là thương mại nên tư nhân tự thoả thuận nên giá có thể cao hơn. Khi đó, người dân bị mất đất để xây chợ sẽ được lợi hơn người dân mất đất để xây trường học, trong khi tất cả các hộ dân cùng bị thu hồi đất vì sự phát triển chung của thành phố. Như vậy sẽ không hợp lý khi vì sự phát

triển của xã hội và một nhóm người được bồi thường cao, một nhóm người được bồi thường thấp.

Tóm lại, ta có thể thấy hệ thống pháp luật hiện tại không theo quan điểm đề cao lợi ích tư nhân như các nước tư bản, cũng không theo quan điểm của nhà nước xã hội chủ nghĩa. Quan điểm cân bằng lợi ích được thể hiện một phần trong chính sách bồi thường nhưng chưa nhất quán.

Một phần của tài liệu Luận văn thạc sĩ Sự khác biệt về chính sách thu hồi đất trong các dự án từ ba nguồn vốn đầu tư Ngân hàng thế giới, nhà nước và tư nhân trên địa bàn thành phố Cần Thơ (Trang 38)