thấp, công tác quản lý Nhà nước về đất đai còn nhiều hạn chế, một số trường hợp lấn chiếm, chuyển mục đích trái phép chỉ bị xử phạt rồi hợp thức hóa khá dễ dàng.
4.3.10. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất dụng đất
Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất là một biện pháp rất quan trọng, là trách nhiệm thường xuyên của các cấp, các ngành đặc biệt là ngành địa chính. Mục đích của công tác này là thúc đẩy quá trình thực hiện pháp luật đất đai, ngăn ngừa và xử lý kịp thời những tiêu cực, vi phạm pháp luật đất đai, đảm bảo cho đất đai được quản lý chặt chẽ, các loại đất được sử dụng hợp lý, tiết kiệm và mang lại hiệu quả kinh tế cao.
Hàng năm UBND thị trấn kết hợp với UBND huyện thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất với những đối tượng sử dụng đất trên địa bàn. Từđó phát hiện những vướng mắc và sai phạm trong việc quản lý sử dụng đất, giúp việc sử dụng có hiệu quả nhất, thực hiện các thủ tục hành chính cho người sử dụng đất khi họ thực hiện các quyền của mình như: thủ tục về chuyển đổi, chuyển nhượng, thế chấp, góp vốn, tặng cho…
Từ khi áp dụng cơ chế một cửa liên thông trong quản lý đất đai, bộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả theo cơ chế một cửa của thị trấn hoạt động có hiệu quả, việc thực hiện quyền của người SDĐ thông qua công tác lập thủ tục chuyển quyền SDĐ cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn được nhanh chóng và đảm bảo đúng thời gian quy định.
Trong những năm qua, người dân đã có ý thức bảo vệ quyền sử dụng đất của mình thông qua việc xác lập căn cứ pháp lý giữa người dân với Nhà nước thể hiện bằng giấy chứng nhận quyền SDĐ. Do vậy mục đích chủ yếu là phục vụ cho phát triển kinh tế. Đó là những cố gắng của Nhà nước và nhân dân trong quá trình thực hiện quyền sở hữu và quyền sử dụng đất đai tại địa phương.
Song bên cạnh đó, vẫn còn tồn tại một số trường hợp người dân chuyển mục đích sử dụng đất không xin phép dẫn tới phá vỡ quy hoạch. Nhiều diện
tích đất vẫn chưa được cấp GCNQSDĐđể người SDĐđược thực hiện đầy đủ các quyền lợi của mình theo pháp luật. Do vậy, trong thời gian tới UBND thị trấn cần phối hợp chặt chẽ với UBND huyện đểđẩy nhanh tiến độ cấp GCN cho người dân và nâng cao giám sát, quản lý chặt chẽ việc thực hiện quyền của người dân để không còn trường hợp sai phạm nào xảy ra.
4.3.11. Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các văn bản của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai
Bảng 4.13: Tổng hợp kết quả thanh tra việc quản lý và sử dụng đất đai thị trấn Chùa Hang giai đoạn 2011 đến 2013
(Đơn vị tính: trường hợp) Năm Tổng số vụ vi phạm Các loại vi phạm Sử dụng không đúng mục đích Lấn chiếm đất Chuyển nhượng trái phép Đã giải quyết Chưa giải quyết Đã giải quyết Chưa giải quyết Đã giải quyết Chưa giải quyết 2011 5 3 0 1 0 1 0 2012 2 1 0 1 0 0 0 2013 7 4 1 2 0 0 0 Tổng 14 8 1 4 0 1 0
(Nguồn số liệu: UBND thị trấn Chùa Hang)
Qua bảng 4.13: Cho nhận thấy số lượng lấn chiếm đất, sử dụng không đúng mục đích, chuyển nhượng trái phép đất đai của thị trấn Chùa Hang trong những năm qua là tương đối lớn. Bằng nỗ lực của mình, thị trấn đã phối hợp cùng các cơ quan liên quan giải quyết dứt 13 vụ chiếm tỷ lệ 93% tổng số vi phạm. Số đơn còn lại là 1 vụ vi phạm chiếm 7%, thị trấn đã xây dựng kế hoạch để tiếp tục giải quyết các vụ vi phạm thuộc thẩm quyền của mình. Bên cạnh những kết quả đã đạt được nêu trên, công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định về pháp luật đất đai và xử lý các vi phạm về đất đai vẫn còn tồn tại, đó là: nhiều hành vi vi phạm pháp luật về đất đai của người
quản lý và người sử dụng chưa được phát hiện kịp thời, việc sử lý các vi phạm vềđất đai chưa kiên quyết.
Để tăng cường công tác quản lý, sử dụng đất có hiệu quả theo đúng pháp luật. Bên cạnh việc phối hợp với thanh tra huyện thực hiện việc thanh tra theo chỉđạo của huyện. Cán bộđịa chính thị trấn cần chủđộng tiến hành công tác thanh tra đất đai trên địa bàn để phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh sai phạm. Quá trình thanh tra phải đảm bảo khách quan, tránh hiện tượng bao che, làm ngơ trước sai phạm của người quản lý cũng như người sử dụng đất, góp phần tạo nên sự công bằng xã hội, tạo niềm tin của nhân dân đối với pháp luật.