nước về đất đai trên địa bàn thị trấn Chùa Hang - huyện Đồng Hỷ - tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 đến 2013
Trong các giai đoạn tiếp theo, để khắc phục những khó khăn, tồn tại nhằm tạo những chuyển biến tích cực trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai, thị trấn cần phải tăng cường quản lý Nhà nước bằng Pháp luật đối với đất đai với một số giải pháp cụ thể như:
Thứ nhất, cần phải chấn chỉnh công tác quản lý, sử dụng đất đai ở cơ sở. Đây là vấn đề then chốt trong việc thực hiện Luật đất đai. Chính sách tốt đến đâu vẫn có sơ hở để kẻ xấu trục lợi. Vấn đề dân chủ luôn nóng bỏng ở địa phương, ở đâu quy chế dân chủ phát huy tốt thì ở đấy ít có các vấn đề bức xúc, không chỉ riêng ở lĩnh vực đất đai. Đất đai là tài sản giá trị lớn nên những tiêu cực xảy ra với đất đai để lại những hậu quả khủng khiếp, rất khó khắc phục. Giải pháp cơ bản và lâu dài là phát huy dân chủ trong quản lý đất đai, có cơ chế phản hồi ý kiến, bịt dần các kẽ hở trong luật pháp, lành mạnh hoá thị truờng, những tiêu cực sẽkhông còn.
Thứ hai, Tiếp tục có các đề nghị, kiến nghị với các cấp, ngành có thẩm quyền trong việc hoàn thiện hệ thống Pháp luật đất đai về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; trong đó, chú trọng về nội dung, trình tự, thủ tục khi thực hiện; về chính sách đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư; cơ chế giải
quyết khiếu nại, khiếu kiện đất đai bảo đảm quyền lợi cho người có đất bị thu hồi nhằm giải phóng tình trạng ách tắc trong việc thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội.
Thứ ba, tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục Pháp luật đất đai cho các chủ thể sử dụng đất với những hình thức biện pháp phù hợp với từng đối tượng khác nhau.
Thứ tư, thực hiện tốt và hoàn thành công tác quy hoạch đô thị gắn liền với quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đai, phù hợp với quy hoạch ngành, quy hoạch chi tiết xây dựng của tỉnh mang tính hiện thực, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ môi trường.
Thứ năm, đẩy mạnh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thực hiện tốt thủ tục hành chính trong công tác giao đất, thu hồi đất, chuyển nhượng, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất... Theo đúng quy hoạch sử dụng đất.
Thứ sáu, tăng cường hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật. Xử lý kiên quyết, dứt điểm các hành vi vi phạm Pháp luật đất đai, đặc biệt là những vi phạm của cán bộ, đảng viên để làm gương cho quần chúng, giữ vững niềm tin của quần chúng nhân dân với Đảng, với Nhà nước, tính nghiêm minh của pháp luật.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1. Kết luận
Quản lý Nhà nước về đất đai là trách nhiệm của Nhà nước nói chung và của thị trấn nói riêng nhằm đảm bảo sử dụng tài nguyên hợp lý và hiệu quả, tiết kiệm. Trong giai đoạn 2011 - 2013 công tác quản lý Nhà nước vềđất đai theo 13 nội dung quản lý Nhà nước vềđất đai của Luật Đất đai 2003 trên địa bàn thị trấn Chùa Hang, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên đã triển khai khá tốt và kịp thời, qua tìm hiểu tình hình quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn thị trấn Chùa Hang, em rút ra một số kết luận sau:
+ Việc quản lý hồ sơ địa giới hành chính luôn được cán bộ thị trấn quản lý và bảo quản tốt. Cho đến nay thị trấn đã lập đầy đủ gồm 01 bộ hồ sơ địa giới hành chính.
+ Thị trấn đã tiến hành điều tra, khảo sát, đo đạc lập bản đồ, hoàn thành việc đo đạc lập bản đồ địa chính cho toàn bộ diện tích của thị trấn vào năm 1995 gồm 24 tờ bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất gồm 02 tờ vào năm 2010, bản đồ quy hoạch sử dụng đất gồm 01 tờ năm 2010.
+ Phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được lập từ năm 2010 - 2020 đó là một thời gian tương đối dài, do đó trong quá trình thực hiện có nhiều điểm không phù hợp đòi hỏi phải điều chỉnh.
