quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Lục Yên giai đoạn 2011 – 2013
4.3.2.1. Đánh giá công tác giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân theo thời gian: 2011, 2012, 2013
Năm 2003, lần đầu tiên Luật Đất đai quy định quyền sử dụng đất được tham gia thị trường bất động sản. Trên tinh thần đó, từ năm 2009 huyện Lục Yên đã giao và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân trúng đấu giá quyền sử dụng đất, trong giai đoạn 2011 - 2013, trên địa bàn huyện Lục Yên đã giao được 84 trường hợp với tổng diện tích là 33.270,4 m2 . Kết quả giao đất được thể hiện cụ thể qua bảng 4.5 như sau:
Bảng 4.5: Kết quả giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân theo thời gian của huyện Lục Yên giai đoạn 2011 – 2013(theo đấu giá)
Năm Số trường hợp được giao Tổng diện tích giao (m2) Tỷ lệ diện tích (%) 2011 36 5.802,5 17,44 2012 27 19.152,4 57,57 2013 21 8.315,5 24,99 Tổng 84 33.270,4 100,00
( Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Lục Yên)
Năm 2011 giao được 36 trường hợp với diện tích là 5.802,5 m2 chiếm 17,44 (%) diện tích được giao.
Năm 2012 giao được 27 trường hợp với diện tích là 19.152,4 m2 chiếm 57,57 (%) diện tích được giao.
Năm 2013 giao được 21 trường hợp với diện tích là 8.315,5 m2 chiếm 24,99 (%) diện tích được giao.
Biểu đồ sau đây sẽ thể hiện rõ hơn sự khác nhau về diện tích đất ở được giao qua các năm.
Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 17,44%
57,57% 24,99%
Hình 4.5: Kết quả giao đất ở, cho hộ gia đình, cá nhân theo thời gian của huyện Lục Yên giai đoạn 2011 – 2013. (theo đấu giá)
Nhìn trên biểu đồ ta thấy được sự chênh lệch về diện tích đất đấu giá được giao qua các năm. Năm 2012 giao được nhiều nhất 57,57(%) tổng diện tích được giao, chiếm hơn ½ diện tích được giao của giai đoạn. Nguyên nhân chủ yếu là vào thời điểm đó ở thị trấn Yên Thế làm mới và mở rộng tuyến đường Phạm Văn Đồng, ở trung tâm một số xã có quy hoạch điểm dân cư nông thôn sau đó tổ chức bán đấu giá. Tiếp đến là năm 2013 đã giao được 24,99(%) trong tổng diện tích được giao, năm 2011 giao được diện tích ít nhất chỉ chiếm 17,44(%) trong tổng diện tích được giao. Nguyên nhân vào năm 2011 giao đất theo hình thức đấu giá vấn còn mới mẻ đối với nhân dân trong huyện, cùng với thời điểm hiện tại trên địa bàn huyện không có các dự án quy hoạch điểm dân cư vì thế mà diện tích đất giao năm 2011 ít nhất so với các năm.
Việc đấu giá thực hiện công khai theo đúng quy định đấu giá của Nhà nước. Hội đồng đấu giá đất của huyện đưa ra giá khởi điểm ( giá sàn) cho việc đấu giá dựa trên quy hoạch từng khu dân cư và khung giá do Ủy ban nhân tỉnh quy định. Kết quả được thể hiện dưới bảng sau:
Bảng 4.6: Tổng hợp kết quả đấu giá đất của huyện Lục Yên giai đoạn 2011 - 2013 STT Vị trí thửa đất Diện tích (m2) Giá khởi điểm (giá sàn) nghìn đồng / m2 Giá trên thực tế đấu giá nghìn đồng / m2
Số tiền thu của các thửa đất đấu giá tăng so
với giá khởi điểm 1 TT Yên Thế 22.111,0 1.000.000 1.180.000 3.979.980.000 2 Xã Khánh Hòa 5.172,9 850.000 1.000.000 775.935.000 3 Xã Minh Xuân 1.198,7 700.000 800.000 119.870.000 4 Xã Yên Thắng 953,0 700.000 850.000 142.950.000 5 Xã Mường Lai 775,8 650.000 720.000 54.306.000 6 Xã Trúc Lâu 2.209,0 650.000 700.000 110.450.000 7 Xã Minh Tiến 338,0 650.000 700.000 16.900.000 8 Xã Liễu Đô 212,0 675.000 750.000 15.900.000 9 Xã Trung Tâm 100,0 675.000 750.000 7.500.000 10 Xã Tân phượng 200,0 650.000 680.000 6.000.000 Tổng 33.270,4 - - 5.229.791.000
( Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Lục Yên)
Qua bảng 4.6 ta thấy kết quả giao đất theo đấu giá cao hơn nhiều so với giá sàn mà hội đồng đấu giá đưa ra. Ở những nơi có thị trường đất đai càng sôi động thì sự chênh lệch đó thể hiện càng rõ như ở TT Yên Thế và xã Khánh Hòa. Từ đó đã làm tăng thêm ngân sách của huyện.
