- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giai đoạn 2011 - 2015 là 1,3%/năm; giai đoạn 2016 - 2020 là 1,1%.
- Chỉ tiêu dân số trung bình đến năm 2015 là 670 ngàn người; đến năm 2020 là 830 ngàn người.
- Chỉ tiêu tỷ lệđô thị hóa năm 2015 là 20%; năm 2020 là 30% .
- Chỉ tiêu đào tạo nghề cho khoảng 24 ngàn người giai đoạn 2011-2015, giai đoạn 2016-2020 khoảng 16 ngàn người.
- Chỉ tiêu tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng năm 2015 là 20%; năm 2020 là 10%. - Chỉ tiêu 8,5 bác sĩ trên một vạn dân.
- Hoàn thành tỷ lệ phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi vào năm 2015; duy trì và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục phổ thông; mở rộng quy mô giáo dục trung học phổ thông, phấn đấu 70% thanh niên trong độ tuổi đạt trình độ trung học phổ thông và tương đương. Chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, đến năm 2020 có 80% giáo viên mầm non, 100% giáo viên tiểu học đạt trình độ cao đẳng trở lên, 100% giáo viên THCS, THPT
đạt trình độđại học trở lên.
- Tỷ lệ gia đình văn hóa đến năm 2015 là 85%; năm 2020 là 95%. - Tỷ lệ thôn, buôn văn hóa đến năm 2015 là 65%; năm 2020 là 70%.
- Tỷ lệ cơ quan, đơn vị văn hóa đến năm 2015 là 95%; năm 2020 đạt 100%. - Tỷ lệ xã, phường, thị trấn văn hóa đến năm 2015 là 20%; năm 2020 là 40%.
1.4. HIỆN TRẠNG DÂN SỐ TỈNH ĐẮK NÔNG
Tỉnh Đắk Nông hiện có 01 thị xã và 07 huyện với tổng dân số tính đến 31/12/2011 là 521.677 người, trong đó dân số đô thị là 76.450 người (tương đương 14,65%), dân số nông thôn là 445.227 người (tương đương 85,35%). Dân số và phân bố dân số tại các đô thị và nông thôn tỉnh Đắk Nông năm 2011 được tóm tắt trong bảng 1.2 sau.
Bảng 1. 2 .Dân số và phân bố dân số tại các đô thị và nông thôn tỉnh Đắk Nông năm 2011
Stt Huyện/Thị xã Dân số Dân sốđô thị Dân số nông thôn (Người) (Người) (%) (Người) (%)
1 Thị xã Gia Nghĩa 45.701 30.612 66,98 15.089 33,02 2 Huyện Đắk G’Long 41.910 - 0 41.910 100 3 Huyện Cư Jút 93.796 15.789 16,83 78.007 83,17 4 Huyện Đắk Mil 93.177 10.348 11,10 82.829 89,90 5 Huyện Krông Nô 65.924 5.977 9,07 59.947 90,93 6 Huyện Đắk Song 60.726 4.413 7,27 56.313 92,73 7 Huyện Đắk R’Lấp 78.542 9.311 11,85 69.231 88,15 8 Huyện Tuy Đức 41.901 - 0 41.901 100
Tổng 521.677 76.450 14,65 455.227 85,35
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Đắk Nông 2011
Nhận xét: Theo các số liệu trong bảng 1.2 trên cho thấy nơi có tỉ lệ dân số đô thị
cao nhất là thị xã Gia Nghĩa (66,98%), sau đó là huyện Cư Jút (16,83%) và huyện Đắk R’Lấp (11,85%). Nơi không có dân đô thị thấp nhất là huyện Đắk G’Long và Tuy Đức (0,00%). Tỉ lệ dân số đô thị tỉnh Đắk Nông từ 14,59% (năm 2005) lên 14,65% (năm 2011).
