Những hạn chế, tồn tại

2.4.2.1. Vờ̀ nụ̣i dung XTĐT

a. Chiến lược XTĐT

Dù chương trình XTĐT được xõy dựng khá chi tiờ́t phù hợp với chiờ́n lược và quy hoạch phát triờ̉n kinh tờ́ xa hụ̣i của Tỉnh. Tuy nhiờn, sự liờn kờ́t giữa các hoạt đụ̣ng XTĐT của tỉnh và các tỉnh khác trong vùng chưa chặt chẽ nờn nhiờ̀u khi các hoạt đụ̣ng xúc tiờ́n đõ̀u tư của các tỉnh diờ̃n ra khụng đụ̀ng bụ̣, trùng lặp, chụ̀ng chộo lõ̃n nhau. So với mụ̣t sụ́ tỉnh thành phụ́ lõn cọ̃n như Hải Phòng, Bắc Ninh… hoạt đụ̣ng XTĐT của tỉnh kộm tính năng đụ̣ng, sáng tạo và ít phong phú hơn. Viợ̀c xúc tiờ́n đõ̀u tư đờ̉ thu hút các dự án đõ̀u tư Nhọ̃t Bản vào tỉnh Hải Dương đụi khi khụng đúng đụ́i tượng.

Hàng năm Tỉnh đa xõy dựng đờ̀ án XTĐT. Tuy nhiờn, các đờ̀ án này còn chung chung, chưa đi vào cụ thờ̉, hơn nữa mụ̃i quụ́c gia lại có những nhu cõ̀u, thờ́ mạnh, đặc điờ̉m tiờ́p cọ̃n khác nhau nờ́u đờ̀ án thực hiợ̀n lại được xõy dựng chung cho tất cả các quụ́c gia chúng ta muụ́n thu hút thì hiợ̀u quả sẽ khụng cao.

b. Xõy dựng hỡnh ảnh và quan hệ truyền thụng

Tuy Tỉnh đa tích cực tham gia các chuyờ́n đi và hụ̣i thảo XTĐT ở trong nước và sang Nhọ̃t Bản, nhưng tính hiợ̀u quả của các chuyờ́n đi và hụ̣i thảo này đang là vấn đờ̀ đặt ra. Nờ́u chúng ta khụng có kờ́ hoạch, chiờ́n lược, mục tiờu và cách thức hành đụ̣ng rừ ràng, kờ́ hoạch tổ chức cụ thờ̉ thì có thờ̉ những buổi hụ̣i thảo chỉ mang tính hình thức, tụ́n kộm lại khụng hiợ̀u quả. Hơn nữa, viợ̀c tổ chức các chuyờ́n hụ̣i thảo phải nờu bọ̃t được các lợi thờ́ mà Hải Dương đem lại được cho các nhà đõ̀u tư Nhọ̃t Bản, và cõ̀n phải nhắm tới những nhu cõ̀u mà các nhà đõ̀u tư Nhọ̃t đang bức thiờ́t.

Xột mụ̣t cách khách quan thì tỉnh Hải Dương cũng chưa thọ̃t sự chủ đụ̣ng trong viợ̀c gặp gỡ, mời gọi các đụ́i tác đõ̀u tư, mụ̣t phõ̀n là do nguụ̀n ngõn sách dành cho XTĐT hiợ̀n nay còn hạn chờ́.

Các ấn phẩm và tài liợ̀u giới thiợ̀u thường chưa được thiờ́t kờ́ hợp lý, các nhà đõ̀u tư thường gặp khó khăn trong viợ̀c thu thọ̃p thụng tin vờ̀ các cơ hụ̣i đõ̀u tư: Các ấn phẩm, website thờ̉ hiợ̀n bằng tiờ́ng Anh còn hạn chờ́ trong khi người Nhọ̃t nói tiờ́ng anh cũng khụng tụ́t. Vọ̃y, chúng ta có nờn xõy dựng bụ̣ tài liợ̀u, video, website bằng tiờ́ng Nhọ̃t giúp các nhà đõ̀u tư Nhọ̃t Bản dờ̃ tìm hiờ̉u thụng tin vờ̀ mụi trường đõ̀u tư của Hải Dương?

