III. CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ XÃ HỘI Ở SINGAPORE
1 Theo PGS TS Lê Văn Đính (Học viện Chính trị Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh khu vực III)
Các tổ chức trong Hiệp hội nhân dân Singapore có thể kể đến là: Ủy ban tư vấn công dân (Citizens’ Consultative Committees – CCCs); Ủy ban quản lý câu lạc bộ cộng đồng (Community Club Management Committees – CCMCs); Ủy ban khu dân cư chung (Residents’ Committees – RCs); Ủy ban láng giềng (Neighbourhood Committees – NCs); Đoàn Thanh niên (Youth Executive Committees – YECs); Câu lạc bộ thiếu niên (Teens Network Club – TNC); Câu lạc bộ thể thao cộng đồng (Community Sports Clubs – CSCs); Ủy ban cứu trợ khẩn cấp (Community Emergency and Engagement Committees – C2E); Hội Phụ nữ (Women’s Executive Committees – WECs); Hội Người cao tuổi (Senior Citizens’ Executive Committees – SCECs); Ủy ban điều hành hoạt động Ấn Độ (The Indian Activity Executive Committees – IAECs); Ủy ban điều hành hoạt động Mã Lai (Malay Activity Executive Committees – MAECs). Mỗi tổ chức đều có vai trò, chức năng riêng của mình.
Ủy ban tư vấn công dân (CCCs): các CCCs được thành lập vào năm 1965 và là một phần trong cơ chế nhằm tìm kiếm và nuôi dưỡng những lãnh đạo không chính thức (informal leader). Các CCCs có chức năng truyền đạt thông tin hai chiều: các nguyện vọng và đề đạt từ nhân dân đến chính quyền và các chính sách từ chính quyền ngược trở lại – tập hợp, phản hồi thông tin và đưa ra các khuyến nghị về nhu cầu của người dân với chính phủ; cũng như thông báo về hành động của chính phủ trong việc giải quyết các vấn đề nói trên nhằm giải quyết các mối quan hệ xã hội, duy trì sự hòa hợp chủng tộc, tôn giáo và phát huy tính tích cực chính trị của công dân. Hiện nay vai trò chính của CCCs là tổ chức các chương trình để hỗ trợ Đảng Nhân dân hành động và hỗ trợ chính phủ trong các chiến dịch quốc gia như phòng chống sốt xuất huyết, tuần lễ sạch và xanh, tháng hòa hợp dân tộc và ngày láng giềng tốt. Hõ cũng tổ chức các diễn đàn cộng đồng và thực hiện hỗ trợ phúc lợi xã hội.
Ủy ban quản lý câu lạc bộ cộng đồng (CCMCs) có vai trò trong việc xây dựng, quản lý và duy trì tất cả các câu lạc bộ cộng đồng (Community Club – CCs). CCMCs thúc đẩy sự hòa hợp dân tộc và gắn kết xã hội thông qua các hoạt động văn hóa, giáo dục và giải trí, thể thao, xã hội và tổ chức các hoạt động đặc biệt cho cư dân.
Trong những năm đầu thập niên 1960, sau khi có sự phân hóa trong PAP giữa hai phái: phái Barisan Sosialis (được cho là phái có xu hướng xã hội chủ nghĩa – phái cánh tả) và phái PAP (được cho là phái thân phương Tây – phái cánh hữu). Đứng giữa tình thế khó có thể củng cố được lực lượng trong một khoảng thời
gian ngắn để thực thi một vai trò quyết định trong một giai đoạn lịch sử quan trọng, các nhà lãnh đạo PAP đã nhanh chóng dựa vào các CCs để tuyên truyền và củng cố những ảnh hưởng đối với những cơ sở các khu vực dân cư. Kinh nghiệm nhận được và sự thành công trong chiến lược này là PAP đã thúc đẩy việc mở rộng một cách có cơ sở “chính trị nhánh” – nghĩa là ngoài vai trò là Trung tâm giải trí cộng đồng; các CCs có một vai trò tích cực trong việc truyền bá các chủ trương, chính sách của nhà nước và hỗ trợ PAP trong nỗ lực hình thành một quốc gia. Ngoài ra, nó còn đóng vai trò trong việc củng cố quyền lực của PAP bằng cách tăng cường ảnh hưởng và sự hiện diện của PAP xuống tới các khu vực dân cư.
Ủy ban khu dân cư chung (RCs) – mục tiêu ban đầu của các RCs là tạo một cơ chế để các cư dân và các nghị sĩ cùng nhau hợp tác nhằm quản lý các khu nhà chung cư và giữ gìn môi trường xung quanh. Sự thành công của các RCs được đánh giá không chỉ ở khả năng quản lý các khu dân cư mà còn ở khả năng thúc đẩy sự hợp tác của người dân đóng góp những đề xuất trong việc quản lý. RCs thúc đẩy sự sự quan hệ cố kết xã hội cho tất cả các khu vực lân cận trong các khu nhà công cộng tại Singapore và cũng là kênh giao tiếp giữa người cư trú và chính phủ. Mỗi RCs có một Trung tâm hoạt động cộng đồng để tiến hành các cuộc họp và tổ chức các chương trình hoạt động cho cư dân nhằm thúc đẩy sự hài hòa và gắn kết giữa các cư dân của vùng mình quản lý – đặc biệt là thực hiện chính sách hài hòa các dân tộc (giữa người Hoa, Mã Lai, Ấn Độ…) trong khu dân cư mới; để giữ liên lạc và kiến nghị với cơ quan chính phủ về các nhu cầu và nguyện vọng của cư dân trong vùng; phổ biến thông tin và phản hồi thông tin về chính sách của chính phủ và sự chấp hành từ các cư dân; để phát huy tính tích cực của công dân trong vùng được chỉ định quản lý.
Ủy ban láng giềng (NCs)1 – thúc đẩy hoạt động hài hòa, gắn liền giữa các cư dân trong khu nhà ở tư nhân; kết nối và kiến nghị với cơ quan chính phủ về các nhu cầu và nguyện vọng của người dân; phổ biến thông tin, phản hồi thông tin về chính sách của chính phủ và chấp hành của cư dân; tuyên dương các công dân tích cực trong số các cư dân.
Đoàn Thanh niên (YECs) – là tổ chức quản lý các hoạt động của thanh niên trong một câu lạc bộ cộng đồng (từ 18 tuổi đến 35 tuổi) với các hoạt động thể thao, vui chơi, giải trí, văn hóa, nghệ thuật; phối hợp chặt chẽ với Ủy ban quản lý câu lạc bộ cộng đồng (CCMCs) để tổ chức các dự án phát triển cộng đồng.