1.4.1. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên
Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên tỉnh Đắk Nông từ năm 2005 đến năm 2011 được trình bày trong bảng 1.3 sau:
Bảng 1. 3. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên tỉnh Đắk Nông Năm Tổng tỷ lệ tăng dân số (0/00) 2005 20,49 2006 18,24 2007 18,15 2008 16,58 2009 16,86 2010 15,70 2011 14,47
Nguồn : Niên giám thống kê tỉnh Đắk Nông năm 2011
Theo các số liệu trong bảng 1.3 như trên, tốc độ tăng dân số tự nhiên của tỉnh Đắk Nông trong những năm gần đây không ổn định, từ 20,490/00 năm 2005 giảm còn 14,470/00 năm 2011.
1.4.2. Mật độ dân số
Mật độ dân số phân bố không đồng đều giữa các huyện, thị trên địa bàn tỉnh
Đắk Nông, dân số chủ yếu tập trung ở các thị xã, thị trấn. Mật độ dân số theo thứ tự
giảm dần là ở thị xã Gia Nghĩa 160,92 người/km2, huyện Đắk Mil 136,62 người/km2, huyện Cư Jút 130,27 người/km2, thấp nhất là huyện Đắk G’Long 28,92 người/km2.
1.5. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT
Tài nguyên đất khá phong phú và đa dạng, bao gồm 5 nhóm đất: Đất đen, đất
đỏ, đất phù sa, đất mùn trên núi, đất thung lũng. Trong đó, chủ yếu là đất nâu đỏ
(80%), sản phẩm phong hoá của bazan, có độ phì nhiêu cao phân bố chủ yếu ở Đắk Mil, Đắk Song, Đắk G’Long, Đắk R’Lấp, Tuy Đức và thị xã Gia Nghĩa thích hợp cho các loại cây công nghiệp như cà phê, cao su, chè, hồ tiêu…; đất xám chiếm khoảng 40% diện tích đất tự nhiên, phân bố đều ở các huyện, thị xã thích hợp cho phát triển cây lương thực, cây công nghiệp hàng năm và chăn nuôi.
Theo định hướng phát triển của Chính phủ, Đắk Nông đã Quy hoạch sử dụng
đất như sau: Bảng 1.4 . Tình hình sử dụng đất tỉnh Đắk Nông Mục đích sử dụng Năm 2005 Năm 2010 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tích đất tự nhiên 651.561,52 100,00 651.561,52 100,00 1. Đất nông nghiệp 594.741,00 91,27 592.996,66 91,01 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 223.491,00 34,30 296.860,57 45,56 - Cây hàng năm 90.328,00 13,86 96.863,66 14,86 - Cây lâu năm 133.164,00 20,44 199.996,91 30,69 1.2. Đất lâm nghiệp 370.547,00 56,87 294.475,75 45,19 1.3. Đất nuôi trồng thủy sản 670,00 0,10 1.658,38 0,25 1.4. Đất nông nghiệp khác 29.055,00 4,46 1,96 0,0003
2. Đất phi nông nghiệp 29.055,00 4,46 42.207,89 6,48 2.1 Đất ở 3.549,00 0,544 4.546,27 0,70 2.2 Đất chuyên dùng 12.152,00 1,86 22.224,68 3,41 2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 21,00 0,003 114,22 0,017 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 476,00 0,07 520,31 0,08 2.5 Đất sông, suối và mặt
nước CD 12.837,00 1,97 14.779,66 2,27 2.6 Đất phi nông nghiệp khác 20,00 0,003 22,75 0,003
3. Đất chưa sử dụng 27.549,00 4,23 16.356,97 2,51
Năm 2005, hiện trạng sử dụng đất chủ yếu dùng cho đất nông nghiệp chiếm 91,31% đến năm 2010 thì giảm lại còn 88,48%, tận dụng lượng đất chưa sử dụng giảm còn 1,7%.
Theo quy hoạch sự dụng đất thì duy trì diện tích đất lâm nghiệp, tăng diện tích
đất nuôi trồng thủy sản đồng thời giảm diện tích đất trồng cây nông nghiệp ngắn ngày, diện tích đất ở và đất phi nông nghiệp (công nghiệp, khai khoáng) tăng lên. Ví dụ đất dành cho công nghiệp năm 2005 là 192 ha, năm 2010 là 811 ha…..