Trang Web chưa được cọ̃p nhọ̃t thường xuyờn và chưa tạo thuọ̃n lợi cho người sử dụng. Chất lượng các nguụ̀n thụng tin, tài liợ̀u giới thiợ̀u vờ̀ cơ hụ̣i đõ̀u tư còn thấp và nhiờ̀u thụng tin lạc họ̃u. Nguụ̀n thụng tin phục vụ hình thành dự án đõ̀u tư chưa được khảo sát, tích hợp, những thụng tin đa có lại hờ́t sức phõn tán. Phõ̀n lớn các tài liợ̀u giới thiợ̀u đờ̀u do các tổ chức, các cán bụ̣ thu thọ̃p tài liợ̀u chỉ ra các mục đích chính của mình và mụ tả tóm tắt vờ̀ các cơ hụ̣i đõ̀u tư. Tụ̀n tại chính của các tài liợ̀u này là chất lượng của chúng còn thấp và nhiờ̀u thụng tin lạc họ̃u. Điờ̀u này xảy ra ở hõ̀u hờ́t các tỉnh trong cả nước. Hõ̀u hờ́t các địa phương đờ̀u ban hành danh mục kờu dự án kờu gọi đõ̀u tư. Tuy nhiờn, danh mục này lại đờ̀u được ít các nhà đõ̀u tư quan tõm vì nhiờ̀u lý do đó là các danh mục đõ̀u tư này khụng nờu rừ được thụng tin hấp dõ̃n các nhà đõ̀u tư như lợi ích sau đõ̀u tư là gì? Cơ sở hạ tõ̀ng, chi phí, các tiợ̀n ích có sẵn…Họ ít quan tõm đờ́n dự án kờu gọi đõ̀u tư này vì họ quan tõm trước hờ́t đờ́n viợ̀c liợ̀u họ có kiờ́m được lợi nhuọ̃n từ dự án đõ̀u tư hay khụng? Theo nhọ̃n định của các nhà đõ̀u tư, dự án kờu gọi này dựa trờn cơ sở lợi ích của địa phương mà chưa chú ý đờ́n nhu cõ̀u của nhà đõ̀u tư. Hơn nữa, khi xõy dựng danh mục các dự án mời gọi đõ̀u tư, chúng ta nờn có trọng tõm, trọng điờ̉m theo phõn tích nhu cõ̀u của nhà đõ̀u tư Nhọ̃t Bản nhằm hướng sự chú ý của các nhà đõ̀u tư Nhọ̃t Bản và phõn tích chi tiờ́t, thuyờ́t minh thuyờ́t phục vờ̀ lợi ích mà dự án đem lại cho nhà đõ̀u tư.

c. Hỗ trợ đầu tư

Tuy đa có nhiờ̀u tiờ́n bụ̣ được ghi nhọ̃n trong viợ̀c cung cấp dịch vụ trước khi cấp phộp đõ̀u tư. Tuy nhiờn, quá trình tiờ́p tục hụ̃ trợ các nhà đõ̀u tư sau khi được cấp phộp còn yờ́u, sự phụ́i hợp của các ban, ngành trong viợ̀c giải quyờ́t các vướng mắc, khó khăn của nhà đõ̀u tư còn chọ̃m; viợ̀c sử dụng hình ảnh các nhà đõ̀u tư đa

đõ̀u tư thành cụng trờn địa bàn tỉnh đờ̉ thu hút các nhà đõ̀u tư khác chưa được quan tõm đúng mức. Sự phụ́i hợp của các ban, ngành trong viợ̀c chuẩn bị thụng tin cũng như cung cấp các thụng tin liờn quan đờ́n mụi trường đõ̀u tư, mặt bằng, thị trường, lao đụ̣ng, chi phí đõ̀u vào khi các nhà đõ̀u tư yờu cõ̀u chưa kịp thời và còn thiờ́u chuẩn xác.