Huyện Lục Yên là huyện miền núi, có nhiều xã vùng sâu, vùng xa dân cư còn rất thưa thớt chính vì thế nên việc giao đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất còn ít và khá mới mẻ với người dân, giao đất theo hình thức này hầu như chỉ diễn ra ở trung tâm thị trấn và trung tâm các xã nơi có đường giao thông thuân lợi , thuân lợi cho phát triển kinh tế, mua bán trao đổi hàng hóa, dịch vụ. Tuy vậy kết quả trên cũng là đáng mừng trong công tác giao đất của huyện.
4.3.2.2. Đánh giá công tác giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân theo đơn vị
hành chính
Trong những năm qua công tác giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân, theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất luôn được Phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND huyện, UBND tỉnh quan tâm, chỉ đạo đưa ra mức giá khởi điểm hợp lý, tạo điều kiện để có thể đáp ứng được một cách tốt nhất nhu cầu sử dụng đất của người dân. Trong giai đoạn 2011 - 2013, cùng với sự phát
triển của xã hội nhu cầu về đất đai để xây dựng nhà cửa cũng tăng theo. Kết quả dưới đây thể hiện cụ thể kết quả giao đất thông qua bảng 4.7 như sau:
Bảng 4.7: Kết quả giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân theo đơn vị hành chính của huyện Lục Yên giai đoạn 2011 – 2013 ( theo đấu giá)
TT Đơn vị hành chính Số trường hợp giao Diện tích giao (m2) Tỷ lệ diện tích (%) 1 TT Yên Thế 30 22.111,0 66,46 2 Xã Tân phượng 1 200,0 0,60 3 Xã Lâm Thượng 0 0,0 0,00 4 Xã Khánh Thiện 0 0,0 0,00 5 Xã Minh Chuẩn 0 0,0 0,00 6 Xã Khai Trung 0 0,0 0,00 7 Xã Mai sơn 0 0,0 0,00 8 Xã An Lạc 0 0,0 0,00 9 Xã Tô Mậu 0 0,0 0,00 10 Xã Khánh Hòa 28 5.172,9 15,55 11 Xã Động Quan 0 0,0 0,00 12 Xã Trúc Lâu 2 2.209,0 6.64 13 Xã Phúc Lợi 0 0,0 0,00 14 Xã Trung Tâm 1 100,0 0.30 15 Xã An Phú 0 0,0 0,00 16 Xã Phan Thanh 0 0,0 0,00 17 Xã Minh Tiến 2 338,0 1,02 18 Xã Tân Lập 0 0,0 0,00 19 Xã Liễu Đô 1 212,0 0,64 20 Xã Vĩnh Lạc 0 0,0 0,00 21 Xã Mường Lai 6 775,8 2,33 22 Xã Minh Xuân 7 1.198,7 3,60 23 Xã Tân Lĩnh 0 0,0 0,00 24 Xã Yên Thắng 6 953,0 2,86 Tổng 84 33.270,4 100,00
Qua bảng 4.7 ta thấy, trong giai đoạn 2011 - 2013 trên địa bàn huyện Lục Yên đã giao được 84 trường hợp đất ở cho hộ gia đình, cá nhân, với tổng diện tích 33.270,4m2. Cụ thể tại thị trấn Yên Thế giao được 30 trường hợp với diện tích là 22.111,0(m2) chiếm tới 66,46 (%) diện tích được giao của toàn huyện. Tiếp theo là xã Khánh Hòa giao được 28 trường hợp với diện tích là 5.172,9(m2) chiếm 15,55(%) diện tích được giao của toàn huyện. Xã Minh Xuân giao được 7 trường hợp với diện tích giao là 1.198,7(m2) chiếm 3.60(%) diện tích được giao của toàn huyện. 2 xã Yên Thắng và Mường Lai giao 6 trường hợp với diện tích giao là 953,0(m2
) và 775,8(m2) chiếm 2,86(%) và 2,33(%) diện tích được giao của toàn huyện. 2 xã Trúc Lâu và Minh Tiến giao được 2 tường hợp với diện tích giao là 2.209,0 (m2
) và 338,0 (m2) chiếm 6.64(%) và 1,02 (%) diện tích được giao của toàn huyện. 3 xã Liễu Đô, xã Trung Tâm và xã Tân Phượng giao được 1 trường hợp với diện tích được giao lần lượt là 212,0(m2
) , 100,0(m2) và 200,0(m2) chiếm tỷ lệ phần trăm lần lượt là 0.64(%),0.30(%) và 0.60(%) diện tích được giao của toàn huyện.