Hiện trạng và quy hoạch sử dụng đất chuyên dùng như sau:
Bảng 1.5 . Tình hình sử dụng đất tỉnh Đắk Nông Thứ tự Chỉ tiêu Mã Năm 2005 Năm 2010 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 254 2,09 544 2,31 2.2.2 Đất quốc phòng, an ninh CQA 920 7,57 1.247 5,29 2.2.2.1 Đất quốc phòng QPH 838 91,08 1125 90,22 2.2.2.2 Đất an ninh ANI 82 8,92 122 9,78
2.2.3 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp
CSK 393 3,24 2.040 8,66 2.2.3.1 Đất khu công nghiệp SKK 192 48,86 811 39,75 2.2.3.2 Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh SKC 48 12,32 820 40,19 2.2.3.3 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 14 3,64 204 10,01 2.2.3.4 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ SKX 138 35,18 205 10,04 2.2.4 Đất có mục đích công cộng CCC 10.586 87,11 19.734 83,74 2.2.4.1 Đất giao thông DGT 9.469 89,46 14.271 72,32 2.2.4.2 Đất thuỷ lợi DTL 486 4,59 3.666 18,58 2.2.4.3 Đất để chuyển dẫn năng lượng, truyền thông DNT 208 1,97 260 1,32 2.2.4.4 Đất cơ sở văn hóa DVH 16 0,15 186 0,94
2.2.4.5 Đất cơ sở y tế DYT 39 0,37 87 0,44 2.2.4.6 Đất cơ sở giáo dục, đào tạo DGD 282 2,66 566 2,87 2.2.4.7 Đất cơ sở thể dục thể thao DTT 35 0,33 296 1,50 2.2.4.8 Đất chợ DCH 26 0,25 37 0,19 2.2.4.9 Đất có di tích, danh thắng LDT 10 0,09 34 0,17 .2.4.10 Đất xử lý chất thải RAC 15 0,14 330 1,67
Nguồn: Báo cáo hiện trạng môi trường tỉnh Đắk Nông năm 2011.
Qua bảng số liệu trên cho thấy đất sử dụng cho mục đích xử lý chất thải đã tăng lên rất nhiều từ 15 ha năm 2005 đã tăng lên đến 330 ha năm 2010. Điều này cho thấy các huyện, thị xã trong tỉnh đã có ý thức trong việc dành quỹđất để xử lý các loại chất thải phát sinh.
CHƯƠNG 2
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG
2.1. NGUỒN GỐC PHÁT SINH, THÀNH PHẦN CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TỈNH ĐẮK NÔNG
Theo kết quả nghiên cứu của Dự án “Dự án điều tra, thống kê nguồn phát sinh chất thải rắn trên địa bàn tỉnh năm 2008”[4]
do Sở Xây dựng tỉnh Đắk Nông thực hiện và số liệu tổng hợp năm 2011, kết quảđiều tra nguồn gốc, thành phần chất thải rắn sinh hoạt tỉnh Đắk Nông như sau:
a) Nguồn phát sinh
Số liệu điều tra khảo sát thực tế tại các huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh Đắk Nông
đã thống kê được các nguồn phát sinh CTR chủ yếu như sau:
− Rác sinh hoạt từ hộ gia đình: phát sinh từ các hoạt động sinh hoạt hàng ngày của dân cư;
− Rác sinh hoạt từ khu thương mại: chợ, siêu thị, khách sạn, các cửa hàng kinh doanh;
− Rác sinh hoạt từ khu vực hành chính: các trường học, tòa nhà công sở, văn phòng làm việc;
− Rác sinh hoạt từ khu công trường: xây dựng, đập phá, sửa chữa và thay thế thiết bị;
− Rác sinh hoạt từ khu công cộng: công viên, quảng trường, dịch vụ công cộng, bệnh viện;
− Rác sinh hoạt từ các hoạt động công nghiệp;
− Rác sinh hoạt từ các hoạt động khác: các trạm xử lý nước thải, nạo vét cống rãnh, quét
đường…
Theo vùng phân bố dân cư, phần lớn chất thải rắn sinh hoạt của tỉnh Đắk Nông phát sinh từ các nguồn chính như sau:
Khu trung tâm xã
Dân cư tập trung xung quanh khu hành chính xã và các công trình công cộng khác, lượng rác thải tại nơi đây bao gồm các nguồn chính:
− Rác thải từ hoạt động thương mại – dịch vụ (buôn bán nhỏ);
− Rác thải từ hoạt động của các đơn vị: trường học, trạm xá, cơ quan hành chính xã và các đơn vị tạm (như các đơn vị thi công xây dựng);
− Rác thải sinh hoạt từ các hộ dân cư.