d. Đánh giá và giám sát cụng tác xỳc tiến đầu tư

Cụng tác XTĐT lõu nay của Trung tõm mới tọ̃p trung nhiờ̀u ở viợ̀c mời gọi nhà đõ̀u tư vào, còn chăm sóc nhà đõ̀u tư trong suụ́t quá trình họ bước chõn đờ́n Hải Dương chưa được chú trọng. Chính vì vọ̃y khoảng chờnh lợ̀ch giữa vụ́n đăng kí và vụ́n thực hiợ̀n là lớn, địa phương mới chỉ mời khách đờ́n nhà mà giữ khách ở lại nhà còn thiờ́u và yờ́u vờ̀ mọi mặt từ hạ tõ̀ng kỹ thuọ̃t đờ́n các dịch vụ đi kèm phục vụ cho nhà đõ̀u tư. Hơn nữa vấn đờ̀ chăm sóc và theo dừi năng lực nhà đõ̀u tư lại chưa được coi trọng. Vì thiờ́u thụng tin nờn đa bị mụ̣t sụ́ DN nước ngoài hớp hụ̀n vờ̀ những dự án đăng ký nờn cấp giấy phộp cho nhà đõ̀u tư dự án hàng tỷ USD. Viợ̀c cam kờ́t triờ̉n khai thực hiợ̀n như thờ́ nào, có triờ̉n khai được khụng, triờ̉n khai trong bao lõu dường như lại chưa được quan tõm đúng mức.Vì vọ̃y có những dự án sau nhiờ̀u lõ̀n bị chính quyờ̀n địa phương yờu cõ̀u rút giấy phộp họ mới triờ̉n khai, thọ̃m chí có dự án có giấy phộp gõ̀n chục năm mới đõy mới thực hiợ̀n dự án. Và hiợ̀n tượng dự án treo ở tỉnh khụng phải là hiờ́m gặp.

2.4.2.2. Vờ̀ chất lượng các cụng cụ xúc tiờ́n đõ̀u tư

Chất lượng các cụng cụ xúc tiờ́n đõ̀u tư thường chưa cao. Các ấn phẩm và tài liợ̀u giới thiợ̀u thường chưa được thiờ́t kờ́ hợp lý, các nhà đõ̀u tư thường gặp khó khăn trong viợ̀c thu thọ̃p thụng tin vờ̀ các cơ hụ̣i đõ̀u tư. Trang Web chưa được cọ̃p nhọ̃t thường xuyờn và chưa tạo thuọ̃n lợi cho người sử dụng. Chất lượng các nguụ̀n thụng tin, tài liợ̀u giới thiợ̀u vờ̀ cơ hụ̣i đõ̀u tư còn thấp và nhiờ̀u thụng tin lạc họ̃u. Nguụ̀n thụng tin phục vụ hình thành dự án đõ̀u tư chưa được khảo sát, thích hợp, những thụng tin đa có lại hờ́t sức phõn tán. Phõ̀n lớn các tài liợ̀u giới thiợ̀u đờ̀u do các tổ chức, các cán bụ̣ thu thọ̃p tài liợ̀u chỉ ra các mục đích chính của mình và mụ tả tóm tắt vờ̀ các cơ hụ̣i đõ̀u tư. Tụ̀n tại chính của các tài liợ̀u này là chất lượng của chúng còn thấp và nhiờ̀u thụng tin lạc họ̃u. Điờ̀u này xảy ra ở hõ̀u hờ́t các tỉnh trong

cả nước. Hõ̀u hờ́t các dự án trong khu cụng nghiợ̀p ban hành danh mục kờu dự án kờu gọi đõ̀u tư. Tuy nhiờn, danh mục này lại ít các nhà đõ̀u tư quan tõm vì nhiờ̀u lý do đó là các danh mục đõ̀u tư này khụng nờu rừ được thụng tin hấp dõ̃n các nhà đõ̀u tư như lợi ích sau đõ̀u tư là gì? Cơ sở hạ tõ̀ng, chi phí, các tiợ̀n ích có sẵn…Họ ít quan tõm đờ́n dự án kờu gọi đõ̀u tư này vì họ quan tõm trước hờ́t đờ́n viợ̀c liợ̀u họ có kiờ́m được lợi nhuọ̃n từ dự án đõ̀u tư hay khụng? Theo nhọ̃n định của các nhà đõ̀u tư, dự án kờu gọi này dựa trờn cơ sở lợi ích của địa phương mà chưa chú ý đờ́n nhu cõ̀u của nhà đõ̀u tư.