+ Trong giai đoạn 2011 - 2013 trên toàn thị trấn đã thu được từ đất 2.496 triệu đồng. Trong đó thu tiền thuế sử dụng đất phi nông nghiệp là 862 triệu đồng, thu tiền lệ phí trước bạ nhà đất 516 triệu đồng, thu tiền thuế thu nhập cá nhân chuyển quyền là 1.118 triệu đồng.
+ Công tác quản lý giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất luôn được thị trấn quan tâm. Trong giai đoạn 2011 - 2013 toàn thị trấn 804 trường hợp chuyển nhượng, thừa kế, thế chấp.
+ Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của Pháp luật đất đai từ năm 2011 đến 2013 trên địa bàn phát hiện trường hợp vi phạm 4 trường hợp lấn chiếm đất đai, chưa giải quyết 01, sử dụng đất sai mục đích tổng là 8 trường hợp, chuyển nhượng trái phép 01 trường hợp.
+ Giai đoạn 2011 - 2013 thị trấn đã nhận được 11 đơn thư các loại, giải quyết được 11 đơn. Các đơn thư khi giải quyết đều được tiến hành theo đúng trình tự của Pháp luật đất đai và các quy định có liên quan.
+ Trên thực tế, công tác quản lý các hoạt động dịch vụ công vềđất đai thị trấn Chùa Hang chưa được phổ biến, chủ yếu là dịch vụ khai thác thông tin về thửa đất để thực hiện quyền của người sử dụng đất như chuyển nhượng, đăng ký thế chấp bằng quyền sử dụng đất.
5.2. Đề nghị
Trước những vấn đề còn tồn đọng về công tác quản lý nhà nước vềđất đai của thị trấn Chùa Hang, để công tác này của thị trấn trong thời gian tới đi vào nề nếp, đảm bảo kỷ cương theo đúng pháp luật, chúng tôi có một số đề nghị sau:
+ Đề nghị UBND huyện, Phòng tài nguyên - Môi trường huyện có quyết định phê duyệt và hướng dẫn UBND thị trấn lập quy hoạch, kế hoạch đất hàng năm sớm để UBND thị trấn có hướng chỉđạo xây dựng các công trình phúc lợi cho quần chúng nhân dân và giao đất kịp thời cho các hộ gia đình, cá nhân và lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 5 năm, 10 năm, để giúp UBND thị trấn quản lý và sử dụng đất hàng năm được thuận lợi và có hiệu quả.
+ Tăng cường nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán bộ chuyên môn, thường xuyên cập nhật những văn bản mới hướng dẫn công tác quản lý Nhà nước vềđất đai. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền Luật Đất đai đến từng hộ dân.
+ Xây dựng quy hoạch chi tiết sát với nhu cầu thực tế sử dụng đất tại địa phương, tránh quy hoạch treo, quy hoạch không khả thi.
+ Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra thường xuyên hơn nữa đối với các đối tượng sử dụng đất để tránh sử dụng đất lãng phí, không có hiệu quả.
+ Tăng cường đầu tư trang bị máy móc và đặc biệt sử dụng tin học và các phần mềm vào công tác quản lý nhà nước vềđất đai.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài nguyên & Môi trường, Báo cáo quy hoạch cả nước đến năm 2010, Hà Nội 2004.
2. Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1991), Chỉ thị số 364/CT - HĐBT ngày 06/11/1991 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng về việc giải quyết những tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính, huyện, xã.
3. Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về việc hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2003.
4. Chính phủ, Nghị định 182/NĐ-CP ngày 29/10/2004 về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, Hà Nội 2004.
5. Nguyễn Khắc Thái Sơn ( 2007), Giáo trình quản lí nhà nước về đất đai, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên.
6. Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên.
8. Nguyễn Thị Lợi (2010), Bài giảng quản lý Nhà Nước về đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên.
9. Nguyễn Thị Lợi ( 2013), Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên.
10. Quốc hội (2003), Luật Đất đai 2003, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội.
11. UBND thị trấn Chùa Hang, Báo cáo thuyết minh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thị trấn Chùa Hang giai đoạn 2010 - 2020.
12. UBND thị trấn thị trấn Chùa Hang Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 đến 2015).
13. Vũ Thị Quý (2010), Bài giảng Quy hoạch sử dụng đất, Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên.