Quận 12 được thành lập và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/4/1997 nên công tác quản lý nhà nước về đất đai bắt đầu được thực hiện theo Luật đất đai năm 1993.
Luật đất đai năm 1993 được ban hành và có hiệu lực ngày 15/10/1993 đã có một bước chuyển biến rất tích cực là không chỉ giải quyết mối quan hệ giữa nhà nước với người sử dụng đất theo “chiều dọc” mà còn xác lập mối quan hệ giữa những người sử dụng đất với nhau, đó là các mối quan hệ mang tính chất dân sự – thương mại giữa những người sử dụng đất với nhau theo “chiều ngang”. Quận uỷ, UBND Quận 12 đã tổ chức thực hiện và chỉ đạo các phòng ban chuyên môn, UBND các phường thực hiện Luật đất đai năm 1993 và các văn bản dưới luật nhằm quản lý chặt chẽ quỹ đất và đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của địa phương.
Đó là việc triển khai thực hiện các văn bản sau:
- Luật sửa đổi một số điều của Luật Đất đai năm 1998 và 2001. - Luật Khiếu nại, tố cáo năm 1998.
- Nghị định số 64-CP ngày 27/9/1993 của Chính phủ quy định về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp.
- Nghị định số 60/CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ về quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở tại đô thị.
- Nghị định số 61/CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ về bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước.
- Nghị định số 88/CP ngày 17/8/1994 về quản lý sử dụng đất đô thị.
- Các văn bản của Tổng cục địa chính (nay là Bộ tài nguyên và Môi trường) như Thông tư số 1990/2001/TT-TCĐC ngày 30/11/2001 về hướng dẫn đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Công văn số 674/CV-ĐC ngày 31/5/1995 về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 60/CP ngày 05/7/1994 của Chính phủ; Công văn số 1427/CV-ĐC ngày 13/10/1995 về xử lý một số vấn đề trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất...
- Các văn bản của UBND Thành phố Hồ Chí Minh như: Chỉ thị số 23/CT- UB-QLĐT ngày 23/8/1997 về việc giao đất xây dựng nhà ở, Chỉ thị số 36/CT-UB- KT ngày 31/10/1997 về việc đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Công văn số 1324/VP-ĐT ngày 01/9/2000 về việc thể hiện sơ đồ nhà đất trên giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, Quyết định số 04/2003/QĐ-UB ngày 06/01/2003 về ban hành Quy định về trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất tại thành phố Hồ Chí Minh, Quyết định số 06/2003/QĐ-UB về hành quy định về thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để đầu tư xây dựng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh...
Tuy nhiên, trong giai đoạn này, tình trạng vi phạm pháp luật về đất đai vẫn còn diễn ra thường xuyên và phức tạp (sử dụng đất không đúng mục đích theo quy định pháp luật, lấn chiếm đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất bất hợp pháp...).
Luật Đất đai năm 2003 được ban hành và có hiệu lực từ ngày 01/7/2004, đây là đạo luật được soạn thảo tỉ mỹ, công phu, nội dung phong phú do đã tổng kết được nhiều kinh nghiệm thực tế triển khai thực hiện Luật đất đai năm 1993, Luật sửa đổi một số điều của Luật đất đai năm 1998, 2001 và các văn bản dưới luật có liên quan. Quận uỷ, UBND Quận 12 tiếp tục tổ chức thực hiện và chỉ đạo các phòng ban chuyên môn, UBND các phường triển khai thực hiện các văn bản sau:
- Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo ngày 15/6/2004.
- Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo ngày 29/11/2005.
- Luật sửa đổi, bổ sung Điều 126 của Luật nhà ở và Điều 121 của Luật Đất đai ngày 18 tháng 6 năm 2009;
- Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai năm 2003.
- Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai.
- Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ.
- Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hổ trợ và tái định cư.
- Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Nghị định số 105/2009/NĐ-CP ngày 11/11/2009 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.
- Thông tư 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản khác gắn liền với đất.
- Thông tư số 20/2010/TT-TNMT ngày 22/10/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định bổ sung về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Quyết định số 19/2009/QĐ-UBND ngày 25/02/2009 của UBND Thành phố Hồ Chí Minh quy định về diện tích tối thiểu sau khi tách thửa.
- Quyết định số 3492/QĐ-UBND ngày 21/7/2009 của UBND Thành phố Hồ Chí Minh về công bố thủ tục hành chính chung áp dụng tại UBND Quận – huyện.
- Hướng dẫn liên sở số 5144/HD-LS ngày 30/6/2010 của Sở Xây dựng và Sở Tài nguyên và Môi trường về một số vấn đề trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Quyết định số 06/QĐ-UBND ngày 27/6/2011 của UBND Quận 12 về ban hành quy chế phối hợp giải quyết hồ sơ hành chính thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo cơ chế một của liên thông tại UBND Quận 12.
- Quyết định số 02/QĐ-UBND ngày 10/01/2012 của UBND Quận 12 về ban hành quy chế phối hợp giải quyết hồ sơ hành chính thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo cơ chế một của liên thông tại UBND Quận 12.
- Công văn số 2584/UBND-TNMT ngày 09/12/2009 của UBND Quận 12 về hướng dẫn tạm thời về hồ sơ và trình tự thủ tục liên quan công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất khi thực hiện Nghị định số 88/2009NĐ-CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ.
- Công văn số 2566/UBND-TNMT ngày 07/12/2009 của UBND quận 12 về thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân theo Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ và Quyết định số 3492/QĐ-UBND ngày 21/7/2009 của UBND Thành phố Hồ Chí Minh. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
…
- Ngoài ra, Quận còn triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan như Luật Nhà ở, Luật Dân sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Thi hành án dân sự, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo… và các văn bản dưới luật hướng dẫn thi hành.
Nhìn chung, từ khi Luật đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành, công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn Quận 12 đạt được nhiều hiệu quả nhất định, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất, thúc đẩy mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Quận nói riêng và của Thành phố Hồ Chí Minh nói chung. Tuy nhiên, vẫn còn một số tồn tại cần khắc phục như việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật chưa kịp thời; nhiều văn bản còn bất cập, chưa phù hợp với tình hình thực tế của địa phương; nhiều văn bản còn quy định chồng chéo nhau; ý thức chấp hành pháp luật của người dân trong lĩnh vực đất đai còn chưa cao nên còn tình trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất bất hợp pháp, sử dụng đất không đúng mục đích sử dụng, lấn chiếm đất… gây bức xúc, khiếu nại, tranh chấp trong nhân dân.