2.4.2.3. Vờ̀ tổ chức nhõn sự xúc tiờ́n đõ̀u tư

Theo phõn tích cho thấy tỷ lợ̀ nhõn lực phục vụ cho XTĐT đạt trình đụ̣ rất tụ́t còn khá hạn chờ́ và tỷ lợ̀ đạt trình đụ̣ yờ́u lại chiờ́m mụ̣t phõ̀n lớn. Do vọ̃y, nhu cõ̀u đào tạo là cấp bách. Trung tõm Hụ̃ trợ phát triờ̉n doanh nghiợ̀p, tư vấn và XTĐT tỉnh Hải Dương đa nhọ̃n thức được yờu cõ̀u vờ̀ đào tạo cho nhõn viờn nhưng hạn chờ́ vờ̀ khả năng thực hiợ̀n các khóa đào tạo. Khó khăn vờ̀ tài chính cũng là nguyờn nhõn chính dõ̃n đờ́n cản trở viợ̀c đào tạo cán bụ̣.

2.4.2.4. Vờ̀ tài chính cho hoạt đụ̣ng XTĐT

Hiợ̀n tại, hoạt đụ̣ng XTĐT chỉ được tài trợ bởi ngõn sách của tỉnh cho hoạt đụ̣ng hàng năm của Trung tõm XTĐT. Chính vì vọ̃y, viợ̀c tiờ́n hành hoạt đụ̣ng XTĐT và duy trì các mụ́i quan hợ̀ đụ́i tác còn rất hạn hẹp. Và do phõn bổ từ ngõn sách tỉnh nờn phõn bổ ngõn sách cho hoạt đụ̣ng XTĐT phụ thuụ̣c vào nhọ̃n thức của UBND tỉnh vờ̀ tõ̀m quan trọng và vai trò của cụng tác XTĐT. Trong thời gian gõ̀n đõy cụng tác XTĐT mới được quan tõm đúng mức. Tuy nhiờn, võ̃n còn rất ít kinh phí được phõn bổ cho cụng tác XTĐT. Và nguụ̀n kinh phí hạn hẹp nờn hoạt đụ̣ng XTĐT trở nờn kộm chủ đụ̣ng và gò bó trong viợ̀c lựa chọn hình thức và tổ chức hoạt XTĐT.

Tóm lại, cụng tác xúc tiờ́n đõ̀u tư trực tiờ́p từ Nhọ̃t Bản của tỉnh trong thời gian qua đa có nhiờ̀u chuyờ̉n biờ́n và đạt được mụ̣t sụ́ kờ́t quả đáng khích lợ̀; nhưng bờn cạnh đó còn bụ̣c lụ̣ mụ̣t sụ́ khiờ́m khuyờ́t cõ̀n được khắc phục. Cụng tác xúc tiờ́n đõ̀u tư của tỉnh trong thời gian tới cõ̀n phải tiờ́p tục được đổi mới theo hướng chủ đụ̣ng, chuyờn nghiợ̀p, đụ̀ng bụ̣ từ khõu tuyờn truyờ̀n cho tới viợ̀c xõy dựng cơ chờ́ chính

sách ưu đai đõ̀u tư, cải thiợ̀n mụi trường đõ̀u tư kinh doanh, giải quyờ́t các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiợ̀p, cụng khai, minh bạch quy hoạch cho các dự án, chuẩn bị sẵn sàng mặt bằng, và hụ̃ trợ sau cấp phộp... mới tạo ra mụ̣t sức hấp dõ̃n thu hút nhà đõ̀u tư Nhọ̃t Bản đờ́n tìm hiờ̉u, quyờ́t định đõ̀u tư, kinh doanh lõu dài trờn địa bàn tỉnh.