Quá trình thực hiện chƣơng trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới tại các xã ngoại thành đƣợc nghiên cứu ở thành phố Hà Giang còn mốt số hạn chế nhƣ sau :
- Về vai trò của ngƣời dân: Là chủ thể thực hiện, đồng thời cũng là ngƣời trực tiếp hƣởng lợi do xây dựng nông thôn mới mang lại nhƣng nhận thức còn hạn chế, bộc lộc tƣ tƣởng trông chờ ỷ lại. Hầu hết các thôn bản vùng dân tộc còn tồn tại các phong tục tập quán lạc hậu nhiều đời nhƣ: ma chay, cƣới xin, làm nhà, con cháu đầy tháng, tất cả thôn đều nghỉ việc, ăn uống, rƣợu chè nhiều ngày bỏ bê công việc kể cả nhận xi măng hỗ trợ để gầm sàn vài tháng không sử dụng, đây là những khó khăn trong công tác điều hành của thôn.
- BCĐ xây dựng NTM các xã, thôn, bản còn chƣa chủ động, việc điều hành còn nặng về trông trờ sự chỉ đạo của cấp trên, chƣa thực sự linh hoạt với điều kiện thực tế của địa phƣơng ( dẫn đến việc đầu tư còn dàn trải ). Công tác khảo sát hiện trạng còn chƣa chính xác. Công tác tuyên truyền, vận động chƣa linh hoạt, sáng tạo.
59
Một số bộ phận cán bộ xã và nhân dân xã chƣa nhận thức đầy đủ về chƣơng trình MTQG xây dựng NTM.
- Phong trào thi đua trong xây dựng nông thôn mới giữa các hộ gia đình với nhau, giữa các thôn xóm với nhau, giữa các địa phƣơng với nhau, giữa các tổ chức với nhau chƣa rõ ràng, chƣa ta ̣o đƣợc động lực thúc đẩy phong trào chƣa mạnh.
- Về phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội đạt thấp so với Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới nhƣ chƣa hoàn thiện đồng bộ hệ thống giao thông; cải tạo xây mới hệ thống thủy lợi; các công trình phục vụ nhu cầu về hoạt động văn hóa, thể thao, chuẩn hóa về giáo dục, y tế và nhà ở đạt tiêu chuẩn theo Bộ Xây dựng quy định.
Qua kết quả điều tra cho thấy: Về tiêu chí xây đƣờng trục chính nội đồng thì xã Phƣơng Thiện đạt dƣới 50%, xã Ngọc Đƣờng đạt dƣới 70% khối lƣợng; về tiêu chí thủy lợi thì xã Phƣơng Thiện đạt dƣới 70% khối lƣợng; về tiêu chí chợ nông thôn xã Ngọc Đƣờng mới hoàn thành 50-70% khối lƣợng, xã Phƣơng Độ đạt dƣới 50% khối lƣợng; về tiêu chí trƣờng học và cơ sở vật chất văn hóa thì cả 3/3 xã mới hoàn thành từ 50-70% khối lƣợng.
- Về giảm nghèo và an sinh xã hội: Đây là vấn đề khó khăn cho 3 xã nhất là vấn đề thoát nghèo cho các hộ gia đình, mặc dù tỷ lệ hộ nghèo không cao nhƣng tỷ lệ các hộ thuộc diện cận nghèo, các hộ diện trung bình rất cao, những hộ thuộc diện này luôn có xu hƣớng xuống thành hộ nghèo. Mà mục tiêu của xây dựng NTM là hƣớng tới cải thiện và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của ngƣời dân.
- Việc đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất còn chậm nhƣ phát triển kinh tế hộ, trang trại, hợp tác xã, cơ chế, chính sách thúc đẩy liên kết kinh tế giữa các loại hình kinh tế ở nông thôn còn hạn chế. Qua khảo sát và điều tra về tiêu chí hình thức tổ chức sản xuất thì 2 xã Phƣơng Độ và Ngọc Đƣờng mới đạt đƣợc từ 50-70% khối lƣợng; về tiêu chí cơ cấu lao động thì cả 3/3 xã mới hoàn thành đƣợc từ 50-70% khối lƣợng.
- Về vệ sinh môi trƣờng nông thôn: Đây là một trong những vấn đề tồn tại và khó khăn nhất; tại các xã đều là những xã miền núi gồm nhiều thành phần dân tộc
60
khác nhau sinh sống với nhiều phong tục tập quán, văn hóa bản địa lạc hậu; nhƣ tình trạng chôn cất ngƣời chết tùy tiện theo dòng họ không muốn đƣa vào các nghĩa trang tập trung. Việc chăn nuôi gia súc, gia cầm chủ yếu là thả rông và nhốt dƣới gầm nhà sàn mất vệ sinh, ảnh hƣởng trực tiếp tới sức khỏe ngƣời dân và môi trƣờng xung quanh.