C. Xỏc định giỏ trị.
A. Cỏn cõn thương mạ
Sau 10 năm đổi mới, chớnh sỏch ngoại thương đó khụng ngừng được đổi mới và hoàn thiện theo hướng tự do hơn thương mại (trước hết là đối với mặt hàng xuất khẩu nhằm khuyến khớch và đẩy mạnh xuất khẩu lấy ngoại tệ để nhập khẩu phục vụ cho quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ và hiện đại hoỏ đất nước). Tổng kim ngạch xuất khẩu tăng trung bỡnh 37,5% mỗi năm trong khi tăng trưởng nhập khẩu trung bỡnh là 15.8% do giảm trong nhập khẩu những hàng hoỏ quan trọng như ximăng, phõn bún từ Liờn Xụ cũ.
Bảng 3: Tỡnh hỡnh xuất nhập khẩu và nhập siờu của Việt Nam từ 1991 đến 7 thỏng đầu năm 2001
Đơn vị : triệu USD Năm Xuất khẩu (triệu USD) Tăng, giảm (%) Nhập khẩu (triệu USD) Tăng, giảm (%) Nhập siờu (Triệu USD) Tỷ lệ nhập siờu (%) Thõm hụt thương mại trờn GDP 1990 2404,0 23,5 2752,4 7,3 348,4 14,5 -0,60 1991 2078,1 -13,2 2338,1 -15,1 251,0 12,0 -0,70 1992 2580,7 23,7 2540,7 8,7 -40,0 - -0,60 1993 2985,2 15,7 3924,0 54,4 938,8 31,4 -0,90 1994 4054,3 35,8 5825,8 48,5 1771,5 43,7 -7,60 1995 5448,9 34,4 8155,4 40,0 2706,5 49,7 -11,80 1996 7255,9 33,2 11143,6 36,6 3887,7 53,6 -13,70 1997 9185,0 26,6 11592,3 4,0 2407,3 26,2 -5,40 1998 9361,0 1,9 11495,0 -0,8 2134,0 22,8 -3,70 1999 11523,0 23,1 11636,0 0,9 113,0 1,0 -1,05 2000 14308,0 24,0 15200,0 30,8 892,0 6,2 -6,20 7th/2001 9011,0 13,0 9230,0 7,9 219,0 2,3
Nguồn: vneconomic.com.vn và Vitranet.com.vn
Từ năm 1993, thiếu hụt cỏn cõn thương mại đó tăng đến năm 1996 với việc nhập khẩu tăng đột ngột so với xuất khẩu và đạt ở mức bỏo động (13,7%GDP). Thời kỳ này chỳng ta nhập nhiều mỏy múc thiết bị mới phục vụ quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ và hiện đại hoỏ. Cú ý kiến cho rằng mức nhập siờu như trờn là bỡnh thường với một nước đang tăng trưởng, cũn cú ý kiến lại đặc biệt lo ngại về tỡnh trạng kinh tế nhập siờu núi trờn. Tuy nhiờn, cỏc ý kiến đú đỳng hay sai vẫn khụng
quan trọng bằng việc kinh tế Việt Nam đó ngày càng phỏt triển và tồn tại bền vững chắc chắn sau cuộc khủng hoảng tài chớnh tiền tệ vừa qua. Sau năm 1996, chớnh phủ đó thực hiện một số biện phỏp để hạn chế nhập để giảm thiếu hụt và cải thiện cỏn cõn vóng lai. Một số biện phỏp đó được ỏp dụng: thứ nhất, nõng cao tiền đặt cọc khi mở L/C đối với nhập khẩu tiờu dựng; thứ hai, cấm nhập tạm thời đối với một số hàng hoỏ vào thỏng 5/1997. Hơn nữa, xớ nghiệp liờn doanh cần cú giấy phộp trong nhập khẩu một số hàng hoỏ nhất định. Thay thế nhập khẩu được hỗ trợ đối với một số sản phẩm nh ximăng và giấy bằng cỏch đỏnh thuế cao đối với sản phẩm nhập siờu cựng loại. Kết quả là thõm hụt thương mại giảm.
Như đó đề cập ở trờn, trong giai đoạn 1997-1998, mặc dự thiếu hụt thương mại giảm nhưng nú khụng phải là kết quả của việc tăng xuất khẩu mà là giảm nhập khẩu. Vấn đề nảy sinh ở đõy là cải thiện cỏn cõn thương mại Việt Nam cần đẩy mạnh xuất khẩu. Trong trường hợp của Việt Nam, cải thiện cỏn cõn thương mại là rất khú khăn vỡ chế độ thương mại của Việt Nam thiờn về chiến lược thay thế nhập khẩu chứ khụng phải là hướng vào xuất khẩu.
* Thành phần xuất khẩu
+ Dầu thụ: Từ 1991 đến nay, tỷ trọng xuất khẩu của mặt hàng này chiếm khoảng 30% tổng kim ngạch xuất khẩu trong giai đoạn 1990-1994 sau đú giảm xuống dưới 20% tổng xuất khẩu 1995-1998 và từ đú đến nay lại tăng trờn 20%. Nguồn thu từ dầu thụ cú thể bự đắp nhập khẩu xăng dầu khoản được coi là lớn nhất trong tổng nhập khẩu. Thặng dư cỏn cõn thương mại dầu tăng từ 96 triệu USD năm 1996 đến 319 triệu năm 1997, 408 triệu năm 1998, 1054 năm 1999, 1444 năm 2000 và 883 triệu trong 7 thỏng đầu năm 2001.
+ Gạo: Xuất khẩu gạo đúng vai trũ quan trọng trong cỏc mặt hàng xuất khẩu chớnh của Việt Nam. Do cải cỏch kinh tế đặc biệt cải cỏch trong sử dụng đất và trong giỏ
lượng gạo khụng cao nờn giỏ xuất khẩu chỉ giữ ở mức 200 - 280 USD/tấn thấp hơn giỏ thị trường thế giới nhưng Việt Nam vẫn cố gắng đẩy mạnh xuất khẩu 3,6 triệu năm 97 và 3,74 triệu tấn năm 98; 4,5 triệu tấn năm 99; 3,5 triệu tấn năm 2000; 2,38 triệu tấn trong 7 thỏng đầu năm 2001.
+ May mặc: Từ năm 1994, đó cú sự thay đổi lớn trong cơ cấu xuất khẩu của Việt Nam, xuất khẩu hàng dệt may tăng mạnh đuổi kịp và vượt mặt hàng gạo, chỉ đứng sau dầu mỏ, năm 2000 kim ngạch xuất khẩu đạt 1892 triệu USD, 7 thỏng đầu năm 2001 đạt 1138 triệu USD. Sở dĩ nh vậy vỡ chỳng ta cú hạn ngạch vào Chõu Âu. Mặt hàng giày dộp và hải sản cũng chiếm tỉ trọng lớn trong kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam. Ngoài cỏc mặt hàng xuất khẩu chớnh ở trờn, những mặt hàng khỏc
nh cao su, cà phờ, hạt điều, đó tăng một cỏch đỏng kể đồng thời đúng vai trũ quan trọng trờn thị thường thế giới.
* Thành phần nhập khẩu :
Nhúm hàng chủ yếu là tư liệu sản xuất nh mỏy múc thiết bị, nguyờn nhiờn liệu.. Những mặt hàng này chiếm 80%-90% tổng kim ngạch nhập khẩu trong khi hàng tiờu dựng nhập khẩu chỉ chiếm từ 10%-17%. Để hạn chế nhập khẩu, thỏng 5/1996, chớnh phủ đó quy định giỏ trị tiờu dựng khụng vượt quỏ 20% kim ngạch nhập khẩu. Vỡ vậy năm 1997, tổng giỏ trị nhập khẩu của hàng tiờu dựng so với xuất khẩu giảm từ 20% xuống 11,27% năm 1997. Tuy nhiờn, hàng nhập lậu vào Việt Nam đang rất phổ biến vỡ nhiều loại hàng tiờu dựng nh quần ỏo, giày dộp,.. từ cỏc nước tràn vào thị trường nội địa và lấn ỏt hàng nội địa trong nhiều năm qua. Giải phỏp của chớnh phủ là quản lý chặt chẽ hàng lậu.
Bảng 4: Những mặt hàng xuất khẩu và nhập khẩu của Việt Nam
Đơn vị:Triệu USD
Tờn 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 7t/2001
Hàng nhập khẩu 5245 7543 10483 10350 11622 11520 15635 9230
Phõn bún 247 339 643 425 477 646 508 200 Thộp 211 365 651 529 524 587 812 398 Sợi cotton 55 96 158 159 175 175 231 140 ễtụ 103 134 222 136 130 89 134 110 Xe mỏy 347 460 434 242 351 399 787 320 Mỏy và cỏc phụ tựng 1815 2761 3132 1777 2052 2052 2571 1531 Hàng xuất khẩu 5054 5198 7330 9145 9365 10688 14449 9011 Dầu thụ 866 1024 1346 1413 1232 3245 3502 2079 Gạo 429 549 955 970 1024 1035 667 365 May mặc 650 800 1150 1349 1450 1747 1892 1138 Giầy dộp 115 296 530 965 1023 1392 1465 899 Thuỷ sản 551 621 651 782 818 971 1479 1021 Cao su 133 181 163 191 127 143 166 83 Hạt điều 59 130 130 133 117 129 167 70 Cà phờ 328 495 337 491 594 563 501 277 Than 75 81 115 111 102 132 94 82
Nguồn: vneconomy.com.vn; 2000: bỏo cỏo thống kờ hàng xuất nhập khẩu của hải quan; 7 thỏng đầu năm 2001: vitranet.com.vn