Trong số các đơn vị hành có quyết định giao đất thì thị trấn Yên Thế có tỷ lệ diện tích được giao lớn nhất chiếm 66,46 (%) diện tích được giao của toàn huyện. Có được kết quả như vậy là do thị trấn thu hồi một phần diện tích đất để giải phóng mặt bằng mở rộng và làm mới tuyến đường Phạm Văn Đồng sau đó và tổ chức bán đấu giá.
Đơn vị hành chính có tỷ lệ được giao thấp nhất là xã Trung Tâm có diện tích giao là 100,0(m2) chiếm 0.30(%) diện tích được giao của toàn huyện.
Trong tổng số 24 đơn vị hành chính thì có 10 đơn vị có quyết định giao đất còn lại 14 đơn vị hành chính không có quyết định giao đất nào. Từ đó ta thấy được giao đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất chỉ có ở những xã, thị trấn có địa hình bằng phẳng, tập trung nhiều dân cư, kinh tế phát triển... và những xã này có dự án quy hoạch điểm dân cư hay đường giao thông. Những xã không có quyết định giao đất là những xã vùng sâu, vùng xa, dân cư còn thưa thớt. giao thông đi lại khó khăn, kinh tế còn chậm phát triển.
Khi dân số ngày càng tăng, xã hội ngày càng phát triển, cùng với sự tăng lên của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đất đai ngày càng trở nên khan hiếm và có giá trị. Từ đó đã tác động phần nào đến diện tích của mỗi hộ gia đình, cá nhân. Kết quả dưới đây sẽ thể hiện rõ diện tích bình quân được giao giữa các hộ gia đình, cá nhân.
Bảng 4.8: Kết quả giao đất cho hộ gia đình, cá nhân trúng đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyên Luc Yên giai đoạn 2011 - 2013 STT Đơn vị hành chính Diện tích (m2) Hộ gia đình cá nhân DTTB (m2/hộ) 1 TT Yên Thế 22.111,0 30 737,03 2 Xã Tân phượng 200,0 1 200,00 3 Xã Khánh Hòa 5.172,9 28 184,75 4 Xã Trúc Lâu 2.209,0 2 1.104,50 5 Xã Trung Tâm 100,0 1 100,00 6 Xã Minh Tiến 338,0 2 169,00 7 Xã Liễu Đô 212,0 1 212,00 8 Xã Mường Lai 775,8 6 129,30 9 Xã Minh Xuân 1.198,7 7 171,24 10 Xã Yên Thắng 953,0 6 158,83 Tổng 33.270,4 84 396,07
( Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Lục Yên)
Qua bảng trên ta thấy diện tích bình quân được giao cao nhất ở xã Trúc Lâu 1.104,50 (m2/hộ), sau đó đến TT Yên Thế 737,03 (m2/hộ). Các xã còn lại có diện tích giao từ 100 - 212 (m2/hộ), tổng bình quân của cả huyện là 396,07 (m2/hộ) so với định mức giao đất của tỉnh thì đây là phù hợp.