Xây dựng đƣợc NTM là một động lực vô cùng to lớn và sẽ là điều kiện phát triển kinh tế của vùng và của toàn thành phố một cách bền vững. Tuy nhiên hiện nay việc xây dựng NTM tại 3 xã ngoại thành thành phố Hà Giang vẫn có những những tồn tại, vƣớng mắc, với những nguyên nhân sau:
- Một là, công tác tuyên truyền, vận động chƣa linh hoạt, sáng tạo, một số cán bộ xã, thôn và nhân dân chƣa nhận thức đầy đủ về chƣơng trình mục tiêu Quốc gia về nông thôn mới. Bên cạnh đó trình độ dân trí của ngƣời dân các xã còn thấp, khả năng tiếp thu, áp dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật hạn chế, phƣơng thức sản xuất thuần nông, lạc hậu; tƣ tƣởng trông chờ ỷ nại của ngƣời dân vùng dân tộc là khá phổ biến, qua nghiên cứu: trong nhiều thập kỉ đến nay tƣ tƣởng ngƣời dân luôn chỉ mong chờ sự hỗ trợ của Nhà nƣớc nhƣ: cứu đói giáp hạt, hỗ trợ phân, giống, cƣớc vận chuyển, xóa nhà tạm, tấm lợp, con bò, bể nƣớc, xi măng xây dựng nhà vệ sinh, ƣu đãi lãi suất vay vốn....một bộ phận khá lớn nông dân không có ý thức tự vƣơn lên thoát nghèo vì vậy không thể một sớm một chiều thay đổi đƣợc, đây cũng là những tồn tại rất lớn đòi hỏi phải có một quá trình, kiên trì trong công tác tuyên truyền vận động.
- Hai là, do đặc điểm, điều kiện tự nhiên khó khăn, kinh tế chậm phát triển, điểm xuất phát thấp, tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo cao, nhiều thành phần đồng bào dân tô ̣c khác nhau , trong đó chủ yếu là đồng bào ít ngƣời , đi ̣a bàn phân bố rải rác trên đi ̣a bàn rô ̣ng lớn , với đi ̣a hình chia cắt thành nhiều tiểu vùng khác nhau (đi ̣a hình phần lớn có độ dốc cao , canh tác cây trồng trên ruô ̣ng bâ ̣c thang là chủ yếu ...vv), phƣơng thức sản xuất thuần nông, lạc hậu; kinh tế hàng hóa và ngành nghề phi nông nghiệp chƣa đƣợc phát triển ; lao động thủ công vẫn là phổ biến , rất ít đƣợc cơ giới
61
hóa năng suất thấp, đây là một nguyên nhân làm cho tiến độ thực hiện chƣơng trình NTM ở các xã ngoại thành còn chậm so với hiện nay.
Theo kết quả điều tra tại 180 HGĐ tại xã Phƣơng Thiện có tới 6,06% hộ giàu trong diện điều tra, 39,4% hộ đạt khá, 36,36% hộ đạt mức trung bình và 18,18% hộ đạt nghèo. Trong khi Phƣơng Độ là xã có mức tham gia của ngƣời dân thấp nhất có tỷ lệ hộ giầu là 0%, tỷ lệ hộ khá là 21,21%, tỷ lệ hộ trung bình là 63,64% và tỷ lệ hộ nghèo là 15,15%.
- Ba là, chƣa phát huy và tận dụng tối đa sức mạnh tổng hợp của cả nội lực và ngoại lực, nhất là việc huy động nguồn lực trong dân và vốn đầu tƣ từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoại địa phƣơng tham gia xây dựng NTM, ngoài ra do điều kiện kinh tế khó khăn chung của thành phố không có nhiều nguồn lực tài chính để đầu tƣ một cách đồng bộ. Qua thực tế cho thấy trong quá trình xây dựng nông thôn mới ở 3 xã thì việc huy động nguồn vốn đầu tƣ xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội chủ yếu từ nguồn ngân sách nhà nƣớc.
- Bốn là, về phía ngƣời dân sống trong cộng đồng dân cƣ do hạn chế về nhận
thức, có tƣ tƣởng trông chờ và ỷ lại vào sự đầu tƣ của Nhà nƣớc, chƣa có ý chí vƣơn lên thoát nghèo. Do những tập tục truyền thống còn tồn tại, nhiều phƣơng thức sản xuất lạc hậu hiệu quả sản xuất không cao, đời sống thu nhập thấp vì vậy ảnh đến sự đóng góp vào xây dựng NTM.
Trong quá trình xây dựng NTM phần lớn chỉ dựa vào nguồn kinh phí của Nhà nƣớc và tỉnh hỗ trợ, trong giai đoạn từ năm 2011 – 2013, tổng nguồn vốn huy động cho quá trình xây dựng NTM của Thành phố Hà Giang là trên 35 tỷ đồng, trong đó cơ cấu vốn NSNN chiếm tới gần 80% còn lại là huy động từ nhiều nguồn lực khác.
Do khoảng cách sinh sống giữa các hộ gia đình rất lớn nên đầu tƣ CSHT và các trang thiết bị rất dàn trải, hiệu suất đầu tƣ không cao trong khi các hộ gia đình phần lớn có hoàn cảnh khó khăn, nên rất ít có điều kiện để đóng góp vào xây dựng
62
NTM. Việc lựa chọn cơ cấu cây trồng, vật nuôi giúp ngƣời dân thoát nghèo còn chƣa thực hiện tốt.
- Năm là, vai trò trách nhiệm của một số cán bộ xã, thôn bản chƣa cao. Hệ
thống chính trị chƣa vào cuộc một cách quyết liệt; công tác tập huấn kỹ năng tổ chức thực hiện xây dựng NTM cho các thành viên BCĐ xã chƣa đƣợc quan tâm (dẫn đến việc điều hành, tổ chức thực hiện tại các xã còn lúng túng). Chƣa có bài học kinh nghiệm xây dựng NTM thực tiễn, lƣợng thông tin về phƣơng pháp, kinh nhiệm thực tiến xây dựng NTM còn thiếu.
63
Chƣơng 4
GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ĐỐI VỚI