MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI CÔNG TÁC GIAO ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC YÊN
4.4.1. Thuận lợi
Trong giai đoạn 2011 - 2013 công tác giao đất ở, cho hộ gia đình, cá nhân đã được tiến hành tương đối toàn diện trên địa bàn 24 xã, thị trấn của huyện Lục Yên, về cơ bản là đã đáp ứng được nhu cầu sử dụng đất của người dân. Có được kết quả như vậy đó là do:
- Hệ thống pháp luật của Nhà nước quy định rõ về trình tự, thủ tục trong qua trình thực hiện công tác giao đất. Bên cạnh đó UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường cũng ban hành các văn bản hướng dẫn cụ thể đến các cơ quan quản lý đất đai.
- Có sự phối hợp liên tục và chặt chẽ của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Lục Yên, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Yên Bái và của các ban ngành hữu quan trong huyện.
- Sự quan tâm đôn đốc chỉ đạo của lãnh đạo các xã, thị trấn và sự nỗ lực của cán bộ địa chính xã giúp cho công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai được triển khai đến người dân đã làm thay đổi nhận thức của người dân, về quyền lợi và nghĩa vụ của người sử dụng đất.
- Cơ chế, chính sách của tỉnh đã có sự thay đổi theo hướng tích cực có lợi cho người dân, thông thoáng hợp lý hơn với điều kiện thực tế nên công tác giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân cũng được thực hiện tốt hơn.
4.4.2. Khó khăn
Bên cạnh những kết quả đạt được còn có những tồn tại, khó khăn gây ảnh hưởng đến công tác giao đất như sau:
- Huyện Lục Yên là một huyện miền núi, điều kiện địa hình phức tạp nên gặp nhiều khó khăn trong công tác quản lý và sử dụng đất đai.
- Trình độ dân trí của nhân dân trong huyện còn chưa đồng đều nhất là nhân dân ở các xã vùng sâu, vùng xa của huyện, nhận thức về các quy định, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước còn nhiều hạn chế.
- Khung giá đất do tỉnh đưa ra để đấu giá quyền sử dụng đất vấn còn chênh lệch nhiều so với giá thực tế tại địa phương.
- Các trang thiết bị, máy móc phục vụ công việc chuyên môn của Phòng Tài nguyên - Môi trường còn thiếu.
- Cán bộ biên chế của phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Lục Yên cũng kiêm nhiệm nhiều công việc cùng một lúc nên thời gian để giải quyết các hồ sơ còn hạn chế chưa tập trung được triệt để
- Trình độ chuyên môn của nhiều cán bộ địa chính xã còn yếu cho nên việc hoàn thiện hồ sơ xin giao đất của hộ gia đình, cá nhân chưa được đầy đủ dẫn đến nhiều hồ sơ bị trả về làm cho công tác này bị trì trệ đôi khi không đáp ứng được kịp thời nhu cầu sử dụng đất của người dân.
4.4.3. Đề xuất một số giải pháp
Những khó khăn gặp phải có ảnh hưởng rất lớn đến công tác quản lý đất đai nói chung cũng như công tác giao đất ở, cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Lục Yên nói riêng. Để công tác này diễn ra được thuận lợi hơn hạn chế được phần nào những ảnh hưởng do khó khăn gây ra; trong thời gian tới huyện Lục Yên cần tập trung thực hiện những giải pháp đưa ra sau đây:
- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Đất đai, các văn bản chính sách hiện hành qua các buổi họp thôn, xóm hoặc thông qua các phương tiện truyền thanh, truyền hình của huyện, xã. Thường xuyên cử cán bộ xuống cơ sở thôn, xóm tập huấn về Luật Đất đai để người dân hiểu và thực hiện theo đúng quy định.
- UBND tỉnh cần phải đưa ra khung giá đất phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.
- Đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý, các cán bộ địa chính cấp xã, thị trấn và cấp huyện cần được tập huấn thường xuyên, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn đổi mới hiện nay. Chú trọng bố trí, sử dụng cán bộ trẻ qua đào tạo cơ bản. Thường xuyên tổ chức tập huấn chính sách về đất đai cho cán bộ địa chính cơ sở.