Khu thị trấn huyện
Đây là nơi tập trung đông dân cư, lượng CTR chủ yếu từ các nguồn chính như
sau:
− Rác thải từ các hoạt động thương mại, dịch vụ;
− Rác thải từ hoạt động của các đơn vị, cơ quan hành chính; − Rác thải từ các đơn vị sản xuất;
− Rác sinh hoạt từ các hộ dân cư.
Thị trấn huyện với mật độ dân cư tập trung khá cao, nhiều hoạt động buôn bán, dịch vụ và sản xuất nên lượng CTR sinh hoạt cao hơn vùng nông thôn và trung tâm xã.
Khu trung tâm thị xã
Tại các thị xã, thị trấn có mật độ dân số rất đông (TX.Gia Nghĩa, TT. Ea Tling, TT.Đắk Mil), thị xã Gia Nghĩa có mật độ dân số cao nhất tỉnh 160,92 người/km2 là nơi
đặt hầu hết các cơ quan hành chính cấp tỉnh, nhiều hoạt động thương mại, dịch vụ đa dạng, các hoạt động sản xuất và nhiều dịch vụ ăn uống. Do đó, lượng CTR khá nhiều chủ yếu từ các nguồn chính sau:
− Rác thải từ các hoạt động thương mại - dịch vụ;
− Rác thải từ hoạt động của các đơn vị, cơ quan hành chính; − Rác thải từ các đơn vị sản xuất;
+ Vùng nông thôn
Tại các vùng nông thôn, dân cư sống rải rác trong các làng xã, không có những cơ sở sản xuất nên nguồn rác thải phần lớn là rác sinh hoạt hộ gia đình và một ít chất thải từ vật dụng đựng nông dược (thuốc sát trùng, thuốc dưỡng cây…), các cơ sở sản xuất nhỏ như cao su, điều, hạt tiêu, chăn nuôi...
b) Khối lượng phát sinh
Công tác thu gom xử lý rác trên điạ bàn tỉnh được tổ chức thường xuyên, liên tục từ trước tới nay, quy mô địa bàn thu gom có phát triển, nhưng còn chậm so với nhịp
độ phát triển kinh tế xã hội ở địa phương. Với tốc độ phát triển kinh tế - xã hội và tốc
độ gia tăng dân số như hiện nay thì lượng chất thải rắn sinh hoạt ngày càng gia tăng, thành phần sẽ thay đổi theo hướng tăng dần tỷ trọng các chất hữu cơ khó phân huỷ. Khối lượng chất thải sinh hoạt được thu gom tại các thị trấn, phường, xã cũng tăng lên
đáng kể.
Theo kết quả khảo sát, thống kê và đánh giá về thực trạng phát sinh CTR trên
địa bàn tỉnh vào năm 2008 của Dự án [4]. Các nguồn số liệu thu thập được từ quá trình
điều tra khảo sát thực tế và số dân theo niên giám thống kê năm 2011 có thể tính toán khối lượng CTRSH phát sinh ở tỉnh Đắk Nông năm 2011 với kết quả như sau:
Thị xã Gia Nghĩa: Từ kết quả điều tra khảo sát thực tế về CTRSH phát sinh, khối lượng rác thu gom của TX.Gia Nghĩa khoảng 25 tấn/ngày (tỷ lệ thu gom đạt 80%) thì có thể tính toán khối lượng phát thải chất thải rắn sinh hoạt bình quân của TX.Gia Nghĩa là 0,66 kg/người/ngày. Tính đến cuối năm 2011, dân số của TX.Gia Nghĩa là 45.701 người thì lượng rác phát sinh bình quân là 30.162,66kg/ngày hay 30,16 tấn rác/ngày.
