đơn vị
Công khai, minh bạch là một biện pháp hết sức quan trọng để cung cấp thông tin, tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân thực hiện quyền giám sát việc chi tiêu tài chính tại đơn vị. Hiện nay, Quy chế công khai về tài chính, ngân sách, tài sản công tuy đã có quy định nhƣng chƣa thật sự đi vào thực chất. Vai trò giám sát của các tổ chức, đoàn thể trong việc sử dụng của từng cơ quan, đơn vị chƣa đƣợc phát huy mạnh mẽ. Vẫn còn nhiều đơn vị chƣa thực hiện đầy đủ việc công khai dự toán, quyết toán thu, chi kinh phí NSNN cấp, ... dẫn đến việc chi tiêu tuỳ tiện của thủ trƣởng và kế toán trƣởng đơn vị làm thất thoát tiền, tài sản nhà nƣớc; mặt khác cán bộ cấp dƣới biết nhƣng tránh né không dám đấu tranh tố cáo vì sợ bị trù dập.
Công khai tài chính là biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức nhà nƣớc, tập thể ngƣời lao động và nhân dân trong việc thực
99
hiện quyền kiểm tra, giám sát quá trình quản lý và sử dụng vốn, tài sản nhà nƣớc; huy động, quản lý và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân theo quy định của pháp luật; phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm chế độ quản lý tài chính; đảm bảo sử dụng có hiệu quả vốn NSNN, thực hành tiết kiệm chống lãng phí. Để đẩy mạnh việc công khai tài chính các cấp ngân sách cần thực hiện tốt các nội dung chủ yếu sau:
- Công khai, dân chủ phải đƣợc thực hiện đúng quy định về nội dung, phạm vi, thời gian, đối tƣợng công khai dân chủ; đảm bảo thực hiện công khai dân chủ có tổ chức và tuân thủ nguyên tắc tập trung, dân chủ.
- Phạm vi công khai là: chỉ tiêu biên chế lao động đƣợc giao và kinh phí hoạt động của đơn vị đƣợc cấp; các tiêu chuẩn, định mức, chế độ chi tiêu; phƣơng án phân phối và sử dụng kinh phí, việc hình thành và sử dụng các quỹ; công tác quản lý cán bộ của đơn vị.
- Đối tƣợng công khai là các số liệu liên quan đến lao động và việc nhận và sử dụng kinh phí. Tình hình công khai đến tập thể lãnh đạo, Ban thanh tra nhân dân, cấp uỷ Đảng, Công đoàn, Hội nghị cán bộ công chức hàng năm tại các cơ quan, đơn vị.
- Các cơ quan có chức năng và các tổ chức đoàn thể chính trị cần tăng cƣờng kiểm tra, giám sát việc công khai ngân sách ở các địa phƣơng, đơn vị. Kịp thời đề xuất, xử lý các tổ chức, đơn vị và cá nhân vi phạm chế độ công khai tài chính đã đƣợc nhà nƣớc quy định.