- Cần sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách đất đai phù hợp với công tác giao đất để đáp ứng kịp điều kiện nền kinh tế thị trường như hiện nay.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1. KẾT LUẬN
Quy trình giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân theo giá quy tại huyện Lục Yên giai đoạn 2011 – 2013
Giữa hai quy trình theo luật và quy trình thực tế tại huyện Lục Yên về cơ bản đều được thực hiện giống nhau theo đúng quy định. Nhưng ở quy trình thực tế tại địa phương thời gian thực hiện các công việc có sự sai khác thường nhiều hơn quy trình theo luật định.
Công tác giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân theo giá quy định của tỉnh trên địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2011 – 2013
* Công tác giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân theo thời gian từ năm 2011 đến
năm 2013
Giai đoạn 2011 - 2013, trên địa bàn huyện Lục Yên có 452 trường hợp được giao đất với tổng diện tích là 113.251,8 m2. Trong đó:
Năm 2011 giao đất cho 52 trường hợp với tổng diện tích được giao là 11.991,1 m2 .
Năm 2012 giao đất cho 200 trường hợp với tổng diện tích được giao là 54.682,0 m2 .
Năm 2013 giao đất cho 200 trường hợp với tổng diện tích được giao là 46.578,7m2 .
* Công tác giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân theo đơn vị hành chính
Trong giai đoạn này huyện Lục Yên có 22 đơn vị hành chính trên tổng số 24 đơn vị hành chính có quyết định giao đất với tổng diện tích đất đã giao là 113.251,8 m2.
Công tác giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân theo đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2011 – 2013
* Công tác giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân theo thời gian từ năm 2011 đến
năm 2013
Giai đoạn 2011 - 2013, trên địa bàn huyện Lục Yên đã giao được 84 trường hợp với tổng diện tích là 33.270,4 m2 . Trong đó :
Năm 2011 giao được 36 trường hợp với diện tích là 5802,5 m2 . Năm 2012 giao được 27 trường hợp với diện tích là 19.152,4m2
. Năm 2013 giao được 21 trường hợp với diện tích là 8.315,5m2
.
* Công tác giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân theo đơn vị hành chính
Trong giai đoạn này huyện Lục Yên chỉ có 10 đơn vị hành chính trên tổng số 24 đơn vị hành chính có quyết định giao đất với tổng diện tích đất đã giao là 33.270,4m2.
5.2. Đề nghị
- Đề nghị Sở TN&MT thường xuyên mở các lớp tập huấn cho cán bộ địa chính các xã, thị trấn và cán bộ thuộc Phòng TN&MT, Văn phòng đăng ký QSDĐ của huyện. Tổ chức cho cán bộ tham quan học tập kinh nghiệm tại những đơn vị thực hiện tốt công tác quản lý về đất đai.
- Đề nghị UBND huyện Lục Yên, Phòng TN&MT tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý và sử dụng đất trên địa bàn. Đặc biệt là công tác giao đất trên địa bàn.
- Đề nghị UBND huyện Lục Yên, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Lục Yên trong thời gian tới tiếp tục tổ chức các lớp tập huấn về công tác chuyên môn cho cán bộ địa chính tại các xã, thị trấn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nông Thị Hải (2012), Luận văn tốt nghiệp đại học, Đánh giá công tác
giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất trên địa bàn huyện Trùng Khánh,
tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2010 – 2012, Trường Đại học Nông Lâm
Thái Nguyên. 2. Luật Đất đai năm 2003.
3. Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2003.
4. Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất.
5. Nghị định số 120/2010/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất.
6. Quyết định số 42/2011/QĐ ngày 30 tháng 12 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc ban hành khung giá đất của huyện Lục Yên năm 2012.
7. Quyết định số 47/2012/QĐ ngày 28 tháng 12 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc ban hành khung giá đất của huyện Lục Yên năm 2013.
8. Nguyễn Khắc Thái Sơn (2008), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên
9. Trương Thị Ánh Tuyết (2010), Bài giảng Giao đất và Thu hồi đất, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên.
10. Ủy ban nhân dân huyện Lục Yên (2010), Báo cáo thuyết minh tổng hợp
quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm
kỳ đầu (2011 - 2015) huyện Lục Yên - tỉnh Yên Bái.
11. Ủy ban nhân dân huyện Lục Yên (2013), Báo cáo kết quả thống kê đất
đai năm 2013.
12. Ủy ban nhân dân huyện Lục Yên (2013), Báo cáo kết quả thực hiện các
nhiệm vụ. mục tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2013;
mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu năm 2014.
13. http://thuvienphapluat.vn/...Quyet-dinh-204-2005-QD-UB-han-muc- cong-nhan-dat-o/106938/n...