Huyện Krông Nô:Với khối lượng rác thu gom tại TT. Đắk Mâm khoảng 3,5 tấn/ngày (tỷ lệ thu gom đạt 12%) thì có thể tính toán khối lượng phát thải bình quân của huyện Krông Nô là 0,43 kg/người/ngày. Như vậy, với dân số của huyện năm 2011 khoảng 65.924 người thì lượng rác thải bình quân là 28.347,32 kg/ngày hay 28,35 tấn rác/ngày.
Huyện Cư Jút:Với khối lượng rác thu gom tại TT. Ea T’ling khoảng 10 tấn/ngày (tỷ lệ
là 0,46 kg/người/ngày. Như vậy, với dân số năm 2011 khoảng 93.796 người thì lượng rác thải bình quân là 43.146,16 kg/ngày hay 43,15 tấn rác/ngày.
Huyện Đắk Mil:Với khối lượng rác thu gom được tại TT. Đắk Mil là 5 tấn/ngày (tỷ lệ
thu gom đạt 10%) thì có thể tính toán khối lượng phát thải bình quân của huyện Đắk Mil là 0,45 kg/người/ngày. Như vậy, với dân số của huyện năm 2011 khoảng 93.177 người thì lượng rác thải bình quân là 40.066,11 kg/ngày hay 40,07 tấn rác/ngày.
Huyện Đắk Song: Với khối lượng rác thu gom được tại TT. Đức An khoảng 3,2 tấn/ngày (tỷ lệ thu gom đạt 14%) thì có thể tính toán khối lượng phát thải bình quân của huyện Đắk Song là 0,39 kg/người/ngày. Như vậy, với dân số của huyện năm 2011 khoảng 60.726 người thì lượng rác thải bình quân là 23.683,14 kg/ngày hay 23,68 tấn rác/ngày.
Huyện Đắk R’Lấp: Với khối lượng rác thu gom được tại TT. Kiến Đức là 3 tấn/ngày (tỷ lệ thu gom đạt 10%) thì có thể tính toán khối lượng phát thải bình quân của huyện
Đắk R’Lấp là 0,44 kg/người/ngày. Như vậy, với dân số của huyện năm 2011 khoảng 78.542 người thì lượng rác thải bình quân là 34.558,48 kg/ngày hay 34,56 tấn rác/ngày.
Huyện Đắk Glong: Với khối lượng rác thu gom được tại xã Quảng Khê là 1,2 tấn/ngày (tỷ lệ thu gom đạt 8%) thì có thể tính toán khối lượng phát thải bình quân của huyện
Đắk G’long là 0,34 kg/người/ngày. Như vậy, với dân số của huyện năm 2011 khoảng 41910 người thì lượng rác thải bình quân là 14.249,4 kg/ngày hay 14,25 tấn rác/ngày.
Huyện Tuy Đức: Với khối lượng rác thu gom được tại Xã Đắk Búk So khoảng 1 tấn/ngày (tỷ lệ thu gom đạt 8%) thì có thể tính toán khối lượng phát thải bình quân của huyện Tuy Đức là 0,33 kg/người/ngày. Như vậy, với dân số khoảng 58.033 người thì lượng rác thải bình quân là 12.570,3 kg/ngày hay 12,57 tấn rác/ngày.
Tổng khối lượng rác phát sinh trên địa bàn tỉnh Đắk Nông năm 2011 được ước tính khoảng 226 tấn/ngày.
Hình 2. 1. Biểu đồ phát sinh ch Nhận xét và đánh giá: Dựa vào các kh tính toán cho thấy hệ kg/người/ngày tại các đ huyện Đắk R’Lấp, các huy phát thải CTRSH tại các huy gom rác, phụ thuộc vào m
Tính đến cuối nă
trung bình khoảng 600 kg/ngày m bàn tỉnh và một số trung tâm th lịch chiếm tỉ lệ không l bình khoảng 15kg/ngày m tỉnh. Khối lượng phát sinh và thành ph phụ thuộc vào các yếu